广州外商投资与APEC合作现状 - 截至新闻发布时，已有约6万家外资企业在广州发展，其中世界500强企业累计368家 [1] - 2025年广州市实际使用外资251.9亿元，同比增长9.1%，新设外资企业突破1万家 [1] - APEC其他经济体在广州累计投资企业超过5万家，实际使用外资累计近1200亿美元，占全市实际外资比重超八成 [1] - 新加坡鹏瑞利、宝洁、广汽丰田、乐金显示等一批具有全球影响力的标志性项目成功落户广州 [1] 广州与APEC经济体的双向投资与贸易 - 广州企业累计在APEC其他20个经济体投资设立2700家企业（机构），协议投资额占全市对外投资比重超八成 [1] - 广州地铁越南项目、广汽埃安泰国工厂等项目成为双边投资合作的典范 [1] - 2025年，广州对APEC其他经济体进出口近6900亿元，占外贸份额约60% [1] 广州的开放政策与产业机遇 - 广州以国家服务业扩大开放综合试点为契机，在养老、演艺文旅、电信服务等九大领域深化开放 [2] - 广东省及广州市针对外资企业，聚焦氢能等前沿产业与医药、生物科技、医疗等重点领域，推出了一系列扶持政策 [2] - 广州拥有高度成熟的生产制造与供应链体系，并在研发、数字与绿色经济方面持续加大投入 [2] 政府服务与市场拓展举措 - 过去一年，广州市商务局举办了73场政策宣讲，服务企业超7500家次 [3] - 广州市商务局将升级“益企行”企业服务，着力做强内循环，开展消费品以旧换新，擦亮“羊城消费新八景”IP [3] - 广州市商务局将以APEC经济体为重点，组织企业对接国内国际“两个市场” [3]

2025年商务工作核心成果 - 2025年社会消费品零售总额首次突破50万亿元，达到50.1万亿元，同比增长3.7%，消费对经济增长的贡献率达到52%，较上年提高5个百分点 [1][3] - 服务消费表现强劲，全年服务零售额增长5.5%，其中文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [3] - 货物贸易规模创历史新高，全年货物进出口总额达45.47万亿元，增长3.8% [3] - 前11个月服务进出口总额7.2万亿元，增长7.1% [3] - 外贸经营主体超过78万家，其中民营企业占外贸总额的比重升至57.3% [3] - 全年新设外资企业超过7万家，增长19.1%，实际使用外资7476.9亿元，其中高技术产业引资占比达32.3% [4] - 全年对外非金融类直接投资1万亿元，增长1.6%，对外承包工程新签合同额2.1万亿元，增长8.5% [4] - 多双边合作取得进展，已与31个国家和地区签署24个自贸协定，自贸伙伴占货物贸易总额的45% [4] 2026年扩大内需工作重点 - 政策层面将优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费，并开展汽车流通消费改革试点 [5] - 活动层面计划在2026年组织开展20多场“购在中国”专题活动，并组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动 [5] - 场景层面将加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作 [6] 2026年稳外贸与吸引外资工作重点 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放 [8] - 优化外商投资支持政策，落实境外投资者以在华利润直接投资税收抵免等政策，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购等活动 [8] - 健全外商投资服务保障体系，全面落实外资企业国民待遇，办好外资企业圆桌会 [8] - 打造形态多样的开放高地，稳步优化调整自贸试验区区域布局，深入对接国际高标准经贸规则 [9] - 强化外贸政策“组合拳”，央地联动适时研究出台新政策，助力企业降本增效 [9] - 拓展多元市场，加大对企业赴境外参展支持力度 [9] - 加快创新赋能，指导跨境电商综试区赋能产业带，支持海外仓智能化改造，拓展绿色贸易，推动人工智能赋能外贸 [9] - 推动平衡发展，打响“出口中国”品牌，充分发挥进口博览会等平台作用 [10] - 大力发展服务贸易，完善跨境服务贸易负面清单管理，扩大优势生产性服务出口，鼓励专业服务机构提升国际化能力 [10] - 创新发展数字贸易，启动建设国家数字贸易示范区，制订相关标准，办好全球数字贸易博览会 [10] 中美经贸关系展望 - 2025年中美双方开展了五轮经贸磋商并取得积极成果 [11] - 下一步中方愿与美方用好经贸磋商机制，管控分歧、推进合作，维护两国经贸关系稳定健康可持续发展 [11]

