中国人民银行与金融监管总局对三家银行开出大额罚单 - 2025年12月19日，中国人民银行与金融监管总局同日公布对三家大型银行的行政处罚决定 [1] - 交通银行因11项违法行为被中国人民银行处以警告，没收违法所得23.982116万元，并罚款6783.43万元 [1][2] - 工商银行因10项违法行为被中国人民银行处以警告，没收违法所得434.570857万元，并罚款3961.5万元 [1][6] - 浦发银行因相关理财、代销等业务管理不审慎及员工管理不到位等问题，被金融监管总局罚款1560万元 [1][10] 交通银行具体违规事项与处罚细节 - 交通银行的11项违法行为涵盖账户管理、清算管理、特约商户实名制、反假货币、占压财政存款、国库科目设置、信用信息管理、客户身份识别与交易记录保存、大额及可疑交易报告、与身份不明客户交易等多个领域 [2][4] - 处罚决定由中国人民银行于2025年12月10日作出，处罚公示期为五年 [4] - 除机构处罚外，另有13名相关责任人被罚，个人罚款金额在0.4万元至17万元之间，其中2人被警告 [5] - 交通银行回应称，处罚基于2022年11月至2023年4月期间的执法检查，所涉问题均发生在2023年以前，目前已全部完成整改 [5] 工商银行具体违规事项与处罚细节 - 工商银行的10项违法行为包括违反金融统计规定、账户管理规定、清算管理规定、特约商户实名制、反假货币业务、信用信息管理、客户身份识别与交易记录保存、大额及可疑交易报告、与身份不明客户交易 [6][7][9] - 处罚决定由中国人民银行于2025年12月10日作出，处罚公示期为五年 [9] - 除机构处罚外，另有17名相关责任人被罚，个人罚款金额在2万元至15万元之间，其中4人同时被警告 [10] - 工商银行回应称，处罚基于2021年及2023年的执法检查，所涉问题均发生在2023年以前，目前各项问题已整改完毕 [10] 浦发银行具体违规事项与处罚细节 - 浦发银行的主要违规行为是相关理财、代销等业务管理不审慎以及员工管理不到位 [10][11] - 金融监管总局对其处以1560万元罚款 [10][11] - 同时对多名相关责任人进行处罚：对高红等6人警告并合计罚款30万元；对穆矢等7人处以禁止从事银行业工作的处罚，禁业年限从5年至15年不等 [11][12]

处罚概况 - 中国人民银行对交通银行和工商银行开出合计超过1.1243亿元的罚单，并对30名相关责任人进行追责 [2] - 处罚决定于2025年12月10日作出，并于12月19日公示，公示期为五年 [2][6] 交通银行违规详情 - 交通银行被警告、没收违法所得23.982116万元，并处罚款6783.43万元 [2] - 交通银行共涉及11类违法行为，包括违反账户管理、清算管理、特约商户实名制、反假货币业务管理、占压财政存款或资金、违反国库科目设置和使用规定、信用信息采集与查询违规、未履行客户身份识别义务、未保存客户身份资料和交易记录、未报送大额或可疑交易报告、与身份不明客户交易或开立匿名假名账户 [2] 工商银行违规详情 - 工商银行被警告、没收违法所得434.570857万元，并处罚款3961.5万元 [2] - 工商银行存在10项违法行为，包括违反金融统计管理、账户管理、清算管理、特约商户实名制管理、反假货币业务管理、信用信息管理、未履行客户身份识别义务、未保存客户身份资料和交易记录、未报送大额或可疑交易报告、与身份不明的客户进行交易 [3] 个人责任追究 - 两家银行共计30名管理人员被单独处罚 [4] - 交通银行营运与渠道管理部王某东因三项违规被警告并罚款17万元，为个人罚单中金额最高者 [4] - 交通银行个人金融业务部朱某因涉及四项问题被警告并罚款16.5万元 [4] - 工商银行个人金融业务部任某明因账户管理及反洗钱义务履行不到位被罚13万元 [5] - 工商银行商户发展中心胡某峰与银行卡业务部曾某民均因清算及特约商户实名制问题各被罚15万元 [5] 违规行为分析 - 两家银行的高频违规点高度重合 [5] - “未按规定履行客户身份识别义务”出现在工商银行10名、交通银行7名责任人的处罚事由中 [5] - “未按规定报送大额交易或可疑交易报告”涉及工商银行8人、交通银行6人 [5] - “违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定”则集中出现在双方中后台管理部门 [5] - 处罚表明银行在反洗钱和数据合规执行层面存在系统性漏洞，尤其在跨部门协作、系统自动校验、异常交易监测等环节未能有效落地 [5] 监管信号与行业影响 - 央行此次对国有大行同步施以高额罚没并穿透至具体岗位人员，释放出合规责任必须落实到岗、到人的明确信号 [7] - 此次处罚涉及的银行均为系统重要性银行，其合规整改措施和内部管理调整将对整个银行业产生示范效应 [7] - 预计各家银行将重新评估在反洗钱、客户信息保护、支付结算等领域的合规管理措施，加大资源投入，完善内部控制体系 [7] - 监管的刚性约束正在重塑银行业的成本结构，合规已成为生存底线 [7] - 此次处罚暴露的问题不在制度缺失，而在执行断层，当规则未嵌入业务系统与操作流程时，再完善的框架也形同虚设 [7]

