报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 地方债利差仍有收窄空间，一级市场发行情况有发行量增加、净融资增加、5Y地方债发行占比上升等特点，二级市场3Y和20Y地方债二级利差较高且各期限利差走阔，河北和贵州地方债换手率较高 [1][5] 各部分总结 一级市场发行情况 - 净融资：本周地方债发行量2707亿元，净融资环比增加122亿元达1780亿元，含新增一般债170亿元、新增专项债1549亿元等 [1][9] - 发行期限：本周10Y地方债发行占比最高为24%，10Y及以上占比63%较上周下降，5Y占比上升，30Y占比环比降约9个百分点 [1][13] - 化债相关地方债：本周发行特殊再融资债246亿元，2025年33个地区拟发行置换隐债专项债合计20536亿元，江苏等地区额度较高；本周未发特殊专项债，2025年已披露发行12518亿元，江苏等地区规模大 [2][17][21] - 发行利差：本周加权平均发行利差17.5bp较上周降低，15Y最高达22.8bp，除5Y、30Y外各期限利差收窄，内蒙古等地区利差超20bp [2][25] - 募集资金投向：2025年新增专项债投向主要为冷链物流等，土地储备投向占比升16.3%，冷链物流等占比降8.0% [2][29] - 发行计划：33个地区披露2025年四季度发行计划，合计约1.3万亿元，11月7050亿元；下周计划发行916亿元，偿还1276亿元，净偿还360亿元环比减2139亿元，含新增专项债452亿元等 [3][32][33] 二级市场情况 - 二级利差：本周3Y和20Y地方债二级利差高，各期限利差走阔，3Y、20Y和15Y分别达19.6bp、18.7bp和18.5bp；3Y和7Y历史分位数高，各区域3Y - 5Y利差在18 - 21bp，中等区域15Y - 20Y利差较高 [5][36] - 成交情况：本周成交量3853亿元、换手率0.72%较上周上升，河北成交量429亿元，河北和贵州换手率最高分别达1.8%和1.7% [5][41]

申万宏源固收研究 【申万固收|地方债周报】新增债发行提速，偿还存量债务特殊再融资债再发行——地方债周度跟踪 20251024 原创 阅读全文 ...

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 报告对政府债市场进行分析，涵盖地方债发行情况、特殊债发行进展等内容，为投资者提供市场动态及数据参考，助力其了解政府债市场状况与趋势，做出投资决策 [1][5][6] 根据相关目录分别进行总结 发行预告 - 10月27日 - 11月2日地方债披露发行2706.82亿元，其中新增债1719.10亿元（新增一般债170.04亿元，新增专项债1549.06亿元），再融资债987.72亿元（再融资一般债773.14亿元，再融资专项债214.58亿元） [1][5] 发行复盘 - 10月20日 - 10月26日地方债共发行2472.28亿元，其中新增债1136.52亿元（新增一般债12.91亿元，新增专项债1123.61亿元），再融资债1335.76亿元（再融资一般债651.36亿元，再融资专项债684.40亿元） [1][6] 特殊债发行进展 - 截至10月26日，第五轮第二批特殊再融资债共披露19934.09亿元，第六轮特殊再融资债共披露544.89亿元，下周新增披露245.84亿元；第五轮第二批披露规模前三的省份或计划单列市分别为江苏2511.00亿元，湖南1288.00亿元，贵州1176.00亿元 [7] - 截至10月26日，2025年特殊新增专项债共披露12379.89亿元，2023年以来共披露24258.52亿元，披露规模前三分别为江苏2340.35亿元，新疆1311.70亿元，湖北1287.69亿元；2025年披露规模前三的省份或计划单列市分别为江苏1189.00亿元，广东1027.48亿元，云南729.97亿元 [7] 地方债实际发行与预告发行 - 展示10月20 - 26日地方债净供给1658亿元，10月27日 - 11月2日地方债预告净供给1780亿元，以及9月、10月地方债计划与实际发行对比情况 [15][16] 地方债净供给 - 截至10月26日，新增一般债发行进度83.69%，新增专项债发行进度87.11% [28] 再融资债净供给 - 展示截至10月26日再融资债减地方债到期的当年累计规模情况 [29] 特殊债发行明细 - 展示截至10月26日特殊再融资债统计情况，包括各轮发行额及分地区情况 [34] - 展示截至10月26日特殊新增专项债统计情况，分年度及地区展示 [37] 地方债投资与交易 - 展示地方债一二级利差情况，包括不同期限及整体变动值 [41] - 展示分区域二级利差情况 [42] 新增专项债投向 - 展示新增专项债投向及项目投向逐月统计情况，最新月份统计只考虑已发行的新增债 [43]

