一是空间重构，建立四级网格化管理体系。按照"县统筹、乡镇（街道）负责、村（社区）落实、组 （队）巡查"原则，将全域划分为秸秆禁限烧网格，每个网格配备1名专职网格员和3—5名志愿巡查员。 开发"智慧禁限烧APP"，网格员实时上传巡查数据，系统自动生成热力图辅助决策。 二是责任量化，做到考核指标动态管理。建立"5+3"考核指标体系："禁烧管控""收储运体系""产业化水 平""农民满意度""碳减排量"5项核心指标，叠加"技术创新""模式创新""机制创新"3项加分项。对乡镇主 要领导进行考核，形成约束机制。 随着污染治理攻坚战向纵深推进，秸秆的低效处理问题已成为制约农村生态治理与可持续发展的关键难 题。笔者建议，要不断通过制度创新、技术赋能和治理升级，推动秸秆综合利用实现从被动管控向主动 治理转变。 以产业化路径激活资源价值。 一是技术创新，突破资源化利用瓶颈。秸秆利用难的核心在于收集成本高、转化技术弱。要不断通过技 术创新，发展生物质发电等产业，提升秸秆利用价值。 二是模式创新，构建三级产业链体系。在初级利用层面，积极推广秸秆低茬收割、粉碎还田、深翻覆盖 还田沃土技术模式，实现降低利用成本、增强土壤肥力的"双赢"。 ...

事前抓源头。深入强化"三项必须"，即日常检查必须纳入计划管理，全面梳理年度重点任务、专项行动 部署、环境管理保障需求以及日常监管要求等，统筹合并检查事项，避免多头重复入企；入企检查必须 先批准后开展，针对环境信访等线索类执法任务，未经执法工作负责人批准，不得随意开展检查；执法 检查必须先研判后入企，开展前即要梳理管理信息，提前确定执法重点，避免盲目检查。 事中强监督。严格实施两项举措，即执法检查任务要明确检查要点和规范要求，对照检查表单"一表通 查"，一次进门全部查清，且现场检查必须开展全过程记录，客观、真实记录检查情况和相关证据，检 查记录文书全部使用执法终端制作，确保现场检查全程规范；执法人员使用全市统一部署的应用程序扫 码入企，当场向检查对象反馈检查结果、申诉渠道等信息，主动接受检查对象扫码点评。 近日，辽宁省大连市生态环境局出台《规范涉企检查"十项举措"》，对生态环境执法事前、事中、事后 三个环节进行严格规范，对检查计划、执法过程、裁量基准等多个领域进行分析优化，旨在全链条、全 过程优化全市生态环境执法工作，打造文明、规范、有温度的执法队伍，全力护航大连"两先区"高质量 发展。 中国环境报原题为： 事 ...

编者按 核与辐射安全关乎公众健康、生态环境与社会稳定，是国家安全体系的重要组成部分。随着核技术在能源、医疗、工业等领域的广泛应用，加强全民核安全 意识、普及科学防护知识显得尤为重要，既要认识"核"之利，也要防范"核"之险，让科技发展真正造福于民，才能筑牢核安全防线，守护美好家园。吉林省 生态环境厅以"全民国家安全教育 走深走实十周年"为主题，于近期开展了2025年全民国家安全教育日核与辐射安全宣传教育活动，旨在通过科普宣教、成 果展示、全民倡议等形式，帮助公众消除认知误区，倡导"理性认知、科学防范"的理念。 责编:徐小雪 电话:(010)67139791 传真:(010)67139791 E-mail:dfxcb@vip.sina.com 古林省开展核与辐射安全宣传教 编者按 核与辐射安全关乎公众健康、生态环境与社会稳定,是国 家安全体系的重要组成部分。随着核技术在能源、医疗、工业 等领域的广泛应用,加强全民核安全意识、普及科学防护知识 显得尤为重要,既要认识"核"之利,也要防范"核"之险,让科 技发展真正造福于民,才能筑牢核安全防线,守护美好家园。 吉林省生态环境厅以"全民国家安全教育 走深走实十周年" 为 ...

