报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 本周集运指数（欧线）弱势震荡 04滚动布空、10空单酌情持有 [1][4] - 一季度光伏、电池产品抢运有边际利好 但无法扭转欧线3 - 4月淡季供需弱平衡趋势 2月底至3月第一周需关注光伏抢出口推动下的装载表现 [9] 各部分内容总结 综述 - 1 - 2月AEU7和FE4航线1月底船期延误 第5周运力统计增加2艘空班、2月减少2艘空班 1/26 - 3/1船期整体运力不变 3月含8艘空班、1艘待定 周均运力从上周的28.4万TEU/周上修至29.5万TEU/周 同比+9.5% 环比+5.2% 春节停航集中在2月底至3月第一周 [4] 供应 - 复盘2024 - 2026年春节前后运力分布 2026年春节前、中、后运力均值分别为30.6、23.4、32.2万TEU/周 同比增速分别为 - 0.1%、9.1%、26.3% 节后运力压力相对更大 [5] - 伊朗局势不稳定 中东地缘风险或反复 马士基MECL航线1月底结构性复航 船公司春节后至二季度有选择性恢复红海航行的可能 [5] 需求 - 出口退税政策调整 光伏产品4月1日起取消出口退税 电池产品4 - 12月出口退税从9%下调至6% 2027年1月1日起取消 组件抢出口或使欧线2 - 5万TEU、欧地航线4 - 7万TEU运输需求从Q2前置到Q1 [6][7] - 春节前难大规模抢运 集中抢运或在2月底至3月发生 2月23日 - 3月8日运力低 需留意装载率 2月底爆舱、船司宣涨3月1日GRI概率低 月度级别难改运力过剩格局 4月后运输需求或受利空 [7][17] 估值 - 第4周FAK均值约2600美元/FEU 马士基、OA联盟、PA联盟、MSC等不同班轮公司价格有不同表现 [8][32] - 假设第5周和第6周市场中枢再合计下调700美元/FEU 2602合约估值约1700点 后续窄幅减仓波动为主 [8] 观点 - 2604合约未来1 - 2个月可滚动布空 上方压力位参考1200 - 1250点区间 [9] - 2610合约空单酌情持有 关注加沙和平谈判及伊朗地缘局势 [9] - 策略上单边为04滚动布空、10空单酌情持有 套利暂无 [9] 集运指数（欧线）期货标准合约修订规则解读 - 合约月份调整为“最近1 - 6个月为连续月份（2月除外） 以及随后两个季月” 最小变动价位调整为“0.5点” [20] - 2026年2月10日起实施合约月份调整 增挂EC2605、EC2607、EC2609 3月31日增挂EC2703 后线月份按规定增减 [20] - 对期货市场而言 衍生套利交易或更丰富 可关注8 - 9正套、9 - 10正套等机会 [20] 价格 - 1月19日SCFIS指数样本包含延误船只和正常船只 预计持平或低于12日指数 主观预测在1850 - 1950点区间 [28] - 即期运费第4周FAK均值或在2600美元/FEU附近 [29] 需求端 - 2025年1 - 11月我国出口欧洲主要12国组件约81.7GW 较2024年同期下降6% 出口箱量约45 - 54万TEU 西北欧航线约32 - 38万TEU [12] - 2025年1 - 11月出口光伏箱量中枢约4.5万TEU/月 峰值在8月 最低值在2月 [12] 供应端 供应链风险事件 - 1月11日伊朗警告美国军事打击将使“航运中心”成打击目标 1月15日胡塞武装威胁索马里兰设施 马士基MECL航线1月底复航 1月16日白宫公布加沙冲突解决路线图 1月18日以色列对美国决定表示异议 [50] 欧线船期表 - 1 - 2月AEU7和FE4航线船期延误 调整后1/26 - 3/1运力整体不变 3月周均运力上修至29.5万TEU/周 [52] 周转效率 - 展示不同规模集装箱船航行速率、闲置数量 以及不同区域和主要港口集装箱船在港运力情况 [67][71] 静态运力 - 近三个月12000TEU + 新船下水有不同部署 未来3个月有新船待交付 12000 - 16999TEU和17000 + TEU集装箱船交付数量在2024 - 2026年有不同表现 [85][88]

