文章核心观点 - 全球“碳关税”时代即将开启，中国动力电池行业面临紧迫的碳足迹管理压力，国内政策已从跟随国际规则转向建立本土核算体系并进入“强制申报+认证刚需”的新阶段，企业需在有限时间内建立覆盖全产品线的碳管理能力以应对国内外市场准入要求 [2][3][5][6] 碳足迹政策演进与要求 - **国际驱动与国内响应**：欧盟自2020年开启碳足迹审查，要求2026年2月前进入其市场的动力电池添加碳足迹标签，此举曾震动中国锂电产业，促使头部企业发布零碳战略并建设零碳工厂 [3] - **国内体系建立**：2024年6月，工信部联合行业发布中国锂电池碳足迹核算体系；2025年底，工信部正式发布通知，要求对在中国境内销售的额定能量大于2千瓦时的汽车动力电池进行碳足迹申报 [4] - **强制申报要求**：政策要求动力电池包生产企业在2026年年底前，完成本企业不少于5款典型产品（覆盖所有化学体系）的碳足迹申报工作，并于2027年开启常态化申报管理，申报主体包括电池包生产企业及上下游供应商 [5] - **市场准入刚需**：碳足迹认证已成为进入欧盟、美国、日本等重要出海市场的确定性门槛，是国内企业开拓海外重点市场的必备条件 [6] 碳足迹核算方法与影响 - **核算方法**：需核算产品全生命周期（材料获取、电池制造、分销运输、回收利用）的碳排放，标准为生命周期碳排放总量除以电池为车辆提供的总能量（kWh），依赖企业提供的“活动数据”和能源、原材料等的“背景数据” [7] - **对化学体系格局的潜在影响**：政策要求覆盖“所有化学体系”，而当前磷酸铁锂和三元锂占据超90%市场份额，企业需筛选碳排放更低的化学体系，其中钠离子电池（如硫酸铁钠）因原材料可来自化工副产物回收、无需原生矿开采而展现出良好的低碳前景 [8][10][11] - **材料环节的复杂性**：正极材料生产中的烧结、过滤、烘干等关键环节的碳排放计算需要精确到克，增加了核算的复杂性与严谨性 [9] 企业的应对策略与紧迫性 - **紧迫的时间窗口**：政策要求2027年迈入常态化申报，意味着动力电池企业仅有一年时间建立起覆盖全部产品线的碳管理能力，时间窗口非常紧迫 [11] - **核心抓手：零碳工厂**：建设零碳工厂是落实碳足迹管理的主要途径，目前宁德时代、亿纬锂能、比亚迪、瑞浦兰钧、远景动力、欣旺达、国轩高科、蜂巢能源等头部电池企业均已在此领域进行布局 [11] - **全生命周期管理重点**：碳足迹核算涵盖材料获取（如正负极材料生产）、电池生产、分销运输及回收利用等多个阶段，需要产业链上下游协同 [7][12]

中委经贸关系 - 中委经贸合作是主权国家之间的合作，受国际法和两国法律保护，其他国家无权干涉 [3] - 无论委内瑞拉政局如何变化，中方持续深化两国经贸关系的意愿不会改变 [3] - 中方将继续以平等互利为基础，与拉美国家开展经贸合作，实现共同发展 [3] 对日两用物项出口管制 - 商务部决定禁止所有两用物项向日本军事用户、军事用途及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口 [4] - 管制目的是制止再军事化和“拥核”企图，中方认为此举完全正当合理合法 [4] - 涉及民事用途的贸易不会受到影响，开展正常民用贸易往来的相关方无需担心 [4] 保税维修新业态发展 - 随着中国高附加值产品出口规模扩大，相关维修需求增长，保税维修作为加工贸易新业态正加快发展 [5] - 商务部等部门发布公告，允许综合保税区内企业以“两头在外”方式开展自产出口机电产品的保税维修业务，不受相关目录限制 [5] - 第四批综保区维修产品目录新增通信基站、汽车动力电池等179项产品，累计可开展276项产品的保税维修，带动近240个项目在区内实施 [7] - 下一步将继续促进保税维修规范健康发展，推动目录扩围，并向自贸试验区等其他区域复制推广 [7] 中韩经贸关系 - 中韩经贸关系紧密，双方产供链深度互嵌，合作新业态、新模式不断涌现 [8] - 中国多年来保持韩国最大贸易伙伴，韩国是中国第二大贸易伙伴国 [8] - 2025年1—11月，中韩贸易额达2989亿美元，截至去年11月底，韩国累计在华实际投资额1046.5亿美元 [8] - 中韩经贸合作在双边关系中的“压舱石”和“推进器”作用不断凸显 [8] - 下一步将加快推动中韩自贸协定第二阶段谈判，并深挖高端制造、人工智能、绿色产业、银发经济等新兴领域合作潜力 [10]

