金融改革与金融服务体系 - 加快构建与现代化产业体系相匹配的金融服务体系，鼓励提高制造业贷款比重，大力发展多层次资本市场和产业保险 [1] - 推动EF账户试点扩容，提升海南自贸港资金跨境流动便利水平 [1] - 积极争取落地跨境资管政策试点，支持跨境资金集中运营中心集聚发展 [1] - 加快海南自贸港跨境资金监测平台(二期)建设 [1] - 精准释放飞机船舶租赁SPV实质性运营认定政策红利，吸引金融租赁、融资租赁公司来琼展业 [1] - 到2027年，三亚中央商务区现代金融产业集群资产管理金额接近6000亿元 [1] 境外消费回流与产业发展 - 打赢免税购物主动仗，推动优化离岛免税政策，拓宽"即购即提"商品清单目录 [1] - 加快推进境外医疗消费回流，持续推动临床真实世界数据应用试点工作 [1] - 每年力争2-4个真实世界研究试点产品获批国内上市，争取每年引进国际创新药械不少于40种 [1] - 到2027年医疗旅游人数突破150万人次 [1] 产业体系发展目标 - 到2027年，四大主导产业增加值占GDP比重70%左右 [2] - 国际旅游消费中心建设深入推进，旅游消费潜力持续释放 [2] - 生产性服务业与先进制造业加速融合，生活性服务业向高品质和多样化优化升级 [2] - 现代服务业增加值占GDP比重接近30% [2] - 科技创新和产业创新深度融合，力争2027年全省R&D经费投入强度达到1.8% [2] - 高新技术产业增加值占GDP比重超17% [2] - 热带特色高效农业形成"接二连三"协同发展格局，农业特色主导产业全产业链增加值年均增长5%以上 [2] 保障措施与项目支撑 - 加大现代化产业体系财政投入力度，发挥自贸港建设投资基金撬动作用 [2] - 建立现代化产业体系重点项目库，积极谋划和培育储备一批优质项目 [2] - 鼓励金融机构创新助力现代化产业体系重点项目建设的金融产品及服务 [2] - 建立项目定期调度、会商推进和跟踪服务机制，确保重点项目尽快投产增效 [2]

金融改革与金融服务体系 - 推动EF账户试点扩容，提升海南自贸港资金跨境流动便利水平 [1] - 积极争取落地跨境资管政策试点，支持跨境资金集中运营中心集聚发展 [1] - 加快海南自贸港跨境资金监测平台（二期）建设 [1] - 精准释放飞机船舶租赁SPV实质性运营认定政策红利，吸引金融租赁、融资租赁公司来琼展业 [1] - 到2027年，三亚中央商务区现代金融产业集群资产管理金额接近6000亿元 [1] - 鼓励提高制造业贷款比重，大力发展多层次资本市场和产业保险 [1][2] 境外消费回流 - 推动优化离岛免税政策，拓宽"即购即提"商品清单目录 [1] - 加快推进境外医疗消费回流，持续推动临床真实世界数据应用试点工作 [1] - 每年力争2-4个真实世界研究试点产品获批国内上市 [1] - 争取每年引进国际创新药械不少于40种 [1] - 到2027年医疗旅游人数突破150万人次 [1] 产业体系发展目标 - 到2027年，四大主导产业增加值占GDP比重70%左右 [2] - 现代服务业增加值占GDP比重接近30% [2] - 力争2027年全省R&D经费投入强度达到1.8% [2] - 高新技术产业增加值占GDP比重超17% [2] - 农业特色主导产业全产业链增加值年均增长5%以上 [2] 保障措施 - 加大现代化产业体系财政投入力度，发挥自贸港建设投资基金撬动作用 [2] - 建立现代化产业体系重点项目库，积极谋划和培育储备一批优质项目 [2] - 鼓励金融机构创新助力现代化产业体系重点项目建设的金融产品及服务 [2] - 建立项目定期调度、会商推进和跟踪服务机制，确保重点项目尽快投产增效 [2]

