监管政策核心与推进节奏 - 金融监管总局于2025年10月发布《关于加强非车险业务监管有关事项的通知》（“36号文”），标志着非车险“报行合一”政策正式落地，随后《加强非车险业务监管有关工作指引》及《非车险综合治理有关问答（一）》等配套文件密集下发 [1][13] - 地方监管局与行业协会迅速联动推进，例如2025年12月吉林、辽宁等地金融监管局发文全力推动，大连全面上线非车险“见费出单”系统，山东、云南等地通过自律公约试行 [2][13] - 中国保险行业协会于2026年1月15日在京举办非车险综合治理专题培训，以落实各项监管要求 [2][14] 行业主体执行与调整 - 头部险企在政策征求意见稿阶段已主动适应，如中国人保参与编写行业服务指引并启动多项险种改造与定价模型升级，太保产险、国寿财险等成立工作专班推动落实，平安产险表态将调整考核权重，降低规模指标，提升质量与合规指标权重 [3][14] - 综合治理推进节奏预计将延续车险“报行合一”模式，即头部公司带头执行，中小险企加速跟进，多家头部财险公司已开启内部考核体系调整，提升承保利润率、综合成本率等质量指标权重，降低保费规模指标权重 [3][14] “见费出单”的底层逻辑与必要性 - “见费出单”指财险公司需先收到客户保费才能出具正式保单和发票，旨在扭转此前“非车”领域普遍存在的“先出单后收费”粗放模式，该模式易导致大额应收保费坏账、加剧现金流压力，并滋生虚挂保费、资金挪用等合规风险 [4][5][15] - 监管在《问答（一）》中明确，保险中介机构代收保费不视为“见费出单”，旨在从源头遏制保费资金体外循环，强化险企资金管理规范性 [5][15] - “见费出单”是落实“报行合一”的有效保障，通过从资金源头切断账外操作空间，确保备案费率与实际执行一致，防止“纸面合规” [6][16] 行业经营问题与监管核心用意 - 过去五年“非车”市场累计亏损规模达400亿元左右，主要诱因是“高费用投放、低费率竞争、保险责任泛化”，责任险、企财险等核心险种陷入长期承保亏损困局 [6][16] - 监管要求严格执行“报行合一”与“见费出单”，本质是通过规范条款费率备案与执行标准，倒逼险企建立科学精算定价机制，提升定价精准度，从根本上遏制费用乱象，引导行业从“规模驱动”向“质量驱动”转型 [6][17] 政策落地的挑战与监管的灵活性安排 - “非车”险种门类繁杂，承保主体多元，政策落地难度大于车险，市场存在对党政机关财政资金投保业务延期缴费、外币业务适配性不足、船舶险货运险客户关系维护等问题的担忧 [7][18] - 监管设置了差异化的产品重新备案时间线以实现平稳过渡：2025年12月1日前完成企财险重新备案，2026年1月1日、2月1日、12月31日前分别完成安责险、雇主责任险和其他非车险备案 [8][19] - 监管设定了差异化的费率上限以兼顾不同规模公司竞争力：预定附加费率方面，大公司和中小公司上限分别为30%和35%；平均及逐单手续费率方面，大、中、小公司上限分别为14%、16%、18% [9][19] 公司分类标准与特殊场景处理 - 《问答（一）》明确了大型、中型、小型财险公司的划分标准：人保财险、平安财险、太保财险为大型公司；国寿财险、中华财险、大地财险、阳光财险、众安保险为中型公司；其余为小型公司 [9][20] - 针对特殊业务场景，监管作出针对性调整，如安责险因需考虑事故预防服务费，其预定附加费率可适当上浮；共保业务采取“就低不就高”原则 [10][20] - 《问答（一）》还对多种业务场景（如外币业务、财政资金投保业务等）及政策过渡期（2025年11月1日前已明确缴费方式但未出单的业务）的处理规则进行了细化说明 [10][20] 