2026年关税调整方案核心内容 - 国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》，自2026年1月1日起实施，旨在引领发展新质生产力、扩大高水平对外开放、推动高质量发展 [1] 进口暂定税率调整 - 对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，以增强国内国际两个市场两种资源的联动效应 [2] - 降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税，以推动高水平科技自立自强和现代化产业体系建设 [2] - 降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税，以助力推进经济社会发展全面绿色转型 [2] - 降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税，以加大保障和改善民生力度，助力健康中国建设 [2] - 取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率，以增强国内大循环内生动力 [2] 税则税目调整 - 增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目，以服务科技发展、技术进步和支持循环经济、林下经济发展 [2] - 调整后，税则税目总数为8972个 [2] 协定税率与特惠税率安排 - 根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率 [2] - 继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇 [3] - 根据亚太贸易协定以及我与有关东盟成员国政府间换文协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率 [3] 高端制造及科技产业影响 - 关键零部件和先进材料进口关税降低，将直接降低高端制造企业的进口成本，提升核心部件供应稳定性，助力产业升级 [4] - 增列智能仿生机器人、生物航空煤油等本国子目，体现了对前沿科技产业的支持 [4] - 半导体设备与材料领域进口关税成本下降，将缓解企业进口光刻机、刻蚀机等关键设备的资金压力，有望加速国产替代进程 [4] 医疗健康板块影响 - 降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税，将降低国内医疗机构和相关企业的采购成本，提升优质医疗资源可及性 [4] - 关税政策的持续优化将进一步降低医疗企业的经营成本，提升产品市场竞争力 [4] 外贸及消费零售影响 - 外贸企业尤其是“两头在外”型企业将充分享受关税红利，例如海南自贸港封关后，咖啡生豆、汽车发动机等多种商品被纳入“零关税”清单或允许开展“两头在外”保税维修 [5] - 离岛免税消费市场持续升温，封关首周海南离岛免税购物金额11亿元，同比上涨54.9% [5] - 关税与免税政策协同发力，带动外贸备案企业数量大幅增长，将提升港口航运、物流等配套产业需求 [5] 绿色能源板块影响 - 降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税，将降低新能源电池生产企业的原材料采购成本，提升电池产品性价比 [5] - 关税缓和为全球新能源产业投资带来更多确定性，我国光伏、新能源汽车等优势产业的出口成本将进一步降低 [5] - 叠加全球新能源产能扩张的需求，相关企业有望迎来增量需求爆发，推动产业规模持续扩大 [5]

据央视财经，日本防卫省26日作出停止川崎重工业公司参与招标的处分，为期两个半月。川崎重工业公 司当天发布对该公司篡改船舶用发动机测试数据的补充报告。报告承认，该公司为日本海上自卫队制造 的潜水艇发动机也存在篡改燃油效率数据的情况。川崎重工业公司表示，将采取措施防止发生类似不当 行为。 2024年8月，川崎重工业公司承认该公司存在篡改船舶用发动机测试数据的不当行为，涉及的船舶用发 动机总数达673台。 近年来，日本企业造假丑闻层出不穷，涉及汽车、钢铁、造船、化工等诸多领域，引发对"日本制造"的 广泛信任危机。 2017年，日本钢铁企业神户制钢所承认，旗下业务部门通过篡改产品出厂数据，将大量未达标产品冒充 合格产品出售。这些不合格产品供应给了汽车、铁路、航空航天、军工等行业，引发轩然大波。随后神 户制钢所又承认，集团下属的多家子公司、一线工厂都存在篡改、瞒报、捏造质检数据的情况。受问题 产品影响的企业达到数百家。 2021年，多家媒体披露，日本三菱电机设在长崎的一家工厂没有完全按照用户要求检验产品，长期伪造 检验数据，这种做法最早可追溯至1985年前后。所涉产品包括列车空调和空气压缩机，总数大约8.4万 台，其中 ...

