经济发展成就 - 综合实力迈上新台阶 经济总量从1万亿元增加到1.3万亿元 连跨3个千亿台阶[2] - 产业体系焕发新生机 培育一批千亿级产业集群 规模以上工业企业超过1万家[2] - 经济结构实现新优化 先进制造业增加值占规上工业比重从50.2%提升至55.7%[2] - 营商环境展现新气象 经营主体总数从94万户增至172万户[3] - 城乡区域呈现新格局 全市农村集体经济总收入达302亿元 “亿元村居”增至87个 城乡居民收入比缩小至1.58:1[3] 现代化产业体系建设 - 推动传统产业优化提升 通过智改数转、产品创新等举措 实施“人工智能+制造业”行动[4] - 培育发展新兴产业 围绕新型电力系统装备、机器人、半导体芯片、新材料、医药健康等领域[4] - 前瞻布局未来产业 瞄准绿色氢能、具身智能、生物制造等前沿方向[4] - 强化科技创新与人才支撑 统筹创新资源做好“从1到N”的转化 靶向引进培育高端人才[5] 环两江先行区建设 - 产业先行成果显著 去年新引进产业项目362个 签约投资总额1802亿元[6] - 文旅赋能取得进展 入选全省农文旅融合发展试点 重点建设三大文旅产业集聚区[6] - 民生提质与改革破题并行 推动优质公共服务资源扩容下沉 启动28个引领型改革事项[6] - 未来将深入推进“六项工程” 推动建设全面驶入“快车道”[7] 广佛全域同城联动发展 - 构建内联外通广佛路网 广州地铁7号线西延顺德段已建成通车 佛山地铁11号线等工作正推进[8] - 深化“3+3+4”组团式发展格局 东部组团发展新型业态强化与广州服务业合作 北部组团承载湾区创新资源[8] - 推动公共服务一体化与消费品牌共建 让同城化红利惠及市民 联手打造特色城市消费品牌IP[8] 营商环境优化 - 顺德区在全省营商环境评价中连续几年位列地级市辖县（市、区）第一名[9] - 推行“容错审批”服务 583项事项实现“一次申办、容缺办理” 全年惠及经营主体超16万家[9] - 规范涉企监管执法 2025年涉企行政检查次数同比下降31.2% 累计实施轻罚免罚超1.2亿元[10] - 强化土地要素保障 2025年供应工业用地195宗 总用地面积超过6500亩 创新推出“土改”20条[10]

文章核心观点 - 黑龙江省佳木斯市前进区通过系统性优化营商环境 在政务服务 企业赋能 法治信用等领域取得显著成效 为区域高质量发展注入强劲动力[1][4] 政务服务优化 - 政务服务事项全面数字化与高效化 785项政务服务事项全部入驻省政务服务网 其中627项实现“全程网办” 行政许可事项平均提速率达92.87%[2] - 深化“高效办成一件事”改革 54类国省重点服务场景落地见效 并设立24小时自助服务专区 推出“不动产云端登记”等多项便民创新举措[2] - 政务服务成效显著 三年来区政务服务中心累计受理服务事项37,783件次 接待群众58,694人次 群众满意度始终保持100%[2] 企业赋能与发展 - 建立全链条企业服务机制 通过11个工作专班精准对接需求 成功申报省级重大科技成果转化项目6项 培育科技型中小企业29户[3] - 推动重大产业合作与项目落地 承办首届中俄建材产业发展大会 促成12家中俄企业达成战略合作 签约总额达16亿元[3] - 支持重点企业升级与新兴项目引入 佳电股份总投资18亿元的高压电机数字化装配车间投用 并入选全国创建世界一流专精特新示范企业 另有总投资2.2亿元的卫星信号增强等新兴项目落地[3] 法治与信用体系建设 - 构建三位一体社会信用体系 47个部门、122家单位公开政务诚信承诺 通过信用承诺办理政务服务事项158件次[4] - 推行“清单化管理+综合查一次”模式 2025年涉企检查数量同比下降16.2% 并推进“12345热线+网格”融合共治 累计受理诉求44,962件 回访满意率97.89%[4] - 首创“四位一体”多元解纷模式 实现涉企纠纷立案15分钟办结 矛盾化解成功率达98%[4]