海南自贸港建设总体进展 - 海南自贸港全岛封关将于12月18日正式启动，标志着改革开放重大举措进入新阶段 [1] - 近年来自贸港政策持续升级，营商环境优化，推动高水平开放和高质量发展 [1] 洋浦港国际航运枢纽建设 - 洋浦港已开通30多条外贸航线，连接东南亚、西非、北美、中东及巴西、印度等地区 [3] - 截至2024年底形成"四方五港"格局，包括洋浦国际枢纽港和海口主要港口等 [3] - 港口定位为服务西部陆海新通道和"一带一路"建设，强调绿色发展 [2] 离岛免税产业发展 - 三亚国际免税城累计接待游客超9200万人次 [6] - 海南离岛免税店增至12家，覆盖主要旅游城市 [6] - 2020年7月政策实施以来累计监管免税购物金额超1958亿元 [6] 崖州湾科技城创新发展 - 聚焦"南繁+深海"产业，建设全球种业和深海科技创新策源地 [9] - 已建成6个国家级科研平台、45个省部级平台和10个院士创新平台 [9] - 形成种业、深海、航天"陆海空"三大科技创新高地 [9] 博鳌乐城医疗旅游先行区 - 聚集30多家国内外医疗机构，累计惠及患者超13万人次 [13] - 依托气候生态资源和自贸港政策打造"健康岛"品牌 [13] 三亚邮轮旅游发展 - 凤凰岛国际邮轮港累计接待邮轮超1600艘次、游客203万人次 [16] - 2024年海南接待游客超9720万人次，同比增长8%创历史新高 [16] - 利用离岛免税等政策推动国际旅游消费中心建设 [16]

中国消费市场转型 - 2024年中国居民服务性消费支出占比达46.1%，海南服务性消费对居民消费增长贡献率达63%，文旅、健康、教育等领域支出增速远超传统商品消费 [3] - 消费需求从"物质丰裕"转向"精神充盈"，Z世代情绪消费、国潮品牌文化自信、银发经济成为新趋势 [3] - 消费行为演变为个体价值与时代精神的共振，非标准化商业形态兴起 [3][4] 非标商业定义与特征 - 非标商业为开放式空间布局，强调特色场景营造、个性化品牌组合，伴随"松弛感""小众"标签，满足社交打卡需求 [4] - 非标商业通过差异化场景重构人与商业关系，海南成为重要实验场 [4] - 典型案例包括海口荣山寮村民宿书屋、龙兴路16平方米复合业态咖啡馆等"空间诗人"主理项目 [5] 海南非标商业格局 - 海口：西海岸非标民宿、骑楼老街复合业态绑定城市更新，成为时尚消费新引擎 [6] - 三亚：后海村水上运动主题空间、藤海社区艺术家工坊升级旅游消费至"在地体验" [6] - 万宁：冲浪文化催生"民宿+社群+运动"共生模式，日月湾形成"浪人经济学"消费IP [6] - 非标商业以"小而美"嵌入社区，通过社群运营培育忠诚度，本土文化转化为差异化竞争力 [6] 海南消费结构协同 - 免税购物为核心引擎：2024年离岛免税销售额470亿元，购物人数突破1000万人次 [8] - 有税商业面临电商渗透挑战，通过以旧换新补贴、策展型零售重塑空间叙事 [8] - 非标商业充当"黏合剂"：文化反哺（非遗市集）、场景互补（免税城手作工坊）、流量转化（冲浪俱乐部联名礼包） [8] 非标商业战略价值 - 将在地文化转化为"体验价值"，成为海南国际旅游消费中心建设的隐形竞争力 [9] - 需通过专项立法、主理人协会构建制度支撑，设立文化遗产基金推动文化转化 [10] - 场景创新方向包括书店社区化、咖啡馆论坛化、冲浪俱乐部环保行动等"人货场"关系重构 [11]

