事故概况与直接原因 - 深江铁路"12·4"事故被认定为一起因参建单位违规施工引发的重大生产安全责任事故，造成13人死亡，直接经济损失约7261万元 [1] - 事故直接原因是隧道施工至高环境风险地段时，围岩由勘察设计的Ⅲ级变为稳定性差的Ⅳ级后未停止掘进，也未变更开挖支护方式，导致掌子面拱顶局部塌方 [1] - 险情发生后未能采取有效的工程处理措施，掌子面上方发生多次塌方并引发地面塌陷，地面应急处置不当导致作业人员随塌陷坠亡 [1] 相关单位责任认定 - 施工单位中铁四局集团有限公司被认定组织管理不到位、过程风险管控不力、应急体系不完善、现场抢险处置不当 [2] - 代建单位厦深铁路广东有限公司被认定变更设计不规范、现场抢险处置不当、应急体系不健全、安全生产工作协调管理不到位 [2] - 勘察设计单位中铁第四勘察设计院集团有限公司被认定工程风险提示不足、未及时发起变更设计建议、未按规定程序开展变更设计 [2] - 监理单位北京现代通号工程咨询有限公司被认定项目组织管理不到位、履行监理职责不到位、压实安全生产主体责任不到位 [2] - 监督单位国家铁路集团有限公司工程质量监督管理局广州监督站被认定履行监督职责不到位，行业监管单位广州铁路监督管理局被认定履行行业监管责任不到位 [2] 处理与整改措施 - 调查认定中铁四局、厦深公司、铁四院、北京通号公司对事故发生负有责任，建议由应急管理部门依法给予行政处罚 [3] - 责令相关责任单位向其上级控股公司作出深刻书面检查，并将涉嫌失职失责问题线索移交纪检监察机关按规定处理 [3] - 事故暴露出风险防范失守、长期"先施工后变更设计"、制度机制流于形式、应急救援体系不足、套用山岭隧道建设标准、同类事故反复发生等六方面主要教训 [4] - 提出统筹发展和安全、把握铁路隧道施工特点、提高本质安全水平、加强事前预防、强化险情处置能力、协同发挥监管作用等六项整改防范措施建议 [4]

事故基本情况 - 2024年12月4日23时18分，深江铁路5标段施工现场发生地面坍塌，造成13人死亡，直接经济损失约7261万元 [1] - 事故直接原因是隧道施工至高环境风险地段时，围岩由勘察设计的Ⅲ级变为稳定性差的Ⅳ级，但未停止掘进和变更开挖支护方式，引发局部塌方，且险情发生后未能采取有效工程处理措施 [1] 事故责任认定 - 施工单位中铁四局集团有限公司被认定组织管理不到位、过程风险管控不力、应急体系不完善、现场抢险处置不当 [2] - 代建单位厦深铁路广东有限公司被认定变更设计不规范、现场抢险处置不当、应急体系不健全、安全生产工作协调管理不到位 [2] - 勘察设计单位中铁第四勘察设计院集团有限公司被认定工程风险提示不足、未及时发起变更设计建议、未按规定程序开展变更设计 [2] - 监理单位北京现代通号工程咨询有限公司被认定项目组织管理不到位、履行监理职责不到位、压实安全生产主体责任不到位 [2] - 安全生产监督单位国家铁路集团有限公司工程质量监督管理局广州监督站被认定履行监督职责不到位、督促落实专项整治行动不力 [2] - 行业监管单位广州铁路监督管理局被认定履行行业监管责任不到位、监督检查力度不足 [2] 处理建议与措施 - 调查认定中铁四局、厦深公司、铁四院、北京通号公司对事故发生负有责任，建议由应急管理部门依法给予行政处罚 [3] - 责令相关责任企业向其上级控股公司作出深刻书面检查，并将涉嫌失职失责问题线索移交纪检监察机关处理 [3] - 事故调查组总结六方面主要教训，包括风险防范失守、长期“先施工后变更设计”、制度机制流于形式、应急救援体系不足、套用山岭隧道建设标准、同类事故反复发生 [4] - 提出六项整改和防范措施建议，包括统筹发展和安全、把握铁路隧道施工特点、提高本质安全水平、加强事前预防、强化险情处置能力、协同发挥监管作用 [4]

项目进展 - 杭衢高铁已进入试运行阶段，全线开通运营进入倒计时 [1] - 试运行将持续1个月左右，预计12月底具备开通运营条件 [1] - 试运行内容包括列车运行图参数测试、故障模拟、应急救援演练、按图行车试验等项目，模拟正式运营状态进行全面检测 [1] 项目概况 - 项目位于浙江省建德市和衢州市境内，正线全长约131公里 [1] - 全线设有隧道38座、桥梁119座，桥隧比高达78.7% [1] - 设计时速为350公里 [1] - 由中国铁建铁四院牵头的社会资本方主导投资和工程总承包建设，是国内首条采用“PPP+EPC”模式运作的高速铁路 [1] 战略意义 - 通过杭昌高铁杭黄段、合杭高铁湖杭段延伸至杭州西站，形成沪昆通道杭衢段重要辅助通道 [2] - 是长三角城际快速交通网的重要组成部分 [2] - 项目建成后将在环杭州湾经济带和金衢丽经济带之间构筑起高效便捷的交通大动脉和经济纽带 [2] - 对优化区域铁路网结构布局、促进浙江高质量发展建设共同富裕示范区、助力长三角一体化高质量发展具有重要意义 [2]