"小而美"项目的前身可以追溯至中国对外援助项目和企业社会责任项目，如2001年来自中国的菌草技术 首次作为官方援助项目走出国门。目前"小而美"项目已在生态保护、水利建设、林草培育、减贫发展及 人道救援等领域展现出独特价值。 一是生态环境保护类"小而美"项目合作稳步推进。2000年—2021年累计实施46个生态环境保护项目，呈 现初期分散、中期集中、后期稳定的三阶段特征，生态保护类以34.78%的比例占据主导，其中动物保 护项目占比26.09%，而水污染等污染治理细分领域项目占比不足5%。 二是清洁能源类"小而美"项目引领转型。中国与113个国家和地区开展910项小型绿色能源合作项目， 86.04%的项目集中在亚非拉地区，合作规模经历快速增长后转向精细化发展，能源结构从水力主导转 向太阳能、光伏和风能多元并进。 绿色"小而美"项目推进面临的挑战及对策建议 国家发展改革委、外交部、生态环境部、商务部四部门联合发布的《关于推进共建"一带一路"绿色发展 的意见》明确提出，到2025年共建"一带一路"生态环保与气候变化国际交流合作不断深化，绿色丝绸之 路理念得到各方认可。2024年12月，第四次"一带一路"建设工作座谈 ...

文章核心观点 广东省以生态环境分区管控重构发展逻辑，推动国土空间开发转型，创造生态与经济价值共生样本，为全国提供高质量发展鲜活样本 [1][8] 以分区管控重构发展逻辑的战略支点 - 广东省以不到1.9%国土面积承载超10%经济总量，面临资源环境约束趋紧、产业结构亟待优化等挑战 [2] - 2018年启动分区管控工作，全省划定陆域环境管控单元1903个，海域环境管控单元564个，并制定生态环境准入清单 [2] - 分区管控推动精准科学施策，引导产业布局优化，促进珠江东西岸产业融合及珠三角产业高端化，引导重点行业项目选址和园区规划 [2] - 分区管控促进传统产业绿色转型，推动重点行业清洁生产改造，将生态环境管理要求前置 [3] - 广东省印发实施意见，聚焦多项工程系统谋划分区管控工作路线图，推动发挥分区管控作用 [3] 环“两山”经济带的生态转化实践 - 2024年9月印发意见，将环“两山”引领区作为惠州推动“百千万工程”落地实施的有力牵引 [4] - 惠州将分区管控作为环“两山”高质量发展的绿色标尺，在产业布局谋划阶段衔接成果，优化项目规划范围 [4] - 惠州打造环“两山”旅游公路，生态环境部门提前介入指导避绕敏感区域，项目建成将带动农文旅融合发展 [4][5][6] 五金产业集群的绿色革命 - 中山小榄镇绿金湾高端环保共性产业园破解传统“散乱污”企业困局，促进表面处理行业聚集式发展及绿色升级 [7] - 小榄镇按发展策略重新部署产业布局，推动表面处理行业转型升级、提升土地利用率、推进绿色发展 [7] - 中山聚焦生态环境特征等实现差别准入、分类管控，实施分区管控成果动态更新，推动产业转型和集聚发展 [8]

