港口物流与临港产业 - 优化提升连云港港空间布局并发展壮大临港产业[1] - 拓展深化陇海线朋友圈并深度融入一带一路建设[1] - 推进石化产业高端化智能化绿色化发展以打造世界一流石化产业基地[1] 绿色能源与低碳产业 - 高质量推进田湾核电站建设运行并探索核电综合利用新路径[2] - 积极培育绿色技术绿色产品并加快形成可持续的生产生活方式[2] - 立足资源禀赋和产业基础打造错位优势发展特色绿色产业[2] 科技创新与产业升级 - 加强企业主导的产学研融合并全链条推进技术攻关与成果应用[3] - 加大新技术新工艺研发力度以更好融入全球产业链并保持领先地位[3] - 顺应技术变革趋势加快汽车产业转型升级以增强核心竞争力[3] 企业发展与产业生态 - 详细了解港口规划建设物流通道运营及重大项目生产运营情况[1] - 实地调研企业产品市场趋势并鼓励增资扩产做强做优产业集群[2][3] - 推动优质资源扩容下沉以满足基层需求并凝聚发展力量[3]

政策总体目标 - 工业和信息化部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，目标是到2028年服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强 [1] - 具体目标包括完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地，实现服务型制造典型模式广泛普及和新模式不断涌现 [1] 主要任务与专项行动 - 提出7项主要任务和3项专项行动以深入推动服务型制造创新发展 [1] - 3项专项行动包括共享制造培育提升行动、服务型制造企业品牌提升行动、融合应用场景创新示范行动 [3] - 共享制造培育提升行动将推动建设共享制造平台、共享工厂，开放检验检测资源共享 [3] - 服务型制造企业品牌提升行动将培育打造龙头企业和领军品牌，加强品牌评价和宣传推广 [3] - 融合应用场景创新示范行动将打造面向生产需求、消费需求及国家重大战略需求的融合应用场景 [3] 技术创新与模式创新 - 为强化技术创新，将加强关键共性技术攻关和模式创新，发布服务型制造关键共性技术清单，推动共性技术攻关 [1] - 将加快典型模式升级，探索服务型制造新模式 [1] - 为强化模式创新和成果推广应用，将分类推进服务型制造模式在原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业和安全生产领域的应用 [2] 重点行业应用与发展 - 将加大重点行业服务型制造发展力度，推动巩固提升新能源汽车、工程机械、通信设备等产业优势地位 [2] - 将促进钢铁、石化、医药、船舶等产业提质增效 [2] 生产性服务业支撑 - 为增强生产性服务业支撑能力，将培育壮大科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务、节能环保服务、质量技术和质量管理服务等重点生产性服务业 [2] 信息基础设施与数据要素 - 为夯实发展底座，将加强新型信息基础设施建设，深化"5G+工业互联网"融合应用，按需布局算力基础设施 [2] - 将提升工业数据要素供给，推动人工智能技术与服务型制造融合创新，提升网络和数据安全保障能力 [2] 政策支持与保障 - 将强化政策支持，包括将关键共性技术攻关成果应用等纳入技术改造等支持范围 [3] - 鼓励地方政府加大支持力度，推动制造企业的服务业务按规定享受相关要素价格等支持政策 [3] - 引导商业银行、政府投资基金等按照市场化原则加强金融服务 [3]

政策核心目标 - 工业和信息化部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，目标是到2028年服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强 [1] - 方案计划完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地，推动服务型制造典型模式广泛普及和新模式不断涌现 [1] 主要任务与专项行动 - 提出7项主要任务和3项专项行动以深入推动服务型制造创新发展 [1] - 3项专项行动包括共享制造培育提升行动、服务型制造企业品牌提升行动、融合应用场景创新示范行动 [3] 技术创新与模式创新 - 加强关键共性技术攻关和模式创新，发布服务型制造关键共性技术清单，加快典型模式升级并探索新模式 [1] - 分类推进服务型制造模式在原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业和安全生产领域的推广应用 [2] 重点行业与产业应用 - 加大重点行业服务型制造发展力度，推动巩固提升新能源汽车、工程机械、通信设备等产业优势地位 [2] - 促进钢铁、石化、医药、船舶等产业通过服务型制造实现提质增效 [2] 生产性服务业支撑 - 培育壮大科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务、节能环保服务、质量技术和质量管理服务等重点生产性服务业 [2] 信息基础设施与数据要素 - 加强新型信息基础设施建设，深化"5G+工业互联网"融合应用，按需布局算力基础设施 [2] - 提升工业数据要素供给，推动人工智能技术与服务型制造融合创新，增强网络和数据安全保障能力 [2] 政策保障与金融支持 - 强化政策支持，将关键共性技术攻关成果应用纳入技术改造等支持范围 [3] - 鼓励地方政府加大支持力度，推动制造企业的服务业务按规定享受相关要素价格等支持政策 [3] - 引导商业银行、政府投资基金等按照市场化原则加强金融服务 [3]