政策动态与核心突破 - 商务部等部门于去年12月23日出台第四批综合保税区维修产品目录，并于今年1月8日进一步明确推动保税维修发展方向[1] - 政策实现关键突破，允许综保区内企业以“两头在外”方式开展自产出口机电产品的保税维修业务，不受维修产品目录和禁止进口旧机电产品目录限制[1] - 政策旨在满足国内生产企业境外销售产品的售后维修需求，有助于稳定和提升企业产供链水平[1] 目录扩容与全国进展 - 第四批目录新增通信基站、汽车动力电池等179项产品，使综保区累计可维修产品达276项[2] - 目录扩容已带动近240个项目在综保区内落地实施[2] - 商务部下一步将持续扩大维修产品目录范围，并加快向自贸试验区等区域复制推广[2] 河南地方进展与举措 - 河南省政府于2025年12月印发方案，支持具备条件的综保区开展区港一体化管理、设立航空前置货站，允许在口岸区域开展保税物流和加工[3] - 河南明确2026年一季度将开展30场“跨境电商+产业带”活动，并尽快在综保区落地手机模组、无线耳机等电子产品保税维修业务[3] - 河南首个保税维修项目于2022年在郑州经开综保区落地，对来自澳大利亚、美国、日本的故障手机屏进行维修后复出口，项目运行一年即进入稳步增长期[3] 监管创新与效率提升 - 新郑综保区推行“区港一体化”模式，通过专用卡口与智慧监管，可实现部分货物10分钟直达仓库，效率提升60%，物流成本降低50%[3] - 新郑海关推出“兜底办”服务，灵活处理企业实际问题，例如在2025年根据零配件实际价值核定担保，为河南荣盛晶创新材料科技有限公司释放了百万元级的资金压力[3] 产业协同与发展前景 - 新增的汽车动力电池维修品类与河南新能源汽车“回收—拆解—再生利用”产业链高度契合，有望延伸产业生态并提升整体竞争力[4] - 随着政策复制推广加快，河南有望迎来保税维修发展的黄金期，更多高附加值维修项目落地将助力其成为“河南制造”走向全球的“售后保障队”[4]

政策核心突破 - 商务部、生态环境部、海关总署联合发布公告，在保税维修业务模式上实现政策突破，允许综合保税区内企业以“两头在外”方式开展自产出口机电产品的保税维修业务，且不受综保区维修产品目录和禁止进口的旧机电产品目录限制 [1] - 此举直接响应了国内生产企业对境外销售产品的售后维修需求，有助于稳定和提升企业产供链水平，增强其国际市场竞争力 [1][2] 维修目录扩围详情 - 公告公布了第四批综保区维修产品目录，新增了通信基站、汽车动力电池等179项产品 [1] - 截至目前，综保区累计可开展276项产品的保税维修，带动近240个项目在区内实施 [1] - 新增目录产品为当前具有出口优势和产业规模的产品，大幅拓展了企业可承接的维修业务范围，有利于企业更好对接国际市场需求 [2] 行业影响与发展趋势 - 保税维修作为加工贸易新业态，因应中国高附加值产品出口规模持续提升、维修需求日益旺盛的背景而发展 [1] - 随着目录持续拓展，更多高技术含量、高附加值的维修业务将向园区集聚，对区内企业的技术能力提出更高要求，倒逼企业加大技术投入、引进先进设备与工艺、提升维修技能 [2] - 此举将推动整个产业向高端化、智能化方向发展，并推动新技术、新工艺的推广应用，提升整体产业的技术创新能力，加快技术升级与迭代进程 [2][3] 未来政策方向 - 商务部将会同相关部门，继续分层次、多领域促进保税维修规范健康发展，推动综保区维修产品目录扩围 [1] - 政策将加快向自贸试验区等其他区域复制推广，进一步助力外贸新业态和贸易高质量发展 [1]

