充电设施投运情况 - 城市副中心三大文化设施地下停车场充电站正式投运，配备27个充电桩和50把快充枪[1] - 路县故城遗址公园地面停车场充电站正式投运，配备36个充电桩和36把充电枪，包括2个超充桩和34个快充桩[1] - 超充桩可实现分钟级补能，显著缩短充电等待时间[1] 公司业务战略 - 充电站投运是公司推动停车与充电双轮驱动战略的实践[1] - 公司未来将继续加速拓展充电业务布局[1] - 公司将完善超充+快充+慢充多场景补能体系[1] 配套设施与服务 - 充电站选址紧邻文化设施核心区域和公园入口，方便市民使用[1] - 公司计划陆续增设充电等候休息区、自助售卖机、免费饮水设备等配套设施[1] - 充电站投运填补了区域充电服务空白[1]

政策要求与行业现状 - 北京市要求电动自行车充电设施用电纳入居民生活用电类别，执行政府定价，电价标准为0.5103元/度 [7][8] - 政策明确规定充电电费和充电服务费应分别计价、分别收取，不得打包混合收取，并需明码标价 [7][8] - 2023年7月实施的《电动自行车充电设施运营管理服务规范》地方标准规定电费和服务费应公开透明，收费明细需包含充电单价、充电量、电费金额等 [8] 充电服务运营商与收费模式 - 充电桩运营商包括“驴充充”、“万威智充”、“德康便民充电站”等公司，负责充电设施的安装和运营 [2][6] - 部分运营商对充电服务费进行单独收费，例如丽新嘉园小区充电服务费为0.51元/度，与1.2元/度的电费合计收费1.71元/度 [4] - 运营商“德康便民充电站”在广华轩小区采用按充电时长计价模式，标准为每3小时1元，而在荣丰2008小区则采用按度计价模式，电费0.51元/度加服务费0.5元/度 [6] 小区基础设施与电价执行差异 - 果园西小区因周边没有民用电接口，充电桩只能按商业用电价格1.2元/度收费，而邻近的果园225号院9号楼因从门房拉线可享受0.5103元/度的民用电价 [2][3] - 丽新嘉园小区因未取得房产证，无法在供电局系统编号，导致公共区域充电设施只能使用1.2元/度的商业用电 [4] - 广华轩小区为高压自管户，电力公司供电到小区总表后由物业负责分配，物业为充电桩提供的电价为1.1元/度，导致运营商无法执行民用电价 [7] 用户行为与市场需求 - 由于充电价格过高，部分小区居民选择飞线充电，例如果园西小区存在多条从楼上甩下电线为电动自行车充电的情况 [3] - 广华轩小区充电桩数量不足，无法满足电动自行车充电需求，导致居民即使认为计价不合理也只好使用 [6] - 充电设施存在适用性差异，例如广华轩小区南门的充电柜仅适用于锂电池，铅酸电池因体积过大无法使用，只能依赖充电桩 [6]

新能源汽车节假日高速出行行为模式 - 新能源车主长途出行已司空见惯，高速服务区充电紧张情况有所缓解[1] - 车主普遍采用“边走边充”或“补电”策略，电量剩余30%-40%时充电，充至80%-90%即离开，避免长时间占用充电位[1][2] - 单次充电时间约30分钟，与在服务区休息时间吻合，充电车位基本满载但排队现象减少，最长等待时间约半小时[2] 高速公路充电设施运营现状 - 服务区充电站由湖北交投和国家电网等运营商运营，节假日安排工作人员现场引导，提升充电效率[1][2] - 部分服务区单侧设有8台充电桩，但节假日外闲置情况普遍，配套设施如智能车锁存在被油车占用破坏的现象[6] - 国庆节当日（10月1日）高速公路充电量达1748.58万千瓦时，创历史新高，同比增长41.95%[7] 高速公路充电服务收费结构 - 高速服务区充电收费受诟病，服务费是主要成本，例如固定为0.6元/kWh，部分时段服务费甚至高于电费本身[1][4][5] - 具体收费示例：一次充电电费22元，服务费高达30多元；220公里路程充电费用近80元，折算每公里约0.36元，与小排量油车成本相当[1][5] - 电价分时段计价，双节期间电费有优惠，例如尖峰时段电价为0.8403元/kWh，节后升至0.9703元/kWh[5][6] 行业政策与基础设施建设 - 国家能源局等部门积极部署，推动大功率充电设施建设并加强运行监测，保障假期补能需求[8] - 国家发改委等4部门明确目标，计划到2027年底建设超过10万台单枪功率250千瓦及以上的充电桩[8] - 假期全国高速公路日均流量约6200万辆，其中新能源汽车日均约1250万辆，占总流量近20%，同比增长约30%[7]

