投诉情况 - 2025年5月12398能源监管热线平台接收投诉1736件，其中电力领域1573件，新能源领域163件 [2] - 被投诉对象中国家电网公司1275件，南方电网公司348件，内蒙古电力集团27件，其他电力企业80件，增量配电企业6件 [2] - 投诉类别主要集中在用电报装、停电抢修、电表计量等方面 [2] - 5月份能源企业应办结投诉1665件，及时办结1664件，及时办结率99.94%，回访满意率90.11% [3] - 投诉热点问题包括广东、河北等地供电企业办理用电申请和销户业务不规范，山东、河南等地计划停电管理不严格，江苏、吉林等地电费系统异常导致月度电费增高 [4][6] 申诉情况 - 2025年5月办结投诉事项1593件，接收申诉事项158件，投诉申诉率9.9%，其中国家电网公司126件，南方电网公司27件 [7] - 国家电网公司投诉申诉率10.6%，南方电网公司8.7%，内蒙古电力集团公司7.4%，其他地方电力企业4.4% [8] - 申诉事项主要集中在用电报装、电表计量、新能源并网等方面 [10] - 申诉热点问题包括广东、安徽等地用电申请受理不及时，贵州、江苏等地电表校验流程不规范，广西、湖北等地新能源并网接入方案不合理 [13] 举报情况 - 2025年5月接收举报问题线索113件，其中承装（修、试）电力设施许可62件，新能源并网发电18件，用电报装10件 [14] - 举报数量较多的省份为广东13件，陕西10件，江苏9件，安徽8件，湖北8件 [14] - 5月受理举报89件，办结举报事项168件，对查实的违法违规问题采取监管约谈、责令整改、行政处罚等方式处理 [15] - 举报热点问题包括四川、陕西等地承装（修、试）电力设施企业提供虚假资料，福建、湖南等地供电企业违规收取费用增加用户用电成本 [16] 工作要求 - 强化投诉管理，提高投诉办理质量 [18] - 严格规范用电报装管理，精简申请资料，提高业务办理效率 [18] - 提升供电服务水平，规范电表更换流程，做好电价政策宣传 [18] - 提高供电质量水平，严格规范停电管理，缩短恢复供电时间 [18] - 加强新能源并网管理，合理制定并网接入方案，公布并网接入标准和可接入容量 [18]

光伏发电装机 - 截至5月底全国光伏发电累计装机规模突破10亿千瓦达10 8亿千瓦相当于48个三峡电站总装机占全国总发电装机容量30%占全球光伏装机总规模近一半 [1] - 1—5月光伏新增并网规模近2亿千瓦同比增长57%保持高速增长势头 [1] - 光伏产业链企业总数超100万家年产出价值超万亿元在关键材料高纯晶硅大尺寸硅片高效电池技术智能逆变器储能系统等环节技术水平全球领先 [1] 电网工程投资 - 1—5月全国电网工程完成投资2040亿元同比增长19 8% [2] - 陇东—山东±800千伏特高压直流输电工程年输送电量可满足超1000万户家庭一年用电量其中50%为绿电 [2] - 国家电网计划2023年按期投产140项度夏重点工程提升电网供电能力 [2] 火电装机结构 - 截至5月底火电累计装机约14 6亿千瓦占全国总发电装机容量比重降至40% [2] - 《新一代煤电升级专项行动实施方案》要求2025—2027年试点机组度电碳排放较2024年同类型降低10%—20% [2]