海南自贸港全岛封关运作的核心意义与战略定位 - 全岛封关运作于2025年12月18日正式启动，标志着中国扩大高水平对外开放、建设开放型世界经济的标志性举措 [1][3] - 封关运作的战略目标是打造引领中国新时代对外开放的重要门户，助力构建新发展格局，连接国内国际双循环 [3] - 封关后的海南自贸港将作为中国深度融入全球经济体系的前沿地带，打造国内国际双循环的战略交汇点 [4] 封关初期运行成效与关键数据 - 封关首月（2025年12月18日至2026年1月17日）整体运行平稳有序，政策效应有效释放 [7] - “零关税”政策享惠主体新增超1万家，进口货值7.5亿元，同比增长38.9% [7] - 海关监管离岛免税购物金额48.6亿元，同比增长46.8%，购物人数74.5万人次，同比增长30.2% [7] - 全岛完成航班起降3.28万架次，环比增长9.8% [7] - 经海南“一线口岸”进出境旅客28.9万人次，同比增长31.3%，其中免签入境8.2万人次，同比增长64% [7] - 全省新增经营主体2.68万户，企业增量占总量比例从封关前的42%提高到近80%，新增外资企业同比增长13% [7] - 新增备案外贸企业5100余家，结构进一步优化 [7] 核心政策体系与监管模式 - 实施以“零关税、低税率、简税制”和“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主要特征的政策制度体系 [4] - 实行“一线放开、二线管住、岛内自由”的监管模式 [8] - 当前最大挑战在于“二线管住”如何做到高效精准，为此健全“一站式通关、前推后移、智慧监管、信用管理”监管服务体系 [8] 产业发展与投资机遇 - 加快建设中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地“两个基地” [4] - 重点推动旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业优化升级 [18] - 发展种业、深海、商业航天、绿色低碳、数字经济等战略性新兴产业，培育生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业 [18] - 世界500强企业中已有22家外资企业落户海南，累计131家总部企业入驻，180个国家和地区在海南投资 [17] - “零关税”商品税目增加到6637种，占全部商品税目的74% [18] - 实行中国最短的外商投资准入负面清单，在全国率先实施跨境服务贸易负面清单，放宽市场准入22条特别措施 [18] 区域联动与国际合作 - 抓好产业链联动、区域联动和国际联动三个联动 [5] - 区域联动方面，深化与广东“相向发展”、与粤港澳大湾区“联动发展”，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作 [5] - 国际联动方面，深度融入共建“一带一路”，加强面向东南亚国家在热带农业、绿色能源、数字贸易等领域的合作 [5] - 对标RCEP、CPTPP等高标准经贸规则开展先行先试，加快构建与国际接轨的规则体系 [10] 知识产权保护与法治环境 - 2025年知识产权发展指数增幅全国第一 [10] - 颁布《中华人民共和国海南自由贸易港法》并配套制定实施知识产权保护条例，设立海南自由贸易港知识产权法院 [10] - 在三亚、海口设立崖州湾科技城知识产权特区、知识产权综合服务示范区，建设海外知识产权纠纷应对指导分中心 [10] 生态环境保护与绿色发展 - 生态环境质量保持全国一流，PM2.5年均浓度连续三年稳定在12微克/立方米，近岸海域优良水质面积比例达99.7% [12] - 海南热带雨林国家公园生物多样性指数达6.28，与巴西亚马孙雨林相当 [12] - 清洁能源发电量和装机占比分别达70.4%、87.2%，在全国率先部署推进2030年全面禁售燃油车 [12] - 新能源汽车市场渗透率和保有量占比排全国第1、第2 [12] 民生改善与居民受益 - 连续多年城乡居民可支配收入增速快于GDP增速，农村居民收入增速快于城镇居民收入增速 [15] - 2025年前三季度全省城镇新增就业同比增长8.4% [15] - 针对岛内居民优化离岛免税购物政策，推动岛内居民消费的进境商品“零关税”政策加快落地 [15]