报告行业投资评级 未提及 报告核心观点 10月13日-10月19日地方债披露发行213.46亿元，其中新增债153.65亿元（新增一般债0.00亿元，新增专项债153.65亿元），再融资债59.81亿元（再融资一般债24.96亿元，再融资专项债34.86亿元）；9月29日-10月12日地方债共发行825.28亿元，其中新增债258.89亿元（新增一般债99.20亿元，新增专项债159.69亿元），再融资债566.38亿元（再融资一般债454.33亿元，再融资专项债112.05亿元）[2][6][7] 各部分总结 发行预告 10月13日-10月19日地方债披露发行213.46亿元，新增债153.65亿元（新增一般债0.00亿元，新增专项债153.65亿元），再融资债59.81亿元（再融资一般债24.96亿元，再融资专项债34.86亿元）[2][6] 发行复盘 9月29日-10月12日地方债共发行825.28亿元，新增债258.89亿元（新增一般债99.20亿元，新增专项债159.69亿元），再融资债566.38亿元（再融资一般债454.33亿元，再融资专项债112.05亿元）[2][7] 特殊债发行进展 截至10月12日，第五轮第二批特殊再融资债共披露19958.85亿元，下周新增披露0.00亿元，披露规模前三为江苏2511.00亿元、湖南1290.00亿元、贵州1271.32亿元；2025年特殊新增专项债共披露12029.16亿元，2023年以来共披露23907.80亿元，披露规模前三为江苏2340.35亿元、新疆1311.70亿元、湖北1287.69亿元，2025年披露规模前三为江苏1189.00亿元、广东1027.48亿元、云南729.97亿元[8] 地方债实际发行与预告发行 - 实际发行与发行前披露：展示9月29日-10月12日新增一般债、新增专项债、特殊再融资债发行及净融资额情况[14][15] - 计划发行与实际发行对比：呈现新增债、新增一般债、新增专项债、再融资债计划发行与实际发行情况[16][17] - 地方债净供给：9月29日-10月12日地方债净供给386亿元，10月13日-10月19日地方债预告净供给-307亿元[19] - 新增债发行进度：截至10月12日，新增一般债发行进度83.53%，新增专项债发行进度84.10%[31] - 再融资债净供给：展示截至10月12日再融资债减地方债到期当年累计规模情况[32] - 特殊债发行明细 - 特殊再融资债发行统计：截至10月12日特殊再融资债统计情况，统计包含多轮发行及各省市情况[36][37] - 特殊新增专项债发行统计：截至10月12日特殊新增专项债统计情况，展示不同年份及各省市披露规模[39][40] - 地方债投资与交易 - 一二级利差：呈现地方债一级利差和二级利差情况[44][45] - 分区域二级利差：展示各区域不同时间的二级利差数据[46] - 新增专项债投向 - 项目投向逐月统计：展示新增专项债投向情况，最新月份统计只考虑已发行新增债[48]

报告核心观点 - 对2025年第41周政府债发行情况进行追踪，涵盖新增专项债、一般债、地方债、国债及政府债净融资规模和发行进度等情况 [2][4] 新增专项债情况 - 本周新增专项债发行0亿，环比减160亿，下周计划发行201亿 [4] - 截至10/12，新增专项债发行进度为83.6%，10月新增专项债累计发行0亿元 [4][5] 新增一般债情况 - 本周新增一般债发行0亿，环比减99亿，下周计划发行0亿 [8] - 截至10/12，新增一般债发行进度为84.0%，10月新增一般债累计发行0亿元 [8][10] 新增地方债情况 - 截至10/12，新增地方债发行进度为83.6% [13] - 本周地方债净融资规模为 -246亿，环比减少878亿，下周计划净融资为 -198亿 [14] 国债情况 - 本周国债净融资规模为1844亿，环比增加1844亿，下周计划净融资为 -384亿 [17] - 截至10/12，国债净融资进度为83.4% [19] 政府债情况 - 本周政府债净融资1598亿，环比增加966亿，下周计划净融资为 -582亿 [21] - 截至10/12，国债净融资 + 新增地方债发行进度为83.5% [21]

