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以明显高于市场的价格向请托人出租房屋如何定性
案件核心事实 - 国家工作人员丁某负责单位外宣及宣传片拍摄工作,其妻刘某经营服装店 [1] - 广告公司负责人王某通过刘某得知拍摄项目信息,并向丁某提出承接业务的请托 [1] - 在丁某未明确表态后,王某以远高于市场的价格租赁刘某欲关闭的店面 [1] - 租赁期为2020年7月至2021年6月,王某共计支付租金16万余元,经鉴定高于市场租金10万余元 [1] - 丁某调离后,王某未承接到业务并终止租赁 [1] 法律定性争议 - 第一种观点认为租赁是真实有效的市场行为,丁某未利用职务便利为王某谋利,不构成受贿 [2] - 第二种观点认为丁某明知王某有具体请托事项,仍同意高价租赁,实质是权钱交易,构成受贿 [2] - 分析采纳第二种观点,认定丁某构成受贿罪,受贿数额为租金差价10万余元 [2] 构成受贿罪的法律依据 - 丁某负责承办拍摄公共事务,王某的请托事项与其职务直接关联 [3] - 根据司法解释,明知他人有具体请托事项即应认定为“为他人谋取利益” [3] - 丁某主观上知晓王某希望其利用职权提供帮助,虽未明确承诺也不影响认定 [4] - 丁某后续工作变动未能实际帮助王某谋利,不影响受贿罪的构成 [4] 以交易形式收受贿赂的认定 - 司法解释明确以明显高于市场价格出售物品属于交易型受贿 [5] - 王某高价租赁店面的行为超越了正常市场交易秩序,是向丁某输送利益 [5][6] - 王某的真实意图是建立关系以承接业务,丁某调任后即终止租赁印证此点 [6] - 丁某通过妻子收取租金差价,属于以其他交易形式非法收受财物 [5][6] 共同犯罪的认定 - 特定关系人与国家工作人员通谋,共同实施受贿行为的,以共犯论处 [7] - 刘某明知高价租金源于王某对丁某的请托,仍征得丁某同意后出租并收款 [7] - 刘某与丁某对利用职权为王某谋利并收受利益形成通谋,具有共同犯罪故意 [7] - 刘某客观实施了收受财物的行为,故与丁某构成受贿罪共同犯罪 [7]
锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化②建立健全经常性发现问题解决问题机制
中央纪委国家监委网站 刘一霖 江苏省南京市江宁区纪委监委借助大数据监督平台,对全区公车行驶轨迹、加油记录等数据进行智能比对和 综合分析,持续深化整治"车轮上的腐败"。图为近日,该区纪检监察干部通过大数据查询研判平台对公车使 用情况开展线上监督检查。肖智恬 摄 特邀嘉宾 李伟波 山东省泰安市委常委,市纪委书记、监委代主任 推进作风建设常态化长效化,经常性发现和解决作风问题机制发挥怎样的作用? 江浩:习近平总书记指出,"作风建设要抓常、抓细、抓长,这个'木鱼'要天天敲,让全党始终保持高度警 觉。"建立健全经常性发现和解决作风问题机制,对各级党组织和党员干部开展经常性"体检",对于推进作风 建设常态化长效化、永葆党的先进性和纯洁性意义重大。 "警钟长鸣"强认识。经常性发现和解决作风问题,让"四风"问题得到及时有力查处,有利于形成利剑高悬、 震慑常在的高压态势,营造一抓到底、一严到底的浓厚氛围,巩固拓展作风建设成效。同时,使各级党组织 和党员干部更加清醒认识"四风"问题的顽固性和反复性,更加深入理解加强党的作风建设的重要性紧迫性, 坚决破除"小事小节论"等错误思想,更加自觉筑牢思想堤坝,养成严格遵守中央八项规定及其实 ...
