行业政策与规划 - “十五五”规划建议提出推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用[1] - 《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》明确提出加强大型高端智能农机、丘陵山区适用小型机械等研发应用 并强调到2027年农机装备补短板取得阶段性成效[3] 行业现状与挑战 - 中国超过三分之一耕地坐落于丘陵山区 但该区域耕种收综合机械化率低于全国平均水平 农机装备存在短板弱项[1] - 丘陵山区农机化难点在于坡地多、田块细碎、土壤黏重 需要农机体积重量更小、结构更紧凑 对输出动力、可靠性、安全性等要求更高[2] 技术发展与产业进步 - “十四五”时期启动农机装备补短板行动 多款适用于15度以下坡地的丘陵山地拖拉机等成功部署一线 关键领域实现从无机可用到有好机用转变[2] - 组织全国90多家单位协同创新 研发定型60余种高效适用丘陵山区农机装备 攻关20多种关键机具核心技术[3] - AI、物联网、大数据等技术应用到丘陵山区适用农机生产中 以智能化生产保障产品质量[2] 公司案例与效率提升 - 浙江星莱和农业装备有限公司生产的25马力小型拖拉机质量接近国外同类产品 价格低一半左右[2] - 湖南省农友机械集团有限公司新投产智能车间应用5G+工业互联网、AI视觉检测等技术 生产效率较传统工厂提升1倍 产品质量显著提升[3] - 种粮大户测试新型旋耕机一天能完成80亩旋耕作业 适合巴掌田、烂泥田[1]

农业政策与战略方向 - 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国 [1] - 党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出系统部署，强调加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 [2] - 2025年中央一号文件提出“因地制宜发展农业新质生产力” [2] 农业科技创新与种业发展 - 深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种 [2] - 建议建设统一的国家种业数据共享平台，实现科研数据、管理数据与市场数据的互通互认 [2] - 建议建立科研成果登记与收益分配制度，完善商业秘密保护和行政执法衔接机制 [2] - 加强农业人工智能重大专项布局，强化原始创新和底盘技术突破，构建全链条创新体系 [4] - 需要尽快实现农业科技投入强度、基础科研投入占比、稳定性支持占比、企业研发投入占比等四个指标全面提升 [5] - 建议在种业创新、农机装备等领域培育大型科技领军企业，强化企业主体地位 [4] 农产品供给与农民收益保障 - 加强宏观调控，保持粮食等重要农产品生产稳定、市场稳定，研究完善种粮农民收益保障机制 [3] - 强化价格、补贴、保险等惠农政策支持和协同，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [3] - 加快发展乡村产业，推动农产品保供和农民增收相协调 [6] 农业废弃物资源化与农村环境 - 建议成立由农业农村部门牵头的秸秆综合利用统筹协调机构，加强农机具购置、机械化还田作业等各类政策的协调配合 [3] - 加大科技应用推广，推进生物肥、生物药研发推广，推进塑料农膜、瓜果蔬菜腐叶等地头污染专项整治行动 [7] 农村劳动力就业与产业发展 - 2024年全国农民工总量29973万人，外出农民工中省内流动占61.7%，就近就业已成为主流 [6] - 建议构建以组织引领、产业支撑、能力提升、数字赋能、制度保障为支柱的农村劳动力高质量就业支持体系 [6] - 创新业态，推进农业与文、旅、体、教深度融合，发展科普研学、非遗与农副产品加工体验等新业态 [6] - 构建顶级品牌培育体系，聚焦特色品类核心品质指标，集中资源支持达标主体打造标杆产品 [7] 农村基础设施与立法保障 - 建议推动城乡供水统筹立法，将农村供水纳入《城市供水条例》适用范围，使农村供水有法可依 [3]