冯琳分析，"靠前使用化债额度"有可能指四季度就开始发行提前下达的2026年新增限额，也有可能指明 年一季度靠前发行。从以往实际落实情况来看，明年一季度靠前发行的可能性更大。不过，考虑到今年 置换债额度基本发行完毕且四季度地方债整体供给压力较小，将明年部分置换地方政府隐性债务的额度 提前在今年四季度发行的可能性也无法排除。若提前发行，将有利于地方政府腾挪出更多资金去搞发 展、搞建设，从而释放地方政府在基建投资等方面的稳增长动能，稳定四季度经济运行。 财政部部长蓝佛安在9月12日举行的国新办新闻发布会上介绍，将继续落实好一揽子化债举措，提前下 达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。 （上接1版） 在张依群看来，为加快缓解地方政府偿债压力和降低隐债风险，可以考虑将明年部分置换债纳入今年底 前发行，将化解隐债风险节奏适度提前，不仅可以极大缓解地方财政收支紧张压力，还可以释放稳经 济、促增长、强预期的积极信号，有效激发和调动市场要素活跃度，为"十五五"开局打下良好基础。 ...

◎记者 李苑 上海证券报记者梳理专项债券信息网披露数据发现，截至目前，今年地方债发行已逾8.5万亿元。其 中，新增专项债36795亿元，新增一般债6444亿元。"特殊"新增专项债发行规模远超去年安排的8000亿 元额度。 中国财政学会绩效专委会副主任委员张依群在接受上海证券报记者采访时表示，今年地方债发行进度保 持总体平稳、快中有进的态势，特别是地方置换债发行进度基本完成，新增债券发行和经济增长基本保 持同步，为经济持续向好发挥了关键作用。 "今年以来，地方债发行同比高增，是积极财政政策靠前发力的体现。从新增专项债资金投向来看，基 建领域仍是主要投向。"东方金诚研究发展部执行总监冯琳对上海证券报记者表示。 企业预警通数据显示，今年前三季度，地方政府发行的用于项目建设的2.5万亿元新增专项债项目中， 约28%投向市政和产业园基础设施，约18%投向交通基础设施，约14%投向土地储备，约12%投向保障 性安居工程，约12%投向医疗卫生、文化旅游、教育等社会事业，约6%投向农林水利等。 近年来地方置换债发行明显增多。根据去年11月全国人大常委会表决通过的议案，除了安排6万亿元地 方政府债务限额置换存量隐性债务，从20 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告对 2025 年地方债发行情况进行分析，涵盖一级市场净融资、发行期限、利差、募集资金投向、特殊债发行及发行计划，以及二级市场二级利差和成交情况等内容，为投资者提供地方债市场现状及趋势参考 [1][2][3] 根据相关目录分别进行总结 一级市场发行情况 - 净融资：本周地方债发行量 1961 亿元，偿还量 736 亿元，净融资 1225 亿元，发行量和净融资均增加 [1][9] - 发行期限：本周 30Y 地方债发行占比最高为 38%，10Y 及以上占比 84%，30Y 占比环比升约 16 个百分点，7Y 和 10Y 占比环比降约 12 和 11 个百分点 [1][12] - 化债相关地方债：本周特殊再融资债发行 114 亿元，2025 年 33 个地区拟发行置换隐债专项债合计 19957 亿元，江苏、湖南、贵州、河南规模较大 [2][16] - 发行利差：本周加权平均发行利差 23.9bp 较上周走阔，15Y 最高达 27.6bp，7Y 和 10Y 收窄，区域分化大，吉林超 30bp，浙江 15.3bp [2][25] - 募集资金投向：2025 年新增专项债投向主要为冷链物流等，土地储备投向占比升高 14.2%，冷链物流等下降 7.5% [2][30] - 发行计划：35 个地区披露 2025 年三季度发行计划，预计发行 2.9 万亿元，新增债和再融资债分别计划发行 17450 亿元和 11760 亿元；部分地区披露四季度计划合计 8445 亿元，10 月 5406 亿元；下周计划发行 1072 亿元，偿还量 91 亿元，净融资 981 亿元 [3][33] 二级市场情况 - 二级利差：本周 5Y 和 10Y 地方债二级利差较高，分别达 16.1bp 和 15.7bp，各期限均走阔，5Y 历史分位数达 68%；各区域 3Y - 5Y 利差大于 15bp，中等和强区域 10Y - 15Y 和 15Y - 20Y 利差较高 [5][37] - 成交情况：本周地方债成交量 4891 亿元，换手率 0.92%，成交量和换手率均上升，青海地方债换手率最高达 4.0% [5][43]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 对2025年9月8日至9月12日地方政府债供给及交易情况进行跟踪分析，包括一级供给节奏和二级交易特征 [2][3] 根据相关目录分别进行总结 一级供给节奏 - 上周地方政府债发行3017亿元，新增专项债1319亿元，再融资专项债680亿元，“特殊新增专项债”是专项债资金主要投放领域 [2][9] - 截至9月12日，9月特殊再融资专项债发行414亿元，占当月地方债发行规模的6.8% [2][9] - 地方债发行利率均值延续上行，30年、20年、10年地方债发行利率与同期限国债利差分别边际走阔至19BP、22BP、20BP [2][16] - 9月广东、贵州、广西、河北、四川、湖南等省份是地方债发行主要区域，广东省20 - 30年地方债发行规模接近600亿元，湖南、广西、吉林地方政府债平均票面利率在2.3%以上 [18] 二级交易特征 - 上周7 - 10年、10年以上地方债指数周度涨跌分别为下跌0.41%和下跌0.97%，跌幅小于10年以上国债，与超长信用债表现几乎持平 [3][23] - 广东省政府债成交活跃度提高，周度成交环比增加127笔，安徽、江苏省地方债成交量缩减明显 [3][23] - 广东省政府债平均成交期限约27年，平均成交收益约2.31%；四川、江西省政府债平均成交期限接近25.5年，平均成交收益基本在2.2% - 2.3% [3][23]

