政策核心内容 - 江苏省将于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策 [1] - 政策在原有支持领域基础上进行扩围 新增支持老旧小区加装电梯 养老机构 消防救援设施 检验检测 视频安防等领域及商业综合体 购物中心 百货店 大型超市等线下消费商业设施设备更新 [1] - 政策要求加快对使用15年以上的老旧电梯实施更新 并优先支持20年以上老旧电梯更新 [1] - 政策将加大对中小企业设备更新的支持力度 进一步降低申报设备更新项目的投资额门槛并优化审核流程 [1] 政策支持领域 - 原有支持领域包括工业 电子信息 能源电力 交通运输 物流 教育 文旅 医疗 设施农业 粮油加工 安全生产 住宅老旧电梯 节能降碳环保等领域 [1] - 新增支持领域包括老旧小区加装电梯 养老机构 消防救援设施 检验检测 视频安防等领域 [1] - 新增支持商业设施包括商业综合体 购物中心 百货店 大型超市等线下消费商业设施设备更新 [1]

2025年工作总结 - 2025年改造老旧小区24.6万户，新建“口袋公园”390个，新建公共充电桩（枪）2.9万个，超额完成省重点民生实事目标 [1] - 城镇供排水一体化改革等住建领域重点改革事项积极推进 [1] 2026年重点工作规划 - 2026年将聚焦9方面重点工作，持续推动行业高质量转型发展 [1] - 计划更新改造老旧电梯2000台以上，新建改造城市道路500公里，新建公共充电桩（枪）1.5万个，“口袋公园”100个 [2] - 将完善法规政策体系，健全协调推进机制，做实做细城市体检和专项规划，扎实推进项目建设，探索多元化投融资模式 [2] 房地产市场发展举措 - 将着力稳定房地产市场，以更大力度推动房地产市场止跌回稳 [2] - 积极推进“卖旧买新、以旧换新”，用好保障性住房再贷款、地方政府专项债等资金收购存量商品房重点用作保障性住房，并探索用于高校宿舍、安置房、人才房等渠道 [2] - 通过新建、改建和存量转化等方式，加大保障房建设筹集力度 [2] - 深入实施房屋品质提升工程，完善“好房子”技术标准体系，稳步推进城市危旧房改造，探索“自主更新、原拆原建”模式 [2] 建筑业发展策略 - 将持续规范建筑市场秩序，纵深推进房建市政领域招投标系统整治 [3] - 引导建筑企业积极向城市更新、房地产新模式等领域拓展延伸，大力发展新型建造方式 [3] 城市治理与服务提升 - 将建立完善城市运管服平台体系，加强城市精细化治理，推动城市管理进社区，开展物业服务质量提升行动 [2] - 将深化住房公积金制度改革，进一步扩大住房公积金提取和贷款使用范围，完善灵活就业和新就业形态劳动者参加住房公积金制度配套政策 [3] 重点领域改革 - 将推进城镇供排水一体化改革，在巩固试点成效基础上，因地制宜全面推开 [3]

政策核心内容 - 省发展改革委与省财政厅联合发布通知，明确2026年将持续推进大规模设备更新和优化实施消费品以旧换新政策 [1] 大规模设备更新 - 政策将扩围支持设备更新项目，在原有支持工业、电子信息、能源电力、交通运输、物流、教育、文旅、医疗、设施农业、粮油加工、安全生产、住宅老旧电梯、节能降碳环保等领域基础上，新增支持老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测、视频安防等领域及商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新 [1] - 加快对使用15年以上的老旧电梯实施更新 [1] - 加大对中小企业设备更新的支持力度 [1] - 继续支持老旧营运货车报废更新和新能源城市公交车更新，支持老旧农机报废更新 [1] 消费品以旧换新 - 汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新以及4类数码和智能产品购新，执行全国统一的补贴标准 [1] - 智能家居产品购新，在全省范围执行统一的补贴标准 [1] - 对于本省配套资金支持的“人工智能+”新一代智能终端和消费医疗产品等其他智能终端产品（不含智能家居产品）的购新补贴另行规定 [1] 回收循环利用 - 将完善回收网络，规范二手商品交易和废旧设备再制造 [2] - 鼓励“互联网+二手”模式发展 [2] - 支持有条件的地区建设集中规范的二手商品交易市场 [2] 标准提升与牵引 - 将强化标准提升牵引，加快完善标准体系，对标国际先进水平 [2] - 加强本省重点行业节能降碳标准和污染物排放标准研制 [2] - 重点主导或参与制修订“两新”相关国家标准、行业标准20项，发布实施相关地方标准及团体标准50项 [2] - 加强标准执行监督 [2]

