文章核心观点 - 海南省贸促会将于12月集中举办4场高规格国际经贸活动 旨在以全链条服务为全球投资者搭建对接平台 赋能海南全岛封关后的高质量发展 [1] 活动概况与目标 - 活动紧扣12月18日全岛封关节点 聚焦规则衔接 产业招商 法治保障三大维度 [1] - 系列活动已吸引22个国家和地区参与 [2] - 活动联动政府 商协会 企业 智库 法律机构等主体 形成从项目对接 政策解读到纠纷化解的全链条服务闭环 [2] - 活动旨在深度探讨与国际高标准经贸规则对接 为封关后“一线放开 二线管住”压力测试提供支撑 [3] - 活动通过政策宣介 国际商事调解对话等 向全球展示海南开放的决心 提升自贸港的国际影响力 [3] 具体活动安排与内容 - **国际调解高峰论坛 (12月2日-3日)**: 通过案例分享与国际机构签约 构建跨境纠纷解决机制 [2] - **“外资企业海南行”活动 (12月8日-11日)**: 组织美国 法国 韩国等9国企业家深入海口 洋浦等地园区 通过产业对接交流会和企业参访考察 了解产业政策并精准对接合作意向 [2] - **2025琼晋合作·海南自贸港国际经贸合作推介会暨国际商界高尔夫邀请赛 (12月8日-11日)**: 邀请东亚各国经济部门 国际组织 境内外贸促机构 商协会和国内外企业家来琼 结合商务推介与高尔夫联谊促进资源精准对接 [2] - **2025年自由贸易园区发展论坛 (12月14日-16日)**: 汇聚世界各自由贸易园区的政 商 学界精英 设置1个全体会议和3个专题研讨会 以及海南自贸港招商推介环节 聚焦产业合作与规则对接 [2] 活动预期成效 - 以“推介+考察+对接”模式 推动多国商协会及跨国企业产业项目落地 助力“国际大招商” [3]

海南自贸港全岛封关在即 - 党中央决定海南自由贸易港将于今年12月18日正式启动全岛封关运作 这是海南自贸港建设的重大标志性工程和全面深化改革开放的历史性跨越 [2] - 习近平总书记强调建设海南自由贸易港的战略目标是将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [2] 政策制度与开放进展 - 自由贸易港政策制度体系已初步建立 包括进口征税商品目录 禁限清单 加工增值内销免关税等政策和配套文件制定完成 [3] - 软硬件条件已全面完成 为启动全岛封关运作打下坚实基础 [3] - 同境外39个自贸区(港)建立伙伴关系 累计176个国家和地区在海南投资 [5] 产业发展与动能 - 四大主导产业占全省GDP比重达到68.6% [4] - “南繁硅谷”建设速度加快 [4] - 我国首个自营超深水大气田“深海一号”二期项目全面投产 [4] - 全国首个商业航天发射场在文昌成功建成 [4] - 海南现代化产业体系正加快构建 [4] 发展环境与民生福祉 - 制度集成创新不断突破 营商环境不断优化 监管服务精准高效 [5] - 免税消费红利进一步扩大 全球优质医疗 教育资源加速汇聚 [6] - 干部群众干事创业积极性高涨 自觉成为自贸港建设的参与者 推动者 受益者 [6]

核心观点 - 海南省委八届八次全会审议通过两份重磅文件，为高标准建设海南自由贸易港、制定“十五五”规划提供科学指引，标志着海南自贸港建设即将迈入全岛封关新阶段，目标是打造引领中国新时代对外开放的重要门户 [1][2][3] 政策与战略规划 - 全会审议通过《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神、高标准建设海南自由贸易港的决定》，该决定对照习近平总书记重要讲话精神，提出了细化、清单化、具体化的贯彻落实举措 [1][2] - 全会审议通过《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统提出了“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措 [1][2] - 文件立足当前、着眼长远，彰显了牢记嘱托、勇践使命的历史主动和责任担当，为锚定战略目标、奋力谱写中国式现代化海南篇章提供指引 [2] - “十四五”时期，海南围绕“三区一中心”战略定位和“一本三基四梁八柱”战略框架，推动经济实力、开放能级、科技实力、国际影响力跃上新台阶，自由贸易港建设成型起势 [3] - “十五五”时期是海南自由贸易港正式启动全岛封关后的第一个五年，具有承前启后的重要地位，需以历史主动精神应对挑战 [3] 发展机遇与方向 - 建设海南自由贸易港是党中央在世界百年未有之大变局下应对大国博弈、对冲外部风险挑战、把握未来发展主动权的“先手棋” [4] - 全岛封关运作是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [4] - 需锚定战略目标不动摇，进一步推进高水平对外开放，并以高标准建设海南自由贸易港为总抓手，进一步推动高质量发展 [5] - 需对照《决定》《建议》部署，结合各地各部门实际，明确时间表、任务书、优先序，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位，在创造性抓落实中提高经济社会发展水平 [5]