中韩经贸关系与高层访问 - 韩国总统李在明于1月4日至7日对中国进行国事访问，这是其就任后首次访华，也是韩国总统时隔6年再次访华，访问期间有200多名韩国企业家组成经济代表团随行 [3] - 中韩元首在两个月内实现互访，为深化发展中韩战略合作伙伴关系作出战略指引，并为推动两国经贸关系发展指明方向 [3] - 中国多年来保持韩国最大贸易伙伴地位，韩国是中国第二大贸易伙伴国，中韩贸易占中国外贸的5.2% [1][3] 中韩双边贸易与投资数据 - 2025年前11个月，中韩贸易额达2.14万亿元人民币（或2989亿美元），同比增长1.6% [1][3] - 同期，中国自韩国进口1.2万亿元人民币，对韩国出口0.94万亿元人民币 [1] - 截至2024年11月底，韩国累计在华实际投资额达1046.5亿美元 [3] 中韩经贸合作新动态与协议 - 双方产供链深度互嵌，合作“新业态”、“新模式”不断涌现，成为推动两国经贸合作的“新亮点”和“新引擎” [1][3] - 访问期间，在两国元首共同见证下，中国商务部和韩国产业通商资源部签署了《关于建立中韩经贸合作对话机制的谅解备忘录》和《关于深化中韩产业园合作的谅解备忘录》 [4] - 双方将积极发挥经贸合作对话机制作用，扩大中韩产业园合作的示范和带动效应，共同推动中韩经贸合作提质升级 [4] 未来合作领域与规划 - 双方预计将讨论在供应链投资、数字经济、环境与气候变化、人文交流、旅游及打击跨国犯罪等领域的务实合作 [3] - 下一步将加强经贸合作规划对接和政策协调，维护产供链稳定畅通，支持两国企业相互投资 [4] - 将加快推动中韩自贸协定第二阶段谈判尽早取得实质成果，并深挖高端制造、人工智能、绿色产业、银发经济等新兴领域合作潜力 [4] 保税维修新业态发展 - 商务部会同相关部门出台了第四批综合保税区维修产品目录，新增了通信基站、汽车动力电池等179项产品 [5][6] - 政策允许综合保税区内企业以“两头在外”方式开展自产出口机电产品的保税维修业务，不受相关目录限制，解决了国内生产企业境外销售产品的售后维修需求 [5] - 截至目前，综保区累计可开展276项产品的保税维修，带动近240个项目在区内实施，下一步将推动维修产品目录扩围并向自贸试验区等其他区域复制推广 [6] 其他商务事务 - 商务部就审查美国互联网公司Meta收购Manus交易进行公开回应，表示将会同相关部门对此项收购与出口管制、技术进出口、对外投资等相关法律法规的一致性开展评估调查 [7]

政策动态与核心突破 - 商务部会同相关部门于2025年12月23日出台第四批综合保税区维修产品目录，并在2026年首场新闻发布会明确推动方向 [1] - 政策在业务模式上实现突破，允许综保区内企业以“两头在外”方式开展自产出口机电产品保税维修，不受维修产品目录和禁止进口旧机电产品目录限制 [3] - 产品目录大幅扩容，新增通信基站、汽车动力电池等179项产品，使综保区累计可维修产品达276项，并已带动近240个项目在区内落地实施 [3] 地方承接与项目进展 - 河南省自2024年起发布系列方案，支持探索在综保区外开展保税维修、开展区港一体化管理、设立航空前置货站，并计划在2026年一季度开展30场“跨境电商+产业带”活动，尽快落地手机模组、无线耳机等电子产品保税维修业务 [4] - 河南首个保税维修项目于2022年在郑州经开综保区落地，由河南清绮信息科技有限公司运营，维修来自澳大利亚、美国、日本的故障手机屏，2023年前9个月进出口维修手机屏均超10万片 [4] - 新郑综保区推行“区港一体化”模式，通过专用卡口与智慧监管，实现部分货物10分钟直达仓库，效率提升60%，物流成本降低50% [5] 监管创新与产业协同 - 新郑海关推出“兜底办”服务，灵活处理企业实际问题，例如2025年为河南荣盛晶创新材料科技有限公司根据零配件实际价值核定担保，释放了百万元级的资金压力 [5] - 新增的汽车动力电池维修品类与河南新能源汽车“回收—拆解—再生利用”产业链高度契合，有望延伸产业生态，提升整体竞争力 [5] - 商务部将持续扩大维修产品目录范围，并加快向自贸试验区等区域复制推广，助力外贸新业态升级和贸易高质量发展 [3]