海南自贸港全岛封关运作的核心意义与战略定位 - 全岛封关运作于2025年12月18日正式启动，标志着中国扩大高水平对外开放的标志性举措，旨在打造引领中国新时代对外开放的重要门户 [1][3] - 封关运作的核心是“一线放开、二线管住、岛内自由”，通过实施“零关税、低税率、简税制”及“六个自由便利”的政策体系，打造国内国际双循环的战略交汇点 [4][8] - 战略目标是推动海南从区域贸易节点升级为高效连接国内国际市场、重点辐射东南亚及更广阔区域的综合性贸易枢纽 [4] 封关初期运行成效与关键数据 - 封关首月（2025年12月18日至2026年1月17日）整体运行平稳有序，政策效应有效释放：“零关税”政策享惠主体新增超1万家，进口货值7.5亿元、同比增长38.9% [7] - 离岛免税购物金额达48.6亿元、同比增长46.8%，购物人数74.5万人次、同比增长30.2% [7] - 开放引力显著增强：全岛完成航班起降3.28万架次、环比增长9.8%，经“一线口岸”进出境旅客28.9万人次、同比增长31.3%，其中免签入境8.2万人次、同比增长64% [7] - 企业投资活跃：全省新增经营主体2.68万户，企业增量占总量比例从封关前的42%提高到近80%，新增外资企业同比增长13%，新增备案外贸企业5100余家 [7] 产业发展与投资机遇 - 公司正加快建设“两个基地”（中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地）、“两个枢纽”（西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽）和“两个网络”（国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络） [4] - 产业发展聚焦四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）及战略性新兴产业（种业、深海、商业航天、绿色低碳、数字经济等），并培育未来产业（生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等） [18] - 开放力度空前：“零关税”商品税目增加到6637种，占全部商品税目的74%，实行中国最短的外商投资准入负面清单，并在增值电信、教育医疗等领域率先对外资开放 [18] - 已有22家世界500强外资企业落户海南，累计131家总部企业入驻，180个国家和地区在海南投资 [17] 政策体系与具体措施 - 重点抓好三个联动：产业链联动（促进生产要素跨境流动）、区域联动（深化与粤港澳大湾区、京津冀等合作）、国际联动（深度融入共建“一带一路”，面向东南亚开展合作） [5] - 加工增值保税累计、加工增值使用海南自产货物、“两头在外”保税维修、禁限商品清单等政策相继落地，促进企业延伸产业链 [7] - 在对接国际经贸规则方面，出台“贯彻RCEP二十条行动方案”和“深化与RCEP成员国合作十六条措施”，对标CPTPP等规则开展先行先试 [10] 知识产权保护与法治环境 - 2025年知识产权发展指数增幅全国第一，通过《海南自由贸易港法》及配套条例提供法治保障，并设立海南自由贸易港知识产权法院 [10] - 在三亚、海口设立崖州湾科技城知识产权特区、知识产权综合服务示范区及海外知识产权纠纷应对指导分中心，聚焦重点产业 [10] - 与世界知识产权组织加强项目合作，并在知识产权保护、公平竞争等领域加快构建与国际接轨的规则体系 [10] 生态环境保护与绿色发展 - 生态环境质量保持全国一流：PM2.5年均浓度连续三年稳定在12微克/立方米，近岸海域优良水质面积比例达99.7% [12] - 清洁能源发电量和装机占比分别达70.4%、87.2%，在全国率先部署推进2030年全面禁售燃油车，新能源汽车市场渗透率和保有量占比排全国第1、第2 [12] - 滚动实施“2+N”国家生态文明试验区标志性工程，包括海南热带雨林国家公园（生物多样性指数达6.28）、博鳌零碳示范区、“无废岛”等 [12] 民生福祉与本地受益 - 城乡居民可支配收入增速连续多年快于GDP增速，农村居民收入增速快于城镇居民，城乡居民收入比缩小至2:1以内 [15] - 2025年前三季度全省城镇新增就业同比增长8.4%，就业形势稳定 [15] - 针对岛内居民优化离岛免税购物政策，推动岛内居民消费的进境商品“零关税”政策加快落地，让居民在家门口购买全球精品 [15] 营商环境与投资者服务 - 加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，对国内外投资者一视同仁，并建立“一站式”国际商事纠纷多元解决机制 [18] - 面临的主要挑战在于“二线管住”如何做到高效精准，公司通过健全“一站式通关、前推后移、智慧监管、信用管理”监管服务体系来应对 [8]

