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群众工作札记 | 稻浪千重丰景好
高标准农田建设成效 - 江苏省宜兴市和桥镇完成水稻规模化经营后首个丰收季,万亩高标准农田实现丰收 [1] - 通过整田平地、路网重构、灌排建设等系统改造,将零散土地统一流转,土地增溢面积超过5%,全镇规模流转率超过85% [1] - 全市累计建成高标准农田43万余亩,水稻平均亩产从570公斤稳步提升至600公斤以上 [3] 产业化与农旅融合 - 和桥镇人民政府携手本地米厂与某粮食公司签订三方协议,从种植、加工到销售全链条协同发力 [2] - 土地流转后村民获得流转金,村集体收入实现增长,农旅融合吸引游客,北新村已有20多名村民实现稳定就业 [2] 监督与长效机制 - 市纪委监委将高标准农田建设作为监督重点,对永久基本农田抛荒问题问责村干部并推动全市整改 [1] - 成立整治工作组,围绕2019年以来投资项目开展排查,在该领域留置4人,党纪政务立案30人 [2] - 推动主管部门出台建后管护实施意见,累计开展排查240人次,整改问题40个,通过常态化培训与数字化监管提升治理效能 [3]
群众工作札记 | 破解不动产“登记难”
文章核心观点 - 河南省周口市淮阳区通过多部门协同监督与机制创新 成功解决碧桂园小区208户业主长期无法办理不动产权证的历史遗留问题 并以此为契机在全区范围内系统性化解不动产“登记难”问题 [1][2][3] 问题发现与解决过程 - 碧桂园小区因开发商代收的维修基金未及时缴至指定账户 导致208户居民无法办证 影响子女入学及房屋交易 [1] - 区纪委监委协调街道 住建 税务及不动产登记中心专题会商 厘清责任链条 明确分工 协同攻坚 [1] - 区住建局督促开发商缴存维修基金 税务部门依规开具购房全款发票 打通契税缴纳和证书申领关键环节 [1] 系统性排查与整治措施 - 通过大数据筛查热线诉求 实地调研 入户走访等方式全面摸清问题底数 建立“一小区一清单”台账 [1] - 针对竣工验收备案不全 建设手续缺失 企业欠缴税费等问题 推动建立“一楼一策”“一事一议”机制联合会诊 [2] - 在转移登记环节推行凭安置协议 契税凭证等关键材料办理的极简模式 大幅提升办证效率 [2] - 对开发单位已灭失的项目 由住建部门代为完成首次登记以保障业主权益 [2] 治理成效与未来规划 - 全区已成功化解23个项目的登记难题 群众的满意度持续提升 [2] - 推行“交房即交证”改革 已累计惠及1.2万余户群众 从根源上杜绝新增问题 [2] - 对推诿扯皮的开发企业严肃约谈 情节严重的纳入失信名单 对问题线索“即收即办” [2] - 未来将持续聚焦群众急难愁盼问题 健全工作闭环 破解深层次体制机制障碍 [3]
纪检监察工作高质量发展·践悟 | 让黄河成为造福人民的幸福河
黄河流域生态保护和高质量发展战略的政治监督总体框架 - 纪检监察机关聚焦“国之大者”,通过强化政治监督推动黄河重大国家战略落实落细,目标是让黄河成为造福人民的幸福河 [4] - 监督工作是一项系统工程,涉及沿黄各省区多个责任主体,需要凝聚监督合力,促进齐心协力唱好新征程“黄河大合唱” [14] 山东省的监督实践与措施 - 将护航黄河重大国家战略作为做实做细政治监督的重要抓手,保持战略定力并因时因势调整监督重点,按照一年一个监督方案的思路推进 [6] - 采用“小切口”“微切口”监督方法,每年梳理建立重大项目、重大改革、重大平台、重大政策“四重”事项监督清单,将大战略落到具体发力点 [6] - 开展护航优化营商环境、“两重”项目和“两新”政策落实、省级以上开发区领域突出问题等专项监督整治工作 [6] - 统筹引导市县纪委监委因地制宜开展分层分类监督,形成上下联动的监督合力 [6] - 针对战略落实中易发的“靠山吃山”“靠水吃水”等突出问题保持高压态势,坚持党性党风党纪一起抓,以严明纪法营造黄河清风 [10] - 在全省设立70个省纪委监委营商环境监测点,常态化收集和交办督办制约战略落实的堵点难点问题 [10] - 通过监督推动有关省直部门高效完成51家沿黄工业园区、12家化工园区的扩区调区工作,为项目落地提供保障 [10] - 制发纪检监察建议书,推动有关部门单位建立健全制度机制,从源头上防范廉洁风险、提升治理能力 [10] - 