保税维修政策更新与展望 - 商务部会同生态环境部、海关总署发布公告，在保税维修业务模式上实现政策突破，允许综合保税区内企业以“两头在外”方式开展自产出口机电产品的保税维修业务，不受维修产品目录和禁止进口旧机电产品目录限制[4] - 新公布的第四批综保区维修产品目录新增了通信基站、汽车动力电池等179项产品，截至目前，综保区累计可开展276项产品的保税维修，带动近240个项目在区内实施[4] - 下一步商务部将推动综保区维修产品目录扩围，并加快向自贸试验区等其他区域复制推广，以促进外贸新业态发展[5] 中韩经贸合作现状与规划 - 中国多年来保持韩国最大贸易伙伴，韩国是中国第二大贸易伙伴国，据中方统计，2025年1-11月中韩贸易额达2989亿美元，截至2025年11月底，韩国累计在华实际投资额1046.5亿美元[6] - 访问期间，双方签署了《关于建立中韩经贸合作对话机制的谅解备忘录》和《关于深化中韩产业园合作的谅解备忘录》，旨在扩大合作示范效应[6] - 下一步将加强规划对接和政策协调，维护产供链稳定，支持相互投资，加快推动中韩自贸协定第二阶段谈判，并深挖高端制造、人工智能、绿色产业、银发经济等新兴领域合作潜力[7] 香港与海南自贸港的协同发展 - 香港具有背靠祖国、联通世界的独特优势，国家坚定不移扩大高水平对外开放，海南自由贸易港是推动建设开放型经济新体制的标志性举措[8] - 对香港而言，“一国两制”是最大优势，国家改革开放是最大舞台，祖国越开放，香港发展空间越广阔[8] - 将支持香港融入和服务国家发展大局，与海南优势互补、协同发展，共同在国家高水平对外开放中发挥作用[8] 中委及中拉经贸合作立场 - 中方坚决反对美方霸权行径，认为其严重违反国际法并侵犯委内瑞拉主权，中委经贸合作是主权国家间的合作，受国际法和两国法律保护，其他国家无权干涉[9] - 无论委内瑞拉政局如何变化，中方持续深化两国经贸关系的意愿不会改变[9] - 中国同拉美国家开展经贸合作始终秉持平等相待、互利共赢原则，以经济互补性为基础，坚持开放包容、合作共赢，将继续以团结协作应对国际风云变幻[9] 对日两用物项出口管制 - 中国依法依规针对所有两用物项，禁止对日本军事用户、军事用途，以及一切参与提升日本军事实力的其他最终用户用途出口，目的是制止“再军事化”和拥核企图[10] - 中方强调此举完全正当、合理、合法，并始终致力于维护全球产供链稳定与安全，涉及民事用途的贸易不会因此受到影响[10][11] Meta收购Manus交易的审查 - 中国政府一贯支持企业依法依规开展互利共赢的跨国经营与国际技术合作，但企业从事对外投资、技术出口、数据出境、跨境并购等活动须符合中国法律法规并履行法定程序[13] - 商务部已注意到Meta以20亿美元收购人工智能平台Manus的相关报道，将会同相关部门对此项收购与出口管制、技术进出口、对外投资等相关法律法规的一致性开展评估调查[13]