深度关注丨共同奔向中国式现代化的美好未来
透过"中国农民丰收节"问候,感悟总书记深情厚望 共同奔向中国式现代化的美好未来 中央纪委国家监委网站 李灵娜 今年9月23日是第八个"中国农民丰收节",各地通过农民丰收巡游、农耕技艺体验、民俗文化展演等活动,同 享秋收喜悦,感受中国乡土的蓬勃生机。图为农民在江西省婺源县篁岭景区进行晒丰收巡游。新华社记者 万 象 摄 "希望广大农民群众充分发挥主动性创造性,社会各界积极支持参与,努力建设宜居宜业和美乡村,共同奔向 中国式现代化的美好未来。"在第八个"中国农民丰收节"到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主 席习近平代表党中央,向全国广大农民和工作在"三农"战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候。 透过连续八年的"中国农民丰收节"节日问候,可以感受到习近平总书记对农业、农村、农民的深情厚望。这 些殷殷关切、深深期望,蕴含着温暖和力量,激励大家把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中。 关心—— 总书记亲自推动设立"中国农民丰收节",营造全社会关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围 "中国农民丰收节"是习近平总书记亲自倡导、亲自推动为农民设立的一个节日。 强国必先强农,农强方能国强。犹记得第一个"中国农民丰收节"刚 ...
三堂会审丨对违纪又违法行为如何坚持纪法双施
案件核心事实 - 徐某曾任B市卫生局党委书记、局长及B市卫健委党委书记、主任等职务,于2023年12月退休 [2] - 徐某在2013年至2022年期间,利用职务便利在医疗设备采购、工程项目承揽、职务调整等方面为他人谋取不正当利益,收受现金共计107万元,其中30万元为未遂 [3] - 徐某对其子牟某利用其职权谋取私利的行为不加制止、放任不管 [2] - 2024年11月,徐某因犯受贿罪被判处有期徒刑三年四个月,并处罚金三十万元 [5] 违纪行为分析 - 徐某违反组织纪律,在2013年至2022年间违规为王某等多名干部在录用、岗位调整方面谋取利益,收受钱款37万元 [6] - 徐某违反廉洁纪律,在2019年至2023年间纵容其子牟某利用其职权通过医院院长周某为他人承揽项目谋利 [9][12] - 纪律、法律、犯罪属于不同评价体系,对涉嫌职务犯罪的行为可在适用纪法衔接条款的同时,适用分则规定进行违纪层面评价 [7][8] 受贿罪认定 - 徐某为严某承揽工程项目提供帮助,双方就30万元感谢费达成行受贿合意,但因徐某担心被查,钱款暂放严某处未实际取得 [13][14] - 该行为构成受贿罪(未遂),因徐某系因被查等意志以外原因未能实际控制财物 [15] - 徐某利用其作为卫健委党委书记、主任对下属医院院长的隶属、制约关系为他人谋利,属于刑法第三百八十五条规定的“利用职务上的便利”,应定性为普通受贿而非斡旋受贿 [16] 利用影响力问题 - 徐某之子牟某利用徐某职权通过院长周某为他人谋取不正当利益并收受财物,涉嫌利用影响力受贿罪 [10] - 徐某因不知悉牟某为他人谋利及收受财物具体情况,主观上无共同受贿故意,不构成受贿罪共犯 [11] - 徐某对牟某利用其影响谋利的行为失察失管,构成违反廉洁纪律,但未构成刑事犯罪 [12]
在创新中狠抓落实丨营造干事创业良好环境
澄清正名机制 - 浙江省宁波市北仑区霞浦街道纪工委为受到失实举报的社区干部方某某进行书面澄清正名,核实其不存在利用职务便利安排亲属担任辖区物业经理的问题[1] - 澄清正名机制旨在为受到委屈的干部卸下心理负担,使其以更饱满热情投入工作,方某某在收到澄清通知书后表示将更坚定地投入社区工作[1] - 北仑区纪委监委主动与拟澄清对象及其所在单位沟通,制定针对性澄清方案,并对已澄清对象开展阶段性回访以巩固效果[2] 预警提醒体系 - 北仑区纪委监委前移监督关口,探索预警提醒工作,已针对工程项目招投标等6个重点领域制定“红黄橙”不同风险级别的预警清单[3] - 预警提醒通过会议、谈话、书面等形式开展,并建立闭环机制,将预警情况纳入党员干部廉政档案和政治画像,通过“回函”“回访”“回头看”进行跟踪问效[3] - 