文章核心观点 - 广东省正通过构建“新场景-新空间-新增长”的战略闭环，推动海洋经济高质量发展，旨在将海洋新空间转化为实际的新增长，巩固其领先优势并培育新质生产力 [2] “新场景”的战略先导作用 - “新场景”代表海洋开发利用方式的革命性变化，由科技前沿、国家战略和可持续发展需求定义 [3] - 具体包括四大场景：以空天海一体化观测、大数据与人工智能为支撑的“透明海洋”与精准治理场景；以深远海风电、海上光伏、海洋氢能为代表的“蓝色能源”与深远海开发场景；以海洋生物医药、基因资源利用、蓝碳交易为核心的“健康海洋”与生态价值实现场景；服务国家战略的深海探采、极地科考等前沿探索场景 [3] - 广东省布局国家海洋综合试验场（珠海）、深海科考中心等重大设施，为应对未来场景提供国家级测试验证与科研攻关平台 [3] “新空间”的多元复合内涵 - 在地理与物理空间上实现战略延伸，包括推进极地考察国内基地（广东）等项目建设，挺进深远海、深海、极地等新疆域，同时优化近海、拓展远海开发，并创新海岸线占补指标交易等管理机制以提升资源利用效率 [4] - 在产业与价值链空间上实现裂变升级，重点打造海洋高端装备、海洋生物医药、海洋数字服务等新兴产业集群，巩固提升海洋船舶、海工装备、海洋电力等传统优势产业，全链条推进现代化海洋牧场建设，并推动“海洋牧场+旅游”、“海上风电+养殖”等“海洋+”融合业态发展 [4] - 在创新与规则空间上抢占战略制高点，全力争取海洋领域国家实验室和全国重点实验室在粤布局，发展“大海洋”学科体系，支持平台参与技术标准制定，并探索蓝碳核算与交易等市场规则创新 [4] “新增长”的实质要求 - 增长形态之新：从追求规模总量扩张转向追求科技含量、附加值和绿色效益的质量提升，体现在度电成本、新药产值、数据服务价值等关键效益指标上 [5] - 增长动能之新：核心驱动力从传统的资本与资源投入，转变为科技创新、高端人才和知识数据等新质生产要素 [5] - 增长结构之新：推动海洋经济内部结构优化，使海洋高端装备制造、海洋药物和生物制品、海洋新材料等知识技术密集型产业成为新的支柱 [5] - 增长格局之新：发挥海洋经济的辐射带动作用，为粤东粤西两翼地区承接蓝色能源、海洋牧场等产业提供机遇，促进全省陆海统筹、区域协调发展 [5] 发展建议 - 推动国家海洋综合试验场（珠海）、深海科考中心等重大平台建立市场化、高水平的开放共享机制，制定向中小企业、创新团队开放测试与数据资源的普惠性政策，同时加强广州港、深圳港等国际枢纽港建设并谋划研究珠江口深水港建设 [6] - 实施分层次的海洋科技企业培育计划，支持海洋领域专精特新“小巨人”企业，并鼓励电子信息、装备制造、生物医药等领域的陆地科技领军企业“下海”发展，设立海洋业务板块或联合创新中心 [6] - 构筑“大学-平台-实验室”三位一体创新极核，争取海洋领域国家实验室、全国重点实验室在粤布局，聚焦深海科技、海洋能源等前沿交叉领域，并配套具有国际竞争力的人才政策与专项保障机制，如设立省级海洋基础研究基金 [7]