海南自由贸易港建设进入新阶段 - 海南自由贸易港即将正式启动全岛封关 省委八届八次全会审议通过《决定》和《建议》 为高质量发展勾勒新图景 [1] - 全会盘点“十四五”期间特别是近一年来取得的各项重要成果 全省经济运行承压企稳、稳中有进 体现自贸港增长潜力、开放活力、内生动力的各项指标积极向好 [1] - 全会部署紧扣高质量发展首要任务 目标要求高远务实 任务部署指向明确 为“十五五”时期工作指明方向 [2] 政策与制度体系建设 - 省委深改办将以高标准建设海南自由贸易港为抓手 推动全岛封关后更大范围、更深层次开放 稳步扩大制度型开放 [3] - 将分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系 [3] - 加快完善自由贸易港政策制度体系是全会明确的方向之一 [2] 现代化产业体系发展 - 全会着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系 [2] - 中国通用航空有限公司将立足海南 以面向全国为目标 以场景运营牵引带动低空产业链前端研发制造和后端综合服务 聚链成群、集群成势 [4] - 公司计划向全国持续输出低空场景“海南标准”和“中国通航解决方案” [4] 教育与人才支撑 - 海南大学作为全省唯一“双一流”建设高校 将优化学科专业设置 持续提升科研教学实力 为海南建设人才荟萃之岛、技术创新之岛贡献力量 [3] - 共青团海南省委将聚力“全域建设青年发展型城市” 优化青年发展环境 搭建青年外事平台 强化青年人才支撑 [4] 贸易便利与监管 - 海口海关将在通关便利上再发力 在风险防控上再夯实 建好用好海关智慧监管平台 进一步提高监管效率和服务水平 [4] - 海关在自贸港建设中作用重要 责任重大 [4]

海南自贸港建设进入新阶段与政策部署 - 省委八届八次全会审议通过《中共海南省委关于深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神、高标准建设海南自由贸易港的决定》和《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[2] - 当前海南自贸港即将进入全岛封关的新阶段 全会旨在为高标准建设自贸港进一步指明方向、注入强劲动力[3] - 全会对贯彻落实党的二十届四中全会精神进行再动员、再部署 为高质量发展擘画蓝图、明晰路径[2] 现代化产业体系与发展新质生产力 - 《建议》着力打造具有海南特色和优势的现代化产业体系 增加推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”未来产业创新发展内容[5] - 昌江黎族自治县将借力自贸港政策优势 培育跨境电商、外贸综合服务、“核电出海”等新业态 推动传统产业绿色化、智能化升级 布局核电关联产业、新型储能、算力基础设施等战略性新兴产业[5] - 科技创新被定位为自由贸易港建设的核心驱动力 省科技厅将推动科技管理重点领域改革 加强特色优势领域科技创新 加快打造“科技创新、科技体制改革和科技开放合作”三高地[5] 海洋经济与渔业发展 - 《建议》明确建设海洋强省 锚定再造一个“海上海南”战略目标 打造深海科技创新策源地、现代海洋产业集聚地、海洋国际合作高地[4] - 省海洋厅将把《决定》和《建议》作为编制海南省高质量发展海洋经济建设海洋强省“十五五”规划的指导思想和指导方针[4] - 全会提到“深化渔业向岸上走、向深海走、向休闲渔业转型” 相关产业政策安排被企业认为针对性强、可操作 让企业看见产业机遇、坚定发展信心[4] 市场监管与营商环境 - 省市场监督管理局、省知识产权局将加快建立与自贸港发展相适应的市场监管体系 稳步开展标准制度型开放试点 深化商事制度改革[6] - 相关部门将深入实施质量强省、知识产权强省战略 织密织牢市场监管安全网络[6] 教育、人才与民生保障 - 省教育厅锚定教育强省建设目标 计划到2030年建成与高水平自贸港相匹配的现代化教育体系[7] - 海南外国语职业学院将深化现代职业教育体系建设改革 推动办学与海南教育、人才、产业、技术和创新链条深度融合 为文昌国际航天城、自贸港建设提供高素质技能人才保障和智力支持[8] - 全会对和美乡村建设作出安排部署 基层代表表示将深入学习贯彻全会精神 做好“三农”工作 为自贸港建设贡献基层力量[8] 城市建设与住房发展 - 省住房和城乡建设厅将科学编制实施住建部门“十五五”规划 加快建设具有海南自贸港特色的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市[3] 安全、稳定与社会治理 - 全省政法机关将紧扣维护安全和稳定 聚焦反走私和打击网络诈骗、私彩赌博等重点工作 加强风险识别防范 健全应对处置机制[7] - 将深化社会治安综合治理中心规范化建设 提高矛盾纠纷预防化解法治化水平 持续提升基层社会治理效能[7]