经济发展总体成就 - 地区生产总值突破300亿元，地方一般公共预算收入突破20亿元[2] - 2022至2025年连续4年跻身中国西部百强区[2] - “十四五”期间固定资产投资总额近1000亿元[3] - 荣获全国县域商业“领跑县”等40余项国家和省级荣誉[2] 工业与制造业发展 - 规模以上工业企业增加值增速高出全市平均水平4.9个百分点[3] - 构建“双园驱动”新格局，丘陵山区现代农机装备产业园从无到有，吸引13家企业入驻，推出35款产品，“达川造”农机销售额突破2亿元[4] - 达州晶鹏动漫科技有限公司年产值预计达3000万元，达州市国信达科技有限公司承接四川长虹和重庆惠科各价值约3000万元订单[2] - 成功引进企业117家，到位资金176亿元，2021年以来累计签约亿元以上项目406个[3] - 川达立盈、四川瑞禾等项目实现当月洽谈、当月签约、当月开工、当季投产[3] 服务业与商业活力 - 杨柳商贸物流园累计营业额突破2000亿元，升华广场城市综合体年销售收入超6亿元[5] - 打造桥影河畔等消费新场景30余个，举办惠民汽车展等促销活动300余场，汽车年销量占全市87%[4] - 达州跨境电商孵化园建成投用，杨柳轻工城、万达开生产性服务业基地入驻企业超20家[4] - 服务业增加值和社会消费品零售总额增速均稳居全市前列[5] 招商引资与项目落地 - 建立招商引资“双拼双提”机制，外商直接投资达504.14万美元[3] - 推行“双赛双亮”和“2+N”联动争取等机制，向上争取资金373亿元，39个项目纳入国家和省级重点项目库[3] - 达石快速通道获批超长期特别国债17亿元，达州煤电项目较同类工程提前4年开工建设[3] 基础设施与城市建设 - 超额完成交通建设、危旧房改造、污水治理“三大攻坚行动”目标，建成污水治理工程12个、管网120公里[6] - 店子梁社区二小区危旧房改造项目作为全省首个原址重建“以旧换新”项目提前5个月交付使用[6] - 建成1185公里美丽乡村路，总投资34亿元的达石快速通道即将贯通[6] 营商环境优化 - 出台优化营商环境“25条”，召开“政银企数”对接大会9次，兑现奖补资金8.9亿元，减税降费19.6亿元，助企融资85.3亿元[7] - 设立“企业无扰日”“政府无会日”，“一业一证（照）一码”改革入选全省典型案例，获评四川县域企业发展环境网络感知指数优秀区县[7] - 政务中心整体搬迁提升办事便捷度[7] 未来战略布局 - 加快构建“一核两园五组团”战略布局，奋力争创中国综合竞争力百强区[9] - 目标建设川东北现代服务业集聚区、万达开产业发展先导区、双城圈城乡融合示范区和川渝陕幸福善治样板区[9]

行业总体发展目标 - 到2027年，农机装备规模以上工业企业营业收入突破200亿元，年均增长10%以上 [1] - 到2027年，智能农机占比超过60%，打造具有全国重要影响力的智能农机产业链发展高地 [1] - 构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系 [1] - 力争建设国家级创新平台1个以上、省级平台10个以上 [1] 产业智能化与数字化转型 - 推动人工智能、工业互联网、大数据、云计算等新一代信息技术与农机装备产业深度融合 [1] - 支持龙头企业建设智能工厂、数字化车间，应用柔性生产线和智能制造系统 [1] - 加速发展具备环境感知、智能决策、精准控制、无人操作等功能的高端智能农机装备 [1] - 鼓励骨干企业建设智能运维管理平台，提供远程故障诊断、预测性维护、共享调配等服务 [1] - 打造农机数字孪生创新平台，强化仿真设计、虚拟测试和远程运维应用 [2] 新兴技术领域布局 - 前瞻布局农业机器人、农业低空经济、智能农业传感器等新兴产业领域 [3] - 重点突破农业机器人环境感知、自主导航、机群协同控制等关键技术 [3] - 研发示范果蔬采摘、精准施药、自主运输、畜禽养殖等机器人装备 [3] - 支持无人机在播种、施肥、植保、监测、吊运、物资运输等领域规模化应用 [3] - 鼓励传感器企业与农机企业协同创新，开发适用于复杂农业环境的专用智能传感器 [3] - 鼓励在农机装备领域开展再制造推广应用，支持对旧件进行专业化修复或升级改造 [3]

浙江省“十五五”规划战略 - 浙江省“十五五”总目标是高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景[1] - 核心战略是加快建设创新浙江，因地制宜发展新质生产力，力争实现“一个突破”和“四个基本建成”[1] - 到2030年，浙江人均地区生产总值需接近发达经济体水平，要求今后五年经济增速保持在5%左右[2] 浙江省科技创新投入与目标 - “十四五”期间，浙江高新技术产业增加值占规上工业增加值比重比2020年提高7.19个百分点，“三新”经济增加值占GDP比重提升至28.5%左右[2] - 研发投入强度从2020年的2.77%提升到2024年的3.22%，“十五五”期间将达3.5%左右，全省科技创新投入1万亿元以上[2] - 人工智能领域目标包括通用人工智能核心技术和产业应用全球领先，培育全球竞争力企业，规模以上人工智能核心产业营业收入达1.2万亿元[3] 区域经济与产业发展动向 - 北京出台金融促消费方案，力争到2030年消费领域金融服务水平提升，住宿餐饮、文旅体育等服务消费和养老产业贷款余额持续增长[5] - 上海推动G60科创走廊向“世界级”跨越，锚定新一代信息技术、高端装备两个主导产业[6] - 重庆加快培育人工智能终端新赛道，目标到2030年产业规模达3000亿元以上，推出爆品20款以上，打造典型应用场景50个以上[7] 地方产业政策与目标 - 湖南出台农机装备产业三年行动计划，目标到2027年规模以上工业企业营业收入突破200亿元，年均增长10%以上，智能农机占比超过60%[8] - 江苏省委城市工作会议强调发展组团式、网络化现代化城市群和都市圈，大力发展创新型经济[9] - 辽宁省委城市工作会议提出构建“双核引领、多点支撑、全域协同”发展态势，沈阳、大连需提升发展能级[10] 行业数据与行政效能 - 今年1—10月，全国快递业务量达1626.8亿件，同比增长16.1%，中部地区业务量占比提升1.1个百分点，西部地区提升0.6个百分点[11] - 《中国地方政府行政效能研究报告2025》发布，涵盖省级、地级市、县级、市辖区政府行政效能排名[12][16]