每经编辑｜金冥羽 据央视财经，日本防卫省26日作出停止川崎重工业公司参与招标的处分，为期两个半月。川崎重工业公司当天发布对该公司篡改船舶用发动机测试数据的 补充报告。报告承认，该公司为日本海上自卫队制造的潜水艇发动机也存在篡改燃油效率数据的情况。川崎重工业公司表示，将采取措施防止发生类似不 当行为。 2024年8月，川崎重工业公司承认该公司存在篡改船舶用发动机测试数据的不当行为，涉及的船舶用发动机总数达673台。 近年来，日本企业造假丑闻层出不穷，涉及汽车、钢铁、造船、化工等诸多领域，引发对"日本制造"的广泛信任危机。 2017年，日本钢铁企业神户制钢所承认，旗下业务部门通过篡改产品出厂数据，将大量未达标产品冒充合格产品出售。这些不合格产品供应给了汽车、铁 路、航空航天、军工等行业，引发轩然大波。随后神户制钢所又承认，集团下属的多家子公司、一线工厂都存在篡改、瞒报、捏造质检数据的情况。受问 题产品影响的企业达到数百家。 2021年，多家媒体披露，日本三菱电机设在长崎的一家工厂没有完全按照用户要求检验产品，长期伪造检验数据，这种做法最早可追溯至1985年前后。所 涉产品包括列车空调和空气压缩机，总数大约8.4万 ...

文章核心观点 - 日本制造业近年来频繁爆发数据造假丑闻 涉及汽车、钢铁、造船、化工、铁路设备等多个核心工业领域 正引发对“日本制造”的广泛信任危机 [2][13] 川崎重工数据造假事件 - 日本防卫省对川崎重工业公司作出停止参与招标两个半月的处分 因其为海上自卫队制造的潜水艇发动机存在篡改燃油效率数据的情况 [1] - 该公司此前于2024年8月承认存在篡改船舶用发动机测试数据的不当行为 涉及发动机总数达673台 [1] 近年日本制造业主要造假案例 - **2017年神户制钢所造假案**：旗下业务部门篡改产品出厂数据 将未达标产品冒充合格出售 产品供应汽车、铁路、航空航天、军工等行业 受影响企业达数百家 [5] - **2021年三菱电机造假案**：长崎工厂长期伪造列车空调和空气压缩机检验数据 最早可追溯至1985年前后 涉及产品约8.4万台 其中两成面向海外输出 影响美国纽约、英国伦敦和德国部分地铁 [7] - **2022年日野汽车造假案**：被曝出引擎尾气排放以及油耗数据造假丑闻 [9] - **2024年集中曝光的多起造假案**： - 1月 丰田旗下重要部件商丰田自动织机被曝3款汽车发动机数据造假 [11] - 4月 大型重工业公司IHI下属子公司自2003年以来篡改超过4000台发动机的燃油效率数据 [11] - 6月 丰田、本田、马自达、雅马哈、铃木5家企业共38种车型存在碰撞数据篡改、发动机功率测试舞弊、刹车性能数据造假等多种违规行为 涉及约518万辆汽车 引发大规模召回 [11] - 9月 东日本旅客铁路公司与日本货物铁道公司均被曝在列车车轮安装过程中存在测试数据造假等违规行为 [11] 对“日本制造”声誉的影响 - 一系列造假丑闻正快速消磨消费者对日本产品的信任 [13] - 质优与价廉一度被视为“日本制造”的名片 但如今其制造业工匠精神的丢失令人担忧 [13]