文章核心观点 - 广东省2026年政府工作报告系统回顾了“十四五”收官之年的经济社会发展成效，并全面擘画了“十五五”开局之年的发展新蓝图，核心关切在于扎实推动高质量发展、推动经济持续回升向好，奋力在中国式现代化建设中走在前列 [5][6] 经济发展目标与回顾 - 2025年广东省地区生产总值增长3.9%，总量连续第37年位居全国第一 [13] - “十四五”时期，广东地区生产总值从11.47万亿元增长至14.58万亿元，人均地区生产总值从9万元提升至11万元 [14][15] - 2026年地区生产总值预期增长目标设定为4.5%-5%，在实际工作中全力争取更好结果 [12][18] - “十五五”时期主要目标是实现地区生产总值年均增长5%左右 [19][20] 区域协调发展（“百县千镇万村高质量发展工程”） - 持续推进“百县千镇万村高质量发展工程”是2026年重点工作之一，旨在提升城乡区域发展的平衡性与协调性 [24][25] - 过去一年，“百千万工程”新培育407个典型镇、2519个典型村和25个典型村片区 [27] - 57个县（市）生产总值近三年年均增速快于全省，整体人口实现净流入 [25][26] - 2026年计划新培育2518个典型村，新建和改造提升农村公路2500公里，力争整县建成美丽乡村的比例提高至40% [23][32][33] - 推动县域经济高质量发展，做大做强特色支柱产业，全面推进以县城为重要载体的城镇化建设 [30][31] 粤港澳大湾区与全省联动发展 - 重点推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群 [7][8] - 提升大湾区自身综合竞争力和对全省辐射带动力，推动粤东粤西粤北地区深度融湾发展 [34][35] - 加快汕头、湛江省域副中心城市建设，加力推进深汕特别合作区、广清经济特别合作区建设 [35][36] 产业科技创新与新质生产力 - 打造具有全球影响力的产业科技创新中心，加快培育和发展新质生产力 [8][39] - 力争在人工智能、量子信息、生命健康等前沿领域取得突破 [40] - 加快壮大新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、低空经济、生物制造等新兴产业 [41] - 深化拓展“人工智能+”行动，推动人工智能技术在全领域、全行业的深度融合与高水平应用 [42][43] 海洋经济发展 - 广东海洋经济总量连续30年居全国首位，正加快推动海洋经济高质量发展，全面建设海洋强省 [45][47][48] - 巩固提升海洋船舶、海工装备等传统优势产业，培育壮大海洋药物、海洋新材料、深海采矿等潜力产业 [51] - 积极开发无人船艇、水下机器人等新兴装备，全链条推进现代化海洋牧场建设，发展深远海养殖和远洋捕捞 [52] 民生保障与就业 - 2025年居民人均可支配收入提高到5.4万元、增长4.3%，城镇新增就业49.4万人 [61] - 2025年新增基础教育公办学位50万个，新增医疗机构床位超7000张 [61][62] - 2026年目标城镇新增就业110万人以上，重点做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务 [59][65] - 2026年计划新增普通高中学位20万个以上，稳步推行免费学前教育 [66][67] 人才发展 - 2025年“百万英才汇南粤”行动吸纳超110万名高校毕业生在粤就业创业 [73] - 2025年全省研发人员达159万人、高技能人才达843万人，均居全国首位 [73][74] - 2026年将继续大力实施“百万英才汇南粤”行动，同时加强乡村人才队伍建设 [74][75]