政策核心内容 - 国家发展改革委与财政部印发通知，明确了2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求，政策主要在三方面进行了优化[1] - 国家发展改革委发挥部际联席会议牵头作用，会同财政部安排超长期特别国债资金实施政策，并已提前下达2026年第一批625亿元资金用于消费品以旧换新[3][4] 设备更新政策优化 - 支持范围总体延续2025年，并在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心等线下商业设施的设备更新[1] - 补贴标准方面，将住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴，并在老旧营运货车报废更新补贴中优先支持更新为电动货车[2] - 实施机制方面，优化项目申报和审核流程，降低投资额门槛以加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面[2] 消费品以旧换新政策优化 - 支持范围进一步集中资源以提升重点消费品“得补率”，继续实施汽车报废更新和置换更新补贴，继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品[1] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品）[1] - 补贴标准方面，汽车补贴在保持上限不变基础上，由定额补贴调整为按车价比例补贴，家电以旧换新调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元，数码和智能产品补贴标准保持此前不变[2] - 实施机制方面，优化资金分配方式，完善全链条实施细则，并明确对汽车、6类家电、4类数码和智能产品在全国范围内执行统一补贴标准[2] 资金安排与执行 - 为优化政策实施并满足元旦、春节等旺季消费需求，国家发展改革委会同财政部已提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新[4] - 下一步将强化统筹推进和跟踪调度，组织地方均衡有序使用补贴资金，并全链条强化资金监管以平稳有序实施政策[4]

2026年“两新”政策核心观点 - 国家发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策，通过三个“优化”提升政策效能，旨在打通供需堵点，推动产业升级、节能降碳、民生改善和高质量发展 [1][6] 优化支持范围 - **设备更新新增领域**：在民生领域增加老旧小区加装电梯、养老机构设备更新，在安全领域增加消防救援、检验检测设备更新，在消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [2] - **消费品以旧换新延续与拓展**：继续实施汽车报废更新和置换更新补贴，继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类家电以旧换新，将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2] - **政策目标**：消费品以旧换新进一步集中资源，提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率” [3] 优化补贴标准 - **设备更新补贴调整**：住宅老旧电梯更新由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴，老旧营运货车报废更新优先支持更新为电动货车 [4] - **汽车补贴标准调整**：将定额补贴调整为按车价比例补贴，补贴上限保持不变 [4] - **汽车报废更新**：购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元） [4] - **汽车置换更新**：购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元） [5] - **家电补贴标准优化**：调整为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元 [5] - **数码和智能产品补贴标准**：手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件售价不超过6000元）按销售价格的15%给予补贴，每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元，智能家居产品（含适老化家居产品）的补贴品类和标准由地方自主制定 [5] 优化实施机制与资金安排 - **实施机制优化**：设备更新方面优化申报审核流程，降低投资额门槛以加大对中小企业的支持，消费品以旧换新方面优化资金分配，完善全链条细则，打击骗补套补和“先涨后补”等行为 [6] - **统一补贴标准**：对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一的补贴标准 [6] - **资金提前下达**：国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [6]