战略定位与目标 - 建设海南自由贸易港的战略目标，是将其打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [1] - 这是扩大高水平对外开放的深远谋划，旨在统筹国内国际两个大局、打造国内国际双循环战略交汇点 [3] - 战略目标中的“引领”一词凸显战略价值，是对海南自贸港示范作用的深切期许 [4] 历史背景与战略重要性 - 海南地处连接太平洋、印度洋的要道，是我国连接东南亚的天然桥梁和外资进入中国大市场的桥头堡 [3] - 1988年，海南成为全国最大的经济特区，承载改革开放试验田的重任 [3] - 进入新时代，建设自由贸易港的历史性任务交给了海南 [3] - “重要门户”承担在推动高水平对外开放中发挥牵引作用，推动建设开放型世界经济的重任 [4] 实现路径与具体举措 - 实现战略目标需结合海南实际，在稳步扩大制度型开放、深入推进商品和要素流动型开放、构建更加开放的人才机制、深化行政体制改革等方面发力 [6] - 具体方向是降低“进”的门槛、促进“畅”的流动、强化“人”的支撑、营造“优”的环境 [6] - 海南已培育形成173项制度集成创新案例，探索规则、规制、管理、标准等制度型开放 [4] - 省委八届八次全会审议通过相关决定和建议，着力将战略擘画转化为施工图 [6] 当前进展与近期行动 - 全岛封关进入倒计时，已召开封关运作动员大会，启动封关运作合成演练和7×24小时热运行 [7] - 陆续与中核集团、中国华能集团等签署全面深化战略合作协议 [7] - 举办知名民营企业助力海南自贸港高质量发展大会，吸引国内20余个省(区、市)及境外企业的逾700位企业家参加 [7] - 海南自由贸易港将于2024年12月18日正式启动全岛封关 [7]

城市发展规划与政策导向 - 省委城市工作会议将于12月1日召开，为海南城市建设与发展锚定新方向、擘画新蓝图 [1] - 行业坚持城市内涵式发展，推动城市建设从规模化扩张向内涵提升 [1] - 下一步将全面落实中央城市工作会议部署，探索海南自贸港特色城市现代化新路 [5] 城镇化进程与人口结构 - 全省常住人口城镇化率为63.1%，较2015年提高8个百分点 [1] 人居环境改善与住房保障 - 累计开工改造城镇老旧小区2187个，惠及居民20.88万户 [1] - 老旧小区改造围绕居住需求推动加装电梯、充电桩、光纤入户等适老化设施 [2] - 自实施安居房政策以来累计开工安居房11.7万套，竣工安居房7.1万套 [2] - 全省累计建设筹集公租房8.4万套、保障性租赁住房1.3万套(间) [2] 城市更新与基础设施投资 - 2025年以来全省累计有307个项目涉及城市更新，完成投资约160.89亿元 [2] - 城市更新统筹推进既有建筑改造、城中村改造、基础设施补短板等工程 [2] 生态环境建设与绿地系统 - 较2020年城市建成区绿地率增长3.44个百分点 [1] - 城市建成区绿化覆盖面积增长24.4平方公里，园林绿地面积增长39.1平方公里 [4] - 全省已建成口袋公园279个，实现公园绿地开放共享 [4] 市政基础设施完善 - 城市生活污水收集率达69.8%，实现万人以上建制镇污水处理设施全覆盖 [4] - "双千兆网络"基本实现城乡一体化覆盖，海口、三亚、儋州全部建成"千兆城市" [4] - 城市燃气普及率超过99% [4] 环境质量指标 - 2024年全省空气质量优良天数比例达99.4% [4] - 地表水优良水质断面比例96.9%，创历史最优 [4] 城市治理数字化转型 - 城市运行服务管理平台2024年试运行至今累计上报案件118.63万件 [4] - 平台聚焦城市生命线安全工程、建筑垃圾治理等重点任务 [4] 历史文化保护与传承 - 在城市更新中坚持"留、改、拆"并举，加强历史街区和建筑保护修缮与活化利用 [5] - 通过"嵌入式、微改造"模式实现古城老街历史肌理与现代城市功能融合 [5]