日本制造业数据造假事件 - 2024年12月26日，日本防卫省对川崎重工业公司作出停止参与招标两个半月的处分，因该公司为海上自卫队制造的潜水艇发动机存在篡改燃油效率数据的情况[1] - 川崎重工业公司承认，其篡改船舶用发动机测试数据的不当行为涉及的发动机总数达673台[1] - 2024年8月，川崎重工业公司首次承认存在篡改船舶用发动机测试数据的行为[1] 近年日本企业造假案例汇总 - 2017年，神户制钢所承认旗下业务部门篡改产品出厂数据，将未达标产品冒充合格产品出售，受影响企业达数百家[3] - 2021年，三菱电机被披露其长崎工厂长期伪造检验数据，最早可追溯至1985年前后，所涉产品包括约8.4万台列车空调和空气压缩机，其中两成面向海外输出[5] - 2022年，日野汽车曝出引擎尾气排放以及油耗数据造假丑闻[7] 2024年日本企业造假问题集中曝光 - 2024年1月，丰田旗下重要部件商丰田自动织机被报道有3款汽车发动机存在数据造假行为[11] - 2024年4月，日本大型重工业公司IHI宣布，其下属一家子公司自2003年以来篡改超过4000台发动机的燃油效率数据[11] - 2024年6月，日本国土交通省通报丰田、本田、马自达、雅马哈、铃木5家企业的38种车型存在多种违规行为，问题涉及约518万辆汽车，引发大规模召回[11] - 2024年9月，东日本旅客铁路公司和日本货物铁道公司被曝出在列车车轮安装过程中存在测试数据造假等违规行为[11] 事件影响与行业评论 - 近年来，日本企业造假丑闻层出不穷，涉及汽车、钢铁、造船、化工等诸多领域[1] - 一系列造假丑闻正快速消磨着消费者对日本产品的信任，引发对“日本制造”的广泛信任危机[1][11] - 日本《经济新闻》评论指出，“日本制造业工匠精神的丢失令人担忧”[11]

日本防卫省26日作出停止川崎重工业公司参与招标的处分，为期两个半月。川崎重工业公司当天发布对该公司篡改船舶用发动机测试数据 的补充报告。报告承认，该公司为日本海上自卫队制造的潜水艇发动机也存在篡改燃油效率数据的情况。川崎重工业公司表示，将采取措 施防止发生类似不当行为。2024年8月，川崎重工业公司承认该公司存在篡改船舶用发动机测试数据的不当行为，涉及的船舶用发动机总 数达673台。 日企造假问题层出不穷 引发信任危机 近年来，日本企业造假丑闻层出不穷，涉及汽车、钢铁、造船、化工等诸多领域，引发对"日本制造"的广泛信任危机。 2017年，日本钢铁企业神户制钢所承认，旗下业务部门通过篡改产品出厂数据，将大量未达标产品冒充合格产品出售。这些不合格产品供 应给了汽车、铁路、航空航天、军工等行业，引发轩然大波。随后神户制钢所又承认，集团下属的多家子公司、一线工厂都存在篡改、瞒 报、捏造质检数据的情况。受问题产品影响的企业达到数百家。 2024年1月，丰田旗下重要部件商丰田自动织机被报道有3款汽车发动机存在数据造假行为； 4月，日本大型重工业公司IHI宣布，其下属一家子公司2003年以来篡改超过4000台发动机的燃油效 ...

2022年， 日野汽车曝出引擎尾气排放以及油耗数据造假丑闻。 据央视财经， 日本防卫省12月26日作出停止川崎重工业公司参与招标的处分，为期两个半月。 川崎重工业公司当天发布对该公司篡改船舶用发 动机测试数据的补充报告。报告承认， 该公司为日本海上自卫队制造的潜水艇发动机也存在篡改燃油效率数据的情况 。 川崎重工业公司表 示，将采取措施防止发生类似不当行为。2024年8月，川崎重工业公司承认该公司存在篡改船舶用发动机测试数据的不当行为， 涉及的船 舶用发动机总数达673台 。 近年来， 日本企业造假丑闻层出不穷，涉及汽车、钢铁、造船、化工等诸多领域，引发对"日本制造"的广泛信任危机。 2017年， 日本钢铁企业神户制钢所承认，旗下业务部门通过篡改产品出厂数据，将大量未达标产品冒充合格产品出售。 这些不合格产品供 应给了汽车、铁路、航空航天、军工等行业，引发轩然大波。随后神户制钢所又承认，集团下属的多家子公司、一线工厂都存在篡改、瞒 报、捏造质检数据的情况。受问题产品影响的企业达到数百家。 2021年，多家媒体披露， 日本三菱电机设在长崎的一家工厂没有完全按照用户要求检验产品，长期伪造检验数据 ，这种做法最早可 ...