2025年商务工作总结与2026年工作展望 - 商务部表示2025年商务发展总体平稳、稳中有进，为经济持续回升向好作出积极贡献 [1][4][5] - 下一步将围绕做强国内大循环、畅通国内国际双循环、拓展国际循环，着力推动商务高质量发展，为“十五五”开好局 [1][5] 2026年促进消费工作部署 - **政策层面**：优化实施消费品以旧换新，促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费 [1][5] - **政策层面**：开展汽车流通消费改革试点以释放汽车消费潜力，并开展有奖发票试点工作 [1][5] - **政策层面**：推动出台促进首发经济等一批务实管用的政策举措 [1][5] - **活动层面**：2026年将组织开展20多场“购在中国”专题活动，聚焦商品消费、服务消费和消费场景三大主题 [2][5] - **活动层面**：组织15个国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动，并支持各地举办“地方站”活动 [2][5] - **场景层面**：加快国际消费中心城市培育建设，推进国际化消费环境建设试点和消费新业态新模式新场景试点工作 [2][6] - **场景层面**：打造一批带动面广、显示度高的消费新场景 [2][6] 2026年外贸形势与工作部署 - 商务部认为当前外部环境复杂，但中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，外贸发展仍具备诸多有利条件 [2][6] - 2026年将锚定提质增效目标，全力稳住外贸基本盘，有序推进服务市场开放 [2][6] - 将完善跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区 [2][6] - 扩大优势生产性服务出口，促进知识产权、人力资源等服务贸易集聚发展 [2][6] - 鼓励设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化服务能力 [2][6] - 鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口，并出台扩大入境消费的政策措施 [2][6] - 中国将推动贸易创新发展、平衡发展，以超大规模市场为各国产品、服务提供更广阔机遇 [3][7] 2026年吸引和利用外资工作部署 - 商务部将坚定不移扩大高水平对外开放，着力塑造吸引外资新优势 [3][7] - 将深化外商投资促进体制机制改革，擦亮“投资中国”品牌，全面深入实施自贸试验区提升战略 [3][7] - 将落实好境外投资者以在华取得的利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策措施 [3][7] - 将一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动，助力其长期深耕发展 [3][7]

多双边经贸合作成效 - 中美经贸磋商取得积极成果 为世界经济提供确定性[1] - 与东盟签署自贸区3.0版升级议定书 与马尔代夫自贸协定生效实施[1] - 推进对非洲建交国100%零关税等单边开放措施落实[1] - 中国已与31个国家和地区签署24个自贸协定 自贸伙伴占货物贸易总额的45%[1] 多边经贸合作与倡议 - 中方宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇[1] - 推动联合国多家机构 APEC 上合 金砖国家 G20等达成务实经贸发展成果[1] - 中国发布的《绿色矿产国际经贸合作倡议》已有20多个国家和国际组织参与[1] 未来工作方向 - 商务部将围绕做强国内大循环 畅通国内国际双循环 拓展国际循环 着力推动商务高质量发展[1] - 为“十五五”开好局 起好步作出新贡献[1]

“十五五”规划的战略部署与方向 - 核心观点：文章围绕习近平总书记对“十五五”规划的重要讲话，强调需深入贯彻党的二十届四中全会精神，将学习成果转化为推动高质量发展的实干实绩，确保“十五五”良好开局 [1] - “十五五”规划被定位为基本实现社会主义现代化进程中承前启后、夯实基础、全面发力的关键时期 [1] 现代化产业体系与发展新质生产力 - 建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升是“十五五”时期的重要战略任务 [2] - 各地需因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 具体产业方向包括：锚定智能化、绿色化、融合化方向推动产业高质量发展 [2] 在医药健康、人参加工、新材料等重点领域提升工业经济发展质效 [2] 发挥天然气、锂钾等资源优势，重点发展能源化工、新材料产业 [2] 瞄准低空经济等新赛道培育新质生产力 [2] 构建新发展格局与高水平对外开放 - 需以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展活力，实现内外联通、互促共进 [2] - 具体举措包括：发挥海南自由贸易港作为最高水平对外开放平台作用，为国内企业对接国际市场搭建桥梁，在国内大循环中发挥保障作用、在国际循环中发挥枢纽促进作用 [3] 推动紧邻东盟的沿边地区实现独具特色的高水平对外开放，助力现代化产业体系整体跃升 [3] 民生保障与社会发展 - 经济发展和社会发展必须协调并进，要把改善民生作为促进社会发展的重点，稳步提高人民生活品质 [3] - 具体工作包括：将巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务，纳入乡村振兴战略统筹实施，提高监测帮扶精准性、实效性 [5] 持续聚焦群众急难愁盼问题，在高质量充分就业、织密社保民生网、促进群众增收等方面精准发力 [5]

