8月4日至7日，由江苏省数据局主办的全省数据系统局长培训班在南京市委党校成功举办。 在全省上下奋力冲刺"十四五"收官、谋划"十五五"蓝图的关键节点，省数据局党组研究决定举办全 省数据系统局长培训班。"'十五五'数字江苏规划编制、全面推进数据要素市场化配置改革、数据产业 培育壮大、数字经济高质量发展、加快发展人工智能、智慧城市全域数字化转型、数字政府建设和政务 服务上台阶、国家试点任务推进等，每一项都是硬仗！"省数据局负责同志在开班动员会上说。 省数据局班子成员，各设区市、县（市、区）数据局局长，省数据局机关、局属事业单位的部分同 志以及省数据集团相关负责人参加培训。除邀请权威专家授课外，培训班还精心安排省数据局机关各业 务处室、局属事业单位负责人以及省数据集团相关同志作业务讲解，受到参训的数据局长们一致好评。 ...

《政务数据共享条例》实施 - 《政务数据共享条例》将于2025年8月1日施行，填补政务数据共享领域立法空白，明确数据定义、共享原则、管理体制等核心内容 [1] - 条例首次以行政法规形式确立共享体制与路径，破解"数据孤岛"问题，优化数据供给效率，利好政务数据市场发展 [1] - IDC预测数字政府市场规模将在2029年达2086亿人民币，受益于宏观政策及"十五五"规划对ICT技术的持续投入 [1] 历史龙头表现 - 2023年《数字中国建设规划》发布后，智慧政务板块次日集体大涨，众合科技、英飞拓等涨停，数字政通、科创信息涨超10% [2] - 众合科技2天2板涨停价10.07元（+10.05%），流通市值55.02亿；中通国脉涨停价13.57元（+9.97%），流通市值19.45亿 [3] - 皖通科技、城地香江、恒久科技等个股单日涨幅均超9.9%，换手率最高达29.32%（恒久科技） [3] 相关公司布局 - 政务数据授权运营领域涉及中国移动、中国电信、深桑达A、易华录等企业，金融机构中恒生电子、中科软被看好 [4] - 医疗健康赛道聚焦中科江南、创业慧康等，商贸流通以上海钢联为代表，交通运输板块关注中远海科 [4]

数字政府建设实施方案 核心观点 - 辽宁省出台《数字政府建设实施方案(2025-2027年)》，提出构建数字化、智能化政府运行新形态，推动政府治理现代化[1] - 数字政府强调全方位数字化转型，而非局部电子政务应用，需重塑政府职能与能力[1] - 目标到2027年建成"1131"数字政府体系，实现基础设施集约化、数据资源共享化、应用系统智能化[1] 基础支撑体系 - 强化云网设施支撑：提升政务云统揽能力，深化非涉密专网与电子政务外网整合[2] - 强化AI支撑：搭建"人工智能中台"，提供知识库、接口调用等基础能力，探索智能问答、政策匹配等应用场景[2] - 建设共性应用平台：聚焦应急、水利、生态领域，开发防汛减灾、气象监测等个性化应用[2] 数据资源体系 - 推行公共数据统一目录管理，实现全省数据"一本账"，共建人口、法人、电子证照等基础数据库[3] - 推动业务系统整合，核心职责业务全部建立专题数据库，开展数据供给能力提升行动[3] - 健全数据供需对接机制，制定共享责任清单，支持基层"数据只报一次"等创新应用[3] 数智应用体系 - "一网通办"：扩展涉企增值服务，创新智慧政务应用[4] - "一网协同"：健全一体化协同办公体系[4] - "一网统管"：加强城市治理、经济调节、市场监管等领域的数据融合与平台建设[4]

徐州数字化转型战略 - 徐州提出《深化制造业智能化改造数字化转型网络化联接行动计划（2025-2027年）》，重点完善安全管理、技术防护、安全运营体系，打造"点—线—面"联动的产业格局 [1] - 通过"安全先行"理念构建数据安全运营平台，联合华为云以"安全云脑"为核心建立一体化安全运营体系，整合80多家单位、300多个市本级项目 [1] 华为云与徐州合作历程 - 2016年首次合作建设华为徐州淮海云计算数据中心，为政务信息化提供一站式服务，推动数字经济写入《徐州市政府工作报告》 [2] - 以鲲鹏技术路线搭建全栈自主创新云平台，发布《徐州市数字政府建设规划（2022-2025年）》，实现政务云"从0到1"突破 [2] - 截至当前已建成"全栈自主创新云暨新质生产力数字底座"，集成高斯数据库、云搜索等核心组件 [3] 政务云安全体系建设 - 华为云安全云脑提供云原生安全运营平台，实现资产可视化（弹性云服务器、公网IP、VPC等）、威胁分析自动化，解决"资产漏防护"问题 [4] - 通过威胁分析引擎处理海量告警，安全响应剧本使运营效率提升60%，实现"攻击不瘫、数据不丢、监管合规" [5][6] - 采用"AI+运营"双轮驱动模式，结合大小模型训练，使安全事件溯源效率提升60% [6] 技术成果与行业地位 - 华为连续三年入选Gartner SIEM魔力象限，安全云脑集成30年网络安全经验，形成标准化应急响应流程 [6] - 安全策略通过AI算法自动优化，实现"全天候、全方位"防护，成为国内唯一连续三年上榜厂商 [6][7] 城市数字化发展成效 - 徐州政务云平台形成集约化发展格局，完成从基础设施共建到安全能力共生的升级跃迁 [2][4] - 合作推动城市治理从"规模扩张"向"质量跃升"转型，构建数字安全新图景 [7]