文章核心观点 - 广州市荔湾区第二届社会组织公益创投活动成功举办，通过政府引导与社会参与相结合的模式，精准聚焦助残服务等重点领域，有效撬动了社会资源，形成了可复制推广的“荔湾样本”，为老城区民生服务注入了可持续的公益动能 [1][2][3] 活动概况与资金情况 - 活动由广州市荔湾区民政局主办，广州市创意经济促进会承办，于2025年4月启动，2026年1月23日举行总结大会，现场有60余人参与 [1] - 活动以110.48万元福彩公益金为牵引，成功撬动社会配套资金81.92万元，形成了“政府引导+社会参与”的公益合力 [1] 项目聚焦与实施成果 - 活动精准针对老城区“老龄化程度高、残障服务需求细”的特点，将助残类项目作为核心，其立项数量与资助资金占比均超过50%，实现了从“普遍覆盖”到“精准滴灌”的升级 [1] - 活动共评选出3个“优秀项目”、5个“最受群众认可项目”、7个“优秀筹款项目”及12个“益瞬间”主题大赛获奖作品 [2] - 具体优秀项目案例包括：为残障人士开拓多元职业路径的“斜杠人生2.0”项目、服务“老养残家庭”的精细化照料项目、以及为困境儿童改造学习环境的“心流空间 童享专注”项目 [2] 官方评价与未来展望 - 荔湾区民政局负责人强调本届公益创投核心是“精准”与“扎根”，超过半数资源聚焦助残服务，精准对接“一老一小一残一困”重点群体需求 [3] - 广州市民政局相关负责人肯定该活动探索出“精准发力、专业运作、资源整合”的公益创投“荔湾样本”，尤其在助残服务领域的创新实践为全市提供了可复制、可推广的经验 [3] - 未来展望公益服务将如“老榕树”般深扎基层，似“珠江潮”般汇聚合力，持续打造可持续、可感知的民生服务品牌 [3]

四川省首支量子科技产业基金成立 - 四川省首支量子科技产业基金正式成立并落户成都市锦江区，基金规模为10亿元，以培育产业链、壮大规模集群为核心使命，重点围绕基金规范管理、项目投资、成果转化、招商引智、场景孵化等环节发力 [1][2] - 该基金由锦江区属国企成都兴锦产业投资有限责任公司与四川产业基金共同发起设立，填补了省内量子科技领域专项产业基金的空白，旨在构建“政府引导、基金撬动、产业跃升”的三方共赢格局 [2] “量子走廊”产业空间规划 - 锦江区发布“量子走廊”规划，旨在打造中国西部量子科技核心产业承载带，该走廊沿交子金融街东西向分布，全长约4公里 [5] - 规划着力构建“研发核心区—制造聚集区—融合示范区”一体联动的产业空间格局，系统推进“创新引领、制造支撑、场景驱动”的全产业链发展 [5] - 研发核心区聚焦前沿技术突破与企业孵化，制造聚集区专注技术中试与规模化生产，融合示范区主攻量子计算与人工智能的深度融合等前沿方向 [5] 十大量子科技应用场景发布 - 锦江区同步发布“十大量子科技应用场景”，以量子加密、计算、精密测量等技术为支撑 [6] - 应用场景重点覆盖“量子+能源”、“量子+金融”等关键领域，并延伸至城市治理、民生服务与产业升级等多个层面，旨在推动技术从实验室走向经济社会主战场 [6] 量子科技大厦与产业链企业集聚 - 量子科技大厦作为“量子走廊”的核心引擎，位于成都金融城三期（锦江片区），总建筑面积约3万平方米 [7] - 大厦规划布局链主引领区、创新策源区、孵化培育区及公共技术服务区四大功能板块，致力于构建全链条支撑体系 [7] - 四川省天府量子科技有限公司、上海图灵智算量子科技有限公司等6家企业进行了量子科技大厦意向入驻签约 [7] - 锦江区计划进一步瞄准量子比特、离子阱、光量子等细分赛道，计划引进关联企业15家以上，以提升量子科技大厦的产业集聚力 [8] 具体项目与合作案例 - 四川川能智网实业有限公司意向入驻量子科技大厦，并与锦江区共建坤维量子科技公司，计划于2024年下半年正式入驻 [7] - 该公司以打造全国首个“量子虚拟电厂”为核心目标，旨在将量子技术的创新构想转化为可落地、可复制、可推广的标杆项目 [7] - 由四川省天府量子科技有限公司、四川川能智网实业有限公司联合推出的“量子虚拟电厂”作为“锦江造”量子科技典型案例进行了现场成果展示 [8] 区域产业战略定位与发展基础 - 锦江区将量子科技列为六大未来产业之一，作为高质量建设“品位锦江.创新高地.幸福城区”的关键抓手 [3] - 区域在产业布局上与中国科学技术大学等顶尖机构开展深度合作，聚焦核心技术攻关与场景落地，搭建产学研协同创新平台，引育优质人才与科创项目 [3] - 一系列举措标志着锦江区在量子科技产业生态构建上取得系统性突破，“研发—制造—应用”的全链条发展格局进一步形成 [1]