政策对行业格局的潜在影响 - 大型财险公司面临更严格的费率约束但优势更加凸显，中型公司处于转型关键期面临分化压力，小型公司生存空间可能被压缩，倒逼其选择更专业的细分赛道 [11][21] - 保险中介机构代收保费模式受到冲击，高佣金模式难以为继，业务流程被迫重构，收入结构面临调整，亟待由“销售驱动”向“服务驱动”转型 [11][21] - 综合治理是一个系统工程，需要保险业协会、精算师协会等多方机构共同研究出台行业示范条款、基准纯风险损失率、产品智能检核系统等配套措施，有望在未来三年内推动“非车”市场持续健康发展 [11][22]

中国财险 20260116 电话会议纪要关键要点 一、 公司概况与战略方向 * 公司新任临时负责人道明总拥有近27年人保财险工作经验，具备丰富的总部与基层管理经验[10] * 上任后工作重点包括：集中做好年终收口、十五规划和2026年财务预算，强化服务实体经济，发展非车险业务，提高法人非车险业务盈利能力，推进风险选择与定价能力建设，降本增效，加快数字化转型并深化人工智能应用[2][10][11] 二、 投资业务与资产配置 债券投资 * 2025年下半年债券市场虽有波动，但公司债券投资整体收益为正，对盈利和净资产无负面影响[3] * 债券配置中，AC类资产占比较高[2][3] * 债券久期目标为5至7年，长于一般财产保险公司[2][4][5] * 久期调整主要根据市场情况而非严格匹配负债[2][4] * 利率回升预计对净资产无显著负面影响，因仍可获得稳定利息收入[2][6] 权益投资 * 所有股票投资均委托给人保资产操作[7] * 新增保费30%投向A股的政策严格执行，基于经营活动现金流配置，但具体考核方式尚不明确[2][7] * 偿付能力对资产配置的约束相对寿险公司较小，资产配置灵活性较高[2][8] * 权益配置上限逐渐接近，虽未受刚性约束，但可能对未来策略产生影响，特别是若A股出现大牛市或有战略性投资需求时[2][9] * 持有的两家银行（长骨头和兴业银行）占据了相当大的权益比例[9] * 截至会议时，公司未对所持银行股进行减值处理[9] 三、 车险业务展望 市场与销量 * 预计2026年汽车产销量受补贴政策延续影响有望继续增长，新车销量仍有发展空间[2][12] * 公司将积极拓展新车市场，同时提升续保率[2][12] 保费与成本 * 预计2026年整体车险和新能源车的车均保费将保持平稳[2][13] * 新车和加次车（二手车）的占比将影响车均保费趋势：新车占比高有向上拉动效应，加次车占比提升可能导致整体车均保费下降[13] * 新能源车使用1.35以上自主系数的比例自2025年9月后显著增加，为风险与定价匹配提供了更大调整空间[13] * 2025年行业费用率有所下降，赔付率保持平稳[2][14] * 预计2026年费用率仍有下降空间，但降幅不会像前两年那样大[2][14] * 综合成本率受自然灾害、监管政策变化及业务选择等多因素影响[2][15] * 新能源车综合成本率仍高于传统燃油车，但差距在缩小[15] * 公司目标是实现综合成本率平稳，保持核心竞争力[2][15] 四、 非车险业务与监管环境 监管态度与行业趋势 * 监管部门肯定报行合一成效，坚持反内卷，鼓励保险公司在理赔和客户服务方面创新[4][16][17] * 目前没有迹象显示监管部门计划调整费用或费率以降低盈利水平[16] 非车险综合治理 * 公司已成立专门小组参与监管和行业制度制定，并完成非车险产品切换上线工作[18] * 推进综合治理后，目前未明显感觉到对客户需求有影响，但“见费出单”新模式可能需要客户适应过程[4][19] * 企财险重新备案后，行业正在梳理条款，开发统一示范性条款，并制定纯风险损失率，以实现条款和费率的相对统一规范[4][20] * 