海南自贸港的战略定位与开放目标 - 核心战略目标是打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户 [7][28] - 是对标世界最高水平开放形态的重大决策 正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎 [8] 贸易与物流网络的快速发展 - 贸易进出口总额从2020年的933亿元提升到2024年的2778亿元 5年间连续跨越2个千亿元大关 [11] - 对共建“一带一路”国家进出口值相比2020年已增长4倍 [11] - 开通“帕鲁港-洋浦港”直航“椰子专线” 运输时间从40天压缩至7天 每柜椰子损耗率由8%降至3% 新鲜度提升30% [9][10] - 截至10月中旬 今年海南出入境人员超200万人次 入出境外国人占比位居全国前列 [13] - 依托航权、航运等政策优势不断织密境内外航线 86个国家可免签入境海南 免签政策全国最优 [14] 外资与企业的集聚效应 - 近5年 海南实际使用外资年均增长14.6% 境外直接投资年均增长97% 176个国家和地区在琼投资 [19] - 吸引泰佩思琦集团中国旅游零售总部、雅诗兰黛旅游零售亚太区物流中心及中国区总部、法国路威酩轩、英国戴比尔斯、美国邓白氏等国际知名企业项目落地 [18] - 支持米壳游戏、科大讯飞、吉利控股、齐鲁制药等国内企业以海南为基地进行境外投资或推动产品出海 [18] - 加工增值超30%货物内销免关税政策推广后 单柜27吨进口牛肉内销可省12万元成本 [19] - 通过海南自贸港多功能自由贸易账户(EF账户) 跨境资金到账时间从1到2个工作日缩短至2到3小时 [19] 制度型开放与创新突破 - 推出全国首张跨境服务贸易负面清单 首个放宽市场准入特别措施 30余项制度型开放措施落地见效 [25] - 实施“境外认证机构备案即运营”全国首创措施 帮助企业便捷获得国际认证进入全球市场 [22][23] - 印发《海南自由贸易港境外职业资格比照认定职称目录清单(2025年版)》 对22个国家及港澳台地区105项职业资格进行跨境认定 [25] - 博鳌乐城借助真实世界数据应用试点 基本实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步” [26] - 陵水黎安国际教育创新试验区创新办学模式 擦亮“学在海南=留学国外”教育品牌 [26] 标志性平台与项目 - 中国国际消费品博览会（消博会）从“1.0”到“5.0” 成为“买全球、卖全球”和展示开放机遇的重要平台 [8][16][17] - 开通德国神鹰航空“法兰克福⇌曼谷⇌三亚”第五航权定期客运航线 [5] - 落地海南首个外资干细胞项目（佰唯基因生物科技）以及中国境内首个国外高校独立办学机构（海南比勒费尔德应用科学大学） [25] - 海南自由贸易港将于今年12月18日正式启动全岛封关 [28]

公司运营与技术升级 - 海南港航国际港务有限公司在洋浦国际集装箱码头应用远程操作系统 实现码头后方场桥半自动化作业 并配套无人闸口和智能化作业系统 有效提高港口生产作业效率 降低物流运输成本[1][2] - 2025年1月至9月 洋浦国际集装箱码头集装箱吞吐量达200.52万标箱 同比增长超50%[2] - 公司通过堆场计划员进行智能化堆存规划 根据集装箱数量、种类、尺寸、目的港等信息 为集装箱规划最优堆存位置以提升运营效率[2] 行业与港口发展 - 洋浦港基础设施不断完善 航线不断织密 中转、靠泊船舶数量增多且吨位增大 货物数量直线上涨[1] - 截至目前 洋浦港累计开通内外贸航线65条 其中洋浦国际集装箱码头开通航线59条 初步形成“兼备内外贸、通达近远洋”的航运网络新格局[3] - 航运市场主体从2019年的239家增长到2024年的近千家 水运周转量从2020年的2179.8亿吨公里增长到2024年的超万亿吨公里[3] 政策环境与吸引力 - 以“中国洋浦港”船籍港政策为核心 进口船舶“零关税”、境内建造国际航行船舶增值税退税、内外贸同船加注不含税油、启运港退税等一系列航运政策全部落地 大幅降低航运贸易经营成本[3] - 系列自贸港开放政策吸引航运企业将船舶入籍“中国洋浦港” 促进各类航运要素在洋浦集聚[3] - 港口发展为服务建设西部陆海新通道、共建“一带一路”提供有力支撑和保障[3]

海南自由贸易港封关运作进展 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关 [2] - 封关运作前正推动合成演练和7×24小时热运行真测实练，全力做好冲刺阶段的组织保障 [2] 封关准备工作历程与政策框架 - 自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，准备工作已持续近2000个日夜 [2] - 配合国家相关单位研究制定了64项任务，包括“一线”放开和“二线”管住的制度文件 [2] - 封关准备任务事项从最初的64项，滚动更新至“30+15”项，再到目前的“20+31”项 [2] - 已组织开展“打好封关运作准备攻坚战”，系统性工程从纸面逐步落到实处 [2] 封关运作的具体行动与目标 - 与省里相关单位及各条线人员共同察口岸、访企业，研讨政策、调整方案、升级设施 [2] - 全力推动封关运作平稳有序，确保海南自由贸易港建设行稳致远 [2]