绿电直连政策背景与进展 - 内蒙古2022年11月将21个项目纳入首批工业园区绿色供电清单 2024年11月完成首个项目送电 [1] - 江苏2025年2月启动阿特斯、宁德时代等5个绿电直连试点项目 聚焦企业绿电消纳与用能需求 [1] - 国家发改委、能源局2025年6月联合发布650号文 首次明确允许光伏风电通过专线直供用户 [2] 新能源装机与消纳现状 - 2025年3月底全国风电光伏装机达14.82亿千瓦 历史性超过火电装机 [4] - 2025年3月全国风电利用率92.8% 光伏利用率93.6% 同比分别下降3.5和2.8个百分点 [5] - 青海、蒙西、陕西等地区新能源利用率低于90% 消纳压力持续显现 [5] 政策战略目标与机制创新 - 政策目标包括解决新能源就近消纳需求 满足企业应对绿色贸易壁垒的绿电消费需求 [5] - 构建"电源-用户"直连电力新生态 防止电网容量限制对新能源发电和用电需求的双向制约 [6] - 通过专用线路实现物理溯源和点对点供应 配置计量表提供可追溯绿电消费凭证 [7] 制度框架与实施特点 - 650号文明确定义绿电直连为新能源不接入公共电网 通过直连线路向单一用户供电的模式 [9] - 覆盖所有面临国际降碳要求的出口企业 非仅限于受欧盟碳边境机制影响的企业 [9] - 采用权限下放机制 允许地方根据电力供需和新能源消纳实际情况制定差异化路径 [9] 责任机制与成本结构 - 电网责任从"无限责任"转变为"有限可评价责任" 以项目申报容量作为供电责任上限 [10] - 项目需缴纳输配电费、系统运行费用、政策性交叉补贴及政府性基金等费用 [11] - 盈利性受新能源资源禀赋、负荷特性、储能配置及市场条件多重因素影响 [11] 项目经济性与发展定位 - 企业可通过优化自发自用比例、配置储能降低成本 通过销售上网电量和辅助服务获得收益 [12] - 绿电直连经济性存在天花板 将成为新能源发展的有益补充而非主流模式 [12] - 政策构建以电力市场交易、峰谷价差为核心的市场化机制框架 赋予项目自主决策权 [11]

今年 6 月 23 日至 29 日是我国第 35 个全 国节能宣传周，主题为 "节能增效，焕'新'引领"。 6 月 23 日上午 ，国家发展改革委联合山东省人民政府、 青岛市人民政府在青岛市举办 2025 年全 国节能宣传周启动仪式。国家发展改革委副主任周海兵、山东省副省长张海波、青岛市市长任刚出 席启动仪式并致辞。 启动仪式主要包括 "节能增效、低碳转型"，"绿色消费、焕'新'引领"，"数字赋能、提质升级"，"全 民行动、'节'尽所能"等 4 项活动。 在 "节能增效、低碳转型"活动上， 国家发展改革委 环资司 介 绍下一阶段节能降碳重点工作。来自石化化工、电力、钢铁、有色、建材等领域 10 家重点 企业联 合发布 "重点行业企业节能降碳"承诺，带动重点行业绿色低碳发展。 在 "绿色消费 、 焕 '新'引领" 活动上， 国家发展改革委 环资司、工业和信息化部节能司、商务部 流通发展 司 、市场监管总局计 量司共同启动 2025 年用能产品设备能效 "领跑者"遴选工作，推动提升用能产品设备能效水平。有 关电商平台和生产企业联合开启"节能低碳产品消费季"活动， 在消费品以旧换新 "国补"基础上对绿 色高效产品再 ...

全国统一电力市场建设推进会核心观点 - 国家能源局召开会议 旨在加快推动全国统一电力市场建设 确保2025年初步建成目标按期完成 [1][2] 市场建设现状与进展 - 新一轮电改以来 已基本构建多层次多品类多功能电力市场体系 在保供应、促转型、稳价格等方面发挥有效作用 [1] - 今年上半年全国统一电力市场建设提质增速 跨经营区常态化电力交易机制取得新突破 [1] - 省级电力现货市场建设实现新提速 区域电力市场建设迈上新台阶 电力市场基础规则获得新成果 [1] 未来重点工作方向（“六抓六推进”） - 抓重点省份 推进省级电力现货市场基本全覆盖 [2] - 抓市场机制 推进跨省跨区交易取得积极突破 [2] - 抓规范统一 推进电力市场基础制度规则加快落地见效 [2] - 抓监督整治 推进地方保护和省间壁垒有效破除 [2] - 抓协同共治 推进电力市场监管体系不断完善 [2] - 抓风险防控 推进电力市场良好氛围持续营造 [2] 会议参与方 - 国家发改委、国家能源局相关司局 各省（区、市）能源主管部门 国家能源局各派出机构参与会议 [2] - 部分省份能源主管部门、国家能源局派出机构和电力央企作交流发言 [2] - 有关电力企业、中电联、电规总院、市场运营机构及售电公司代表参会 [2]