保税维修业务政策突破与展望 - 商务部等部门近日发布《公告》，在保税维修业务模式上实现政策突破，允许综合保税区内企业以"两头在外"方式开展自产出口机电产品的保税维修业务，不受相关目录限制[2] - 此举极大解决了国内生产企业境外销售产品的售后维修需求，有助于稳定和提升企业产供链水平[2] - 第四批综保区维修产品目录新增了通信基站、汽车动力电池等179项产品，截至目前，综保区累计可开展276项产品的保税维修，带动近240个项目在区内实施[2] - 下一步，商务部将会同相关部门，继续分层次、多领域促进保税维修规范健康发展，推动综保区维修产品目录扩围，并加快向自贸试验区等其他区域复制推广[3] 中韩经贸合作现状与深化方向 - 中国多年来保持韩国最大贸易伙伴，韩国是中国第二大贸易伙伴国，据中方统计，2025年1—11月，中韩贸易额达2989亿美元，截至2024年11月底，韩累计在华实际投资额1046.5亿美元[3] - 中韩双方产供链深度互嵌，合作"新业态"、"新模式"不断涌现，已逐步成为推动两国经贸合作的"新亮点"和"新引擎"[3] - 此访期间，双方签署了《关于建立中韩经贸合作对话机制的谅解备忘录》和《关于深化中韩产业园合作的谅解备忘录》，将积极发挥对话机制作用，扩大产业园合作的示范和带动效应[4] - 下一步，双方将加强经贸合作规划对接和政策协调，维护产供链稳定畅通，支持两国企业相互投资，加快推动中韩自贸协定第二阶段谈判尽早取得实质成果，深挖高端制造、人工智能、绿色产业、银发经济等新兴领域合作潜力[4] 香港与海南自贸港的协同发展 - 香港具有背靠祖国、联通世界的独特优势，国家坚定不移扩大高水平对外开放，海南自由贸易港是国家推动建设开放型经济新体制的标志性举措[5] - 对香港来说，"一国两制"是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台，祖国越开放，香港发展空间越广阔[5] - 将支持香港融入和服务国家发展大局，与海南优势互补、协同发展，共同在国家高水平对外开放中更好发挥作用[5] 中委及中拉经贸合作立场 - 中委经贸合作是主权国家之间的合作，受到国际法和两国法律的保护，其他国家无权干涉，无论委内瑞拉政局如何变化，中方持续深化两国经贸关系的意愿不会改变[5] - 中国同拉美国家开展经贸合作始终秉持平等相待、互利共赢原则，从不寻求势力范围，也不针对任何一方，经济互补性是中拉经贸合作的坚实基础[6] 对日两用物项出口管制政策 - 中国依法依规针对所有两用物项，禁止对日本军事用户、军事用途，以及一切参与提升日本军事实力的其他最终用户用途出口，其目的是制止"再军事化"和拥核企图[7] - 中方始终致力于维护全球产供链稳定与安全，涉及民事用途的不会因此受到影响，对于开展正常民用贸易往来的相关方，完全没有必要担心[7] Meta收购Manus案的监管审查 - 中国政府一贯支持企业依法依规开展互利共赢的跨国经营与国际技术合作，企业从事对外投资、技术出口、数据出境、跨境并购等活动，须符合中国法律法规，履行法定程序[7] - 商务部将会同相关部门对Meta以20亿美元收购人工智能平台Manus的交易，与出口管制、技术进出口、对外投资等相关法律法规的一致性开展评估调查[7]

商务部推动保税维修新业态发展 - 商务部表示将继续分层次、多领域促进保税维修规范健康发展 推动综保区维修产品目录扩围 并加快向自贸试验区等其他区域复制推广 以助力外贸新业态和贸易高质量发展 [1][2] - 保税维修作为加工贸易新业态应运而生 其背景是国际产业分工深度调整及中国高附加值产品出口规模持续提升带来的旺盛维修需求 [1] 第四批综保区维修产品目录政策要点 - 商务部、生态环境部、海关总署发布公告 公布第四批综合保税区维修产品目录 [1] - 新政策允许区内企业开展本集团国内自产并出口至境外的机电产品“两头在外”保税维修业务 不受综保区维修产品目录和禁止进口的旧机电产品目录限制 [1] - 该措施旨在解决国内生产企业境外销售产品的售后维修需求 有助于稳定和提升企业产供链水平 [1] 第四批目录具体内容与实施成效 - 第四批综保区维修产品目录新增了通信基站、汽车动力电池等179项产品 [2] - 截至目前 综保区累计可开展276项产品的保税维修 带动近240个项目在区内实施 [2]

政策动态 - 商务部等部门发布《关于公布第四批综合保税区维修产品目录的公告》，允许综保区内企业以"两头在外"方式开展自产出口机电产品的保税维修业务，且不受综保区维修产品目录和禁止进口的旧机电产品目录限制 [1] - 政策旨在支持保税维修作为加工贸易新业态的加快发展，以匹配中国高附加值产品出口规模扩大带来的相关维修需求增长 [1] 目录范围与规模 - 第四批综保区维修产品目录新增了通信基站、汽车动力电池等179项产品 [1] - 截至目前，综保区累计可开展276项产品的保税维修业务 [1] - 该业态已带动近240个项目在综保区内实施 [1] 未来规划 - 商务部下一步将会同相关部门，分层次、多领域促进保税维修规范健康发展 [1] - 未来将推动综保区维修产品目录进一步扩围 [1] - 计划将保税维修模式加快向自贸试验区等其他区域复制推广，以助力外贸新业态和贸易高质量发展 [1]