青岛市“十四五”时期及2025年综合发展成就 - 过去五年全市生产总值年均增长5.9%，人均生产总值超过16万元，常住人口增至1050万，企业数量达到85.2万家 [2][3] - 2025年预计全市生产总值突破1.7万亿元，规上工业增加值增长7.9%，全体居民人均可支配收入超过6万元 [2][6] - 过去五年全社会研发经费年均增长11.6%，科技类企业数量5年增长80%，国家级先进制造业集群达到4个，全国制造业百强市排名升至第6位 [3] 产业发展与科技创新 - 2025年战略性新兴产业加速，新一代信息技术、人工智能、智能网联新能源汽车、智能装备等产业营收均增长10%以上，光电子器件、虚拟现实设备、集成电路圆片产量分别增长36.1%、29%、51.9% [7] - 创新引领有力，2025年新增省重点实验室19家（占全省43%），新增国家级专精特新“小巨人”企业40家、制造业单项冠军企业7家，技术合同成交额达760.3亿元、增长10.2% [7] - “两化”融合深入推进，新增全球灯塔工厂2家，总数达8家居全国城市第2位，规上工业企业数字化转型覆盖率达95.9%，发布人工智能应用场景559个 [7] 海洋经济发展 - 实施支持海洋经济高质量发展20条，2025年海洋生产总值增长6.5%左右，现代海洋产业占比达到44% [8] - 海洋船舶、涉海装备制造增加值分别增长15%、12%，中船双燃料发动机、潍柴(青岛)海洋装备制造中心等项目竣工投产 [8] - 国际航运中心能级提升，青岛港新开通海运航线20条，港口货物、集装箱吞吐量稳居全球第4位、第5位，国际航运中心发展指数排名升至全球第13位 [8] 消费、投资与对外贸易 - 2025年消费活力有效激发，发放以旧换新资金47.6亿元，带动新能源汽车、智能手机等各类消费340亿元 [6] - 旅游业引流作用显著，全年游客人数、旅游收入均增长11%以上，其中海上游、入境游人数分别增长52.4%、48.5% [6] - 投资结构优化，省市重点项目完成投资2535亿元，“10+1”产业385个项目完成投资1155亿元 [6] - 对外贸易保持平稳，全年货物进出口达9128.9亿元、增长0.6%，对非美市场出口增长7.1%，服务贸易占全省50%以上 [6] 改革开放与营商环境 - 过去五年承接国家级改革试点272个，累计使用外资186亿美元、占全省22.6%，外贸进出口年均增长7.3% [3] - 2025年优化营商环境，36个“高效办成一件事”场景落地见效，民营经营主体超过206万户 [9] - 对外开放通道拓展，全年开行中欧班列1225列、增长20.5%，发运跨境公路运输(TIR)435车次、增长53.2%，运量居全国首位 [9] 城市建设与基础设施 - 城乡面貌蝶变，常住人口城镇化率达79%，胶东国际机场转场运营，在省内率先实现“县县通高铁” [4] - 2025年城市建设稳步推进，沈海高速改扩建全线通车，50条市政道路建成投用，胶州湾第二隧道加快施工 [9] - 城市更新深入开展，保护修缮历史建筑3万平方米，青岛历史城区获评国家4A级景区，27个城中村完成回迁，53个老旧小区实施改造 [10] 生态环境与绿色转型 - 过去五年万元生产总值能耗累计下降12.1%，碳排放强度下降15.9%，新能源装机占比5年提高20.9个百分点，PM2.5、PM10浓度5年分别下降22.6%、26.2% [5] - 2025年污染防治加强，完成大气污染减排项目1508个，PM2.5平均浓度为24微克/立方米，为有监测记录以来最好水平 [11] - 绿色转型加快，新能源装机占比达60.6%，新增绿色建筑、装配式建筑1727万平方米，近岸海域水质优良面积比例保持在99%以上 [11] 民生保障与社会事业 - 过去五年全体居民人均可支配收入年均增长6%左右，人均预期寿命从81.5岁提高到82.2岁 [5] - 2025年15件市办民生实事全面完成，城镇新增就业37.3万人，扶持创业4.1万人 [12] - 社会保障体系健全，养老保险、医疗保险参保人数分别达867.9万人、945.6万人，为困难群众发放救助金11.2亿元 [12] - 在全国率先以县为单位实现学前教育普及普惠全覆盖和义务教育优质均衡发展，9个县域医共体、6个城市医疗集团优化重组 [12]

法规与战略 - 浙江省审议通过首部海洋经济省级综合性法规《浙江省海洋经济高质量发展促进条例》，将于2026年3月1日起正式施行，标志着海洋强省建设进入战略引领、法治护航新阶段 [1] 经济表现与港口数据 - 2025年前三季度，浙江省海洋生产总值达9300亿元，现价同比增长6.3% [1] - 宁波舟山港集装箱吞吐量历史性突破4000万标箱，2025年有望突破4300万标箱，同比增长10%以上 [1] 重点产业发展方向 - 《条例》明确推动海洋化工、海洋船舶、海洋工程装备、海洋旅游、海洋渔业等重点产业转型升级 [1] - 《条例》明确推动海洋清洁能源、海水淡化、海洋新材料、海洋生物药物、海洋电子信息等产业规模化发展 [1] 科技创新与人才支持 - 《条例》提出完善海洋产业科技项目支持和管理体系，支持建立专业化的概念验证、中试、转移、孵化平台 [1] - 《条例》提出将符合条件的海洋重大技术装备纳入首台（套）产品推广应用指导目录 [1] - 《条例》提出加强人才培养和学科建设，支持高等学校建设海洋相关新兴学科，支持海洋职业教育和产业技能培训发展 [1] 陆海统筹与绿色发展 - 《条例》坚持陆海统筹与绿色发展，建立健全海洋资源确权登记制度、自然岸线保护利用和海岸线管理制度以及渔业资源保护补偿机制 [2] - 《条例》对海域立体分层设权、海洋种质资源保护区管理、海洋生态修复等作出具体规定 [2]