对外开放历史成就与未来方向 - 党的十八大以来，中国对外开放取得历史性成就、发生历史性变革、实现历史性跨越 [1] - “十五五”时期，中国发展环境面临深刻复杂变化 [1] “十五五”时期对外开放核心举措 - 稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环 [1] - 以开放促改革促发展，与世界共享机遇、共同发展 [1] - 积极扩大自主开放，对接国际高标准经贸规则 [1] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域 [1] - 扩大高标准自由贸易区网络 [1] - 推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间 [1] - 高质量共建“一带一路”，不断拓展共赢发展新空间 [1]

扩大内需战略 - 坚持扩大内需战略基点，建设强大国内市场，做强国内大循环 [1] - 中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体，每年近50万亿元人民币消费，超过20万亿元人民币进口，形成超大规模市场 [1] - 超大规模市场为国内企业提供发展动力，为国际投资者带来商机 [1] 制度型开放与服务贸易 - 继续稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环 [1] - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，扩大单边开放领域和区域 [1][2] - 大力发展服务贸易，鼓励服务出口，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，提升服务贸易标准化水平 [2] - 逐步放宽电信、互联网、教育、文化、医疗等领域准入限制，有序推进资本市场开放 [2] 贸易与投资双向平衡 - 推动市场多元化和内外贸一体化，优化升级货物贸易，拓展中间品贸易、绿色贸易，推动进出口平衡发展 [3] - 拓展双向投资合作空间，塑造吸引外资新优势，促进外资境内再投资 [3] - 有效实施对外投资管理，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局 [3] 人民币国际化与金融开放 - 推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系 [3] - 与“十四五”规划“稳慎”推进相比，“十五五”规划对人民币国际化态度更加积极主动 [3] - 全球金融体系不稳定性加剧，要求加快建设自主可控的人民币跨境支付体系 [3] 全球合作与规则输出 - 向世界开放更大范围中国市场，为各国提供发展机遇，更大规模出海投资，实现产业链供应链全球布局 [4] - 在对接国际高标准经贸规则同时，对外输出中国优势产业领域标准与规则，如数字经济、绿色产品领域 [4] - 与世界共享中国市场与技术，推动构建和维护公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济秩序 [5]

"十五五"规划的战略维度分析 - 规划基调为"逆势而上"，即在逆全球化背景下推动经济发展并提升国际地位[2] - 深刻理解当前宏观外部环境变化的长期性、波动性和剧烈性，全球规则和秩序面临重塑[2] - 应对策略强调集中力量做好自己的事，以内部稳定性应对外部不确定性[2] - 从历史视角定位中国发展新机遇，明确建设社会主义现代化强国的目标导向[3] 经济发展质量与数量目标 - "十四五"前4年经济增速平均达5.5%，为未来奠定良好基础[5] - 为实现2035年中等发达国家水平目标，经济增长需接近5%水平[5] - 提高劳动生产率是增长质量的核心，各行业均需提升效率[5] - 民生领域明确要求工资水平占总收入比例上升，消费占GDP结构提升[5] 国内大市场建设 - 统一国内大市场是提升内部稳定性的关键举措[8] - 需统一规章制度、基础设施、信息、营商环境等要素[8] - 14亿人口规模需通过统一形成合力，抵御外部不确定性[8] 科技创新突破领域 - 人工智能领域走AI+应用路线，强调推理和后训练，已实现局部超越[10] - 量子计算与美国处于此起彼伏的竞争前沿，有望实现突破[11] - 超导高频使用论文数量达美国两倍多，研究基础深厚[12] - 光纤通讯高频引入论文数量超美国两倍以上[13] - 核能投资占全球40%，第四代核电站、核聚变技术领先[13] 对外开放新格局 - 出现"中国+N"全球产业链布局趋势，跨国公司加强在华研发投入[15] - 中国企业通过"一带一路"和全球布点形成中国+N模式[16] - 对外直接投资(ODI)已超过外商直接投资(FDI)，资本流动格局发生逆转[17] - 中国企业开始构建以自身为主干的全球供应链体系[16] 人民币国际化进程 - 人民币国际化需要加速推进，以保护实体经济和增强金融实力[19] - 需加快资本账户开放，建设世界化债券市场[19] - 数字货币发展为人民币国际化提供新机遇[19]