高速公路充电设施运营情况 - 双节假期期间，福银高速枣阳服务区充电站运营有序，湖北交投和国家电网均安排工作人员引导，鲜有长时间排队现象 [2] - 国家电网工作人员表示，在充电车位满载时会引导车主至高速另一侧服务区充电，国庆节当日最大等待时间约半小时 [4] - 部分服务区在非高峰时段出现充电桩闲置，例如有车主反映10月6日在苏州白洋湖服务区一半充电桩闲置 [5] - 湖北交投工作人员指出，充电桩在节假日使用密集，但平时闲置情况普遍，且部分配套车位智能车锁遭油车占用破坏 [7] 新能源车主出行行为变化 - 车主长途出行策略优化，普遍采用“边走边充”模式，在电量剩余30%-40%时进行补充充电，而非耗尽电量或充满 [3][4] - 一名陕西车主从75%电量充至100%用时约30分钟，与休息时间吻合，避免了长时间占用充电位 [4] - 为避免充电时间过长，部分充电桩设置充至80%或90%时自动跳闸，因电池后期充电速度减慢 [4] - 有江苏车主分享经历，称在高速充电3次平均等待时间未超过3分钟 [5] 充电服务收费结构 - 高速服务区充电成本受到车主诟病，主要因服务费较高，按里程折算成本与小排量油车相当 [6] - 福银高速枣阳服务区充电桩公示显示，不同时段服务费均为0.6元/kWh，电费则分尖峰、高峰、平段和谷段计价 [7] - 一名北京车主举例，其一次充电电费为22元，但服务费高达30多元，使总成本显著增加 [3][6] - 双节期间电费给予优惠，例如尖峰时段电价为0.8403元/kWh，低于节后0.9703元/kWh的定价 [7] 节假日充电需求与基础设施数据 - 国庆假期首日（10月1日），高速公路充电量达1748.58万千瓦时，同比增长41.95%，创历史新高 [8] - 国家电网智慧车联网平台预测，国庆期间全国超三分之一高速公路服务区充电桩将满负荷工作 [8] - 假期新能源汽车日均流量约1250万辆，占日均总流量近20%，较去年同期增长约30% [8] - 多部门政策推动大功率充电设施建设，目标到2027年底建设超过10万台单枪功率250千瓦及以上的充电桩 [9] 充电技术发展与政策支持 - 国家能源局部署大功率充电设施建设，加强运行监测，以提升高速公路服务区充电效率 [9] - 行业政策明确推进充电设施科学规划，旨在满足日益增长的新能源汽车补能需求 [9]