上合组织能源部长会议 - 会议将于2025年6月26-27日在浙江省宁波市举办 主题为"创新融合 能动未来" [1] - 主办方为国家能源局与浙江省人民政府 承办方包括宁波市人民政府 浙江省发展和改革委员会 浙江省能源局 水电水利规划设计总院 [1] - 会议旨在深化上合组织框架下区域能源合作 推动能源领域创新融合与可持续发展 [1] - 将举行上合组织成员国能源部长第五次会议 并设立三场平行论坛 分别聚焦科技创新 产业创新 政策创新 [1] - 会议目标是推动能源合作向更高质量 更深层次发展 [1]

全国电力工业统计数据 - 截至5月底全国累计发电装机容量达36 1亿千瓦 同比增长18 8% [1] - 太阳能发电装机容量10 8亿千瓦 同比增长56 9% [1] - 风电装机容量5 7亿千瓦 同比增长23 1% [1] 发电设备利用情况 - 1-5月份全国发电设备累计平均利用1249小时 同比降低132小时 [1] 电源与电网投资 - 1-5月份全国主要发电企业电源工程完成投资2578亿元 同比增长0 4% [1] - 电网工程完成投资2040亿元 同比增长19 8% [1]

全社会用电量分析 - 5月份全社会用电量8096亿千瓦时 同比增长4 4% [1] - 第一产业用电量119亿千瓦时 同比增长8 4% [1] - 第二产业用电量5414亿千瓦时 同比增长2 1% [1] - 第三产业用电量1550亿千瓦时 同比增长9 4% [1] - 城乡居民生活用电量1013亿千瓦时 同比增长9 6% [1] 累计用电量数据 - 1至5月全社会用电量累计39665亿千瓦时 同比增长3 4% [1] - 1至5月规模以上工业发电量37266亿千瓦时 [1]

全社会用电量数据 - 5月份全社会用电量8096亿千瓦时 同比增长4 4% [1] - 前5个月全社会用电量累计39665亿千瓦时 同比增长3 4% 增速比前4个月提高0 3个百分点 [1] 分产业用电情况 第一产业 - 5月份用电量119亿千瓦时 同比增长8 4% [1] - 前5个月用电量543亿千瓦时 同比增长9 6% 畜牧业和农业增速分别为15 5%和7 2% [1] 第二产业 - 5月份用电量5414亿千瓦时 同比增长2 1% [1] - 前5个月用电量25914亿千瓦时 同比增长2 2% 高技术及装备制造业用电量增速领先 [1] 第三产业 - 5月份用电量1550亿千瓦时 同比增长9 4% [1] - 前5个月用电量7406亿千瓦时 同比增长6 8% 充换电服务业等新业态用电量保持高速增长 [1] 城乡居民生活用电 - 5月份用电量1013亿千瓦时 同比增长9 6% [1] - 前5个月用电量5802亿千瓦时 同比增长3 7% 增速延续回升态势 [1]

绿电交易量增长 - 2025年前5月中国绿电交易量超过2200亿千瓦时 同比增长近50% [1][2] - 2024年全国绿电交易总量突破2300亿千瓦时 达到2349亿千瓦时 同比增长2379% [2] - 2025年1~5月绿电交易电量达到220945亿千瓦时 同比增长492% [2] 电力市场化进展 - 全国市场化交易电量由2016年的11万亿千瓦时增长至2024年的62万亿千瓦时 [2] - 市场化交易电量占全社会用电量比重由17%提升至63% [2] - 2024年全国新能源市场化交易电量突破1万亿千瓦时 占全部新能源发电量比重达到55% [2] 电力市场建设 - 已初步建成适应新型电力系统的全国统一电力市场 [2] - 常态化开展跨省跨区绿电交易 推动电力资源在全国范围优化配置 [3] - 首次实现跨三个经营区绿电交易的历史性突破 [3] 市场主体发展 - 中国电力经营主体突破80万家 较2016年增长近20倍 [3] - 售电公司达到4000余家 超60万家零售用户通过零售市场购电 [3] - 独立储能 虚拟电厂 负荷聚合商等新型主体蓬勃发展 [3]