扩大进口的核心举措 - 创新举办“共享大市场·出口中国”系列活动，串联年度十大活动以打造品牌[1] - 继续办好中国国际进口博览会等现有展会[1] - 通过主题国对接、区域特色对接、重大展会对接、定向采购对接等方式扩大进口[1] 政策支持与结构优化 - 研究出台专项政策以提升进口贸易便利化水平[1] - 优化进口商品、来源和区域结构[1] - 持续培育国家进口贸易促进创新示范区[1] - 促进进口与投资、消费的良性互动，推动进出口平衡发展[1] 深化国际合作 - 推动与更多经济体商签经贸协定[1] - 高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》和中国—东盟自贸区30版升级议定书[1] - 维护多边贸易体制，拓展国际循环，帮助有关国家提升出口能力[1] - 将中国超大规模市场打造成世界共享的开放大市场，为全球经济发展注入动能[1]

文件起草过程 - 中央政治局于今年1月决定由二十届四中全会审议“十五五”规划建议，并成立文件起草组，由习近平同志担任组长 [3] - 文件起草组于2月11日召开第一次全体会议，标志着《建议》稿起草工作正式启动 [3] - 起草过程广泛征求意见，包括发出党内通知、组织6个调研组赴12个省区市专题调研、部署35项重点课题研究、召开系列座谈会以及开展网上征求意见活动，收到留言超过300万条并整理出1500余条建议 [4] - 《建议》稿于8月4日下发党内一定范围征求意见，文件起草组对稿件进行修改，共增写、改写、精简文字218处，覆盖各方面意见和建议452条 [5] 文件起草的总体考虑与基本原则 - 起草总体考虑是按照党的二十大作出的“两步走”战略安排，准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位 [7] - 坚持目标导向和问题导向，立足于夯实基础、全面发力的基本定位，以有力有序有效应对世界百年变局和发展中突出问题为着力点 [8] - 坚持系统思维，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求进行全面部署 [8] - 坚持进一步全面深化改革，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力 [8] - 坚持扩大对外开放，既把发展放在自己力量基点上，又统筹用好全球要素和市场资源 [8] 文件结构与核心内容框架 - 《建议》稿由15个部分构成，分为三大板块 [9] - 第一板块为总论，阐述“十四五”时期重大成就、“十五五”时期重要地位、发展环境变化以及指导思想、原则和主要目标 [9] - 第二板块为分论，分领域部署战略任务和重大举措，涵盖产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展等12个重点领域 [9] - 第三板块部署坚持和加强党中央集中统一领导、推进社会主义民主法治建设、港澳台工作、推动构建人类命运共同体等任务 [9] “十五五”时期的战略定位与发展目标 - “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期 [10] - 为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础是核心定位，其中一个重要标志性指标是人均国内生产总值达到中等发达国家水平 [10][11] - 经济社会发展主要目标包括经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、居民收入增长和经济增长同步、中等收入群体持续扩大 [11] - 针对当前经济下行压力，提出居民消费率明显提高、内需拉动经济增长主动力作用持续增强等目标 [11] 高质量发展的核心主题与实施路径 - 继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求实现质的有效提升和量的合理增长 [12] - 加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性进展 [12] - 突出科技创新的引领作用，部署建设现代化产业体系、优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业 [13] - 强调因地制宜发展新质生产力，引导科学理性、实事求是地开展工作，防止一哄而上 [13] 构建新发展格局与内需战略 - 坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性 [13][14] - 坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 [14] - 同时拓展国际循环，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，高质量共建“一带一路” [14] 民生保障与共同富裕 - 指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐 [14] - 部署促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展等均衡性可及性强的政策举措 [15] - 着眼缩小区域差距、城乡差别，部署加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴，优化区域经济布局、促进区域协调发展 [15] - 提出促进人民精神生活共同富裕，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力 [15] 统筹发展与安全 - 围绕推进国家安全体系和能力现代化，提出健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平 [15] - 围绕高质量推进国防和军队现代化，提出加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力 [15]