各公司可在统一基础上根据自身情况设置附加税率，进行更理性竞争[20] 五、 财务表现与股东回报 利润与股息预期 * 预计公司2026年全年净利润约为430亿元，每股股息（DPS）约为0.67元[4][23] * 非车险报行合一推进滞后及10月份的大灾情况可能带来不确定性[4][23] * 公司希望保持DPS持续稳定增长[23] 分红政策 * 分红政策考虑集团需求以及新旧会计准则差异[21] * 2024年旧准则下分红比例约为37%，新准则下约为43%[22] * 预计2025年新旧准则间的波动性和差异化不会很大，分红比例差距应比2024年小[21][22] * 分红遵循三大原则：按集团规定分配利润、确保DPS稳步增长、考虑股息率和新准则影响[22] 六、 市场沟通与股价表现 * 公司股票近期表现相对疲软，部分原因是市场更偏好beta属性更强的寿险股票[24][25] * 公司将继续加强与投资者的沟通，了解市场需求，共同做好市场规划[4][26]

行业背景与核心问题 - 过去十年（2014~2024年），非车险保费年均增速达14.4%，远高于车险的5.2% [2] - 截至2025年上半年，财险行业原保险保费收入为9654亿元，其中非车险业务收入达5149亿元，占比已超过50% [2] - 非车险业务长期存在非理性竞争、费用水平过高、承保亏损等问题，2019年以来，人保、平安、太保三家头部财险公司的加权平均非车险综合成本率始终大于100%，整体处于承保亏损状态 [1][3] 监管政策与核心要求 - 国家金融监管总局发布《通知》、《指引》及《问答》，将“报行合一”从车险领域拓展至非车险领域 [3] - “报行合一”要求保险公司严格执行经备案的保险条款和保险费率，确保备案内容与实际经营一致 [3] - 监管明确要求不得设置高额费用、变相支付手续费、虚列费用套取资金，并优化考核机制，降低对保费规模和市场份额的考核权重 [6] - 《问答》细化了“见费出单”规则，明确指出中介机构代收保费不视为“见费出单” [11] - 监管按照“依法合规、实事求是、先立后破、稳步推进”的原则推进治理，体现渐进式改革思路 [12] 头部公司响应与行动 - 中国人保提前布局，牵头推进首台（套）保险示范产品开发，并启动企财险、雇主责任险等产品的改造与定价模型升级 [6] - 太保产险在《通知》征求意见阶段已成立专项工作组，推动业务模式从费用竞争向风险定价、服务能力转型 [7] - 平安产险将合理降低保费规模、增速等考核权重，强化合规与质量效益考核，并积极推进条款备案与系统改造 [7] - 国寿财险成立总、分两级工作专班，将监管要求系统分解为多个任务模块推进 [7] - 阳光财险、大地保险、中华财险等公司也成立了工作专班，推进产品自查、报备及系统建设 [8] 政策影响与行业趋势 - 政策核心在于扭转“重规模、轻质量”的恶性竞争模式，压缩通过“高费用+低费率”抢占市场的空间 [9] - 竞争重心将从费用让利转向风险识别、定价能力及服务能力 [9] - 短期内可能压缩部分业务空间，行业保费增速或阶段性承压，但长期有助于行业可持续发展 [10][13] - 政策将加速行业分化，市场集中度预期将进一步提升，头部险企的竞争优势和定价主导权将得到巩固 [14][15] 中小公司发展路径 - 监管为中小公司提供了差异化安排，《指引》为中小公司设定的附加费率上限比大型公司高5个百分点（大型公司≤30%，中小公司≤35%） [16] - 这5%的空间被视为中小公司争取转型时间的“缓冲垫”，而非直接的成本优势 [16] - 中小公司的突围路径指向专业化和差异化，应聚焦利基市场、细分行业，通过产品创新和服务深化建立竞争优势 [17] - 竞争力报告显示，排名第六到十位的公司多为专业化或自保型机构（如久隆财险、铁路自保、融通财险等），通过在特定领域占据利基市场实现了“特色突围” [18]