文章核心观点 - 中国萤石资源作为关键战略性矿产，其储量、产量和消费量虽居全球第一，但面临储采比严重失衡、资源保障能力急剧下滑的危机，已从净出口国转为净进口国，资源安全风险凸显 [1][3][5] - 福建省南平市作为萤石资源富集区，因地方“一刀切”的矿业权审批冻结政策，导致大量合规矿山长期无法正常生产，造成巨大资源浪费和经济损失，并削弱了国家整体资源保障能力，亟待政策纠偏以破解困局 [2][6][7] - 破解资源保障与环境保护的困局，需在国家政策引导下，纠正地方认知偏差，摒弃“一刀切”做法，通过完善矿业权管理制度、优化审批服务、健全退出补偿机制以及推动矿业转型升级，实现高水平保护与高质量发展的良性互动 [8][9][10][11] 行业现状与挑战 - **全球地位与产业依赖**：中国萤石储量、产量、消费量均居全球第一，氟化工产业链产能全球占比高（萤石产能占69%，氟化氢占66%，含氟制冷剂占70%，四大氟聚合物总产能约占60%），是新能源、半导体、国防等核心产业的关键基础资源 [3] - **资源保障危机**：中国萤石储采比仅为11.75年，远低于全球平均水平的31.82年，更远低于墨西哥的68年和南非的100年，按现有开采强度，若无重大发现，优势资源可能在十余年后面临枯竭 [1][3] - **产业结构问题**：行业呈现“小、散、乱”格局，2023年底全国单一萤石矿山共688家，但年开采量10万吨以上的大型矿山占比仅约3%，5万吨以上的约占10%，小型矿山（1万-3万吨）占比约30%-40% [4] - **供应缺口扩大**：自2018年起，国内产量已无法满足消费需求，中国从萤石净出口国转变为净进口国，2025年1-11月，氟化钙含量≤97%的酸级萤石进口量同比增长近40% [1][5] 南平案例具体困境 - **资源禀赋**：福建省南平市萤石资源储量占全国4%（达944万吨），占福建省近70%，是重要的资源富集区 [2][6] - **政策冻结**：自2015年南平市委常委会纪要要求“矿产开采证到期的一律不再延续，不再新批矿产开发项目”，导致矿业权审批陷入近十年“冰冻期”，大量矿山“不能开，也关不了” [6][7] - **经济与资源损失**：全市148个矿权中，大量处于停产或申请续证状态（已申请续证矿山40余家），若待续矿山正常运营，估计可解决近万人就业，年创工业产值100亿元、税收20多亿元，目前则造成设备报废、资源折旧等巨大浪费 [6][7] - **认知偏差**：地方将“高水平保护”简单异化为“一刀切”关停，甚至一度追求“无矿市”目标，与国家保障矿产资源安全、鼓励勘查开发的政策方向脱节 [7][8] 政策动向与破局建议 - **国家政策导向**：2026年全国自然资源工作会议强调持续推进战略性矿产资源增储上产，健全找矿突破支持政策，为矿业发展松绑减负 [9] - **高层调研与建议**：2025年6月，自然资源部调研指出南平矿业管理存在“多、小、散”、审批程序复杂、服务不到位、退出机制不健全三方面不足，建议优化管理服务、依法解决用地等实际需求、完善退出补偿机制 [9][10] - **司法保障**：2026年1月最高人民法院发布司法解释，明确因出让方原因或公共利益需提前收回矿业权的，行政机关应对矿业权人依法给予补偿，保护矿业权人合法权益 [10] - **地方行动**：进入2026年，浙江、辽宁、广西、贵州、甘肃、四川等多地明确将加大地质找矿支持力度，保障矿业权市场健康发展，促进找矿突破 [11] - **发展路径**：需纠正“唯环保论”或“唯GDP论”的片面认识，通过科学规划、分类管控、提高环保与开采标准等“做加法”的高质量发展方式，构建环保与发展协同推进的长效机制 [8][9][11]