文章核心观点 相关国家打出碳关税“贸易保护气候牌”，对我国“双碳”目标、双循环格局和产业链信息安全带来挑战，我国钢铁产业受欧盟碳关税影响最大，需分省施策提升减缓和适应能力，赋能钢铁产业安全绿色发展 [1] 碳关税影响下各省份钢铁产业面临的问题及挑战 东部沿海省份钢铁出口贸易对欧盟市场依存度高 - 2021年我国钢铁出口贸易额超8000亿元，对总产值贡献度8.3%，欧盟市场占比8.4%，受欧盟碳关税影响范围约0.7%，贸易额近700亿元，碳关税总成本约62亿元且省份差异显著 [2] - 江苏、浙江和山东是钢铁出口大省，出口额均超千亿元，占我国钢铁出口贸易半壁江山 [2] - 浙江对欧盟出口钢铁最多，2021年出口贸易贡献总产值47.8%，欧盟市场占比12.1%，出口额约150亿元，占中欧总额22.1%，碳关税成本约7.1亿元 [2] - 江苏2021年对欧盟出口额约126亿元，占中欧总额18.6%，碳关税成本约13.8亿元，占总成本22.1% [3] - 山东对欧盟出口额超50亿元，碳关税成本约7.1亿元，占总成本超十分之一 [3] - 东部沿海省份钢铁产业碳关税成本较高，中西部内陆省份较低 [4] 中西部省份钢铁出口贸易碳排放强度高 - 我国吨钢平均碳排放量约2.0吨，钢铁产业平均碳排放强度约0.17千克碳/元，欧盟碳关税使中欧单位钢铁出口贸易成本增加10.2% [5] - 各省钢铁产业碳排放强度差异巨大，最高相差约5倍，新疆、吉林等省份碳排放强度最高可达0.35千克碳/元，北京、浙江等省市较低 [5] - 新疆、吉林等北部和中西部省份单位成本增加比例超15%，最高可达30%，浙江、广东等省市低于全国平均水平，在5.2% - 9.6%区间 [5] - 碳关税将给出口欧盟为主的钢铁企业带来利润损失，损害产品竞争力，影响贸易和经济增长 [5][6] 绿色创新能力区域发展不平衡不充分现象突出 - 我国绿色创新能力居G20国家集团中上游，2021年全国绿色专利申请超33万项、获得超28万项 [7] - 排名前五的江苏、广东等省份绿色专利获得数量占全国总数53.4%，后五名的西藏、青海等省份占比仅1.7% [7] “碳足迹”“碳标签”“碳认证”等话语体系、方法体系和市场体系建设不足 - 国外数据库中我国钢铁碳排放数据偏旧偏高，导致我国钢铁产品碳排放强度被高估 [8] - 我国统一数据方法、体系和平台规划建设滞后，5部委发布《产品碳足迹核算标准编制工作指引》，需整合科研成果提升支撑能力 [8] 碳关税挑战下推动我国钢铁产业安全绿色发展的相关建议 高碳排放强度省份对标“净零钢铁产业技术清单及路线图”，持续推动低碳零碳试点 - 建立分级评价方法评估低碳零碳技术适用性，发布“净零钢铁产业技术清单及路线图” [9] - 通过产能置换等方式促进绿色专利转移和产能重新部署，在中西部省份试点零碳炼钢 [9] 优先推动建立高贸易暴露风险钢铁产品的碳足迹管理体系 - 钢铁被列入《产品碳足迹标志认证试点名单》，预计2025年底前各省建立高贸易暴露风险钢铁产品碳足迹管理体系 [10] - 利用新技术强化碳足迹监测等技术创新，降低核算成本，提升精准度 [10] 高出口依存度省份依托新型工业化推进和“一带一路”建设战略，加快构建我国钢铁产业双循环新发展格局 - 浙江、上海等对欧盟市场依存度高的省份，要挖掘国内市场潜力，推动产业数字化转型，激发国内钢铁需求 [10] - 推动“一带一路”基础设施建设，开拓海外钢铁市场，降低对欧盟市场依存度 [10]

作为深耕我国市场二十余载的头部合资企业，东风本田汽车有限公司（以下简称东风本田）积极响应国家号召，在新能源技术研发和智能制造领域持续发 力，以实际行动推动企业高质量发展。 除了在产品上的转型升级，智造阶段的生态革命，同样考验着每一个品牌的技术实力和企业担当，东风本田在此方面表现较为突出。去年10月，东风本田 新能源工厂正式投产，作为本田全球首个基于"智能、绿色、高效"理念打造的新一代新能源工厂，新工厂通过技术创新、工艺创新确保制造环节绿色低碳 的同时，还配备了400余台机器人设备和260余台AGV智能物流小车，导入业内先进的全方位品质自动检测技术，实现高度自动化生产，增强产品品质保 障能力。 全链条节能减排，塑造"绿色工厂"新标杆。在设计施工阶段，东风本田新能源工厂便制定了明确的"双碳"战略规划，将绿色低碳理念贯穿于工厂的设计、 建设和运营全过程；在生产制造阶段，东风本田新能源工厂从能源管理、工艺优化到废弃物处理，全方位实施节能减排措施。 近期，东风本田推出全新高端纯电SUV S7，不仅彰显了东风本田与政策导向同频共振的决心，更以全链路的智电化转型实践，为行业树立了合资品牌电 动化与智能化协同发展的标杆。此外 ...