行业投资评级 - 报告对交通运输行业维持“推荐”评级 [2] 核心观点 - 报告核心观点认为，航运板块油运景气度高涨，地缘政治因素推动运价大幅跳涨，建议重点关注油轮和散货股 [1][6][17] - 基础设施板块建议优选个股布局红利资产，关注头部高速公路和估值偏低的港口 [1][6][19] - 航空板块因春节错期数据进入真空期，建议关注春运量价表现及政策落地，并认为2026年有望成为行业释放盈利弹性的首年 [1][6][25] - 快递板块看好行业竞争趋于缓和、格局优化，并看好顺丰控股在2026年的经营利润增长 [1][6][21] - 物流板块数据相对平稳，空运价格同比略有增长 [6][26] 按目录总结 一、周度观点更新 1、航运 - **集运**：本周欧美干线运价小幅回落，SCFI美东线运价为3165美元/FEU（周+1.2%），美西线为2194美元/FEU（周-1.1%），欧洲线为1676美元/TEU（周-2.5%），东南亚线为515美元/TEU（周-1.7%）[11] 春节前运价预计维持相对高位，马士基已开通经红海的固定航线 [6][12] - **油运**：受欧美对伊朗、委内瑞拉制裁力度加大影响，运价大幅跳涨，市场情绪高涨，船东惜售挺价 [6][12] 截至2026年1月16日，VLCC TD3C-TCE运价达11.6万美元/天，TC7-TCE为2.9万美元/天（较上周+10.8%）[12][49] - **干散货**：春节前淡季特征显现，BDI指数报收1567点（本周下跌7.2%），但看好2026年上半年铁矿石、粮食货盘增加 [6][16][48] - **投资建议**：2026年建议重点关注油轮、散货股，具体标的包括中远海能、招商南油、海通发展、太平洋航运 [6][17] 2、基础设施 - **周度数据**：2026年第2周（1.5-1.11），公路货车通行量为5508.9万辆（环比+17.3%，同比-2.0%），国家铁路运输货物7418万吨（环比+10.3%，同比-4.0%），港口完成货物吞吐量26275.1万吨（环比+3.1%，同比+4.8%），完成集装箱吞吐量685万标箱（环比+5.5%，同比+6.3%）[6][18][19] - **月度数据**：2025年11月，全国港口货物吞吐量为16.1亿吨（同比+5.1%），集装箱吞吐量为0.3亿TEU（同比+8.7%）[18] - **投资观点**：头部高速公路业绩稳健、派息预期稳定，建议优选个股配置；港口作为永续现金流资产，当前估值偏低，配置价值提升 [6][19] - **推荐标的**：皖通高速 [6][19] 3、快递 - **行业数据**：2025年全年快递业务量完成1990亿件（同比+13.7%），收入1.5万亿元（同比+6.5%）；其中12月业务量182.6亿件（同比+2.6%）[20][66] 2026年1月5日-11日，快递揽收量41.1亿件（环比+7.1%）[20] - **公司比较**：2025年11月，业务量增速顺丰（20.13%）>圆通（13.6%）>申通（14.7%）>韵达（-4.2%）；单票收入增速申通（15.9%）>韵达（6.4%）>圆通（-2.2%）>顺丰（-8.5%）；累计市占率圆通（15.6%）最高 [20][66] - **投资观点**：看好行业竞争强度缓和、格局优化、盈利中枢提升；预计2026年行业业务量增长将从2025年的双位数回落至中高个位数；顺丰控股有望通过业务调整实现经营利润较快增长 [6][21] - **推荐标的**：顺丰控股、中通快递-W、圆通速递 [6][21] 4、航空 - **周度数据**：1月9日-15日，民航旅客量同比减少3.6%，其中国内旅客量同比减少3.8%，国内裸票价同比减少18.4%，客座率提升2.6个百分点 [6][22][76] 从农历同比看，民航旅客量增长7.1%，其中国内旅客量增长8.3%，国内裸票价增长0.4% [6][25] - **供给数据**：公历同比，本周ASK减少3.9%；农历同比，ASK增长8.0% [25] - **行业展望**：2026年受益于供需改善、燃油价格同比下降，有望成为行业及大型航司释放盈利弹性的首年 [6][25] - **投资建议**：当前建议关注春运量价表现、促消费政策落地情况及中东局势对油价的影响 [6][25] 5、物流 - **数据跟踪**：2026年1月5日-11日，甘其毛都口岸通车量日均约982辆；1月10日-14日，查干哈达-甘其毛都短盘运费均价约65元/吨 [26][96] 