监管政策动向 - 新疆金融监管局发文，要求压实辖区保险机构安全生产责任，并督促其建立健全重大自然灾害应对预案 [2] - 监管机构指导辖区保险机构加大安全生产责任保险的宣传力度 [2] - 监管机构要求保险机构积极与应急管理局等部门联动，并主动对接企业安全生产需求 [2] 行业运营与服务机制 - 监管机构要求保险机构建立重大自然灾害理赔响应机制，并统筹调配查勘资源 [2] - 监管机构要求保险机构开辟绿色服务通道，对责任明确、损失清晰的案件进行快处快赔、应赔尽赔 [2]

监管政策动向 - 新疆金融监管局发布公告，旨在持续强化保险效能并履行安全生产社会责任 [1][1] - 监管机构压实辖区保险机构的安全生产责任 [1][1] - 监管机构督促保险机构建立健全重大自然灾害应对预案 [1][1] 行业运营与协作 - 指导辖区保险机构加大安全生产责任保险的宣传力度 [1][1] - 保险机构被要求积极与应急管理局等部门进行联动 [1][1] - 保险机构需主动对接企业的安全生产需求 [1][1] 服务与理赔机制 - 要求建立重大自然灾害理赔响应机制 [1][1] - 在理赔过程中需统筹调配查勘资源并开辟绿色服务通道 [1][1] - 对责任明确、损失清晰的案件实行快处快赔、应赔尽赔的原则 [1][1]

核心观点 - 公司以数字化转型为抓手，深入践行金融服务实体经济根本宗旨，全方位服务地方经济社会高质量发展 [1] - 公司未来将继续加大农业保险投入，深化“科技+保险”服务模式，为地方特色农业、绿色能源产业及民生提供更全面的保险服务 [2] 科技赋能与数字化转型 - 公司构建“天空地”立体化服务体系，全面应用3D猪脸识别、AI智能点数及卫星遥感技术 [1] - 在会泽、富源等地，通过无人机与AI算法精准识别规模化养殖场387个，验标误差率降至0.5%以内，查勘效率提升3倍以上 [1] 农业保险服务与创新 - 针对曲靖羊肚菌等特色产业，公司创新推出“保险+企业+农户”模式 [1] - 面对2025年春季大风灾害，公司迅速启动科技理赔，快速完成羊肚菌大棚定损赔付15.81万元 [1] 服务实体经济与风险保障 - 公司聚焦中小微企业，今年以来累计提供综合风险保障426亿元，缓解融资压力6.45亿元 [1] - 公司大力发展绿色金融与科技保险，提供风险保障超588亿元 [1] - 公司为高危行业提供“安责险”保障12.09亿元 [1] - 公司连续三年支持“惠民保”项目，护航民生福祉 [1] 未来发展规划 - 公司将继续加大农业保险投入，扩大保障覆盖面 [2] - 公司将持续深化“科技+保险”服务模式，为曲靖市的高原特色农业、绿色能源产业及广大人民群众提供更全面、更便捷、更温暖的保险服务 [2]

核心观点 - 安责险的价值已从传统的事后赔付，迭代为涵盖事前预防、事中响应、事后补偿的全周期风险管理闭环，成为企业落实安全生产主体责任的专业伙伴[5] - 针对冬季安全挑战，安责险通过提供免费事故预防服务、政企协同治理以及科技赋能风控，正成为企业“御寒防险”的重要抓手[5][7][8][10] 安责险市场覆盖与产品创新 - 河南省矿山、危险化学品等五大高危领域安责险承保覆盖率约70%，其中人保财险市场份额超40%[5] - 河南省八大高危行业投保覆盖率已超90%，基本实现重点领域应保尽保，但一般工贸及中小微企业投保意愿仍需提升[5] - 针对中小微企业成本敏感痛点，保险公司推出差异化低价产品，如人保财险“小微安全保”覆盖餐饮、住宿等行业，保费低至500元[5] - 