服务消费在中国经济中的重要性 - 服务消费已成为居民消费的重要增量来源 在稳增长、惠民生、促就业方面发挥重要作用 [1] - 消费是推动中国经济可持续发展的重要力量 [1] 调研组的实地考察 - 调研组赴四川、海南围绕"优化政策与机制促进服务消费"开展重点考察调研 [1] - 在四川调研了自贡国际恐龙灯会、天府长岛瞪羚谷数字文创产业基地 重点关注文创IP联动与数字产业发展 [2] - 在海南调研了海口国际免税城、复兴城互联网信息产业园、骑楼老街 考察旅游消费与数据跨境业务 [2] - 调研范围覆盖四川内江、自贡、乐山、成都及海南海口、文昌、琼海、陵水、三亚等地 [3] 行业与公司案例 - 自贡灯会作为国家级非物质文化遗产 通过"青城双姝"、"齐天大圣"等IP吸引游客 [2] - 可可豆动画影视有限公司孵化出"哪吒"IP 推动数字文创领域产业化发展 [2] - 四川卫生康复职业学院开设康复辅助器具技术专业 但面临产教融合不足问题 [4] - 文昌国际航天城已入驻超700家航天相关企业 26家卫星产业集群企业签约 火箭发射成为旅游热点 [4] - 海南商业航天发射场推进可重复使用火箭项目 包括海上发射回收系统等 [5] 政策与市场发展 - 四川省通过文化IP与创新活动驱动消费升级 实现服务消费市场扩容提质 [7] - 海南自贸港结合地域特色与政策优势 服务消费呈现特色化、多元化、国际化特征 [7] - 建议拓展旅游消费空间 培育体育、演艺、免税等新业态 推动消费国际化 [7] - 强调发挥政策制度优势 打造高质量消费环境 带动海外高端消费回流 [7]

旅游行业表现 - 2025年"五一"假期全国国内出游3 14亿人次 同比增长6 4% [1] - 国内游客出游总花费1802 69亿元 同比增长8 0% [1] - 全国民航累计运输旅客1115万人次 同比增长11 8% 较2019年增长55 4% [2] - 民航保障航班9 1万班 恢复至2019年同期的112 8% [2] - 三亚·亚特兰蒂斯累计接待游客12万人次 酒店平均入住率达94% [4] 免税购物市场 - 海南离岛免税购物金额达5 1亿元 购物人数7 91万人次 [3] 酒店行业动态 - 三亚清水湾安纳塔拉度假酒店预计2027年10月开业 拥有90间客房 [5] - 美诺酒店集团目前拥有逾560家酒店 遍布58个国家 [5] 商业地产交易 - 博裕五期美元基金关联方拟收购北京SKP 42%-45%股权 [6] - 交易后Radiance公司仍保留控制权 北京SKP估值可能在40亿至50亿美元之间 [6]

- 纪要涉及的行业：旅游、免税购物 - 纪要提到的核心观点和论据： - 核心观点：五一假期消费数据“有量无价”，从投资维度赚国内盈利能力提升的钱很难[1] - 论据： - 2025年五一假期首日全国出游人次同比增加11%，但人均消费较2019年下降约15%[1] - 五一假期国内旅游出游2.95亿人次创历史新高，但人均消费约565元，低于2019年同期的603元，仅恢复至疫情前的93.7%[1] - 免税购物、高端酒店预订量不增反降，海南离岛免税销售额同比下滑37.8%，人均消费锐减21.3%[1]

文旅新业态发展 - 海南通过政策创新与业态升级打造"霓虹经济"，重点依托海口、三亚、儋州3个地级市打造夜间文化和旅游消费集聚示范区 [6] - 海南已成功创建6个国家级夜间文化和旅游消费集聚区，其中三亚3个、海口2个、陵水1个 [6] - 海南省印发《海南省创建夜间文化和旅游消费集聚示范区工作方案》，计划用两年时间打造示范区，助力建设海南国际旅游消费中心 [6] 夜间消费场景 - 海口湾推出"美兰1号"游船项目，吸引游客夜游海口湾 [3] - 世纪公园举办2025"夸下海口"夏日草坪音乐会，吸引市民游客参与 [3] - cdf海口国际免税城推出国风美学场景、夏日主题派对等活动 [3] - 荣山寮村推出露营、冷饮、小吃、露天电影等夜间休闲项目 [3] - 三亚海昌梦幻海洋不夜城提供沉浸式海洋文化和娱乐体验 [5] - 陵水新村夜市和文昌抱虎角观星活动成为夜间消费亮点 [5] 免税购物表现 - "五一"假期期间，中免海南区域六家门店携手千余家全球大牌推出免税消费新场景和购物活动 [4] - 免税城顾客在夜间仍保持旺盛购物热情，出现"尽情加购"现象 [4] 游客反馈 - 游客对海南"不夜城"文化表现出浓厚兴趣，认为热带岛屿夜间活动具有独特魅力 [3] - 游客将草坪音乐会和夜游体验评为"最为难忘的时刻" [3] - 免税购物游客表现出高度满意度，使用"买嗨了，爽"等表述 [5]