政策核心目标 - 到2028年服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强 完成20项标准制定 打造50个领军品牌 建设100个创新发展高地 [1][4] - 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 促进信息化和工业化深度融合 发展壮大新质生产力 塑造制造业发展新动能新优势 [4] - 服务型制造典型模式广泛普及 新模式不断涌现 产业生态持续优化 制造与服务全方位 宽领域 深层次融合发展格局进一步完善 [4] 服务型制造定义与意义 - 服务型制造是以客户需求为导向 以数智技术为支撑 通过创新优化生产组织形态 运营管理方式和商业发展模式 将服务深度嵌入制造业产品全生命周期和各环节的新型产业形态 [3] - 服务型制造是推动先进制造业与现代服务业深度融合 促进信息化和工业化深度融合 加快建设现代化产业体系的重要举措 对增强制造业价值创造能力 提升制造业发展质量效益具有重要作用 [5] 重点任务部署 - 加强关键共性技术攻关和模式创新 发布服务型制造关键共性技术清单 鼓励企业加大创新投入 推动融合需求感知 集成研发设计等共性技术攻关 [7] - 培育壮大科技服务业 提高检验检测认证机构数字化 发展工业设计与人工智能等数智技术相结合 发展软件和信息服务及生产性金融服务 [7] - 推进服务型制造模式推广应用 围绕原材料 装备制造 电子制造 消费品等行业及安全生产领域推动典型模式普及 [8] - 加大重点行业服务型制造发展力度 推动巩固提升新能源汽车 工程机械 通信设备等产业优势地位 促进钢铁 石化 医药 船舶等产业提质增效 [8] 数字技术支撑 - 强化数字底座支撑 深化5G+工业互联网融合创新和规模化应用 按需布局算力基础设施 加速算力与行业融合应用 [8] - 提升工业数据要素供给 推动数据资源化 资产化和要素化 建设一批高质量行业数据集 [8] - 推动人工智能技术与服务型制造融合创新 引导通用大模型 行业大模型和智能体在重点场景布局应用 [8] 专项行动计划 - 实施共享制造培育提升行动 建设平台接单 按工序分解 多工厂协同的共享制造平台 面向园区 产业集群打造共享工厂 [9] - 实施服务型制造品牌提升行动 培育打造100家服务型制造龙头企业和50个领军品牌 建立服务型制造品牌评价体系 [9] - 实施融合应用场景创新示范行动 打造面向生产需求 消费需求和国家重大战略需求的三大类场景 [9] 创新发展高地建设 - 打造服务型制造创新发展高地 以省级及以上高新技术产业开发区 工业园区 产业集群为载体 在政策协同 创新应用等方面先行先试 [6] - 分行业分领域推进服务型制造推广应用 探索一批可复制可推广的经验做法 [6] 保障措施 - 探索建立服务型制造统计调查制度 加大服务型制造复合型创新人才培训力度 深化全球产业链供应链合作 [10]

国内宏观政策 - 新型政策性金融工具规模达5000亿元，用于补充项目资本金以扩大有效投资[5] - 宏观政策基调从“实施”转向“落实”，强调主动有为以释放适度宽松货币政策效应[8] - 钢铁行业稳增长方案设定未来两年行业增加值年均增长目标约4%[7] - 建材行业稳增长方案目标2026年绿色建材营收超3000亿元[7] - 机械行业稳增长方案目标2025-2026年营业收入年均增速达3.5%，总额突破10万亿元[7] - 武汉市对部分区域首套新建商品住房商业贷款提供1%利息补贴，最高2万元[10] 贸易与地缘政治 - 中国对稀土相关技术实施出口管制，涉及开采、冶炼分离及磁材制造等关键技术[11] - 美国总统特朗普宣布自11月1日起对中国产品征收100%关税[12] 海外宏观动态 - 美国联邦政府因资金用尽再度“停摆”，影响数十万联邦雇员及经济数据发布[16] - 10月第一周美股主要指数下跌，标普500跌2.43%，道指跌2.73%[18] - 10月第一周黄金价格继续上涨，COMEX黄金期货结算价涨2.68%至3986.20美元/盎司[19]