中国人民银行及国家金融监督管理总局对三家银行的行政处罚 - 2023年12月19日晚间，中国人民银行发布行政处罚信息，交通银行因11项违法行为被处以警告，没收违法所得23.982116万元，罚款6783.43万元[1]；工商银行因10项违法行为被警告，没收违法所得434.570857万元，罚款3961.5万元[1]；同日，国家金融监督管理总局披露，浦发银行因相关理财、代销等业务管理不审慎，员工管理不到位等被罚款1560万元[1] - 三家银行所涉多名相关责任人一并遭罚，其中有多人遭受禁业处罚[1] 交通银行具体处罚情况 - 交通银行被罚没总金额约6807.41万元，其中没收违法所得23.982116万元，罚款6783.43万元[1][2] - 交通银行的11项违法行为包括：违反账户管理规定、违反清算管理规定、违反特约商户实名制管理规定、违反反假货币业务管理规定、占压财政存款或者资金、违反国库科目设置和使用规定、违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定、未按规定履行客户身份识别义务、未按规定保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告、与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户[3] - 13名责任人同步领罚，罚款金额最高17万元，最低0.4万元，另有两人被警告[4] 工商银行具体处罚情况 - 工商银行被罚没总金额约4396.07万元，其中没收违法所得434.570857万元，罚款3961.5万元[1][5] - 工商银行的10项违法行为包括：违反金融统计相关规定、违反账户管理规定、违反清算管理规定、违反特约商户实名制管理规定、违反反假货币业务管理规定、违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定、未按规定履行客户身份识别义务、未按规定保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告、与身份不明的客户进行交易[6][7] - 17名责任人同步被罚，罚款金额在2万元至15万元不等，其中4人同时被警告[7] 浦发银行具体处罚情况 - 浦发银行被国家金融监督管理总局罚款1560万元，主要涉及理财、代销等业务管理不审慎，员工管理不到位等问题[1][7] - 相关责任人高红、何刚、陈从治、孔令孜、任威、黄乃嘉被警告并罚款共计30万元[7] - 对穆矢、杨再斌、鲁志勇、代行、裴英浩、李沛、张玉东等7名责任人处以禁止从事银行业工作的处罚，禁业年限分别为15年、13年、12年、9年、7年、6年、5年[7]

文章核心观点 - 中国人民银行和国家金融监督管理总局于12月19日集中公布了对三家大型商业银行的行政处罚决定 三家银行因多项违法违规行为被处以高额罚款 相关责任人也受到包括罚款、警告及禁业在内的处罚 [1][2][4][10] 交通银行处罚详情 - 交通银行因11项违法违规行为被中国人民银行处以警告 没收违法所得23.982116万元 并罚款6783.43万元 [1][3][4] - 具体违法行为包括违反账户管理、清算管理、特约商户实名制、反假货币业务、占压财政存款、违反国库科目设置、违反信用信息管理相关规定 以及在反洗钱方面存在未履行客户身份识别、未保存资料、未报送报告、与身份不明客户交易等多项问题 [5] - 所涉13名相关责任人一并受到处罚 罚款金额在0.4万元至17万元之间 其中2人被警告 [6] - 交通银行回应称 处罚基于2022年11月至2023年4月中国人民银行综合执法检查发现的问题 所涉问题均发生在2023年以前 公司已完成整改 [6] 工商银行处罚详情 - 工商银行因10项违法违规行为被中国人民银行处以警告 没收违法所得434.570857万元 并罚款3961.5万元 [1][7][8][9] - 具体违法行为包括违反金融统计、账户管理、清算管理、特约商户实名制、反假货币业务、信用信息管理相关规定 以及在反洗钱方面存在未履行客户身份识别、未保存资料、未报送报告、与身份不明客户交易等问题 [8][9] - 所涉17名相关责任人一并受到处罚 罚款金额在2万元至15万元之间 其中4人同时被警告 [9] - 工商银行回应称 处罚基于2021年和2023年中国人民银行执法检查发现的问题 所涉问题均发生在2023年以前 各项问题均已整改完毕 [9] 浦发银行处罚详情 - 浦发银行因相关理财、代销等业务管理不审慎以及员工管理不到位等问题 被国家金融监督管理总局罚款1560万元 [2][10] - 多名相关责任人一并受罚 其中6人被警告并罚款共计30万元 [11] - 此外 有7名相关责任人受到禁业处罚 禁业年限从5年至15年不等 [11]