构建系统集成、协同高效的立体监督网,坚持做实专责监督、贯通各类监督、拓展跨地区跨部门重大战略协同监督 [14] - 与各监督主体累计建立24项协作配合机制,并与中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组联合印发加强协作配合的意见 [14] - 指导聊城市莘县、阳谷县纪委监委与河南省濮阳市范县、台前县纪委监委签订协同监督合作协议,解决跨区域“信息壁垒”问题 [14] 河南省的监督实践与措施 - 制定出台政治监督工作指引和黄河流域生态保护和高质量发展监督工作指引,厘清监督对象,构建工作程序,完善保障机制 [7] - 明确问题清单、标准清单、措施清单,督促黄河流域涉及的10个核心区、4个拓展区、4个辐射区的市县党委政府扛牢主体责任 [7] - 压紧压实省发展改革委等18个相关主管部门的监管职责,构建党委政府齐抓共管、部门联合整治、纪委监委专责监督的工作格局 [7] - 聚焦危害黄河长治久安、影响生态保护修复、违背水资源节约集约利用原则等七大类问题开展监督 [7] - 紧盯中央生态环保督察反馈问题、黄河流域生态环境警示片披露问题、省委巡视反馈问题的整改落实情况跟进监督 [7] - 强化政治监督,重点监督检查“一把手”落实第一责任人责任和班子成员履行“一岗双责”情况,纠治形式主义、官僚主义等问题 [11] - 紧盯规划编制、项目审批、工程建设、资金使用、执法监管等重点领域和关键环节,严查矿山生态修复不力、河湖“四乱”频发、违反“四水四定”原则、防洪工程质量不达标等问题 [11] - 畅通信访举报渠道,深挖细查问题线索,严肃查处以权谋私、收受贿赂等破坏生态环境的案件 [11] - 与中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组建立协作联动机制,在政治监督、审查调查等方面加强协作配合 [15] - 加强与党委政府督查部门、职能部门的协作配合,联合开展黄河入河排污口排查整治、生态环境风险隐患排查整治等行动 [15] - 强化与审计、财会、统计等监督力量的贯通协调,深化“四项监督”统筹衔接,实现“室组地巡”联动 [15] - 计划强化数字赋能以提升监督精准度和穿透力,将政治监督与日常监督、查办案件、整改整治、净化政治生态贯通起来 [15] 甘肃省的监督实践与措施 - 省委省政府围绕生态保护、水资源利用、产业转型和文化传承等方面制定系列政策规划,搭建落实战略的四梁八柱 [8] - 建立统筹协调、台账落实、联合督查等工作机制,推动各地各部门找准角色、明确责任、协同推进 [8] - 围绕节水治水、扩绿护绿、强产兴产、惠民富民等具体工作,加强对沿黄9个市州以及相关单位的监督检查 [8] - 督促省协调推进领导小组成员单位建立工作台账,相关市州纪委监委和派驻纪检监察组建立监督台账,形成“梳理任务建账—照单监督查账—推动整改销账”的监督闭环 [9] - 积极构建“一盘棋”监督体系,省市县三级联动,日常监督、派驻监督、巡视监督三管齐下,“室组地”同向发力 [12] - 围绕黄河流域生态保护和高质量发展及祁连山国家级自然保护区生态环境整治修复,开展全覆盖式察访 [12] - 紧盯修复水生态、提升水环境、防治水污染等重点工作,督促开展黄河干流岸线清理整治工作 [12] - 围绕中央巡视反馈、生态环保督察反馈、审计反馈和黄河流域生态环境警示片披露的问题,督促各级党组织严格落实整改责任 [12] - 严查责任缺失、管理缺位、措施缺项背后的作风不实、履职不力、权力滥用等突出问题,对长期违规现象采取直查直办等方式 [13] - 制定出台《甘肃省重点流域治理监督工作意见》,会同相关部门印发《甘肃省重点流域治理监督考核问责工作机制》 [13] - 加强与审计、生态环保督察等力量密切协作,完善制度机制以增强监督合力 [16] - 督促省协调推进领导小组办公室主动作为,全面实施水土流失综合治理和污染综合防治 [16] - 与四川、宁夏、青海、陕西等省、自治区加强区域协作,共同推进黄河流域生态治理和高质量发展 [16] - 计划将护航战略与群众身边不正之风和腐败问题集中整治、招标投标领域突出问题系统整治等重点工作结合,凝聚监督力量 [16]
新视野 | 深刻理解和把握文化主体性