政府工作报告与民生投入总结 - 甘肃省省长在政府工作报告中强调，将民生福祉作为发展的核心，以汇聚推动高质量发展的力量 [1] - 过去五年，甘肃省民生支出占一般公共预算支出比例稳定在80%左右 [1] - 全体居民人均可支配收入年均增长6.8%，增速连续11个季度位居全国前十，城乡收入差距持续缩小 [1] 社会保障与住房改善 - 城乡低保、特困人员保障标准显著提高，基本养老、医疗保险参保率均稳定在98%以上 [1] - 通过生态及地质灾害避险搬迁工程，使13.07万户共计46万群众搬迁至新居 [1] - 完成棚户区改造16.72万套，完成城镇老旧小区改造6594个 [1] 公共服务体系建设 - 通过“增学位”工程，补充义务教育学位13.1万个 [2] - 建成125个县域医共体，实现五大急危重症救治中心县级全覆盖 [2] - 中山大学附属肿瘤医院甘肃医院等4个国家区域医疗中心建设顺利推进，并建成大量养老服务中心和婴幼儿托位 [2]

福建省“十四五”经济发展成就与“十五五”规划方向 - 2025年福建省地区生产总值突破6万亿元，“十四五”时期经济总量连跨5万亿元、6万亿元两个台阶 [1] - “十四五”期间在现代化产业体系、创新驱动发展、深化改革开放、闽台融合、生态保护等领域实现多点突破 [2] 深化改革的具体举措与成果 - 福厦泉要素市场化配置综合改革试点获批，国企改革深化提升行动圆满收官 [1] - 中国企业500强、民营企业500强中各有20家福建企业上榜 [1] - 医改、林改、科技特派员制度等特色改革影响力持续扩大 [2] - 厦门综合改革试点形成80项全国首创成果 [2] - 自贸试验区推出111项全国首创举措 [2] - “十五五”期间将制定实施进一步深化国资国企改革方案，深化民营经济发展环境综合改革，抓好福厦泉要素市场化配置综合改革试点 [3] - 将巩固提升三明医改经验，深化集体林权制度“三多”改革，有序深化拓展科技特派员制度 [3] - 扎实抓好“一市一试点、一县一特色”专项改革，优先抓好民生领域改革 [3] 扩大对外开放的进展与计划 - 积极构建闽企出海综合服务体系，对非洲、拉美出口分别增长20%、7.6% [1] - 投洽会等成功举办，福州、厦门获批服务业扩大开放综合试点 [1] - 国际友城达137对，“鼓岭缘”“菌草佳话”等特色民间外交品牌影响力扩大 [2] - 凝侨心、引侨资、汇侨智、聚侨力工作机制更加完善 [2] - “十五五”期间将推动自贸试验区扩区提质，深化开发区一体化管理制度改革 [4] - 加速开拓多元市场，深化“福品销全球”系列活动，建好用好闽企出海综合服务体系 [4] - 提高利用外资质量，健全外商投资服务保障体系，加强闽港闽澳合作，深入实施闽商回归工程 [4] - 打好新时代新“侨牌”，凝聚海外侨胞和归侨归眷力量 [4] 闽台融合发展的深入推进 - 推动出台大陆首部促进两岸标准共通地方性法规 [1] - 高校引进台师和招收台生数量创历史新高 [1] - 厦金大桥(厦门段)建设加快推进 [1] - 新设台企户数和实际使用台资规模连续4年居大陆首位 [2] - 累计出台326项两岸共通标准 [2] - 厦金、福马“同城生活圈”加快打造 [2] “十五五”期间的发展目标与重点 - 全力打造高水平创新型省份和人才强省、开放强省、民营经济强省 [3] - 加快推进省域治理体系和治理能力现代化 [3] - 健全投资于物和投资于人、投资于智相结合的长效机制 [3] - 抓好壮大实体经济、深挖内需潜力、全面深化改革等九个方面重点工作 [3]

宏观经济表现 - 甘肃省地区生产总值达到13697.5亿元，较“十三五”末增长33.6% [1] - 自2022年以来，甘肃经济增速已连续16个季度高于全国平均水平 [1] - 规模以上工业增加值增速连续30个月位居全国前十 [1] 工业发展 - 规上工业企业数量从1832户跃升至3382户 [1] - 工业投资连续54个月保持两位数增长，对全省经济增长贡献率达36.1% [1] - 公司正推动老工业基地向新而行、以质图强 [1] 新能源产业 - 新能源产业总装机容量达8041.6万千瓦，增长2.4倍 [1] - 行业形成了光伏、风电、光热三条完整的装备制造产业链 [1] - 随着陇电入鲁工程投运、陇电入浙工程开工，“陇原绿电”正通达大江南北 [1] 数字经济与算力产业 - 庆阳数据中心集群快速崛起，算力规模已达11.4万P [1] - 一座“绿色算力新城”在黄土高原拔地而起 [1]