中国人民银行对交通银行的行政处罚 - 中国人民银行对交通银行处以警告，没收违法所得23.982116万元，并罚款6783.43万元，合计罚没金额约6807.41万元 [1] - 处罚涉及13名相关责任人，合计被罚款92.9万元 [1] 交通银行被认定的主要违法行为 - 公司存在违反账户管理规定、清算管理规定及特约商户实名制管理规定的行为 [1] - 公司存在违反反假货币业务管理规定、占压财政存款或者资金及违反国库科目设置和使用规定的行为 [1] - 公司存在违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定的行为 [1] - 公司存在未按规定履行客户身份识别义务、未按规定保存客户身份资料和交易记录的行为 [1] - 公司存在未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告，以及与身份不明的客户进行交易或开立匿名、假名账户的行为 [1] 交通银行的回应与整改情况 - 公司回应称处罚基于中国人民银行在2022年11月至2023年4月期间的综合执法检查，所涉问题均发生在2023年以前 [2] - 公司表示已诚恳接受处罚并高度重视，目前已完成整改工作 [2] - 公司将以问题整改为契机，举一反三，优化长效机制，持续强化内控合规管理，厚植稳健审慎经营文化，以提升经营管理水平 [2]

监管处罚概况 - 中国人民银行与国家金融监督管理总局于12月19日公布对三家银行的重大行政处罚，罚没金额合计超过1.13亿元人民币 [1][6] - 交通银行因11项违法行为被中国人民银行警告，没收违法所得23.982116万元，并处罚款6783.43万元 [1][8] - 工商银行因10项违法行为被中国人民银行警告，没收违法所得434.570857万元，并处罚款3961.5万元 [1][3] - 浦发银行因理财、代销业务管理不审慎及员工管理不到位等问题，被国家金融监督管理总局罚款1560万元 [1][5][6] - 三家银行均有多名相关责任人被一并处罚，部分人员受到禁业处罚 [1][7] 交通银行具体违规与回应 - 交通银行的违法行为包括与身份不明的客户进行交易或开立匿名、假名账户等 [2] - 涉及13名相关责任人被处罚，个人罚款金额在0.4万元至17万元之间，其中2人被警告 [2][8] - 处罚决定日期为2025年12月10日，基于2022年11月至2023年4月中国人民银行进行的综合执法检查 [2][8] - 交通银行回应称所涉问题均发生在2023年以前，已完成整改并优化长效机制 [2][8] 工商银行具体违规与回应 - 工商银行的10项违法行为具体包括违反账户管理、清算管理、特约商户实名制、反假货币、信用信息管理、客户身份识别与资料保存、大额可疑交易报告等规定，以及与身份不明客户交易 [3][4][9][10][11] - 涉及17名相关责任人被处罚，个人罚款金额在2万元至15万元之间，其中4人同时被警告 [4][11] - 处罚决定日期为2025年12月10日，基于2021年和2023年中国人民银行开展的执法检查 [4][11] - 工商银行回应称所涉问题均发生在2023年以前，已全部整改完毕，将强化依法合规经营 [4][11] 浦发银行具体处罚细节 - 浦发银行因理财、代销业务管理不审慎和员工管理不到位被罚 [5][12] - 涉及多名相关责任人，其中6人被警告并合计罚款30万元 [5][12] - 另有7人受到禁业处罚，禁业年限从5年至15年不等 [5][12]