文化主体性的内涵与意义 - 文化主体性是一个国家和民族对自身文化的自觉意识和繁荣发展文化的主动精神,是文化自信的根本依托和国家认同的坚实文化基础 [2] - 坚守和高扬文化主体性,能使中华文明在世界文明交流互鉴中保持鲜明特性,并为引领时代提供强大文化力量 [2] 中华文化的核心特质:文以载道 - “文”最初指交错的纹理,后衍生为文字、礼乐制度等人文式样;“化”指教化与变化,“文化”即通过人文式样教化天下、并在交流中演进的过程 [3] - 中华文化具有“文以载道”的鲜明特质,强调“文”是“道”的外显,古圣先贤通过典籍文章提出促进身心和乐、社会和谐的常道,使人文本身成为道之文 [4] - 各行各业如琴道、棋道、茶道、医道均以道贯之,将“文”与“道”紧密相连的思维方式构成了中华文化的独特精神标识 [4] 文化的社会功能:以文化人 - 古人将道德理念记载于典籍、体现于礼法制度及各种文学艺术形式,通过教育、礼乐、艺术等易于接受的方式潜移默化地教化人心、移风易俗 [5] - “以文化人”的过程是春风化雨、润物无声,旨在养人心志、育人情操,涵养全民族昂扬奋发的精神气质,增强团结奋进的精神力量 [5] 中华民族的价值追求:志于道 - “君子志道”是成就理想人格的基石,排序为道、德、仁、艺,展现了中华文化对崇高境界的追求,志是发自内心的持守以抵御外部裹挟 [6] - 中华民族是“志于道”的民族,古圣先贤和仁人志士将“志于道”作为修身治国的价值旨归,强调修身明德的内在实践和弘道济世 [6] - “志于道”的价值旨归使中华文明成为唯一自古延续未中断的文明,并在文化交融中保持高度自信 [7] 巩固文化主体性的原则:守正创新 - 守正是创新的基础,为创新树根立本,必须坚持马克思主义指导地位、坚持“两个结合”根本要求、坚持中国共产党的文化领导权 [9] - 创新是守正的手段与动力,创的是新思路、新话语、新形式,需在马克思主义指导下做到古为今用、洋为中用、推陈出新 [10] - 文化创新体现在内容上深入挖掘传统文化基因并与现代协调,例如将“民为邦本”升华为以人民为中心的发展思想,将“天人合一”凝练为生态共识 [10]
实践故事 | 驻点监督重点项目
项目概况与成果 - 北部海岸带生态系统保护修复项目是山东省东营市河口区为落实黄河流域生态保护和高质量发展战略实施的重点项目 [1] - 项目旨在应对海岸线蚀退、盐碱化加剧、外来物种入侵等对湿地生态的威胁 [1] - 项目于今年9月通过竣工验收 共实施退养还海工程64.7公顷 种植盐地碱蓬150公顷 完成互花米草治理248.5公顷 构建活体牡蛎礁457.5公顷 [1] 监督执行机制 - 河口区纪委监委对项目启动驻点监督模式 联合多个职能部门组建联合监督检查组 跟进监督项目招投标、资格审核、工程施工、资金拨付等环节 [1] - 监督机制协调解决了现场取水困难、钢筋材料易锈等影响工程进度和质量的梗点问题 以缩短施工周期 [1] - 该区将82项黄河重大国家战略实施任务纳入监督台账和监督清单 明确镇街属地管理责任及部门行业监管责任 [2] 风险防控与技术创新 - 探索建立预警监督机制 对任务落实中工作不力、进度滞后的单位实行动态登记管理 形成发现问题、发单提醒、督促整改、评估销号的监督闭环 [2] - 严肃查处战略实施过程中的违纪违法及不担当、不作为、乱作为、假作为等问题 [2] - 积极探索数字赋能监督 以大数据+为支撑 整合多个智慧平台信息模块 链接项目信息端口 全天候扫描监测项目进度并实时识别廉政风险 实现双向预警 [2]
悟规律 明方向 学方法 增智慧 | 从历史中汲取推进自我革命的智慧力量
文章核心观点 - 文章核心观点为新时代纪检监察工作需从党的百余年奋斗史中汲取智慧力量 深刻认识初心使命 发扬自我革命精神 以历史思维推动全面从严治党向纵深发展 确保党长期执政和国家长治久安 [2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14] 历史思维与自我革命 - 历史思维能力帮助贯通过去现在未来 总结历史经验 把握历史规律 明确前进方向 [2] - 勇于自我革命是党跳出治乱兴衰历史周期率 实现长期执政的关键 必须敢于刀刃向内 刮骨疗伤 壮士断腕 [3][4] - 先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性 需在不断自我革命中淬炼而成 清除腐败分子是保持先进性的本质要求 [5] - 党的性质宗旨决定同腐败水火不容 