广西壮族自治区“十五五”规划海洋经济发展战略 - 核心观点：广西壮族自治区在其国民经济和社会发展第十五个五年规划建议中，明确提出大力发展向海经济，构建“陆海统筹、山海联动、江海贯通、边海衔接”的战略布局，旨在推动海洋经济高质量发展，建设海洋强区 [1] 产业发展重点 - 大力发展临港工业，积极发展海洋工程装备、海洋船舶、海洋生物医药等制造业 [1] - 打造北部湾高端绿色化工新材料产业集群 [1] - 积极发展海上风电产业 [1] 基础设施建设与体系构建 - 构建现代化海洋运输体系 [1] - 加快建设国家级海洋牧场 [1] 科技创新与资源管理 - 加强海洋科技创新，支持广西海洋实验室建设 [1] - 开展海洋资源综合调查，提高海域资源利用效率 [1] 监管与服务能力提升 - 建设完善广西智慧海洋监管服务平台 [1] - 提高海上执法和海事司法能力 [1]

海洋经济总体表现 - 前三季度海洋生产总值达7.9万亿元，同比增长5.6% [1] - 全国批准用海用岛面积26.2万公顷，同比增长19.2%，项目涉及投资额6419亿元 [1] 海洋资源供给 - 海洋原油和天然气产量同比分别增长3.0%和17.7% [1] - 海上风电新增并网容量同比增长42.1% [1] - 全国海洋水产品产量同比增长4.8% [1] 主要海洋传统产业 - 海洋船舶工业新承接订单量、完工量和手持订单量保持全球领先 [1] - 海洋货运量和货物周转量同比分别增长5.7%和6.2% [1] - 海运进出口总额同比增长1.7%，其中出口额同比增长6.5% [1] - 海洋旅游业增加值同比增长7.0%，客运量和旅客周转量分别同比增长3.0%和3.8% [1] - 全国邮轮港口接待旅客205万人次，同比增长28% [1] 海洋新兴产业 - 海洋工程装备交付和手持订单金额同比分别增长13.6%和7.0% [2] - 具有自主知识产权的LY104注射液正式获批临床试验 [2] - 全国首个海洋领域可信数据空间在浙江上线，深圳发布"AI+海洋"行业应用场景 [2] - 自主研发的海洋工程柔性制造智能焊接机器人完成集成并进入测试验收阶段 [2]

宏观经济表现 - 前三季度海洋生产总值达7.9万亿元，同比增长5.6% [1] - 全国批准用海用岛面积26.2万公顷，同比增长19.2%，项目涉及投资额6419亿元 [1] 海洋资源供给 - 海洋原油产量同比增长3.0%，天然气产量同比增长17.7% [1] - 海上风电新增并网容量同比增长42.1% [1] - 全国海洋水产品产量同比增长4.8% [1] 传统海洋产业 - 海洋船舶工业新承接订单量、完工量和手持订单量保持全球领先 [1] - 海洋货运量同比增长5.7%，货物周转量同比增长6.2% [1] - 海运进出口总额同比增长1.7%，其中出口额同比增长6.5% [1] - 海洋旅游业增加值同比增长7.0%，海洋客运量和旅客周转量分别同比增长3.0%和3.8% [1] - 全国邮轮港口接待旅客205万人次，同比增长28% [1] 海洋新兴产业 - 海洋工程装备交付金额同比增长13.6%，手持订单金额同比增长7.0% [2] - 具有自主知识产权的LY104注射液正式获批临床试验 [2] - 全国首个海洋领域可信数据空间在浙江上线，深圳发布"AI+海洋"行业应用场景 [2] - 自主研发的海洋工程柔性制造智能焊接机器人完成集成并进入测试验收阶段 [2]