截至1月16日，化工品价格指数较上周+1.2%，同比-8.1% [26][99] 截至1月12日，TAC上海出境空运价格指数周环比持平，同比+4.0% [6][26][99] 二、行业重要数据跟踪 1、行业市值变化及涨跌幅 - 截至报告期，申万交运行业包含128只股票，总市值3168.2十亿元，流通市值2977.9十亿元，分别占市场总体的2.8%和2.9% [2] - 本周，申万交运指数下跌0.9%，落后沪深300指数0.3个百分点 [27] 2、重点行业数据追踪 - **航运指数**：截至1月16日，CCFI报1210点（周+1.3%），SCFI报1574点（周-4.4%）[31] BDI报1567点（周-7.2%）[48] BDTI报1562点（周+24.1%），BCTI报830点（周+16.4%）[49] - **港口拥堵**：本周四，洛杉矶在港运力19.1万TEU（周-12.9%），纽约10.2万TEU（周-42.5%），鹿特丹38.1万TEU（周+2%），新加坡57.3万TEU（周+9%）[40] - **航空油价汇率**：截至1月16日，布伦特原油报64.1美元/桶（周+1.2%），美元兑人民币汇率中间价报7.01（周-0.1%）[94] 三、近期重点报告 - 报告列出了近期发布的10篇深度报告，涵盖快递物流、交运基础设施、航空、航运等行业的2026年度策略，以及部分公司深度报告 [102]

报告行业投资评级 - 对交通运输行业维持“增持”评级 [4] 报告核心观点 - 快递行业看好“出海”与“反内卷”两条投资主线，重点关注极兔速递与顺丰控股的战略结盟，以及头部通达系公司的份额集中机会 [1][3][16][17] - 油运行业因地缘风险溢价持续演绎、船东情绪乐观，运价持续攀升，建议继续持有并重点关注招商轮船、中远海能 [1][2][12] - 航空板块中长期景气度继续看好，供需缺口缩小、成本压力缓解及政策呵护下，静待票价修复与航司盈利改善 [1][11] 周观点及行情回顾总结 - **周观点**： - **航空**：继续看好“扩内需”及“反内卷”下的中长期景气度，运力供给低增速、需求持续恢复，叠加油价中枢下移、人民币走强，静待票价修复与盈利改善 [1][11] - **航运**：油运方面，地缘风险溢价持续，中东和西非集中出货推动VLCC运价大幅上涨，CT1航线运价于1月16日回升至99627美元/天，短期内运价或延续高位运行 [1][2][12]。干散货方面，各船型运价指数不同程度回落，BDI于1月16日收于1567点 [13] - **快递**：看好两条投资主线。一是出海线，极兔与顺丰达成战略性交叉持股（顺丰持股极兔10%，极兔持股顺丰4.29%），优势互补以把握跨境电商机遇 [3][16]。二是反内卷线，预计2026年快递业务量同比增长约8%，行业增速放缓背景下，头部快递公司份额与利润有望同步提升 [3][17] - **行情回顾**： - 本周（2026.1.12-1.16）交通运输板块指数下跌0.94%，跑输上证指数0.49个百分点 [1][18] - 子板块中，航运、公交、快递涨幅居前，分别为1.51%、1.42%、0.93%；航空运输、铁路运输、仓储物流跌幅居前，分别为-3.61%、-2.49%、-2.00% [1][18][20] - 2026年年初至今，交通运输板块指数下跌0.71%，跑输上证指数4.06个百分点，公路货运、公交、航运涨幅居前 [21][23] 出行板块总结 - **航空**：持续跟踪需求修复及跨境游情况，关注公商务出行需求及国际航班恢复 [1][11]。相关标的包括华夏航空、中国东航、中国国航、南方航空、春秋航空、吉祥航空 [11] - **网约车**：提供了行业运行基本情况图表，显示订单数量与平台公司数量 [35][36] 航运港口板块总结 - **油运**：地缘政治发酵推动VLCC运价上涨，中东航线2月初货盘即将入场，运价或延续高位运行，重点关注招商轮船、中远海能 [2][12] - **干散货**：海岬型船市场运价继续回落，1月16日澳大利亚丹皮尔至青岛航线运价为7.233美元/吨，巴西图巴朗至青岛航线运价为19.413美元/吨；巴拿马型船市场日租金亦回落 [13] - **集运**：运价表现整体稳定 [14] - **其他**：LNG运输加注船市场有望走出独立景气周期，叠加氢氨醇等新业务布局，重点关注中集安瑞科；船舶涂料重点关注中远海运国际 [2][14][15] 物流板块总结 - **行业数据**：2026年1月5日至11日，邮政快递揽收量约41.07亿件，环比增长7.1%，同比下降5.7% [67] - **公司运营**： - 2025年11月，顺丰、圆通、申通、韵达业务量同比增速分别为+20.1%、+13.6%、+14.7%、-4.2% [70] - 同期，上述公司单票收入分别为13.47元、2.24元、2.41元、2.16元 [70] - **集中度**：2025年1-11月快递行业CR8为86.9%，11月顺丰、圆通、申通市场份额分别同比提升1.1、1.2、1.2个百分点 [71] - **大宗商品与蒙煤运输**：2025年12月中国大宗商品价格总指数为162.00点；1月12-15日甘其毛都口岸日均通车量1504车/日，同比增长42.8%；短盘运费均值65元/吨 [82][85] 重点标的与财务数据 - **顺丰控股**：投资评级为“买入”，预测2025-2027年EPS分别为2.15元、2.51元、2.89元 [6] - **极兔速递**：投资评级为“买入”，预测2025-2027年EPS分别为0.03元、0.05元、0.08元 [6] - **曹操出行**：投资评级为“买入”，预测2025-2027年EPS分别为-1.98元、-0.67元、0.85元 [6] - **高股息标的**：列出了A股与港股的高股息率公司，如中谷物流股息率12.24%，中远海控（港股）股息率13.36% [25]

经济观察网据央视新闻客户端消息，记者从洋浦海事局获悉，海南自贸港封关首月，各项业务平稳过渡，海上交通动脉安全高效运行。首月共保障辖区进出 港船舶3510艘次，吞吐量1454.1445万吨，其中： 国际航行船舶进出口岸492艘次，吞吐量506.56万吨，同比分别增加27.13%，50.71%； 船舶载运危险货物进出港403艘次，货物量484.52万吨，同比分别增加5.77%，26.73%； 集装箱船舶进出港264艘次，集装箱吞吐量32.9万标箱，同比分别增加88.6%、106.9%； 保税油加注73艘次、共40360吨，同比分别增加35.19%、82.94%。 the state of the state ABARTE 3 t 10 eth III A In 1 III te 4 r 11 2 An Bill 72 FI g F Pilla e ... 2 0 # 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 % . GETTY low , 80 p 9 -6 - 2 44 N 4 8 1 8 1 首月，通过国际贸易"单一窗口"线上办理率100%，船舶通关效率显著提升。实施"智能选船机制"，对低风险船舶减少登检频次， ...

面对激增的跨境贸易与船舶往来，洋浦海事局深化"放管服"改革，全面推行国际航行船舶手续"不见面 审批"和"7×24小时"服务。 封关首月里，洋浦海事局通过国际贸易"单一窗口"线上办理率100%，船舶通关效率显著提升；实施"智 能选船机制"，对低风险船舶减少登检频次，实现"无事不扰"。在元旦期间，该局通过主动指导、快速 审批，助力洋浦港成功完成2026年首单外轮保税油加注业务。 封关带来更频繁的国际航运互动，也对纠纷化解提出新要求。封关首月内，洋浦海事局创新采用公职律 师、仲裁员与法官联合调解模式，仅用5小时便促成当事双方达成协议并完成赔偿支付，成功调处首宗 涉外船舶损害赔偿纠纷，实现海事纠纷的快速、公正、实质性化解，为海南自贸港营造稳定可预期的航 运法治环境。 洋浦海事局还全面推行保税油供受作业便利化监管措施，助力保税油供应船舶高效作业，使封关首月保 税油加注较以往呈现大幅增长，并推动洋浦保税油加注产业向规模化、智能化高质量发展。 中新网海南洋浦1月18日电 (刘湛哲吴显)洋浦海事局17日披露，海南自贸港封关首月，该局共保障辖区 进出港船舶3510艘次，吞吐量约1454.1445万吨。 其中，国际航行船舶进出口 ...