政策背景与核心要求 - 2024年6月发布《关于规范电动自行车充电收费行为的通知》，要求全国电动自行车户外充电设施实行“价费分离”政策，充电费用需将电费和服务费分别标示、分别计价，自2025年1月1日起正式实施 [1] - 政策落地过程中，市民反映服务费过高、定价机制不透明、收费标准混乱等问题 [1] 充电费用构成与现状 - 电动自行车充电费用主要由两部分构成：执行政府定价的充电电费（居民生活用电合表用户电价为每千瓦时0.555元），以及实行市场调节价的服务费 [4] - 具体案例显示，使用1.01度电被扣费3.2元，其中电费0.56元，服务费2.64元，服务费是电费的4.7倍 [1] - 电池容量166AH、电压60AV的电动自行车，两个多月充电费用达80多元 [1] 市场价格混乱现象 - 不同品牌充电桩服务费收费标准不一致，存在“功率分档”、“时段定价”等多种模式，部分仅标注“基础电价”或仅显示总费用，未明确分项标准 [4] - 同一条街的充电桩，充同样的电，差价能达到两三元，定价计算方式不清晰 [5] - 收费模式从按时计费转向按实际充电量收费后，大功率电动车车主成本上升明显，感到“涨价” [7] 服务费高的原因分析 - 服务费成为企业回收前期投资的主要渠道，覆盖充电桩采购、车棚搭建等硬件投入，以及设备维护、保险、人工巡检、故障处置等运营成本 [6] - 运营商表示服务费价格是根据附近区域的市场价格综合制定，会根据市场情况调价，但调价时间不固定，且对具体定价依据避而不谈 [7] - 部分小区服务费高可能与车棚建设成本有关 [12] 行业规模与供给情况 - 截至今年4月，我国电动两轮车保有量已超过4.2亿辆，全国53万个住宅小区中已有24.5万个完成充电设施建设，充电端口达到3610万个，电动自行车与充电端口比例接近12：1 [7] - 电动自行车充电设施建设供给量整体依然不足，部分地方陷入供给不足与充电不畅的双重困境 [8] 地方规范与解决方案探索 - 部分地区通过政策引导规范服务费定价机制，如济南、淄博、济宁等地发布“提醒告诫函”，明确实行价费分离、严格明码标价、合理确定并鼓励降低充电服务费 [10] - 泰安市泰山区要求物业企业与充电设施运营单位签订协议时，应与业主充分沟通，遴选优质运营单位，从低确定充电服务费 [10] - 胶州市创新性地推出6小时仅1元的收费标准，远低于居民在家充电成本 [11] - 有建议探索建立统一的电动自行车充电监管平台，实时采集设备状态、收费数据及用户评价，对充电平台实施信用分级管理 [12] - 有观点认为电动自行车充电服务涉及民生领域，具有显著公共属性，应推动将其纳入政府指导价或定价目录管理 [12]

充电计时争议 - 居民反映桩小盟小程序显示充电时长较电动车实际充电时长多40分钟 [1] - 居民测试显示相同充电量下机器计时多出近40分钟导致费用多收0.24元 [4] - 充电时段5小时33分29秒仅消耗0.6718度电但服务费达0.56元超过电费0.37元 [3] 收费规则问题 - 服务费占比过高 两度电收费中电费1.12元服务费0.63元 [1] - 3月25日取消服务费后改为按充电功率计时收费 但居民发现相同充电时长费用从0.72元升至1.54元 [6] - 居民质疑服务费被并入电费 实际费用约0.7元/度不符合国家标准 [6] 公司回应与监管 - 桩小盟负责人称3月取消服务费后一直维持按功率计时收费模式 [8] - 公司未正面回应电费问题 表示配合市场监管局调查 [8] - 崇川区市场监管局已全面启动调查 全区市场监管部门参与核实 [12]

充电基础设施发展现状 - 2025年6月公共充电桩总量达417万个，较上月增长9.1万个，同比增速50% [1][5] - 随车私桩总量1060万个，6月增量28.5万个，增速9% [1][5] - 公桩单桩月均充电量1608度，较去年同期的1461度显著提升 [1][5] - 2025年1-6月车桩比增量达1:1，充电设施进入相对宽裕阶段 [1][17] 充电桩类型与运营商分析 - 运营商分为四类：一体化企业（特来电、星星充电）、电网自建（国家电网）、车企自建（特斯拉、蔚来）、第三方服务商（云快充） [10][11] - 头部运营商特来电公桩79.2万台，星星充电70.2万台，云快充64.8万台 [12] - 广汽能源单桩月均充电6804度，蔚来2228度，特斯拉2872度，显著高于行业均值 [12] - 直流桩占比42%，交流桩占比53%，直流桩功率高但建设成本更高 [12][14] 区域发展特征 - 广东6月公桩增量6.8万台，份额13%，同比增速20% [8] - 河北、新疆增速突出，分别达84%和158%，北京、江苏等地增速放缓 [8][9] - 高速公路服务区覆盖率不足90%，99%充电设施仍为传统快慢充 [9] - 哑设备占比超30%，僵尸桩达10%，运维成本高企 [9] 技术趋势与需求匹配 - 直流桩向800V高压超快充发展，中东地区直流桩密度增速达125% [15] - 私桩满意度最高但发展滞后，国家规划要求私桩占比超90% [17] - 2025年6月纯电动车零售66万台，同期新建私桩168.6万台，公桩1.3万台 [16] - 按3:1效用比计算，充电设施与纯电动车销量比达0.77，接近1:1平衡 [1][17]