海南自贸港全岛封关正式启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，这是中国改革开放进程中的历史性时刻[2][3][4] - 全岛封关意味着将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域[5] - 此举旨在通过“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度，扩大高水平对外开放[6] 政策制度框架与战略意义 - 封关运作是“一线放开、二线管住、岛内自由”制度探索的开始，目标是逐步实施“零关税、低税率、简税制”[3] - 建设海南自贸港是重大国家战略决策，旨在将其打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户[3][4] - 封关运作向世界表明中国扩大高水平开放、分享发展机遇、推动经济全球化的决心不变[3] “一线放开”的具体实践与成效 - 国际客运方面，三亚凤凰国际机场迎来封关后首架入境国际航班，旅客通关流程便捷，全程不到1分钟[7][10] - 国际货运方面，洋浦港封关首日通关第一批“零关税”石化原辅料，货值近4亿元人民币，为企业节约进口环节成本近千万元[10] - 海关监管流程大幅简化，进口货物申报项目从105项简化为33项，不涉证、不涉检的“零关税”和保税货物可径予放行[10] - 封关首日，一艘船舶“德浮1200”号落户并登记入籍“中国洋浦港”，使该港登记船舶总数达80艘，总运力达752.96万吨[11][12] “二线管住”的运作与保障体系 - 海口新海港和南港“二线口岸”预计承担海南八成以上货车出岛通关查验任务[12] - 海关采用高效查验技术，如X光扫描，实现货车全程通关约2分钟，实现“无感通关”[13] - 为防范走私风险，海南在全岛岸线1公里范围内设立了64个标准统一的反走私综合执法站，并运用无人机等智慧防控手段[16][15] “岛内自由”带来的产业机遇与消费活力 - 保税维修产业受益显著，企业综合成本可降低15%以上[18] - 海口空港综合保税区内，境外飞机进境维修因免保证金和航材“零关税”政策，成本降低10%至15%，自2022年投产以来已完成逾2400架次飞机维修[19] - 免税购物政策持续升级，个人年度免税购物额度已从最初的8000元提升至10万元，极大释放了消费潜力[19] - 封关运作旨在通过管好“二线”，换取更开放的“一线”和更自由的岛内市场，让建设成果惠及更多群众与企业[19] 历史背景与未来展望 - 海南自贸港建设始于2018年4月，由习近平总书记宣布支持[6] - 2020年，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》[6] - 日前举行的中央经济工作会议再次强调要“扎实推进海南自由贸易港建设”[6] - 全岛封关是海南自贸港建设的重要里程碑，也是新时代中国扩大高水平对外开放的新起点[20]

海南自贸港全岛封关运作启动 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，覆盖3万多平方公里的全岛范围，8个对外开放口岸及10个“二线口岸”监管设施悉数启用 [2] - 封关运作采用“一线放开、二线管住、岛内自由”的核心模式，旨在通过政策开放促进海南自贸港高质量发展 [1] - 封关前各部门及口岸进行了精心的压力测试与合成演练，并对查验通道等设施进行了极限改造以确保系统顺畅 [1][2] “零关税”政策范围与红利 - 封关后，海南自贸港“零关税”清单从封关前的1900多个税目大幅扩容至6600多个税目，约占全部商品税目的74%，较封关前提高了近53个百分点 [5] - 自2020年至封关前，原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备三张“零关税”清单累计进口货值达292.2亿元，累计减免税款54.74亿元 [3] - 政策为企业带来显著成本节约，例如海南航空进口一架空客A330宽体客机，在整个租期内可节省高达1100万元的关税 [3] - 海南航空累计进口20批次航材，涉及货值约3.5亿元，节省关税及增值税超过5000万元 [3] “两头在外”业务模式受益企业 - “两头在外”模式（从国外进口原料在海南加工后出口海外）的企业显著受益于“零关税”政策，例如兴隆咖啡进口咖啡生豆加工后出口 [6] - 咖啡生豆于2024年被纳入“零关税”清单后，兴隆咖啡进口280公斤哥伦比亚豆加工成“兴澳榛果风味咖啡豆”出口澳大利亚，节省了超过20%的税款 [7] - 中车国际海南公司从事汽车变速箱保税维修，自去年成立以来已完成900多台变速箱的维修，凭借性价比和效率形成竞争力 [8] - 封关后，货物贸易管理进一步放宽，新增38种商品（包括汽车发动机）允许开展“两头在外”保税维修，为企业开辟了新业务赛道 [8] 加工增值内销免关税政策 - 核心政策规定，进口料件在海南自贸港加工增值达到或超过30%后，经二线销往内地可免进口关税 [9] - 自2020年试点开始至2025年11月，加工增值免关税政策累计内销货值达114.2亿元，累计减免关税8.78亿元 [12] - 具体案例如海南本地坚果加工企业，从南非进口夏威夷果加工后销往广东，因加工增值超30%而免除了12%的进口关税，增强了产品竞争力 [10] - 医疗企业同样受益，海南维力医疗科技公司从东南亚进口硫化乳胶制成导尿管销往全国，累计减免关税约400万元 [12] - 封关后政策进一步优化，鼓励使用海南自产货物进行加工，为兴隆咖啡等企业提供了用本地豆拼配进口豆以创造风味并提升增值的新机会 [12]

