报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 本周地方债一级市场发行量和净融资增加，长期发行占比无变化，置换隐债专项债已披露规模大，发行利差环比走阔，土地储备投向占比升高；二级市场 15Y 地方债二级利差较高，河北、广东和湖南地方债换手率较高 [1][2][6] 根据相关目录分别进行总结 一级市场发行情况 - 净融资：本周地方债发行量 3692 亿元，偿还量 1604 亿元，净融资 2088 亿元，发行量和净融资均增加 [1] - 发行期限：本周 30Y 地方债发行占比最高为 29%，10Y 及以上发行占比 84%与上周相同，30Y 占比环比上升约 18 个百分点，10Y 占比环比下降约 39 个百分点 [1] - 化债相关地方债：本周发行 245 亿元特殊再融资债，2025 年 33 个地区拟发行置换隐债专项债合计 19367 亿元，江苏、四川、山东、贵州分别有 2511 亿元、1148 亿元、1113 亿元、1092 亿元 [2] - 发行利差：本周地方债加权平均发行利差为 23.3bp，较上周走阔，15Y 最高达 33.0bp，3Y、7Y、10Y 利差收窄，其余期限走阔，山东、河北、湖南和吉林利差超 27bp，浙江相对较低 [2] - 募集资金投向：2025 年新增专项债投向主要为冷链物流等，土地储备投向占比升高 10.3%，冷链物流等基础设施建设占比下降 11.6% [2] - 发行计划：35 个地区披露 2025 年三季度发行计划，预计发行 2.9 万亿元，8 月计划发行 10069 亿元，新增债和再融资债分别计划发行 18289 亿元和 11111 亿元；下周计划发行 3516 亿元，偿还量 1081 亿元，净融资 2435 亿元，环比增加 347 亿元 [3] 二级市场情况 - 二级利差：本周 15Y 地方债二级利差较高达 21.7bp，15Y、10Y、30Y 走阔幅度大，30Y 历史分位数达 57%，各类型区域 10 - 15Y 及中等区域 15 - 20Y 利差较高 [6] - 成交情况：本周地方债成交量 3375 亿元，换手率 0.64%，较上周均下降，河北、广东、湖南换手率高于 1.4% [6]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - “一揽子化债政策”提出两年，化债进入下半程，周期内信用风险可控，需关注后化债周期信用资质发展 [3][41] - 2025年末全国融资平台退名单整体进展或达70 - 80%，年末平台经营性债务化解进度预计过半 [3] - 目前地方政府隐性债务化解工作进度预计已过半 [2][38] 各部分总结 2024年以来化债大动作 - 以“35号文”为核心出台多项“补丁”文件，涉及城投债融资限制多方面内容，如“47号文”控制高风险地区投资项目扩张，“14号文”推动适用区域扩容等 [6] 隐债化解进度 - 2024年“6 + 4 + 2”万亿化债方案推出并快速落地，2025年置换债发行进度达95.21%，特殊新增专项债披露发行8505.78亿元 [8] - 2024年以来累计落地化债资金63225.88亿元，占2028年前需化解隐债余额比重为51.4% [2][9] - 广东、北京、上海等3个省/直辖市和22个地级市及113个县区宣告“全域隐债清零”，7月29日内蒙古退出化债重点省份 [2][13] 退名单进展 - 2024年末40%地方政府融资平台退出融资平台序列，预计2025年末全国退名单整体进展达70 - 80% [3][15] - 多地有平台公司完成或推进退名单工作，2025年二季度以来退名单进程加快 [16][17] 经营性债务处置进展 - 2024年末融资平台经营性金融债务规模14.8万亿，较2023年初下降25%，压降过程略慢于退名单进程 [20] - 债券发行利率下降，银行贷款和非标高息债务通过LPR下降、到期接续、置换等途径压降成本 [23] - 有息债务结构中银行贷款占比提升，非标压降，2024年银行对城投平台支持提升，城投付息规模增速放缓、成本下降 [24][29] 产业化转型进展 - 城投通过资产重组成立产业化平台转型，方式有设控股母公司、整合子公司、剥离城投业务等 [33] - 注入经营性资产依赖当地资源禀赋，转型途径还有股权投资和并购上市公司 [36]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 本周地方债发行量减少、净融资减少，长期发行占比下降，发行利差环比收窄，土地储备投向占比升高；3Y和15Y地方债二级利差占优，四川地方债换手率较高 [1][4][5] 各部分总结 一级市场发行情况 - 净融资：本周地方债发行量721亿元，偿还量505亿元，净融资216亿元，发行量和净融资均减少 [1][9] - 发行期限：本周10Y地方债发行占比最高为21%，10Y及以上发行占比69%，较上周下降，20Y地方债发行占比环比降约8个百分点 [1][12] - 