中国人民银行及国家金融监督管理总局对三家银行开出大额罚单 - 2025年12月19日，中国人民银行公布对交通银行和工商银行的行政处罚，国家金融监督管理总局公布对浦发银行的行政处罚 [1][2] - 三家银行均因多项违法违规行为被处以高额罚款，相关责任人也受到处罚 [1][2] 交通银行被罚详情 - 交通银行因11项违法违规行为被中国人民银行警告，没收违法所得23.982116万元，并处罚款6783.43万元 [1][3] - 具体违法行为包括违反账户管理规定、违反清算管理规定、违反反假货币业务管理规定、违反信用信息采集提供查询及相关管理规定、未履行客户身份识别义务、未按规定报送大额或可疑交易报告、与身份不明客户交易等 [4][5] - 所涉13名相关责任人被处以0.4万元至17万元不等的罚款，其中2人遭警告 [5] - 交通银行回应称处罚基于2022年11月至2023年4月中国人民银行综合执法检查发现的问题，所涉问题均发生在2023年以前，已完成整改 [5] 工商银行被罚详情 - 工商银行因10项违法违规行为被中国人民银行警告，没收违法所得434.570857万元，并处罚款3961.5万元 [1][6] - 具体违法行为包括违反金融统计相关规定、违反账户管理规定、违反清算管理规定、违反信用信息采集提供查询及相关管理规定、未履行客户身份识别义务、未按规定报送大额或可疑交易报告、与身份不明客户交易等 [6] - 所涉17名相关责任人被处以2万元至15万元不等的罚款，其中4人同时遭警告 [6] - 工商银行回应称处罚基于2021年及2023年中国人民银行执法检查发现的问题，所涉问题均发生在2023年以前，各项问题已整改完毕 [7] 浦发银行被罚详情 - 浦发银行因相关理财、代销等业务管理不审慎及员工管理不到位等问题，被国家金融监督管理总局罚款1560万元 [2][8][9] - 多名相关责任人一并受罚，其中6人被警告并罚款共计30万元 [9] - 另有7名责任人受到禁业处罚，禁业年限从5年至15年不等，包括对穆矢禁止15年从事银行业工作，对杨再斌禁止13年从事银行业工作等 [9]

中国人民银行对交通银行开出大额罚单 - 中国人民银行于2025年12月10日对交通银行股份有限公司作出行政处罚，处以警告、没收违法所得23.982116万元，并罚款6783.43万元，罚单总金额超过6800万元 [1][2] - 该罚单涉及11项违法违规行为，涵盖账户管理、清算管理、特约商户实名制、反假货币、占压财政存款、国库科目设置、信用信息管理、客户身份识别与资料保存、大额及可疑交易报告、与身份不明客户交易等多个领域 [1][2] - 此次处罚是2025年银行业单笔最大处罚金额的罚单之一，体现了监管对系统性合规风险的“零容忍”态度，特别是反洗钱、账户管理、信用信息保护等核心合规领域的高压态势 [3] 处罚涉及的相关责任人 - 除对公司处罚外，中国人民银行还对交通银行个人金融业务部、普惠金融事业部、风险管理部等13个部门的相关责任人累计13人给予警告 [2] - 部分责任人被处以0.4万元至17万元不等的罚款，对责任人的累计处罚金额达92.9万元 [2] 公司的回应与整改情况 - 交通银行回应称，此次处罚是基于中国人民银行在2022年11月至2023年4月期间对其开展综合执法检查所发现的问题，所涉问题均发生在2023年以前 [3] - 公司表示已诚恳接受、高度重视处罚，并已完成整改工作，同时以问题整改为契机举一反三，优化长效机制，将持续强化内控合规管理，厚植稳健审慎经营文化 [3] 行业监管背景与趋势 - 2025年以来，银行业“天价”罚单屡见不鲜，除交通银行外，年内收到“千万”级别罚单的商业银行还有华夏银行、上海银行、北京银行、工商银行、农业银行、中信银行、中国银行、民生银行、广发银行、恒丰银行等约10家 [3] 公司近期经营与财务表现 - 截至2025年三季度末，交通银行集团资产总额达到15.50万亿元，较上年末增长4.02% [3] - 2025年前三季度，公司实现净经营收入2000.59亿元，同比增长1.86%；实现归母净利润699.94亿元，同比增长1.90% [3] - 资产质量方面，截至2025年三季度末，公司不良贷款率为1.26%，较上年末下降0.05个百分点；拨备覆盖率为209.97%，较上年末上升8.03个百分点 [4] 公司市场表现 - 截至2025年12月19日收盘，交通银行A股股价报7.43元/股，当日下跌0.40%，总市值为6565亿元 [4][5] - 同日，交通银行H股股价为6.510港元，H股相对于A股的溢价率为-20.3% [5]