新型城镇化战略的民生领域系统性升级 - 山东省滨州市深入推进“以人为本”的新型城镇化战略 将公共服务系统性升级作为关键抓手 聚焦医疗卫生、教育、养老托育等重点领域 为新型城镇化向更高质量迈进注入民生动力 [1] 医疗卫生服务网络建设 - 着力构建“15分钟健康服务圈” 全市47家基层机构达到国家推荐标准 建成社区医院16家 新改造提升村卫生室1028家 1534家一体化管理村卫生室实现“五有三提升” [2] - 医疗卫生资源持续扩容 机构数量发展至3392家 卫生技术人员增至3.5万人 紧密型县域医共体内中心药房和审方中心实现县域全覆盖 [2] - 便民服务不断升级 119家公立医院全面推行“就医免押金” 490项检查检验结果跨机构互认 新建基层急救点24处 院前急救平均反应时间缩短至12分50秒 [2] - 中医药特色优势持续彰显 实现二级甲等中医医院和乡镇卫生院中医馆县域全覆盖 [2] 优质教育资源供给与人才支撑 - 深入推进随迁子女入学政策 2025年义务教育报名入学7.1万余人 普通高中扩招4195人 同比增加17% [3] - 学前教育普及普惠深入推进 普惠性幼儿园覆盖率达92.3% 公办园在园幼儿占比达72.4% 242所幼儿园开设托班 占比44.5% [3] - 职业教育提质培优 2025年技工院校全年招生3470人 农村学生占比达91% 7所中职学校入选省高水平中职学校立项建设单位 64个专业点举办五年制职业教育 [3] 养老托育服务体系建设 - 建成嵌入式养老服务机构10家 49家养老机构开展居家上门服务 覆盖率达48% [4] - 深化医养结合 全市两证齐全医养结合机构达46家 总床位12413张 各县（市、区）均超5家 [4] - 优化普惠托育服务 托育机构备案率达100% 建成社区托育点5处 截至2025年底 全市托育服务机构300余家 总托位数18131个 每千人口托位数达4.68个 [4]

文章核心观点 - 当前民营企业面临科技创新“不敢投”和“不会投”两大问题，制约了创新资源配置和产业升级 [1] - 解决此问题需要一场系统性改革，涉及政府角色转变、企业战略转型以及科技金融服务体系升级 [1][2] 民营企业创新困境 - 存在“不敢投”问题：因风险顾虑导致投资意愿不足 [1] - 存在“不会投”问题：因专业知识不足导致投资效率低下 [1] 政府角色与政策建议 - 政府角色应从“管理者”转变为“服务者”和“生态构建者” [1] - 政府工作重点是搭平台、降风险、给政策，以构建创新沃土 [1] - 需强化政策预期的精准性与稳定性 [2] - 需建立包容审慎的监管与容错机制 [2] - 需强化知识产权行政和司法保护力度 [2] - 鼓励企业在外设立“创新飞地” [2] 企业战略转型方向 - 企业应从“机会驱动”转向“创新与能力驱动” [1] - 企业应改变过去重模仿、重短期套利的模式，转向重原创、重长期价值 [1] - 企业应开展关键核心技术创新、前瞻技术布局和创新技术并购 [1] - 企业应主动学习并拥抱合作 [1] 科技金融服务体系改革 - 科技金融服务体系应从“传统分立型信贷”转向“多层次全流程资本支撑系统” [2] - 需引导创投基金及金融机构投资全程联动介入 [2] - 需丰富资本融投渠道和风险投资退出途径，以完善金融资本支撑体系 [2] - 需构建多元化、全链条的金融支持体系以破解“不敢投”问题 [2] 能力提升与生态建设 - 破解“不会投”需提升能力并搭建桥梁 [2] - 支持开展产业关键核心技术攻关和国家科技项目“国地合作” [2] - 搭建高能级公共创新服务平台 [2] - 推动产业链协同创新 [2] - 提供专业的创新导航服务 [2] - 培育和引进创新“外脑”与人才 [2] - 营造“鼓励创新、崇尚实业”的生态与文化 [2] - 讲好“创新福建”故事 [2]