化债相关地方债：本周未发特殊再融资债，2025年33个地区拟发置换隐债专项债合计18246亿元，江苏、四川、山东、贵州分别有2511亿元、1148亿元、1113亿元、1059亿元；本周特殊专项债发行450亿元，2025年已披露发行和已发行规模分别为5420亿元和4873亿元，江苏、浙江、河北、湖北分别发行951亿元、530亿元、391亿元、369亿元 [2][15][20] - 发行利差：本周地方债加权平均发行利差8.6bp，较上周收窄，30Y地方债加权平均发行利差最高达12.9bp，除3Y和5Y外其余期限利差收窄，湖南和内蒙古利差超10bp，宁夏较低 [1][23] - 募集资金投向：2025年新增专项债募集资金主要投向冷链物流等，土地储备投向占比升高11.3%，冷链物流等基础设施建设占比下降7.2% [2][25][26] - 发行计划：30个地区披露2025年三季度地方债发行计划合计2.62万亿元，7月计划发行12796亿元，三季度新增债和再融资债分别计划发行16585亿元和9623亿元；下周计划发行2250亿元，偿还量1216亿元，净融资1034亿元，环比增818亿元 [3][28][29] 二级市场情况 - 二级利差：本周3Y和15Y地方债二级利差占优，分别达16.9bp和15.8bp，10Y以上利差收窄幅度大，30Y地方债二级利差历史分位数达68%，各类型区域20Y以上和3 - 5Y地方债二级利差较高 [4][5][33] - 成交情况：本周地方债成交量和换手率较上周小幅上升，成交量达5475亿元，换手率1.06%，四川、江西、福建换手率较高，四川成交量1858亿元、换手率7.0%居首 [5][37]

地方债发行规模与结构 - 截至6月12日地方债发行规模达44834亿元，新增专项债占比近四成（16457亿元）[1] - 新增专项债主要投向冷链物流、市政和产业园区基建、交通基建、保障性安居工程、社会事业[1] - 土地储备专项债发行规模1083.48亿元，占新发行专项债资金用途的7.75%[1] 土地储备专项债特征 - 土储专项债集中在经济与债务情况较好的地区，均为"自发自审"试点省份[2] - 三四线城市收储积极性高，收购金额占比75%，回购主体多为城投平台[2] - 土地折价收购常态化为出让价的80%-100%，有助于城投回笼资金化解债务[2] 隐性债务置换进展 - 前5个月已发行置换隐性债务的再融资债券16568亿元，占计划总额82.8%[2] - 21个省区市完成额度发行，12个省区市仍有余额[2] - 全年计划发行2万亿元置换隐债再融资债券[2] 未来发行节奏预测 - 6月新增地方债计划发行5364亿元，环比同比均增，预计当月总规模达1万亿元[3] - 二季度地方债发行规模预计1.2万亿元，三季度将进一步提速[3] - 新增专项债投向聚焦基建项目（尤其是基础设施）和房地产领域[3]

地方债发行概况 - 上半年地方债发行约5.36万亿元，净发行量约2.48万亿元，较去年同期减少超4万亿元 [1] - 新增地方债发行速度较往年略显迟缓，但置换债发行节奏前置明显 [1] - 三季度地方债发行有望提速 [1] 上半年地方债发行特点 - 政府债供给节奏分化，国债发行进度超季节性，地方债发行进度略慢 [2] - 上半年政府债供给同比增长4.1万亿元，净融资同比增长4.4万亿元，对社融形成支撑 [2] - 专项债自审自发省份是新增专项债发行主要地区，发行规模占比近七成 [8] 置换债发行情况 - 33地披露发行再融资专项债，计划发行规模近1.8万亿元 [5] - 24地"置换隐债专项债"额度或已用完，江西、吉林进度超95% [5] - 河南、安徽"置换隐债专项债"发行提速，年内发行进度均超60% [5] - 30年期品种发行总量超6000亿元，占总发行规模的35% [5] 6月以来发行节奏变化 - 6月地方债发行量重回万亿大关，净发行量达7028.51亿元 [6] - 截至6月23日，新增专项债发行规模达18126亿元，较2024年同期增长36.1% [6] - 6月23日至6月29日当周，新增专项债发行规模为4068.1亿元，为历史较高水平 [6] 三季度发行计划 - 7-9月计划发行地方债规模合计21834亿元，其中新增专项债为12185亿元 [6] - 24个地区披露7-9月计划发行规模分别为10369亿元、6423亿元和5043亿元 [6] 专项债用途与趋势 - 拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点用于投资建设、土地收储等 [7] - 已公布的土储专项债发行规模1699亿元，低于各地拟使用专项债收储总金额 [7] - 后续需关注"自审自发"地区新增专项债发行是否加速 [8] - 超长期特别国债发行节奏可能对地方债发行速度产生协同影响 [8]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 地方债或迎来配置窗口，本周一级市场净融资减少、长期发行占比增加、发行利差环比走阔、土地储备投向占比升高，二级市场 15Y 和 30Y 二级利差占优、成交量和换手率上升 [1][4][5] 各部分总结 