海南自贸港全岛封关运作 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作 将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域 实施“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的制度探索 [8][9] “一线”放开：人员与货物自由便利进出 - 入境免签政策大幅放宽 截至2024年7月 已有86个国家持普通护照人员可免签入境海南 2024年海南入境游客接待量再次突破100万人次 [11][12] - 口岸通关效率显著提升 三亚凤凰国际机场新增17条出入境查验通道后 平均每名旅客通关时间减少30秒 单个航班通关时间缩短约30分钟 总体时效提升30%以上 [13] - 入境事由结构优化 截至2024年11月30日 海南入出境外国人共129.4万人次 同比增长44.5% 其中以会展、经商等事由入境的外国人数较去年同期增长近4个百分点 [14] - “零关税”商品范围大幅扩大 全岛封关后 “零关税”商品税目由封关前的1900多个扩大至6600多个 占全部商品税目的比例从21%上升到74% [15] - 进口流程大幅简化 对于不涉证、不涉检的“零关税”和保税货物可径予放行 报关单申报项目从105项简化为33项 [15] - “中国洋浦港”船籍港政策吸引力强 目前登记船舶已达80艘 总运力752.96万吨 位居国内前列 船舶登记审批时限从以日计缩短至以小时、分钟计 [16][17] “二线”管住：高效监管确保风险可控 - 硬件设施建设完善 海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场占地54万平方米 二层有16条通道 年通行货车能力可达170多万辆次 货物4400多万吨 [18][21] - 通关查验高效便捷 封关首日 满载加工增值货物的货车通过海关查验全程仅需2分钟 实现快速通关 [19] - 跨部门协同与数据共享 海南成立封关运作口岸建设工作专班 通过社会管理信息化平台集纳跨部门数据 打通数据壁垒 [20] - 构建全岛反走私立体防控体系 全岛岸线1公里范围内设立了64个标准统一的反走私综合执法站 并利用无人机等“移动天眼”进行智慧巡查 与广东、广西建立联防联控机制 [22][24][25] 岛内自由：政策红利释放发展动能 - 保税维修业务蓬勃发展 封关首日 中车国际车辆产业（海南）有限公司在国内率先完成汽车发动机保税维修业务 利用政策优惠可使企业综合成本降低15%以上 [26][27][28] - 海关监管模式创新助力物流畅通 对保税维修货物实施“船边直提+即到即验” 货物流转效率提升 同时马村港三期项目预计2027年建成后将进一步缩短物理距离 [29] - 航空维修产业成本优势明显 得益于进境免保、航材“零关税”等政策 境外航司在海南进行飞机维修的成本可降低10%至15% 大新华飞维空港维修基地自2022年投产以来已完成逾2400架次飞机维修 [31] - 离岛免税政策持续优化激发消费 免税购物额度已提升至每人每年10万元 2023年落地“即购即提”政策 2024年11月新政允许岛内居民一年内有一次离岛记录即可不限次数购买“即购即提”清单商品 [34][35] - 离岛免税市场增长强劲 离岛免税新政实施首月（2024年11月） 海南实现免税购物金额23.8亿元 同比增长27.1% 商品品类已扩展到47类 [36] - 免税品物流监管效率大幅提升 海关实施“集中+自动”审单、分级监管后 货品流转效率提升60%以上 [37]