延安时期清风正气的实践是坚守初心 严惩腐败的体现 [6] 纪检监察工作的初心使命 - 纪检监察机关是进行党的自我革命 推动社会革命的重要力量 需学习党的百余年奋斗史和纪检监察史 筑牢对党忠诚的政治根基 [7] - 首届中央监察委员会10名成员中8人牺牲 无一人叛变 诠释绝对忠诚 新时代要传承红色基因 做到"两个维护" [7][8] - 自我革命源于党的初心使命 性质宗旨 纪检监察工作需站稳人民立场 执纪执法为民 推动反腐败向基层延伸 [9] - 纪检监察机关因党而生 为党而战 斗争是天然品格 需增强担当精神和履职能力 做敢于善于斗争的战士 [10] 推动纪检监察工作高质量发展的实践 - 武汉市纪委监委探索建立政治监督季度督查机制 每季度确立主题 制定方案 筛选项目 "室组地"联动开展滚动监督 [8] - 宣城市纪委监委聚焦群众急难愁盼 运用"室组地"协同 片区协作机制 惩治"蝇贪蚁腐" 深化"校园餐" 农村"三资"管理等突出问题治理 [9] - 延安市纪委监委深化运用治理理念 系统观念 辩证思维 建立5项工作机制 打好问题整改硬仗 以钉钉子精神纠"四风"树新风 [10] - 把握"两个历史主动"的实践意义 需具体化精准化常态化开展政治监督 坚持严的基调 让现代化建设成果惠及全体人民 [11][12] - 坚定打赢反腐败斗争的必胜信心 如磐恒心和坚强决心 深化运用一体推进"三不腐"方针方略 构建办案 治理 监督 教育有效闭环 [13] - 围绕推进中国式现代化 以严的基调推进正风肃纪反腐 突出系统思维增强整体效能 加强自身建设提高履职能力 [14]
经典常态 | “从既有的事实出发”
文章核心观点 - 文章系统阐述了求真务实作为马克思主义根本原则和中国共产党优良传统的重要性 强调理论的生命力在于解释和改变现实 党员干部必须坚持实事求是的工作作风 [1][2][4][5][6] 理论原则与历史渊源 - 马克思恩格斯在创立科学理论过程中始终反对脱离实际、空谈臆想的错误倾向 强调理论活力源于实践 价值在于指导实践 [1] - 马克思指出真正有力量的理论必须能够"掌握群众" 批评用华丽辞藻代替严谨分析的做法是"用关于正义、自由、平等和博爱的女神的现代神话来代替它的唯物主义的基础" [1] - 恩格斯强调必须"从既有的事实出发" 指出某些党派的纲领"超不出含糊其词和漂亮诺言的圈子" 缺乏具体可行的实施步骤 [1][2] - 马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中提出"哲学家们只是用不同的方式解释世界 问题在于改变世界" 阐明理论的根本目的在于改变现实 [2] 科学方法与扎实作风 - 马克思恩格斯高度重视调查研究在获取真知中的关键作用 马克思为撰写《资本论》在博物馆查阅大量第一手资料 强调研究必须"充分地占有材料 分析它的各种发展形式" [3] - 恩格斯为写作《英国工人阶级状况》不仅收集官方文献 更深入工人住宅区进行长达21个月的实地观察 这种深入基层的扎实作风为其理论科学性奠定基础 [3] - 恩格斯指出发展唯物主义观点是"一项要求多年冷静钻研的科学工作" 需要靠"大量的、批判地审查过的、充分地掌握了的历史资料" 阐明求真务实必须具备的科学精神和严谨态度 [3] 当代实践与发展 - 党的十八大以来 党中央将求真务实提升到新的理论高度和实践深度 习近平总书记多次强调"空谈误国、实干兴邦" 要求全党大兴务实之风 抓好调查研究 [5] - 习近平总书记身体力行、率先垂范 通过下沉走访、座谈访谈了解基层情况 聚焦改革发展痛点难点深入开展问题大梳理 为推动高质量发展谋实策 [5] - 当前是以中国式现代化全面推进强国建设的关键时期 党员干部必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想 自觉传承求真务实精神 做到情况摸清、问题找准、对策提实 [6]
本领论 | 以历史的纵深感做好今天的工作