政策核心目标 - 工业和信息化部等七部门印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，为制造业转型划定时间表与路线图 [1] - 方案明确提出到2028年的三大核心目标：完成20项服务型制造标准制定、打造50个领军品牌、建设100个创新发展高地 [1] - 加快发展服务型制造是提升产品附加值与企业竞争力、增强产业链供应链韧性的核心路径，旨在解决传统制造业“利润薄、抗风险能力弱”的痛点 [1] 行业发展基础与挑战 - 2018—2023年我国服务型制造发展水平持续攀升，浙江、广东等15个省份形成领先格局 [1] - 浙江省累计创建国家级服务型制造示范企业（项目、平台）达73个，成为区域产业转型的排头兵 [1] - 关键技术供给能力薄弱、标准体系不健全、模式应用不均衡、统计监测难度大等问题制约着服务型制造的规模化推进 [2] 顶层设计与核心任务 - 方案从七大维度部署核心任务，构建系统性转型框架 [3] - 加强关键共性技术攻关和模式创新，发布技术清单，鼓励企业加大创新投入，推动需求感知、集成研发设计等共性技术攻关 [3] - 培育壮大科技服务业，提高检验检测认证机构数字化，加强中试能力体系建设，发展工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务 [3] - 推进服务型制造模式分类施策，在原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业及安全生产领域推动典型模式普及 [4] - 强化数字底座支撑，深化5G+工业互联网融合创新和规模化应用，按需布局算力基础设施，提升工业数据要素供给，推动人工智能技术融合应用 [4] 专项行动与落地路径 - 方案提出三大专项行动作为政策落地的实操抓手 [5] - 共享制造培育提升行动优先建设“平台接单、按工序分解、多工厂协同”的共享制造平台，面向园区和产业集群打造共享工厂 [5] - 河北融钢金属制造有限公司通过共享供应链平台开展集采集销，帮助下游企业降低采购成本超5% [5] - 服务型制造品牌提升行动聚焦标杆引领，培育打造100家服务型制造龙头企业和50个领军品牌，建立品牌评价体系 [6] - 融合应用场景创新示范行动着眼需求导向，打造面向生产需求、消费需求和国家重大战略需求的三大类融合应用场景 [6]

政策总体目标 - 七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在推动服务与制造深度融合[1] - 服务型制造是以客户需求为导向、以数智技术为支撑的新型产业形态，通过优化生产组织形态和商业模式，将服务嵌入制造业产品全生命周期[1] - 到2028年目标包括：完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地，促进制造业延伸产业链、提升价值链[1] 主要任务 - 加强关键共性技术攻关和模式创新，发布关键技术清单，鼓励企业加大创新投入，推动需求感知、集成研发设计等共性技术攻关[2] - 加快共享制造、个性化定制、全生命周期管理等典型模式升级，探索模型驱动研发等新模式[2] - 培育壮大重点生产性服务业，包括科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务等，为企业技术创新提供专业支持[3] - 分类推进服务型制造模式在原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业推广应用，促进服务要素更深层次融入制造业[5] - 加强新型信息基础设施建设，深化5G+工业互联网融合创新，按需布局算力基础设施，推动人工智能技术与服务型制造融合[5] 专项行动 - 实施共享制造培育提升行动、服务型制造品牌提升行动、融合应用场景创新示范行动三项专项行动[5] - 服务型制造品牌提升行动旨在培育壮大一批龙头企业和领军品牌，面向制造业企业、生产性服务业企业和区域打造品牌[6] - 融合应用场景创新示范行动鼓励打造面向生产需求、消费需求和国家重大战略需求的融合应用场景，建立新模式新场景推广平台[6]