铁路与基建投资回暖信号 - 2018年铁路固定资产投资额将重返8000亿元以上，受铁路机车车辆投资增长和基建潮加速推进双重刺激[2] - 国务院常务会议重提基建投资，铁路基建工程项目有望加速推进，预示基建投资回暖[2] - 政府工作报告指出要完成铁路投资7320亿元，但业内预期投资规模将比预期增加[7] 地方政府基建投资计划 - 广东、浙江、山西、青海等多地计划下半年加快项目投资，投资规模从几千亿元到万亿元不等，基建投资为重点领域[2] - 广东省重大项目2018年投资计划总投资额超过1.9万亿元，其中交通网络工程投资额超过1.3万亿元[2] - 青海省2018年安排重点项目190项，总投资8535亿元，年度计划完成投资1800亿元[7] - 浙江省大湾区建设战略计划5年内推进交通项目70项，估算总投资约1万亿元，5年计划完成投资约7500亿元[8] - 重庆市推介28个高速公路、高速铁路等项目，总投资约3100亿元[8] 上半年基建投资表现 - 今年上半年基础设施投资增长7.3%，增幅比2017年同期回落13.8个百分点[3] - 上半年基础设施投资增速比1~5月份回落2.1个百分点[3] - 内蒙古上半年房地产业、制造业等5个行业投资同比下降36.6%，拉低全区投资增速29.3个百分点[5] 政策支持与行业导向 - 国务院常务会议提出深化投资领域改革，在交通、油气、电信等领域推介以民间投资为主的项目[5] - 多地会议强调发挥重大基础设施和重大产业项目的支撑作用，以扭转固定资产投资下滑局面[6] - 交通运输部调研指出要加快新开工项目推进，形成有效投资，补齐行业发展短板[6]

项目启动与战略意义 - 坦赞铁路激活项目在赞比亚首都卢萨卡举行开工仪式 中国国务院总理 赞比亚总统 坦桑尼亚副总统等出席仪式[2] - 项目基于2024年9月签署的《坦赞铁路激活项目谅解备忘录》 经过17轮磋商于2025年9月在北京完成签约[5] - 三国政府发表联合声明 旨在将项目打造为连接坦赞两国的繁荣带 成为中非高质量共建"一带一路"的典范[3] 项目实施与运营规划 - 项目由中国铁建投资 建设和运营 其子公司中国土木工程集团有限公司具体负责实施[6] - 采用"先激活 后发展"总体思路 进行系统性升级改造 包括更换全线轨枕和390公里新钢轨 修复桥梁 补强电力通信[4] - 项目将保留优化客运服务 完善沿线设施 设立培训中心以提升铁路治理能力 预计创造超过2万个就业岗位[4] 项目效益与预期影响 - 激活后铁路年货运能力将从约20万吨大幅提升至240万吨 运能增长超过10倍[4] - 运输时间将压缩三分之二 带动商贸 物流 加工 农业 旅游等产业集聚[4] - 三国支持落实中国给予非洲100%税目产品零关税举措 鼓励非洲生产本地化并扩大出口 规划建设经济特区和自贸区实现联动发展[3] 公司背景与历史渊源 - 中国铁建前身为解放军铁道兵部队 历经多次改制后于2008年分别在沪港两地上市[7] - 中土集团因援建坦赞铁路而诞生 1967年成立援外办公室负责项目实施 该铁路于1970年开工 1976年建成移交[6] - 公司近年来在坦赞两国建成马古富力大桥 卡夫河供水 卡姆公路等标志性工程 已成为在非中资企业第一品牌[5]

巴西《权力360》11月17日报道，巴西里约-圣保罗高铁项目开工时间从原定的2027年推迟至2028 年，正式运营将按照原计划于2032年启动。开工时间推迟原因系巴西环境和可再生自然资源管理局 （IBAMA）工作量过大而延误审批流程。巴西政府授权建设并运营该项目的公司为TAV Brasil，特许经 营期为99年，无公共资金投入。该项私人投资总额预计为600亿雷亚尔，铁路全长417公里，并将在两大 城市的车站实现与地铁及市郊铁路的连接。该项目将采用100%私营模式，国家经济与社会发展银行 （BNDES）将担任金融代理，但政府不会直接参与投资。 （原标题：巴西高铁项目开工时间推迟至2028年） ...