公平竞争审查机制实施成效 - 2024年8月《公平竞争审查条例》施行后 广西整合设立反垄断反不正当竞争委员会 落实"三书一函"制度防范行政性垄断风险[4] - 江西将公平竞争审查纳入法治政府建设考核 2024年审查增量政策4459件 修改调整615件 清理存量政策842件 形成完整治理闭环[4] - 百色市有关部门因滥用行政权力排除竞争被调查 2024年7月废止中小学研学旅行承办机构遴选文件[5] - 石城县2024年11月废除充电桩特许经营权 取消备案前征求意见环节 企业当天即可获得许可[6] 远程异地评标机制推广成果 - 广西北海市采用远程异地评标系统 专家跨城在线评标 过程实时监督留痕 防范"围猎"专家和地方保护主义[11][12][14] - 北海市外地企业投标占比从58%增至83% 中标率从15%跃升至70% 累计为企业节约费用6000万元[15] - 广西2024年5455个政府采购项目采用远程异地评标 占全区政府采购项目总数超1/4[15] - 四川成都永亨科技通过远程评标中标北海项目 节省样品制作 标书打印和差旅费用近1万元[10][15] 区域协作发展模式创新 - 深汕特别合作区由深圳市全面主导建设 提供"同城同质同效"营商环境 企业可继续缴纳深圳社保[16][17] - 深圳市好兄弟电子2017-2024年销售额从1.2亿元增至2.4亿元 生产线从12条扩至50多条[17] - 2023年11月《广东省深汕特别合作区条例》施行 明确按深圳经济功能区标准开发建设[18] - 合作区2024年一季度GDP同比增长40% 规上工业增加值同比增长77.3%[19] 反向飞地合作机制成效 - 粤东粤西粤北12个地级市在珠三角设立"反向飞地" 借助人才科研资源培育创新动能[20] - 南宁市-中关村深圳协同创新中心累计孵化企业超100家 服务85家大湾区企业落地南宁[22] - 广西中科华瑞采用"深圳研发+南宁制造+东盟市场"模式 销售额从2022年2700万元增至2024年7900万元[21] - 深圳曼瑞德研发专利累计突破200项 通过反向飞地实现双向协同发展[21]