政策发布与核心定义 - 工业和信息化部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》[2] - 服务型制造定义为以客户需求为导向、以数智技术为支撑，通过创新优化生产组织形态等方式，将服务深度嵌入制造业产品全生命周期的新型产业形态[2] - 方案目标为到2028年，服务型制造在制造业高质量发展中的作用进一步增强，完成20项标准制定，打造50个领军品牌，建设100个创新发展高地[2] 主要任务与重点领域 - 方案提出加强关键共性技术攻关和模式创新、培育壮大重点生产性服务业等7项主要任务[3] - 重点发展科技服务业、工业设计、软件和信息服务、生产性金融服务、知识产权服务等生产性服务业[4] - 分类推进服务型制造模式在原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业和安全生产领域的应用[4] - 加大力度推动巩固提升新能源汽车、工程机械、通信设备等产业优势地位，促进钢铁、石化、医药、船舶等产业提质增效[4] 技术基础与专项行动 - 夯实发展底座包括加强新型信息基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合创新和规模化应用，按需布局算力基础设施[5] - 推动人工智能技术与服务型制造融合创新，引导通用大模型、行业大模型和智能体在重点场景布局应用[5] - 方案提出实施共享制造培育提升行动、服务型制造品牌提升行动、融合应用场景创新示范行动3项专项行动[5] - 融合应用场景创新示范行动鼓励打造面向生产需求、消费需求及国家重大战略需求的融合应用场景[6]

政策核心内容 - 工信部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》，旨在通过服务与制造深度融合推动制造业高质量发展 [1][3] - 方案明确服务型制造是以客户需求为导向、以数智技术为支撑的新型产业形态，目标到2028年打造50个领军品牌、建设100个创新发展高地、完成20项标准制定 [3][4][13] - 重点任务包括技术攻关、模式创新、生产性服务业培育、行业分类推广等七大方向，覆盖科技服务、工业设计、软件信息、节能环保等领域 [4][5][7][8] 重点发展行业 - 加大新能源汽车、工程机械、通信设备等优势产业服务型制造发展力度，巩固其产业地位 [1][9] - 促进钢铁、石化、医药、船舶等产业通过服务型制造实现提质增效 [1][9] - 围绕原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业分类推进服务型制造模式应用 [9] 生产性服务业培育 - 发展科技服务业，提升检验检测认证机构数字化、智能化水平，加强中试能力体系建设 [7] - 推动工业设计与人工智能等数智技术结合，加大绿色设计成果推广应用力度 [7] - 加快基础软件和工业软件发展，培育面向重点行业数字化转型的解决方案提供商 [7] - 发展节能环保服务，培育绿色低碳公共服务平台，增强绿色诊断、能源计量等服务能力 [1][8] - 支持金融机构为制造企业提供配套金融服务，加强知识产权服务与商标品牌价值评估 [7] 技术创新与模式升级 - 加强关键共性技术攻关，发布技术清单推动融合需求感知、集成研发设计等技术突破 [4] - 加快共享制造、个性化定制、全生命周期管理等典型模式升级，探索模型驱动研发等新模式 [5] - 建设共享制造平台和共享工厂，集中配置高成本生产设备满足共性制造需求 [10] - 推动人工智能技术与服务型制造融合，引导大模型和智能体在重点场景应用 [15] 企业生态与平台建设 - 引导龙头企业构建"硬件+软件+服务"产业模式，支持中小企业数字化转型培育专精特新企业 [11] - 打造100家服务型制造龙头企业和50个领军品牌，分级打造中国消费名品方阵 [13] - 建设100个服务型制造创新发展高地，鼓励地方政府在政策协同、创新应用方面先行先试 [13] 基础设施与保障措施 - 加强5G+工业互联网融合应用，按需布局算力基础设施，推动工业数据要素资产化 [15] - 将技术攻关成果纳入技术改造支持范围，鼓励地方政府提供要素价格等政策支持 [15] - 深化国际合作，推动中国标准、技术和服务走出去，参与国际服务贸易规则制定 [17]

政策发布 - 工业和信息化部等七部门联合印发《深入推动服务型制造创新发展实施方案（2025—2028年）》[1] 核心目标 - 分类推进服务型制造模式推广应用[1] - 促进服务要素更大范围更宽领域更深层次融入制造业[1] - 充分发挥服务对制造的赋能作用[1] 实施路径 - 围绕原材料、装备制造、电子制造、消费品等行业和安全生产领域加强政策统筹和分类指导[1] - 推进服务型制造典型模式广泛普及[1] - 及时总结提炼推广服务型制造新模式[1] 重点行业 - 加大重点行业服务型制造发展力度[1] - 推动巩固提升新能源汽车、工程机械、通信设备等产业优势地位[1] - 促进钢铁、石化、医药、船舶等产业提质增效[1]