历史思维的重要性 - 习近平总书记反复强调历史思维对于把握治乱兴衰规律、了解昨天、把握今天、开创明天的关键作用 [1] - 以中国式现代化推进强国建设和民族复兴伟业,要求坚定历史自信,培养历史眼光,保持历史耐心,把握历史主动 [1] - 历史记录国家民族发展历程,是知识、经验和智慧的总汇,只有立足中华五千多年文明史才能理解中国道路的历史必然与独特优势 [2] 历史思维的运用与价值 - 历史思维能力是知古鉴今、运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力 [3] - 党员干部敬畏历史方能拥有担当精神,提升道德情操,在宏阔视野中把握时代脉搏并进行科学决策 [3] - 中国共产党运用历史唯物主义分析中国社会运动及发展规律,推动党和人民事业取得胜利 [2] 历史思维的方法与基础 - 历史思维须以科学方法和正确史观为依托,坚持马克思主义世界观方法论,吸收中华优秀传统文化精华 [3][4] - 党员干部需运用历史唯物主义改造主客观世界,掌握社会基本矛盾分析法,坚持正确党史观和大历史观 [4] 历史思维的当代使命 - 党员干部肩负时代使命,需牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心 [5] - 党的二十届四中全会发出乘势而上推进中国式现代化建设,续写经济快速发展和社会长期稳定奇迹的宣言 [5] - 运用历史思维观察问题,强化历史担当,坚定不移办好自己的事,沿中国式现代化道路前行 [5]
我说变化 | “村里的账厘清了”
文章核心观点 - 社区通过强化财务监督和公开机制,有效治理了集体资金管理混乱的历史问题,提升了治理透明度和居民信任度 [1][2] 财务管理问题与整改 - 过去社区集体资金管理存在公款私存、账目混乱等“糊涂账”问题,例如店马路绿化带60000多元租金长期存入私人账户 [1] - 镇纪委通过逐笔核对账目厘清明细,发现并查处了社区干部王某某套取集体资金的行为 [1] - 建立常态化监督机制,每月有镇纪委干部检查集体资金是否存在公款私存,镇农经站进行“回头看”以防问题反弹 [1] 治理透明度提升 - 社区公示栏公开账目明细,居民可通过小微权力“监督一点通”平台随时查询社区每月收支情况 [2] - 社区干部主动走家串户,向居民说明资金用途,沟通频率显著增加 [2]
福建漳州“点题整治”规范物业小区公共收益管理“糊涂账”变“明白钱”
文章核心观点 - 福建省漳州市纪委监委将整治物业公司侵占业主公共收益问题作为“点题整治”核心内容,通过构建闭环监督模式、建立专户管理与定期公示机制,推动公共收益透明化运行 [4][5][12] - 整治遵循“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”总体思路,旨在解决物业服务履约不到位、公共收益监管不规范等长期困扰基层的治理难题 [5][9][13] 整治措施与执行 - 龙文区率先探索,聘请2家会计师事务所对2019年以来7类公共收益项目进行专业审计,覆盖37家物业服务企业、69个物业项目,清理未收费广告位1000余处、收回开发商占用公共用房4处,涉及公共收益金额1405万余元 [6] - 市纪委监委通过“室组”“组局”联动机制开展下沉监督与线索摸排,并强化“室组+部门”联动,通过“每周一题”机制定期评估整治进展 [8] - 针对东山县某物业负责人拒不退还侵占的公共收益问题,县纪委监委协调相关部门开展联合执法,成功追回资金19.24万元 [8] 制度建设与长效机制 - 市城市管理局在《漳州市精细化城市管理规范》中单列“物业管理”科目,将公开小区公共收益收支作为硬性要求,实现常态化管理 [9] - 建立“三清单一指南”机制,包括《物业小区公共财产清单》《物业小区财务收支清单》《物业小区服务事项清单》和《住宅小区工作指南》,规范运行流程 [10] - 市物业管理协会制定住宅物业服务费行业参考价及服务等级标准,明确物业服务费对应的服务事项及支出范围,严禁将运营成本转嫁公共收益 [11] 技术应用与创新监管 - 龙文区通过“智慧物业服务管理平台”提供网上查询、电子留痕等功能,提升管理效率和透明度 [9] - 云霄县线下开设住宅专项资金账户,线上依托“福建省住宅小区公共收益信息管理系统”,对收支数据实时录入,动态跟踪 [11] - 市城市管理局创新参与机制,邀请市民对物业治理建言献策,截至目前共收集物业管理相关建议243条,解决群众急难愁盼问题2569个 [11] 整治成效与覆盖范围 - 全市累计排查物业服务企业348家、小区654个,责令整改企业176家 [9] - 在主城区芗城区,有物业管理的住宅小区均开设了公共收益专户,实行专户存储、季度公示 [9]