产业发展目标 - 到2027年全省农机装备规模以上工业企业营业收入突破200亿元，年均增长10%以上 [1] - 到2027年智能农机占比超过60% [1] - 到2027年农作物综合机械化率达到65%以上 [1] 重点发展方向 - 产业发展重点方向包括丘陵山区适用农机、大型高端智能农机及关键核心零部件 [1] - 推动全省农机产业向智能化、绿色化、集群化发展 [1] - 目标建成具有全国重要影响力的智能农机产业链发展高地 [1] 细分领域机械化目标 - 到2027年水稻耕种收综合机械化率达90%以上 [1] - 到2027年油菜耕种收综合机械化率达75%以上 [1] - 到2027年设施种植、畜禽、水产机械化率均超过50% [1]

政策核心与目标 - 工信部发布通知旨在加快制造业中试平台的体系化布局和高水平建设 [1] - 政策推进思路为"做强一批、激活一批、补齐一批"，突出平台的公共服务性质和功能 [1] - 明确建设路径，系统化推动中试平台建设发展 [1] 平台建设指引与重点方向 - 依据《制造业中试平台建设指引（2025版）》和《制造业中试平台重点方向建设要点（2025版）》进行建设 [1] - 推动建设整机装备、核心系统及关键零部件产品试验验证线等创新基础设施 [1] - 提升测试评价、适配验证、极端环境验证等服务供给能力 [1] 重点支持领域 - 政策旨在支撑国家重大技术创新中试验证，推动多个高端装备制造领域取得重大成果突破 [1] - 重点领域包括电力装备、农机装备、航空装备、机器人、仪器仪表、工业母机 [1] - 重点领域还包括智能网联新能源汽车、轨道交通装备、船舶与海洋工程装备、医疗装备、安全应急与环保装备、节水装备、核心基础零部件 [1]

中非合作论坛发展 - 中非合作论坛成立25周年，引领中非关系实现跨越式发展，步入历史最好时期 [1] - 2024年9月中非合作论坛北京峰会开启中非共筑新时代全天候命运共同体的新征程 [1] 会议核心内容与专家观点 - 会议主题为探讨中非民营经济在“最好时代”如何珍之重之 [1] - 专家提出以共建方式搭建可持续产业链，推动价值链整体升级，例如在科特迪瓦发展巧克力加工产业、在赞比亚建设零部件工厂 [3] - 强调最持久的产业链由本土人才支撑，旨在非洲本地创造就业、完成加工，以降低成本、提升效率、激发本地化创新 [3] 金华市对非合作成果 - 金华是浙中开放高地和对非合作“桥头堡”，与非洲国家在多领域有交流合作 [3] - 金华东阳市与非洲43个国家（地区）建立贸易关系，2024年前9个月对非出口同比增长37.3% [3] - 东阳市除经贸往来外，多家建筑企业深度参与非洲基础设施项目建设 [4] 项目签约成果 - 会议同期举行的中非经贸和文化论坛上，33个项目达成签约合作，总金额共计401.05亿元 [4] - 签约项目包括尼日利亚农业服务型输出项目、义乌—非洲小商品采购项目、中非先进适用农机装备联合重点实验室合作项目等 [4]

农业发展现状与成就 - 全国秋粮收获近尾声，全年粮食有望再获丰收 [1] - 全国粮食产量首次突破1.4万亿斤，人均粮食占有量达500公斤，实现谷物基本自给、口粮绝对安全 [1] - 农业结构不断优化，大豆自给率比2020年提高4个百分点，食用植物油自给率提高近5个百分点 [2] “十五五”规划农业发展方向 - 《建议》要求提升农业综合产能和质量效益，把农业建成现代化大产业 [1][2] - 坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 [2] - 促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件 [2] 农业科技与机械化进展 - 农业科技进步贡献率达63.2%，农作物耕种收综合机械化率超过75%，农作物良种覆盖率超过96% [3] - 大马力拖拉机、打包采棉机、大喂入量谷物联合收割机、精量播种机等先进适用农机已成功应用 [3] - 需加快高产优质品种、高效节水技术、高端智能及丘陵山区适用农机装备等关键技术攻关 [4] 农业产业链升级机遇 - 依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，全链条推进农业产业体系升级 [4] - 冷链物流是当前农业产业链条中的明显短板，未来随着电商发展有巨大空间 [5] - 生鲜供应链基础设施和管理能力是提升流通效率的关键，需提升冷链产业数字化、产业化水平 [5]