大碶街道纪工委针对公车使用不规范问题,制发《公车使用管理红色预警清单》,组织37名公车管理和驾驶人员签订《公车使用管理承诺提醒书》进行逐条自查[2] 回访关怀措施 - 北仑区纪委监委为受处分干部制定个性化回访方案,例如为因违反工作要求受政务记过处分的街道干部吴某某制定“一人一策”定向回访方案,帮助其解开心结[4] - 回访结合干部廉政档案及处分类型,听取所在单位党组织意见,引导干部正确面对错误,吴某某经过多次谈心谈话后放下包袱积极工作赢得好评[4] - 将暖心回访与干部考核结合,对思想转变到位、工作成绩突出、群众评价良好的党员干部,支持有关部门按相关规定进一步使用,推动干部从“有错”向“有为”转变[4] 激励担当作为 - 北仑区作为浙江省自贸试验区宁波片区的承载地,纪委监委在精准科学追责问责上持续发力,为先行先试、担当作为的干部撑腰鼓劲[2] - 该区纪委监委坚持打好“预警提醒、撑腰鼓劲、暖心关怀”组合拳,持续放大“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的正向效应[1]
昆明围绕群众急难愁盼 协同联动解民忧
监督工作模式与成效 - 昆明市纪委监委采用“全链条监督+精准化治理”模式推动养老服务提质升级 [1] - 着力构建“党政主导、纪委监委监督、部门主责”的工作体系并深化市、县、乡三级联动机制以提升监督质效 [1] - 通过制定印发民生保障监督检查工作清单细化4个方面监督重点提升监督针对性和有效性 [1] 具体监督措施与整改成果 - 采取“蹲点监督”方式推动南羊街道综合养老服务中心完善功能区并新增家庭照护床位530张 [1] - 督促民政、人社等部门开展风险隐患排查并建立问题清单制定整改措施限时完成 [2] - 今年以来全市养老服务领域发现问题271个已整改完成171个处置问题线索26件立案2人推动建章立制32项 [2] 监督发现的问题与推动的改善 - 监督发现养老服务中心存在助浴间、康复室等功能区不完善及家庭照护床位不足等问题 [1] - 针对监督检查发现的共性问题及时制发纪检监察建议书和提醒提示函压实职能部门责任 [2] - 推动职能部门开展系统整治解决了设备不足等难题 [1]
上海市消防救援总队副政治委员兼纪委书记包延平接受纪律审查和监察调查
中央纪委国家监委网站讯 据中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组、浙江省纪委监委消息: 上海市消防救援总队副政治委员兼纪委书记包延平涉嫌严重违纪违法,主动投案,目前正接受中央纪委 国家监委驻应急管理部纪检监察组纪律审查和浙江省监委监察调查。 (中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组、浙江省纪委监委) ...
原宝钢集团有限公司专职董事林鞍接受纪律审查和监察调查
公司人事变动 - 原宝钢集团有限公司专职董事林鞍涉嫌严重违纪违法 [1] - 目前正接受中央纪委国家监委驻中国宝武纪检监察组纪律审查 [1] - 同时接受湖北省十堰市监察委员会监察调查 [1]
经典常谈丨“力求说得尽量简单和通俗”
马克思主义文风的核心观点 - 强调优良文风必须符合党的性质和宗旨,与历史使命相一致,领导层在改进文风中起关键作用 [1] - 指出不良文风如晦涩文字和含糊其词会掩盖思想贫乏,无法反映人民群众的真实需要 [1] - 正面定义马克思主义文风为简洁有力、通俗易懂,力求让工人群体能够理解理论解说 [2] - 要求文风立足现实、回应现实,注重具体事实和实际知识,反对脱离实际的政治空谈 [3] - 强调文风需带有人民情感,通过情理交融的文字增强理论的亲和力与感召力 [3] - 注重文学手法与理论表达的融合,引用经典文学作品和典故以增强理论观点的感染力 [4][5] - 将文风视为政党作风的重要组成部分,倡导实事求是、清新质朴、贴近群众的文风 [5] - 党的十八大以来倡导"短、实、新"文风,通过鲜活生动的表达深入浅出地阐释重大理念 [6] 对不良文风的批判 - 批评故弄玄虚的文风,如《文学报》的晦涩文字使普通人看不懂 [1] - 指出法国工人党的某些文件"超不出含糊其词和漂亮诺言的圈子",缺乏理论内容和现实指向 [1] - 认为不良文风与党的性质宗旨相背离,领导层是改进文风的关键 [1] 优良文风的标准与实践 - 要求写作严谨,将著作视为"艺术的整体",反复推敲和修改 [2] - 语言表述需简洁有力、通俗易懂,力求让没有政治经济学概念的读者能明白 [2] - 用明朗优美的形式表达主要思想,言简意赅的句子容易变成口号 [2] - 必须立足现实,多注意具体事实,多提供实际知识 [3] - 理论阐述需与社会现实密切关联,如《资本论》中的商品、资本、剩余价值等概念 [3] - 深入实际调查,如恩格斯在《英国工人阶级状况》中亲身体验并广泛援引文献 [3] 文风的人民性与感染力 - 理论立场鲜明站在无产阶级和劳苦大众一边,带有深厚的人民情感 [3] - 以真挚笔调描写工人状况,如恩格斯表达"观察你们的日常生活,同你们谈谈你们的状况和疾苦" [3] - 使用极具张力的表述揭露本质,如马克思描述资本"每个毛孔都滴着血和肮脏的东西" [3] - 经常援引经典文学作品、神话典故和诗句增强理论感染力 [4][5] - 如马克思引用莎士比亚诗文揭示货币异化本质,使用"斯芬克斯之谜"等文学典故 [4][5] 中国共产党对文风的发展 - 强调文风必须扎根实践、贴近群众,为人民所喜闻乐见 [5] - 毛泽东指出学风和文风都是党的作风,邓小平认为端正党风要从文风做起 [5] - 党的十八大以来将改进文风摆在突出位置,倡导"短、实、新"文风 [6] - 习近平总书记身体力行,使用"一张蓝图绘到底"等群众耳熟能详的表达 [6] - 要求克服"长、空、假"的不良文风,将改进文风同改进党风统一起来 [6] - 改进文风需抓常、抓细、抓长,实现长效与实效的有机统一 [6]
悟规律 明方向 学方法 增智慧丨厚植“三农”情怀 提升工作本领
习近平总书记关于“三农”工作的重要论述 - 习近平总书记关于“三农”工作的重要论述是指导和推动“三农”工作的强大思想武器,为做好新时代“三农”工作提供了总纲领、总依据和总遵循 [4] - 重要论述体现了以人民为中心的根本立场,强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村 [5] - 重要论述饱含为民情怀,强调要充分尊重广大农民意愿,调动广大农民积极性、主动性、创造性,并指出推进农业现代化既要靠农业专家也要靠广大农民 [5] “三农”工作的实践要求 - 实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务,要遵循乡村建设规律,着眼长远谋定而后动,保持历史耐心,实现长期目标与短期目标相统一 [9] - 要坚持顶层设计与基层探索相统一,发挥亿万农民的主体作用和首创精神,让顶层设计“接地气”,基层探索“有方向” [10] - 要构建有效市场与有为政府的良性互动,以市场需求为导向深化农业供给侧结构性改革,同时发挥政府在规划引导、政策支持、市场监管等方面的积极作用 [11] - 要增强群众获得感、幸福感、安全感与适应发展阶段相统一,坚持尽力而为、量力而行,不能超越发展阶段,不能提脱离实际的目标 [12][13] “三农”工作的科学方法 - 要以战略思维谋全局,把全面推进乡村振兴纳入中国式现代化整体布局,将农业强国建设纳入我国强国建设战略体系 [15] - 要以历史思维观大势,尊重历史规律,保持历史定力,在接续奋斗中把宏伟蓝图变为现实图景 [16] - 要以创新思维破难题,用好改革法宝,向改革要动力、向创新要活力,推动制度创新、科技创新、模式创新协同发力 [17] - 要以底线思维防风险,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,增强风险预见性和处置力 [17][18] 乡村振兴领域的监督保障 - 要凝聚监督合力、提升监督效能、构建监督闭环,推动监督常态长效,压实各方责任,促进监督协同化 [20] - 要采取硬措施及时纠治规划“翻烧饼”、乡村建设“一刀切”等问题,严肃查处利用工程建设搞利益输送、贪占挪用惠农资金等腐败案件 [21] - 要紧盯确保粮食安全、防止规模性返贫致贫等底线开展政治监督,严查粮食收储购销环节问题及违法乱占耕地背后的责任、作风和腐败问题 [22][23]