海洋经济总体表现 - 前三季度海洋生产总值实现7.9万亿元，同比增长5.6%，增速高于国内生产总值0.4个百分点 [3] - 全国批准用海用岛面积26.2万公顷，同比增长19.2%，项目涉及投资额超6419亿元 [9] - 涉海企业经营总体向好，55.6%的企业营业收入实现同比增长，54.2%的企业利润实现同比增长，80.1%的企业用工人数实现同比增长 [9] 海洋渔业与“蓝色粮仓”建设 - 国内海洋水产品产量同比增长4.8%，其中海水养殖产量同比增长5.7% [3] - 风渔融合发展模式加速推进，首个吸力筒基础桁架式“风渔融合”型海洋牧场“盛唐一号”在广东汕头投产 [3] - 江苏省首座风光渔一体化半潜式海洋牧场“国能黄海1号”正式下水 [3] 海洋能源开发 - 海洋原油产量同比增长3.0%，天然气产量同比增长17.7% [3] - 海上风电发电量同比增长3.7%，新增并网容量同比增长42.1% [4] - 海上风电向深远海、大容量迈进，如“江苏大丰（800兆瓦）”项目首批机组并网发电，“金山海上风电场一期（306兆瓦）”实现全容量并网发电 [4] 海洋船舶与海工装备制造 - 海船新接订单量以修正总吨计占世界市场份额的63.5%，造船完工量占47.3%，手持订单量占58.6% [1][6] - 海工装备新承接订单金额、交付订单金额、手持订单金额分别占国际市场份额的60.0%、50.8%和61.9% [6] - 前三季度海船完工量同比增长6.7%，海船手持订单量同比增长25.7% [6] 海洋科技创新与绿色发展 - 新接绿色船舶订单国际市场份额达到70.6% [7] - 全球首艘氨燃料动力1400箱集装箱船、全国首艘200TEU纯电智能远控集装箱海船相继开工 [7] - 首个海洋领域可信数据空间在浙江上线，深圳发布“AI+海洋”行业应用场景 [7] - 首批自主研发海洋工程柔性制造智能焊接机器人设备系统集成完工，首条海洋油气装备智能化涂装产线投入应用 [7] 深海极地探测与技术应用 - “海洋地质二号”科考船在南海北部海域水深1522米成功采集并引燃可燃冰 [6] - 我国在南海成功布放首套超3500米水深剖面观测浮标系统 [6] - “蛟龙”号在北极冰层下完成首次冰区下潜，全海深痕量金属CTD绞车系统在北极完成示范应用 [6] - 我国承建2000米级国际超深水海洋装备 [3]

海洋经济总体表现 - 前三季度海洋生产总值达7.9万亿元，同比增长5.6% [2] - 海洋资源供给水平稳步增强，全国批准用海用岛面积26.2万公顷，同比增长19.2% [5] - 海上风电新增并网容量同比增长42.1% [5] 海洋传统产业 - 海洋船舶工业新承接订单量、完工量和手持订单量继续保持全球领先 [6] - 新接绿色船舶订单国际市场份额达到70.6% [6] - 海运进出口总额同比增长1.7%，增速较上半年加快0.6个百分点 [7] - 沿海港口外贸货物吞吐量同比增速较上半年有所加快 [7] 海洋新兴产业与海工装备 - 海洋工程装备制造业新承接订单金额、交付订单金额、手持订单金额分别占国际市场份额的60.0%、50.8%和61.9%，继续位居世界第一 [6] - 国内海洋水产品产量同比增长4.8%，其中海水养殖产量同比增长5.7% [7] - 全球单机容量最大的漂浮式风电平台"三峡领航号"基础平台交付 [16] - 全球首艘8万吨级通海养殖工船"森海先锋"号交付 [16] 海洋科技与智能化发展 - 我国首条商业运营智慧航线"智飞号"实现集装箱船远程驾驶、自主航行和自动靠离泊，可降低10%以上油耗 [10] - 青岛建成多个海洋数据大模型，如"海星大模型"助力药物研发，"灵龙"智能体服务于渔船监管等领域 [12] - 全国首个海洋领域可信数据空间在浙江上线 [16] - "蛟龙"号载人深潜器在北极冰层下完成首次冰区下潜 [16] 区域海洋经济发展 - "十四五"以来，山东省海洋生产总值年均增长8.4% [14] - 海洋生物医药、海洋高端装备、海洋人工智能等海洋新兴产业在山东取得积极成效 [14]

海洋经济总体表现 - 前三季度海洋生产总值达7.9万亿元，同比增长5.6% [2] 海洋资源供给 - 全国批准用海用岛面积26.2万公顷，同比增长19.2%，涉及投资额6419亿元 [2] - 海洋原油和天然气产量同比分别增长3.0%和17.7% [2] - 海上风电新增并网容量同比增长42.1% [2] - 全国海洋水产品产量同比增长4.8% [2] 海洋传统产业 - 海洋船舶工业新承接订单量、完工量和手持订单量保持全球领先 [3] - 海洋货运量和货物周转量同比分别增长5.7%和6.2% [3] - 海运进出口总额同比增长1.7%，其中出口额同比增长6.5% [3] - 海洋旅游业增加值同比增长7.0%，邮轮港口接待旅客205万人次，同比增长28% [3] 海洋新兴产业 - 海洋工程装备交付和手持订单金额同比分别增长13.6%和7.0% [6] - 海洋药物LY104注射液获批临床试验 [6] - 海洋信息服务业取得进展，包括海洋领域可信数据空间上线、"AI+海洋"应用场景发布、智能焊接机器人进入测试 [6] - 18家涉海企业完成IPO上市，融资规模260.0亿元，占全部IPO企业融资规模的33.7% [6]