文章核心观点 - 中央经济工作会议提出加强主要海湾整体规划，旨在通过陆海统筹、顶层设计和创新驱动，推动海洋经济高质量发展，以优化空间布局、破解行政壁垒、升级产业体系并激发新动能 [1][2][6] 海洋经济现状与战略地位 - 中国拥有1.8万多公里大陆海岸线，面积大于10平方公里的海湾有150多个，是经济活动密集、生态价值珍贵的空间载体 [1] - 2024年海洋生产总值首次突破10万亿元，2025年前三季度达7.9万亿元，同比增长5.6%，已成为国民经济稳增长的重要力量 [1] - 发展海洋经济对稳定经济增长、优化经济结构具有重要意义 [1] - 中央近期多项决议均强调完善海洋经济发展体制机制、坚持陆海统筹、推动海洋经济高质量发展 [2] 现存主要问题与挑战 - 海湾常跨多个行政区和管理部门，如渤海湾涉及三省一市，行政壁垒导致规划不一、标准各异，引发基础设施重复建设、市场分割和产业同质化 [3] - 渤海湾区域有7个主要港口，但集装箱吞吐量仅占全国15%，远低于长三角40%的占比 [3] - 海洋经济中，渔业、航运、旅游等传统产业占比仍超70%，而海水淡化、海洋新能源等战略性新兴产业规模占比有待提高 [3] - 市场分割和监管主体缺位可能导致低水平重复建设、产能过剩，并带来生态环境压力 [3] - 2024年全国近岸海域劣四类水质比例为7.9%，主要分布在辽东湾、长江口、杭州湾、珠江口等海域，渤海、杭州湾、北部湾等面临突出的生态挑战 [3] 规划与发展路径：体制机制与顶层设计 - 需实施“一湾一策”，建立跨部门协同机制，以自然地理单元进行整体规划 [4] - 需打破城市间行政壁垒，统一航道、锚地、排放标准，避免港口同质化竞争，并将陆地产业布局、污染物治理与海洋生态承载力挂钩 [4] - 需强化陆海统筹，建立跨部门、跨区域的高层级协调机制，统一海岸带空间用途管制，推动流域—河口—海湾一体化治理 [5] - 需整合国民经济与社会发展规划、国土空间规划、海洋功能区划、生态环境保护规划等，实现“一张蓝图”管到底 [5] 规划与发展路径：创新驱动与产业升级 - 未来将更加注重创新驱动，一体推进海洋领域创新平台建设，谋划实施重大科技专项，加快突破关键核心技术 [6] - 需加快传统海洋产业的绿色化、智能化升级，同时培育壮大海洋战略性新兴产业，如海水淡化、海洋药物、海洋能、深海装备等，构建现代海洋产业体系 [6] - 需加快5G、人工智能、大数据等技术赋能，发展智慧海洋、数字航运、精准渔业等新业态 [6] - 应侧重于解决“卡脖子”问题，推进深海装备自主化，重点突破1500米级深水油气平台关键部件国产化，并推进万米级载人深潜器的技术迭代 [6] - 需避免“重研轻用”，拓宽科技成果转化渠道，加强国家与地区层面统筹协调，避免同类技术的低水平重复研发 [7] 规划与发展路径：开发与保护的平衡 - 在追求技术先进性的同时，必须确保海洋生态安全、资源安全和工程安全 [7] - 需严格管控新增围填海，大力推广生态友好型开发模式和养殖模式 [7] - 对浮式风电、深海采矿等潜在高影响活动应进行科学论证，以维护海洋生态环境 [7]

中央经济工作会议关于推动海洋经济高质量发展的解析 - 中央经济工作会议提出加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展，这是对海洋经济发展规律的深刻把握，旨在优化空间布局并形成高质量发展新模式 [1] - 我国海洋经济已成为国民经济稳增长的重要力量，2024年海洋生产总值首次突破10万亿元，2025年前三季度达7.9万亿元，同比增长5.6% [1] - 我国拥有1.8万多公里大陆海岸线，面积大于10平方公里的海湾有150多个，如大连湾、辽东湾、渤海湾、杭州湾、厦门湾等，它们是沿海经济活动最密集、生态价值最珍贵的空间载体 [1] 政策与体制机制支持 - 高层政策持续支持海洋经济发展，2024年7月二十届三中全会提出完善促进海洋经济发展体制机制，2025年10月二十届四中全会建议坚持陆海统筹，提高经略海洋能力 [2] - 体制机制创新是激发海洋经济发展活力的关键举措，有助于破解深层次问题，实现更高质量、更可持续、更有效率的人海和谐发展 [2] - 需建立跨部门、跨区域的高层级协调机制，统一海岸带空间用途管制，推动流域—河口—海湾一体化治理，实现多规合一的“一张蓝图”管到底 [5] 当前海湾发展面临的主要问题 - 主要海湾地理上往往跨省或市级行政区，涉及多个管理部门，导致行政壁垒，例如渤海湾涉及辽宁、天津、河北、山东三省一市 [3] - 行政壁垒导致各地规划目标不一、标准各异，存在基础设施重复建设、市场分割、产业同质和结构性矛盾突出等问题 [3] - 渤海湾区域有7个主要港口，但集装箱吞吐量仅占全国15%，远低于长三角40%的占比 [3] - 市场分割可能造成各地产业布局趋同，导致低水平重复建设、产能过剩，目前海洋渔业、航运、旅游等传统产业占比仍超70%，而海水淡化、海洋新能源等战略性新兴产业规模总体占比有待提高 [3] - 