《消息报》11月16日报道，阿尔及利亚总统特本接见非洲开发银行集团行长西迪·乌尔德·塔赫一 行，会后非洲开发银行发表声明称，非洲开发银行集团对阿尔及利亚发展水平表示赞赏，希望将阿尔及 利亚在住房、海水淡化等多个领域的发展经验推广至非洲其他国家。塔赫行长还强调，非洲开发银行希 望参与实施"拉格瓦特—盖尔达耶—迈尼耶"铁路项目，并指出这一项目对阿尔及利亚和非洲具有重要意 义，因为它连接萨赫勒国家与地中海，有助于便利货物和人员流动。 （原标题：非洲开发银行集团希参与实施阿尔及利亚"拉格瓦特—盖尔达耶—迈尼耶"铁路项目） ...

项目工程进展 - 沪苏锡常城际铁路太仓先导段首台盾构机“苏铁先锋号”于11月21日正式始发，标志着项目进入盾构施工关键阶段 [1] - “苏铁先锋号”盾构机承担太仓站至白云渡路站区间左线的掘进任务，施工区域全长4.8公里 [2] - 项目施工方组建专业技术团队全程把控，从地质勘察到设备组装调试各环节严密衔接，为盾构始发奠定基础 [2] 项目技术细节与挑战 - 施工区域地质以粉质黏土、粉质黏土混粉土等软弱地层为主，地质条件复杂，需精准穿越7条河流及多处桥梁、房屋等构建筑物 [2] - 施工中集成应用“人员定位”“慧眼AI”“盾构辅助驾驶”及“盾尾间隙自动测量系统”等智能装备，实现实时监测、精准调控与高效管理 [2] - 项目方将持续强化统筹协调，组织专家团队跟踪掘进全过程，依托数字化管理平台动态优化施工方案 [2] 项目规划与战略意义 - 沪苏锡常城际铁路太仓先导段工程全长10.24公里，设计时速160公里，设3座车站（2座地下站、1座高架站），建设工期4年 [3] - 项目建成后将在沪苏省界与上海嘉闵线北延伸工程衔接，实现与上海市多条城市轨道交通、市域铁路互联互通 [3] - 该项目是长三角地区多层次轨道交通规划的重点项目，将推动太仓融入“轨道上的长三角”，加强沪苏协同发展，为长三角一体化提供基础设施支撑 [3]

项目工程进展 - 沪苏锡常城际铁路太仓先导段首台盾构机“苏铁先锋号”于11月21日正式始发，标志着项目进入盾构施工关键阶段 [1] - “苏铁先锋号”盾构机承担太仓站至白云渡路站区间左线掘进任务，施工区域全长4.8公里 [1] 工程技术挑战与方案 - 施工区域地质以粉质黏土等软弱地层为主，条件复杂，需精准穿越7条河流及多处桥梁、房屋等构建筑物 [1] - 项目采用“人员定位”、“慧眼AI”、“盾构辅助驾驶”及“盾尾间隙自动测量系统”等智能装备，实现实时监测、精准调控与高效管理 [2] - 公司组建专业技术团队全程把控，从地质勘察到设备组装调试各环节严密衔接，为盾构始发奠定基础 [2] 项目规划与战略意义 - 太仓先导段工程全长10.24公里，设计时速160公里，设3座车站（2座地下站、1座高架站），建设工期4年 [2] - 项目建成后将在沪苏省界与上海嘉闵线北延伸工程衔接，实现与上海市多条城市轨道交通、市域铁路互联互通 [2] - 该项目是长三角地区多层次轨道交通规划重点项目，旨在推动太仓融入“轨道上的长三角”，加强沪苏协同发展，为长三角一体化提供基础设施支撑 [2]

项目进展 - 宜昌三峡疏港铁路项目宜昌南站运梁通道顺利贯通 为项目完成年度建设目标取得关键性突破 [1] - 项目团队采取“倒排工期、挂图作战”方式 提前编制报批专项施工方案并严格执行每日报备流程 集中优势资源重点攻坚以保障运梁通道如期贯通 [1] 项目概况 - 宜昌三峡疏港铁路项目位于湖北省宜昌市点军区 承建线路全长11.99公里 [1] - 项目主要包括桥梁8座、隧道3座、站场1座 桥隧比为86% [1] - 宜昌南站为既有宜万铁路上的中间站 是茅坪港疏港铁路的接轨站 包含既有到发线5条、基本站台1座、货场1处、网工区1处 [1] - 运梁通道紧邻宜万铁路 施工需克服临近既有铁路线的复杂条件 [1] 战略意义 - 项目是完善长江三峡综合交通运输体系、构筑三峡物流中心水铁联运系统、延伸国家铁路网覆盖范围的重要交通设施 [1] - 建成后将有效延伸国家铁路网覆盖范围 对缓解长江航运瓶颈具有重要的政治和经济意义 [1]