村镇银行改革重组加速 - 2025年以来至12月18日，超135家村镇银行被吸收合并，超85家村镇银行被收购，合计超200家，较2024年数据大幅增加 [1] - 截至2024年末，全国村镇银行法人总数为1538家，较2023年末减少98家 [1] - 2024年共减少村镇银行99家，占全年银行机构减少总量的近50% [7] 重组模式与参与主体 - 改革重组主流模式包括“村改支”和“村改分” [2] - 吸收合并发起方多为当地农商行，收购方多为股份制银行和城商行 [2] - 2025年，工商银行、农业银行、交通银行等国有大行开始下场收购村镇银行 [2] - 工商银行是首家启动“村改支”的国有大行，于2025年6月获批收购重庆璧山工银村镇银行并改设为支行 [2] - 农业银行在2025年8月、10月、11月先后获批收购5家村镇银行 [2] - 交通银行在2025年完成了对四川大邑交银兴民村镇银行、青岛崂山交银村镇银行的收购 [2] 地区分布与重组方式 - 分地区看，2025年以来四川、湖北等省份超20家村镇银行被吸收合并或收购，湖南、广东、海南、河北三省分别超10家 [1] - 改革重组方式包括国有大行“村改支”、异地农商行吸收合并、本地省级农商行吸收合并等多种形式 [1] 风险处置与破产案例 - 2025年7月31日，大连金州联丰村镇银行获批进入破产程序，成为第2家破产的村镇银行 [5] - 大连农商银行承接了该行的存款，但未提及承接债务 [5] - 该行最初由原包商银行发起设立，后由蒙商银行接手并持股30%，蒙商银行年报中曾多次提及该村镇银行“历史包袱沉重”、“资产质量较差” [5] - 首个破产的村镇银行是辽宁太子河村镇银行，于2022年8月3日破产获批 [6] - 该行在2016年至2019年间被空壳公司骗贷7亿元，其中超6亿元贷款逾期产生坏账，最终造成近9000万元经济损失 [6] 行业背景与政策导向 - 部分中小银行暴露出资产质量恶化、信用风险加剧、资本不足和公司治理不完善等问题，在经济实力较弱地区风险化解更具紧迫性 [7] - 监管层面通过吸收合并、股权收购、直接解散三种模式推进村镇银行结构性重组，以实现减量提质与风险出清 [7] - 近日举行的中央经济工作会议提出，深入推进中小金融机构减量提质，为明年防范化解重点领域金融风险指明路径 [8] - “减量提质”旨在有序出清结构性风险的同时，通过补充资本、完善治理、强化风险管理和能力建设，提升机构稳健性和服务水平 [8] 对发起行与员工的影响 - 对发起行而言，改革重组可以成为发展机遇，例如常熟银行通过吸收合并村镇银行、改设分支机构，快速渗透县域市场，打开发展空间并降低综合管理成本 [8] - 有村镇银行员工在被吸收合并后，工作内容发生变化但整体安置情况良好，例如有信贷经理转为综合柜员，员工通过选岗考试被分配至接收行的各网点 [8]

对此，交通银行回应称，2022年11月至2023年4月，中国人民银行对交通银行开展综合执法检查。本次 处罚是基于上述执法检查发现的问题作出的，处罚所涉问题均发生在2023年以前。交行对此诚恳接受、 高度重视，已完成整改工作，并以问题整改为契机，认真举一反三，不断优化长效机制。交通银行表 示，本行将持续强化内控合规管理，厚植稳健审慎经营文化，不断提升经营管理水平，推动高质量发展 取得新成效。 责任编辑：李琳琳 12月19日金融一线消息，央行今日发布行政处罚公示显示，交通银行存在违反账户管理规定等11项违法 行为类型，受到警告，被没收违法所得23.982116万元，罚款6783.43万元。【相关阅读：交通银行因违 法账户管理规定等被罚6783.43万元 13名责任人被罚92.9万元】 对此，交通银行回应称，2022年11月至2023年4月，中国人民银行对交通银行开展综合执法检查。本次 处罚是基于上述执法检查发现的问题作出的，处罚所涉问题均发生在2023年以前。交行对此诚恳接受、 高度重视，已完成整改工作，并以问题整改为契机，认真举一反三，不断优化长效机制。交通银行表 示，本行将持续强化内控合规管理，厚植稳健审慎经 ...