一级市场发行情况 - 净融资：本周地方债发行量 1078 亿元，偿还量 1508 亿元，净偿还 430 亿元，发行含新增一般债 13 亿元、新增专项债 71 亿元等 [1][9] - 发行期限：本周 10Y 地方债发行占比最高 47%，10Y 及以上占比 76%，较上周上升，10Y 占比环比升约 24 个百分点 [1][11] - 化债相关地方债：本周特殊再融资债发行 267 亿元，2025 年 33 个地区拟发行置换隐债专项债合计 17362 亿元，如江苏 2511 亿元等 [2][14][15] - 发行利差：本周加权平均发行利差 12bp，较上周走阔，30Y 最高达 19.3bp，除 5Y、20Y 和 30Y 收窄外其余走阔，山东、辽宁、河南等地较高 [1][24] - 募集资金投向：2025 年以来新增专项债投向主要为冷链物流等，土地储备投向占比较 2024 年升高 7.7% [2][27][28] - 发行计划：2025 年二季度预计发行 2.48 万亿元，6 月计划发行 10076 亿元，下周计划发行 2618 亿元，净融资 1243 亿元 [3][30] 二级市场情况 - 二级利差：本周 15Y 和 30Y 地方债二级利差占优，分别达 21bp 和 20bp，10Y 收窄幅度大，30Y 历史分位数达 87%，各类型区域 20Y 以上和 7 - 15Y 利差较高 [4][5][34] - 成交情况：本周地方债成交量 5983 亿元，换手率 1.17%，天津、深圳、宁波换手率高于 2.3%，天津、江苏、四川成交量大 [5][39]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告围绕地方债展开分析，涵盖一级市场和二级市场情况，包括净融资、发行期限、发行利差、募集资金投向、特殊再融资债和专项债发行等，还提及二级利差和成交情况，为投资者提供地方债投资参考 根据相关目录分别进行总结 一级市场发行情况 - 净融资：本周地方债发行量2282亿元，偿还量908亿元，净融资1374亿元，发行量和净融资减少 [1][9] - 发行期限：本周7Y地方债发行占比最高为32%，10Y及以上发行占比60%，较上周下降，10Y地方债发行占比环比降约19个百分点 [1][11] - 化债相关地方债：本周特殊再融资债发行50亿元，2025年33个地区拟发行置换隐债专项债合计16568亿元，江苏、四川、山东、湖北分别有2511亿元、984亿元、901亿元、808亿元 [2][13] - 发行利差：本周地方债加权平均发行利差7.8bp，较上周收窄，30Y地方债加权平均发行利差最高达22.3bp，除20Y和30Y外其余期限利差收窄，河南、四川、辽宁等地利差超11bp，江苏较低 [1][21] - 募集资金投向：2025年以来新增专项债募集资金主要投向冷链物流等，土地储备投向占比较2024年升高7.8% [2][24] - 发行计划：36个地区披露2025年二季度地方债发行计划，二季度预计发行2.35万亿元，6月计划发行8735亿元，新增债和再融资债分别计划发行12732亿元和10731亿元；下周计划发行1096亿元，偿还量591亿元，净融资505亿元，环比减少869亿元 [3][26] 二级市场情况 - 二级利差：本周15Y和30Y地方债二级利差占优，分别达20.7bp和19.6bp，30Y地方债二级利差历史分位数达87%，各类型区域20Y以上和中等区域10 - 15Y地方债二级利差较高 [4][30] - 成交情况：本周地方债成交量和换手率均下降，成交量3809亿元，换手率0.75%，江苏、山东、四川成交量大，分别为453亿元、409亿元、304亿元，江苏、山东、新疆兵团换手率高于1.3% [5][35]

2025年一季度地方债发行规模与结构 - 2025年一季度地方债合计发行2.84万亿元，同比增长81%，创历史新高 [2] - 专项债发行占比显著提升，达2.43万亿元（占总发行量85.6%），其中再融资专项债1.4万亿元（占比52%） [2] - 一般债券发行4102亿元（占比14.4%），新增与再融资规模分别为2791亿元和1311亿元 [2] 新增债与化债资金发行特点 - 一季度新增一般债与专项债分别发行2791亿元、9602亿元，占全年额度约36%、21.8%，节奏同比加速但较其他年份仍有差距 [3] - 化债资金主导发行扩张，包括1.3万亿元置换隐债专项债和1172亿元特殊新增专项债，合计1.4万亿元 [1][3] 二季度地方债发行展望 - 已公布二季度地方债发行计划约2.23万亿元，其中新增专项债1.09万亿元占主导 [4] - "自审自发"试点地区计划发行规模超万亿元（占比超50%），审核权限下放或提升发行效率 [4] - 土储专项债一季度仅发行430亿元，二季度有望加速；置换隐债专项债剩余6000亿元以上规模预计继续落地 [5] 地方债配置价值分析 - 十年期地方债与国开债利差持续位于近五年95%分位数以上，配置性价比显著 [6] - 地方债流动性虽改善但仍低于市场平均水平，更适合保险、养老金等长期负债机构参与 [6]