2026年“两新”政策核心观点 - 国家发展改革委与财政部发布2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策，通过三个“优化”调整支持范围、补贴标准与实施机制，旨在打通供需堵点，推动产业升级、节能降碳、民生改善和高质量发展 [1][2][7] 支持范围优化 - 设备更新方面，在延续2025年支持范围基础上，民生领域增加老旧小区加装电梯和养老机构设备更新，安全领域增加消防救援与检验检测设备更新，消费基础设施领域增加商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下商业设施的设备更新 [2] - 消费品以旧换新方面，继续实施汽车报废更新和置换更新补贴，继续实施家电以旧换新补贴，支持范围聚焦冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品 [2] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜和智能家居产品（含适老化家居产品） [2] - 政策着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品“得补率” [3] 补贴标准优化 - 设备更新方面，将住宅老旧电梯更新补贴由定额补贴调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴，高楼层老旧小区将获得更多补贴 [4] - 老旧营运货车报废更新补贴中，优先支持更新为电动货车 [4] - 汽车报废更新补贴方面，个人消费者报废名下乘用车并购买新能源乘用车可补贴车价的12%（最高不超过2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车可补贴车价的10%（最高不超过1.5万元） [5] - 汽车置换更新补贴方面，个人消费者转让名下乘用车并购买新能源乘用车可补贴车价的8%（最高不超过1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车可补贴车价的6%（最高不超过1.3万元） [6] - 家电以旧换新补贴标准优化为补贴1级能效或水效产品，补贴产品售价的15%，单件补贴上限为1500元 [6] - 数码和智能产品补贴标准保持，对手机、平板、智能手表手环、智能眼镜等4类产品（单件售价不超过6000元）按销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元 [6] - 支持智能家居产品（含适老化家居产品）购新补贴，具体补贴品类与标准由地方自主制定 [6] 实施机制与资金安排 - 设备更新方面，优化项目申报机制和审核流程，降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业支持力度，扩大政策惠及面 [7] - 消费品以旧换新方面，优化资金分配方式，完善全链条实施细则，严厉打击骗补套补和“先涨后补”等行为 [7] - 对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品购新，在全国范围内执行统一补贴标准 [7] - 国家发展改革委会同财政部已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划 [7]

2026年“两新”政策概览 - 国家发改委与财政部印发通知，明确2026年大规模设备更新和消费品以旧换新政策的支持范围、补贴标准和工作要求[1] - 政策主要从优化支持范围、优化补贴标准、优化实施机制三个方面进行升级[3] - 国家已向地方提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债，用于支持消费品以旧换新[1] 设备更新政策优化 - **支持范围扩大**：在延续2025年工业、能源、交通、医疗等多领域基础上，新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援、检验检测设备更新，并将商业综合体、购物中心等线下消费商业设施设备更新纳入支持[3][5] - **补贴标准调整**：住宅老旧电梯更新补贴由定额调整为按电梯层（站）数分档差异化补贴[4] - **实施机制优化**：降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面[4][5] - **特定领域支持**：继续支持新能源城市公交车及动力电池更新，补贴标准按2025年细则执行[6] 消费品以旧换新政策优化 - **汽车补贴**： - 继续实施汽车报废更新和置换更新补贴[1][3] - 补贴方式由定额调整为按车价比例补贴，但补贴上限保持不变[4][9] - **报废更新**：购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高2万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高1.5万元）[6] - **置换更新**：购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高1.5万元），购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高1.3万元）[6] - **家电补贴**： - 继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器等6类产品以旧换新[1][3] - 补贴标准调整为仅补贴1级能效或水效产品，按售价的15%补贴，单件补贴上限为1500元[4][6][9] - **数码与智能产品补贴**： - 支持范围从数码产品拓展为数码和智能产品，新增智能眼镜和智能家居产品（含适老化产品）[3][7][8] - 手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜等4类产品（单件售价不超过6000元）按售价15%补贴，每件补贴不超过500元[8] - 智能家居产品（含适老化家居产品）的具体补贴品类和标准由地方自主制定[8] - **实施机制优化**：优化资金分配，完善全链条细则，打击骗补套补和“先涨后补”行为，并明确汽车、家电、数码智能产品在全国执行统一补贴标准[4]