公平竞争审查机制 - 广西百色市有关部门出台文件要求研学旅行承办机构需进入推荐目录才能参与招标 外地企业因无本地分公司被排除在遴选审核范围外 [5] - 江西石城县以特许经营权形式将全县充电桩建设经营权交给本地城投公司 外部企业申请备案一年未能通过 [6] - 《公平竞争审查条例》于2024年8月施行 广西整合设立反垄断反不正当竞争委员会并落实反垄断"三书一函"制度 [8] - 江西将公平竞争审查纳入法治政府建设考核 2024年审查增量政策4459件 修改调整615件 清理存量政策842件 [8] - 百色市有关部门因滥用行政权力排除限制竞争被调查约谈 于2024年7月废止中小学研学旅行承办机构遴选文件 [9] - 石城县于2024年11月废除充电桩特许经营权 取消备案前征求意见环节 企业当天即可获得许可 [12] 远程异地评标系统 - 广西北海市采用远程异地评标系统 不同地区评审专家通过在线系统跨城打分 过程实时监督并留痕 [17] - 传统属地评标存在专家易被围猎 地方政府排外 专家专业类型不均衡 以及纸质标书成本高等问题 [18][19] - 系统通过"盲配"异地场地和"盲抽"专家 隐藏专家及企业信息 防止围标串标 企业无需现场参与 [20][21] - 北海市远程异地评标覆盖广西所有设区市 并与28个城市建立跨省评审合作 2024年广西5455个政府采购项目采用此方式 占全区总数超1/4 [21] - 实施后北海市投标外地企业占比从58%增至83% 中标率从15%跃升至70% 累计为企业节约费用6000万元 [21] 区域协作发展模式 - 深汕特别合作区由深圳市全面主导建设管理 提供与深圳同城同质同效的营商环境 包括连片土地 定制厂房及深圳市社保衔接 [25][26] - 合作区2023年11月获立法明确以深圳经济功能区标准开发建设 2024年一季度地区生产总值同比增长40% 规上工业增加值增长77.3% [27][28] - 广东省推动产业有序转移 粤东粤西粤北12个地级市均在珠三角设立"反向飞地" 借助人才科研资源培育创新动能 [29] - 南宁市在深圳设立协同创新中心 孵化出"深圳研发+南宁制造+东盟市场"跨境产业模式 企业销售额从2022年2700万元增至2024年7900万元 [30][31] - 该"反向飞地"累计孵化企业超100家 服务85家大湾区企业落地南宁 推动21家南宁企业链接深圳资源 [31]

全国统一大市场建设背景 - 中国拥有14亿多人口 超4亿中等收入群体 近1.9亿户经营主体 2024年国内生产总值达134.9万亿元[1] - 建设全国统一大市场是构建新发展格局和推动高质量发展的需要 获中央政治局会议和习近平总书记强调[1] 地方保护主义壁垒案例 - 广东湛江研学企业被广西百色"名录库"限制准入 要求本地分公司才能参与招标[2][4] - 江西石城充电桩企业被"特许经营权"阻挡 全县充电桩建设经营权被独家授予城投公司[5] 公平竞争审查机制 - 2024年8月《公平竞争审查条例》施行 广西设立反垄断反不正当竞争委员会 落实"三书一函"制度[5] - 江西将公平竞争审查纳入法治政府考核 2024年审查增量政策4459件 修改调整615件 清理存量政策842件[7] 破除壁垒成效 - 百色市废止研学机构遴选文件 湛江企业2024年下半年开展千名学生研学活动[8] - 石城县2024年11月废除充电桩特许经营权 企业当日获备案许可 已安装100多台充电设备[8] 市场竞争优化表现 - 石城充电桩企业改进服务 新增便利店和快充桩 半小时可充满电[8] - 原特许经营城投公司面对竞争压力 通过安装大功率充电桩月增收2万元 技术改造月降成本7000元[9] 远程异地评标制度 - 通过在线系统实现跨地域专家评审 全程视频监控且隐藏企业信息 防止围标串标[12][16] - 企业投标成本显著降低 四川企业中标广西北海项目节省近1万元费用[16] 跨区域评标成效 - 北海市外地企业投标占比从58%升至83% 中标率从15%跃至70% 累计节约企业费用6000万元[16] - 广西2024年5455个政府采购项目采用远程异地评标 占全区政府采购项目超1/4[16] 区域协作创新模式 - 深汕特别合作区由深圳全面主导 提供"同城同质同效"营商环境 企业可保留深圳社保[18][19] - 好兄弟电子公司迁入后生产线从12条扩至50多条 年销售额从2017年1.2亿元增至2024年2.4亿元[19] 反向飞地合作机制 - 粤东粤西粤北12市在珠三角设"反向飞地" 借助人才科研资源培育创新动能[22] - 南宁深圳协同创新中心孵化100余家企业 形成"深圳研发+南宁制造+东盟市场"跨境产业模式[23] 区域经济数据表现 - 深汕特别合作区2025年一季度GDP同比增长40% 规上工业增加值同比增长77.3%[21] - 广西中科华瑞公司销售额从2022年2700万元增至2024年7900万元 研发专利超200项[23]