平安产险针对性推出“加油站安责险”、“自建无忧”等产品，中原农险则提供“保险保障+事故预防+科技服务”综合包以适配中小微企业需求[5] 安责险服务优势与冬季专项措施 - 安责险保障范围除人身伤亡、财产损失外，还涵盖应急救援、鉴定、诉讼等法律费用[6] - 理赔时效上设有绿色通道和预付赔款机制，例如人保财险曾在3个工作日内完成120万元身故赔款支付[6] - 免费事故预防服务是冬季防控利器，人保财险组建112人专业风控团队，依托“万象云”平台提供气象预警，并对保费8000元以上企业至少开展1次现场服务[7] - 中国太保产险为企业开展冬季专项“安全体检”，重点排查电气火灾、设备防冻等隐患[7] - 中原农险聚焦冬季三大痛点，开展线路隐患排查、设备防冻检查和安全培训[7] 政企协同与监管推动 - 河南省已建立省级安责险监督管理机制，并在人保财险设立监管办公室，形成“保险排查、政府督办、企业整改”的闭环治理模式[9] - 省住建厅等部门印发方案，明确房屋市政工程领域在年底前需实现100%投保[9] - 多部门联动排查成效显著，例如此前联合应急部门开展的专项行动覆盖189家高风险企业，排查隐患3646条[9] - 平安产险入冬以来已检查企业超70家，排查隐患逾1500条[9] 科技赋能风险防控 - 安责险可通过年度续保灵活调整保额，以匹配企业风险等级[10] - 物联网、大数据技术广泛应用于冬季监测，如人保财险“万象云”平台接入3000多个气象站数据，用于精准预警寒潮风险[10] - 在关键区域安装温度、气体传感器等设备，实现24小时实时监测，替代传统人工巡检[10] - 在管道防冻、建筑施工等七大高风险环节，已实现“实时感知—智能分析—分级预警—闭环处置”的AI+物联网应用[10] - 建筑施工领域的AI算法可识别违规作业并预警[10] - 技术赋能将推动安责险从“事后理赔”向“事前预防+过程管控”转型，助力构建智能安全生态[10]

项目核心内容 - 2025年“北京安责险安全宣贯赋能计划”正式启动 旨在构建“政府主导、专业服务、企业参与、全民共建”的安全生态 以提升企业安全生产水平与基层应急管理效能 [1] 企业安全应急能力赋能 - 计划针对人保、太平洋、国寿、平安和太平5家保险公司选定行政区的生产经营单位负责人及安全管理人员 开展不少于30场巡回宣讲 [1] - 宣讲分阶段进行 2025年12月底前完成10场 2026年国家最新政策出台后推进20场 [1] - 培训课程涵盖“防、救、技、险、互动”五大模块 内容覆盖安全风险识别、隐患排查、突发事件处置、急救技能、安责险政策解读等 [1] - “险”模块专门明确安责险与普通意外险的区别 详解投保理赔流程 并通过真实案例展现其风险保障价值 [1] - “互动”模块聚焦企业实际困惑 旨在搭建经验交流平台 [1] 专业化宣传队伍建设 - 项目将公开招募选拔“京安使者”组建专业化宣传队伍 2025年底前完成10场赋能培训宣讲 为2026年大规模宣贯提供人才支撑 [2] - “京安使者”宣讲采用“1+1”组合模式 面向企业宣讲“安全生产+安责险”知识 面向社会公众宣讲“应急管理/自救互救+安责险”知识 [2] - 队伍管理实行“点单+派单”服务模式 并结合年度考核与继续教育机制以确保专业水准 [2] 项目实施阶段 - 第一阶段为2025年11月至12月 包括筹备、实施与阶段性总结三个环节 将完成“京安使者”选拔培训及首批10场赋能培训等工作 [2] - 第二阶段将于2026年结合国家最新政策适时开展 [2]