文章核心观点 - 海南省发布《提振和扩大消费三年行动方案》，旨在通过一系列具体行动和财政支持，大力提振和扩大消费需求，加快打造国际旅游消费中心，为海南自贸港建设注入强劲动能 [1][2][7] 消费回流能级提升行动 - 计划通过优化离岛免税政策、打造特色医疗旅游产品、推广“五互一共”办学模式等措施，提升免税购物、医疗旅游、国际教育三方面的消费回流 [2] - 目标到2027年，实现离岛免税经营主体销售额超600亿元，医疗旅游人数力争突破150万人次且营业收入超150亿元，陵水黎安国际教育创新试验区在园师生规模达1.8万人并实现教育消费超25亿元 [2] 旅游消费提质扩容行动 - 计划大力发展海洋旅游、康养旅居、环岛公路游等业态 [2] - 目标到2027年，休闲渔业消费突破80亿元，环岛旅游公路接待游客3200万人次，培育30个以上夜间经济标杆项目 [2] 传统消费惠民与新场景培育行动 - 推动新能源汽车普及，力争2027年新能源汽车占新增车辆70%，并实施家电以旧换新政策，预计今年带动消费超200亿元 [2] - 发力数字消费、低空经济、航天旅游等新业态，计划三年内数字经济核心产业营收突破2200亿元，航天旅游综合消费超50亿元 [3] 居民增收与消费能力保障 - 针对居民“不敢消费”问题，提出通过就业支持、提高养老金标准、扩大托育服务等措施，计划到2027年实现城镇居民人均可支配收入突破5.3万元，农村居民达2.7万元 [3] - 完善公共服务，目标到2027年力争每千人口拥有婴幼儿托位数提高到4.5个，各市县至少建设1家公立型或普惠性婴幼儿照护服务机构 [3] 消费设施升级与消费环境优化 - 提出培育提升优势商业集聚区、打造标志性旅游吸引物、完善城乡商贸流通体系等，目标到2027年实现市县高A级旅游景区全覆盖，培育3—4个多元特色商业集聚区，并实现县级寄递物流配送中心、县城综合服务中心和乡镇商贸中心、千人以上行政村农村电商服务全覆盖 [3] - 针对境外游客消费便利性问题，计划到2027年实现旅游消费公共场所外语标识标牌规范建设覆盖率不低于90%，重点城市4A级以上景区、三星级以上酒店、离岛免税店受理外卡POS机全覆盖，全省“放心消费单位”达到21万家，力争接待入境游客250万人次以上 [4] 财政支持与政策背景 - 2025—2027年，将统筹各级财政资金100亿元以上，以支持提振和扩大消费 [7] - 最终消费支出已成为海南经济运行需求侧的最大支撑，其对GDP形成贡献率在2019年达64.21%，2020—2023年维持在55%以上，旅游业对海南GDP的综合贡献率由2018年的27.3%提升到2024年的33.41% [6][7] - 方案衔接“十五五”和封关运作关键时期，并兼顾国内国外两个市场，旨在促进旅游消费与居民消费协同发展 [7] - 海南将提供包括“两个15%所得税”优惠、加工增值30%免关税等特色政策包，构建“旅游+免税+文化+医疗”的消费生态圈 [8]