总体目标 - 到2027年，全省农机装备规模以上工业实现营业收入力争超过1000亿元，继续领跑全国 [2] - 构建以国家先进制造业集群为引领、特色产业集群为支撑的"1+6+N"集群体系 [2] - 打造100个示范应用场景，聚焦大型高端智能农机装备、丘陵山区适用农机装备等重点方向 [2] 推动农机装备补短板 - 建立《山东省农机装备短板目录》，实施动态管理机制，对市场急需机具进行入库管理和评估销号 [3] - 重点研制动力换挡大马力拖拉机、大喂入量谷物联合收获机、智能精准饲喂设备等一批关键急需产品 [3] - 推进高效农用发动机、新能源高效增程柴油发动机、大型农机装备专用传动系等基础共性技术研究与应用 [3] 开展创新体系建设 - 支持行业龙头企业牵头组建研产推用高效协同联合体，布局建设省级制造业创新中心等高水平创新平台 [4] - 加快农机与工程机械、汽车、电子领域跨界融合，培育具有行业领先水平的高价值专利组合 [4] - 支持涉农高校培养创新型、复合型、应用型农机领域专业人才，加大对创新人才的支持力度 [4] 促进产业集群协同发展 - 以建设潍临日智能农机国家级先进制造业集群为契机，攻克液压系统、智能控制系统等技术难题 [5] - 打造潍坊中大马力拖拉机和收获机集群、聊城农用运输车集群、日照丘陵山地小微农机集群等区域特色产业集群 [5] - 强化省内产业协作，打造潍坊高新区液压部件与控制系统、临沂平邑桥箱与传动等区域配套集群 [5] 推动优质企业做优做强 - 鼓励潍柴雷沃等行业领军企业通过并购、战略投资等资本运作手段整合省内外优质资源 [6] - 梯度培育创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新"小巨人"企业，发展瞪羚和独角兽企业 [6] - 支持中小企业进行科技创新，鼓励社会资本设立农机装备产业发展基金投资中小农机企业 [6] 提升农机全链条技术验证与应用 - 加强农机试验鉴定能力建设，争取国家农机试验鉴定中心落地，推动鉴定与研发紧密联动 [7] - 建设整机及核心零部件试验验证平台，构建涵盖田间耕整地到收获机械性能试验的全链条服务 [7] - 在潍坊、聊城、日照等市分品种建设一批农机熟化应用试验场，加快农机创新产品一线部署应用 [7] 扶优育强应用主体 - 建设区域农机社会化服务中心和区域农业应急救灾中心，应用大型智能拖拉机、植保无人机等先进装备 [8] - 建立高素质农机手队伍建设激励机制与职称评聘通道，开展多层次农机职业技能竞赛和培训 [8] - 推广"全程托管""菜单式服务"等模式，发展"互联网+农机服务"，提供在线预约和远程监控调度 [8] 加强标准质量品牌建设 - 在大马力拖拉机、混动拖拉机等领域开展标准制修订工作，对主导制修订国际标准项目给予最高40万元奖补 [9] - 指导企业构建涵盖研发设计到售后环节的全链条质量管控体系，依法查处生产销售不合格产品行为 [9][10] - 打造"山东好农机"品牌，培育具有国际影响力的领军品牌，加大商标品牌保护和侵权打击力度 [10] 推进绿色智能协同发展 - 推动农机装备与大数据、5G、人工智能技术融合，构建农业大数据平台为作业提供决策支持 [10] - 鼓励企业开展智能化改造提升，建设先进级智能工厂，争创国家卓越级、领航级智能工厂 [10] - 积极探索低空航空器在植保、播种等方面的应用，大力发展新能源农机，建设新技术新装备示范应用场景 [10] 推进产业开放合作共赢 - 吸收优质外资企业来山东省投资建厂设立研发机构，联合开展技术研发和产业化应用 [11] - 支持优势农机企业在"一带一路"国家开展本土化生产投资和技术服务，融入全球农机供应链体系 [11] 强化要素保障支撑 - 强化农机购置与应用补贴政策导向作用，支持购置高端智能农机装备，推进老旧农机报废更新 [11][12] - 将高端智能农机装备列入相关基金重点支持方向，鼓励金融机构加大信贷投放和开展融资租赁业务 [12] - 鼓励农机装备产业园区大力推进配套基础设施建设，对符合条件的园区项目积极争取专项债券支持 [12]