中央经济工作会议对金融及保险行业的战略指引 - 会议提出“坚持民生为大”的导向，为金融行业特别是保险行业的转型升级与高质量发展提供了核心路线图 [1] - 将金融资源精准配置到民生领域是激活内需潜力的关键，算好“民生账”就是算好最大的“经济账” [1] 金融支持民生的具体方向与行业机遇 - 鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，要求保险行业打破传统思维，开发更具普惠性、灵活性和便携性的保险产品 [1][2] - 深化医保支付方式改革，推行长期护理保险制度，为金融业指明了巨大的蓝海，商业健康险需与基本医保形成更紧密互补 [1][3] - 扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，金融业应从“灾后赔付”向“灾前预防”延伸，建立“保险+风险减量服务”新模式 [3] 金融行业的战略定位与发展路径 - 民生痛点所在就是金融服务的发力点和行业发展的增长点，金融行业需将服务民生作为业务创新的源头活水 [4] - 金融行业需深度介入“医、养、康、护”的生态建设，通过长周期资金支持化解“一老一小”家庭焦虑并释放家庭消费潜力 [3] - 金融工具的介入能利用市场化机制有效降低社会治理成本，提升全社会的抗风险能力 [3]

政策实施背景与核心定义 - 非车险“报行合一”政策于11月1日起正式落地实施，要求保险公司实际执行的条款和费率与向监管部门报送的备案材料保持一致 [1][2] - 该政策此前已在车险和人身险领域实施，此次是推广至非车险领域 [2] - 政策旨在解决非车险市场长期存在的价格战、虚列费用、变相降费等问题 [2] 非车险市场现状 - 非车险业务快速发展，今年前9个月保费收入达6878亿元，在财产险保费收入中占比已达半壁江山 [2] - 由于激烈的价格竞争，非车险业务承保盈利难度较大，不少公司出现承保亏损 [2] 行业影响与预期效果 - 政策落地有助于规范非车险市场秩序、遏制恶性竞争，推动费用率优化和承保盈利水平改善 [1][3] - 短期将引导保险公司调整业务模式，如加强手续费管控、避免盲目追求规模增长 [3] - 长期将促进行业从价格竞争转向服务竞争，推动非车险业务形成量增质优的高质量发展模式 [3] - 非车险业务过往以价格为主要手段的竞争模式已难以为继，定价能力或成为未来竞争焦点 [1][5] 保险公司应对措施 - 多家险企已成立专项工作组，对现有非车险产品和条款进行梳理评估，并对产品、系统等进行改造升级 [1][4] - 人保财险已启动企财险、雇主责任险和安责险的产品改造与定价模型升级 [4] - 太保产险已完成监管部门要求修订的企财险、安全生产责任险、雇主责任险等产品的迭代升级 [4] 具体执行要求与时间表 - 政策要求之一是实行“见费出单”，即财产保险公司应在收取保费后向客户签发保单并开具保费发票，改变了此前先出保单后收保费的普遍模式 [4] - 监管部门对不同险种产品的重新备案时间分别明确：企财险需于2025年12月1日前重新备案，安责险、雇主责任险分别需于2026年1月1日、2026年2月1日前重新备案，其他非车险产品需于2026年12月31日前重新备案 [4] 未来竞争格局演变 - 新规对保险公司的定价、成本管控、产品创新等能力提出更高要求 [5] - 未来竞争将从费用的比拼转向定价能力、风险识别能力、服务能力的综合较量 [5] - 竞争焦点将从以手续费驱动的业务拓展转向基于风险的合理定价与审慎承保 [5] - 具有专业化定位的小型保险公司可发挥自身优势，通过聚焦特定细分市场进行专业定价来维持增长 [6] - 保险公司需建立精细化成本核算体系，加大科技投入以提升风险定价与核保能力，并回归保障本源进行产品创新与服务升级 [6]