当前，长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期，需要持续共抓大保护。共 抓大保护，关键在"共"字。2021年6月，受中共中央委托，各民主党派中央、无党派人士开展为期5年的 长江生态环境保护民主监督。这是我国第一次对具有流域性特点的国家重大战略部署贯彻落实情况进行 专项民主监督。民主监督开展以来，各民主党派中央、无党派人士充分集智聚力，积极探索创新监督方 式和方法，为推动长江生态环境保护起到了积极的推动作用。 今年是长江生态环境保护民主监督的收官关键年，各民主党派、无党派人士要增强政治担当，强化使命 责任，高质量完成长江生态环境保护民主监督任务。 坚持协商共治，推动生态保护民主监督走深走实。准确把握民主监督的政治方向和性质定位，掌握长江 生态环境保护民主监督的战略安排、重点任务、关键环节，以务实态度进一步在加强民主监督上深化政 治共识。服务全面推进美丽中国建设，秉持专业精神，坚持问题导向，把力量和资源集中到最关键、最 紧迫、最突出的问题上，建立监督反馈与政策修订的动态响应机制。通过调研、提案、协商等形式提出 务实管用的意见和建议，前瞻性谋划新一轮专项监督工作，推动民主监督工作常态化长效化。侧 ...

文章核心观点 我国通过制度性探索推动生产生活方式变革，加快形成绿色生活方式需以思想引领、社会共识、制度创新为支撑，为经济社会全面绿色转型注入持久动能 [1] 以生态价值观深化思想内核 - 低碳理念贯穿生活全链条，推动社会生产与消费模式变革，倡导个体优先选择环境友好型产品和服务并减少生态足迹 [2] - 绿色生活方式实现生态价值与美好生活融合，让公众主动参与生态治理，提升生活品质和文明自觉 [2] 筑牢公民共识性认知的社会根基 - 公民共识性认知是绿色生活方式的社会基础，要将绿色价值内化为公众生活逻辑，实现从共识到共治 [3] - 高学历群体示范引领形成“涟漪效应”，推动绿色理念成为全民共识 [3] - 通过制度协同与柔性治理重构消费伦理秩序，提升居民生态素养，构建社区低碳公约柔性约束框架 [3] - 通过教育浸润与代际传承，构建“家庭—社区—学校—企业”四维联动机制，促进绿色价值观代际传承 [4] 拓展多元化的实践路径 - 实现绿色生活方式转型需构建多维度、立体化实践体系，形成理念革新、全民共治、制度保障协同发力格局 [5] - 唤醒文化基因，推动传统生态哲学与现代低碳科技融合，让惜物节用文化基因在数字化载体中焕发生机 [5] - 织就共治网络，让每个社会单元共同参与，建立联动机制和生态账户体系，使个人低碳行为转化为社会价值 [5] - 创新制度设计，构建刚柔并济的激励约束体系，推行阶梯式碳普惠政策，形成政府、市场、公众良性循环 [6]

沙漠生态系统极其脆弱，整体稳定性差，容易流动形成沙害，如流沙掩埋穿越沙漠的公路、铁路等设 施，或经由风力搬运向外扩张侵蚀农田村庄，为沙尘天气提供沙源影响人居环境等。为此，防沙治沙是 我国维护生态安全、促进可持续发展的一件大事。 同时，沙漠地域辽阔而且资源丰富，包括矿产、沙生植被、药用植物等。合理利用沙区各种资源，有助 于推动经济社会发展。而且随着新产业、新技术的出现，开发利用强度日益加大。 这些以沙漠为平台同时开展的工作，既相互矛盾，也是统一的，本质上都是为了追求利益而扰动沙漠。 如果不能对相关行为从严掌控，就极易加重沙害，增加防沙治沙难度。如在光伏电站建设中，推平风力 塑造的无数沙丘虽然能得到大面积平地，便于整齐划一布设光伏板，但代价是沙漠松动，结皮、植被等 沙漠自我保护机制失效。在这样的情况下，失去保护层的松散沙子能否经受住大风的考验令人担忧。如 何在稳定沙漠的前提下建设光伏电站，尽量减少对沙漠的扰动，需要引起相关方的关注。 纯粹防沙治沙也要十分谨慎，要在因害设防、非治沙不可处治沙，而不是有沙就治，无辜扰动没有治理 必要的沙漠。 笔者注意到，一些公益治沙活动动员了很多人一起到沙漠里挖坑种树，加上拉水车辆碾 ...