跨行政区域还可能导致监管主体缺位，海湾在被过度同质化开发的同时面临较大生态环境压力，2024年全国近岸海域劣四类水质比例为7.9%，主要分布在辽东湾、长江口、杭州湾、珠江口等近岸海域 [3] 发展路径与规划建议 - 下一步需重视顶层设计，实施“一湾一策”，建立自然资源、交通、生态等跨部门协同机制，以自然地理单元进行整体规划 [4] - 需打破城市间行政壁垒，统一航道、锚地、排放标准，避免港口同质化竞争，并将陆地产业布局、污染物治理与海洋生态承载力挂钩 [4] - 需强化陆海统筹的体制机制，整合国民经济与社会发展规划、国土空间规划、海洋功能区划、生态环境保护规划等 [5] 创新驱动与产业升级方向 - 未来将更加注重创新驱动，一体推进海洋领域创新平台建设，谋划实施一批重大科技专项，加快突破关键核心技术，激发海洋经济发展新动能 [6] - 需加快传统海洋产业的绿色化、智能化升级，同时培育壮大海洋战略性新兴产业，如海水淡化与综合利用、海洋药物与生物制品、海洋能、深海装备等，以构建现代海洋产业体系 [6] - 应加快5G、人工智能、大数据等技术赋能海洋产业，发展智慧海洋、数字航运、精准渔业等新业态 [6] - 创新应侧重于解决“卡脖子”问题并赋能新产业，例如推进深海装备自主化，重点突破1500米级深水油气平台关键部件的国产化，以及推进“奋斗者”号等万米级载人深潜器的技术迭代 [6] 科技应用与生态平衡 - 海洋领域科技运用应避免“重研轻用”，需拓宽科技成果转化渠道，打通从实验室到市场的通道，并加强国家与地区层面的统筹协调，避免各地在同类技术研发上的低水平重复 [7] - 在追求技术先进性的同时，必须平衡“开发与保护”的关系，确保海洋生态安全、资源安全和工程安全 [7] - 需严格管控新增围填海，大力推广生态友好型开发模式和养殖模式，对浮式风电、深海采矿等潜在高影响活动应进行科学论证，以维护海洋生态环境 [7]

海南自贸港封关首月运行情况 - 2025年12月18日海南自贸港正式启动全岛封关，标志着其成为海关监管特殊区域，开启“一线放开、二线管住、岛内自由”新篇章 [1] - 封关首月各项政策扎实推进，“一线”与“二线”通关程序优化，便利化措施使通关效率大幅提高 [1] - “二线”口岸智能系统实现车辆“不停车”查验，通关时间基本控制在2分钟以内 [1] 口岸通关与监管效率 - “一线”口岸进出境运输工具、货物、人员均出现较大幅度增长，海关便利化措施落地，通行效率提升 [3] - “二线”出岛申报项目比传统报关压缩超过60%，大幅减少企业申报时间与内容 [3] 离岛免税消费市场 - 离岛免税购物热度明显攀升，消费活力被激发 [5] - 政策调整激发本岛居民购物热情：本岛居民年度有一次离岛记录即可不限次数购买“即购即提”类免税商品，全年购物总额上限为10万元人民币 [5] - 免税商品类别由45类扩大至47类，新增数码摄影器材、微型无人机等电子产品 [7] - 享惠对象扩大至从海南离境的旅客，便利外国游客购买 [7] - 封关后至1月上旬，离岛免税购物人数达58.5万人次，金额达38.9亿元，同比分别增长32.4%和49.6% [7] - 相当于日均2.4万人进行免税购物，日均购物总额达1.6亿元 [7] 加工制造业与产业政策 - 封关政策为加工制造业打开新机遇，增添产业活力 [7] - 核心红利政策之一为加工增值免关税政策：岛内企业对进口料件加工后，增值部分达到或超过30%，销往内地可免征关税 [7] - 加工过程中使用认定的海南自产货物，其价值可计入增值部分，更易达到30%的增值率 [8] - 政策优化亮点：加工链条上的上下游企业可累计计算加工增值，使过去单独加工难以达标的企业可通过联合申报享受内销免关税优惠 [9] 企业投资与产业链发展 - 在优惠政策加持下，海南吸引了越来越多企业落户，产业链更加完备 [10] - 例如洋浦经济开发区吸引了大型跨国企业建设创新中心及大型燃机总装基地项目，项目于封关当天破土动工 [11] - 自封关后至1月上旬，海南新增备案外贸企业4709家，24天的新增数量相当于2024年一个季度的新增量 [12] - 封关以来，全省新增经营主体约22000家 [12] 基础设施与未来规划 - 随着封关政策落地，产业链扩展，许多基础设施也在更新以为未来发展做准备 [12] - 例如洋浦国际集装箱码头的吞吐能力正逐步加速提升，新航线也在开通 [13] - 下一步将全面落实总体方案，深入实施海南自由贸易港法，不断完善政策制度体系 [13] - 将持续加快对外开放步伐，对接国际高标准经贸规则，加强与香港、新加坡、迪拜等自由贸易港的合作 [13]