地方债发行规模与结构 - 8月地方债发行规模为9776亿元 虽较6月和7月有所下降 但依然维持相当强度 [1] - 8月新增专项债发行规模4866亿元 占当月地方债发行总额约50% [1] - 1-8月新增专项债累计发行3.26万亿元 占全年4.4万亿元额度的74% 发行进度超过时间序列 [1][3] 专项债资金用途分布 - 1-8月用于置换隐性债务的再融资专项债发行1.93万亿元 全年仅剩约700亿元额度 发行进入收尾阶段 [1] - 8月用于化债的新增专项债规模达2129亿元 占当月全部新增专项债发行规模的44% [3] - 1-8月累计化债专项债规模达9680亿元 占全部新增专项债发行规模的30% [3] - 1-8月市政和产业园区基础设施专项债资金规模达6294亿元 交通基础设施4173亿元 土地储备3240亿元 保障性安居工程2710亿元 [3] 土地收储专项债进展 - 6-8月土储专项债发行规模分别为841亿元 715亿元 601亿元 月度发行规模较上半年明显提升 [4] - 1-8月十个省份共发行3240亿元土储专项债 其中上海发行568亿元居首 浙江488亿元 广东433亿元 江苏314亿元 湖南307亿元 [4] - 土储专项债主要用于重点片区新增项目土地收储和存量闲置土地收购 [4] 存量商品房收购举措 - 浙江 四川 重庆 黑龙江四个省份的32个项目涉及收购存量商品房 单个项目资金规模多数低于1亿元或在1-2亿元左右 [5] - 宁波发行1亿元专项债用于收购88套住宅和88个车位 改造后作为保障性租赁住房出租 [5] - 1-8月"稳楼市"专项债资金规模约5950亿元 包括棚户区改造 城镇老旧小区改造等 成为仅次于市政和产业园区基础设施的第二大用途 [5] 政府投资基金注资创新 - 8月多地发行专项债用于政府投资基金 北京100亿元 宁波50亿元 陕西50亿元 上海50亿元 期限在10-20年不等 [7] - 江苏省将安排90亿元专项债券资金用于注资创业投资类政府投资基金 [7] - 上海市2025年新增专项债额度1155亿元 较上年增加775亿元 将重点用于城市更新 土地收储 重大基础设施和战略性新兴产业项目 [7] 专项债投资方向转变 - 新增专项债投资领域从传统"铁公基"向新基建等新兴领域转变 适应创新驱动高质量发展趋势 [8] - 浙江省新增专项债务限额3463亿元 将向科技创新能力强的设区市倾斜支持 [8] - 专项债通过政府投资基金带动战略性新兴产业发展 有利于投资增长和产业升级 [9]