财政电子票据行业概述 - 财政电子票据是由财政部门监管的数字凭证，以电子签名和网络传输替代传统纸质票据，具有高效、环保、低成本等优势 [1] - 基本要素包括票据代码、交款人、收款金额等12项核心字段，能有效降低纸张消耗、提升管理效率并杜绝假票 [2] - 2024年市场规模达17.61亿元，同比增长6.09%，其中电子票据系统占比超90% [9] 政策环境 - 国家密集出台《财政电子票据管理办法》等7项政策，明确要求推广电子票据替代纸质票据 [4] - 政策重点包括：构建全国统一电子发票平台（2024年11月）、民航领域强制使用电子行程单（2024年11月）、推动会计数据标准全国应用（2025年5月） [6] - 政策导向强调全生命周期管理，要求应用区块链等技术确保数据不可篡改 [4] 产业链结构 - 上游为硬件设备（服务器/终端）和基础软件（数据库/区块链）供应商 [7] - 中游为系统开发商，下游应用覆盖政府财政（非税收入）、医疗（医保报销）、教育等八大领域 [7] - 政府财政领域主要应用于预算管理和票据核销监管，医疗领域重点解决电子票据与医保系统对接 [7] 竞争格局 - 行业集中度高，用友网络（91.53亿元）、航天信息（83.09亿元）、金蝶国际（62.56亿元）占据营收前三 [11] - 博思软件专注电子凭证领域，2024年营收21.42亿元，毛利率达65.83%，提供业财票一体化解决方案 [13] - 中科江南主攻政府IT服务，支付电子化业务占比58.53%，2024年总营收8.25亿元 [15] 发展趋势 - 财政电子票据将向文化、体育等公共服务领域渗透，实现全方位覆盖 [17] - 未来将建立全生命周期应用体系，出台更细致的开具、存储、报销等环节标准 [17] - 数字政府建设加速将推动行业持续扩容，预计公共服务领域数字化管理水平将显著提升 [17]

深圳综合改革试点政策解读 政策核心与背景 - 中央印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，政策含金量不亚于特区40周年一揽子政策，部分领域突破力度更大 [1] - 深圳已将政策落地列入全市重大改革调度事项，制定任务分工方案并细化时间表 [1] 四大重点改革方向 1 创新教育科技人才机制 - 实施积极开放的人才政策，以"五不"原则（不唯地域/不问出身/不求所有/不拘一格/不遗余力）引进培养人才 [2] - 目标建设全球重要影响力的产业科技创新中心 [2] 2 "四链"深度融合 - 推进金融/技术/数据赋能实体经济，发展智能化/绿色化/融合化产业 [2] - 重点落实保险资金投资科技创新领域，推动私募股权基金和创业基金设立 [2] 3 扩大服务业开放 - 打造游戏出海/跨境金融/国际物流等十大服务贸易领域优势，建设高端服务进出口基地 [3] - 深化数字政府改革，推进AI政务应用和民意速办平台建设 [4] 4 经济体制改革 - 放宽市场准入：在AI医疗设备/低空经济/源网荷储等领域试点，实施"沙盒监管"机制 [4][5] - 推动药品医疗器械审评规则与国际衔接，启动"超充之城2.0"计划 [5] 要素市场化改革 - 数据要素：扩大公共数据供给，开展分类分级授权运营，探索跨境数据清单管理（医疗/金融/物流领域先行） [5] - 人才要素：前5月新引进人才4.4万人，高技能人才占比39.2%居全国前列 [5] 国际经贸规则对接 - 以前海蛇口自贸区为试验田，分批次对标CPTPP/RCEP/DEPA规则进行压力测试 [6] - 扩大电信/医疗康养/商贸文旅等服务领域开放 [6] 营商环境优化 - 打造"四个一流"环境：政务/法治/产业/城市环境 [6] - 经营主体达448.7万户，总量和创业密度全国第一 [7]

战略合作协议签署 - 国家信息中心与重庆市永川区人民政府签署战略合作协议 双方将聚焦基础设施建设、数据跨境流动、数据要素开发和数据人才培养四大核心领域开展合作 [1] - 合作内容包括联合搭建"跨境可信数据空间" 协同构建"数据要素产业生态体系"和"数据要素流通体系" [1] - 合作原则为"优势互补、平等互利、长期合作" 旨在推动数字经济高质量发展 [1] 合作目标与愿景 - 国家信息中心表示将助力永川建设成为数字经济创新高地 推进数字政府、新型智慧城市建设、数据标注、低空经济等领域发展 [3] - 永川区计划通过合作在科技影视数据要素流通、可信数据空间建设、高质量数据集开发等方面获得支持 打造数字经济发展的"永川样本" [3] - 合作目标是实现产业数据跨境交易案例 助推中国数字经济高质量发展 [3] 永川区数字产业基础 - 永川区已构建具有全国影响力的科技影视产业生态体系 实施"1358"行动计划 [4] - "永川科技片场"拥有12个专业摄影棚(含2个虚拟影棚) 总面积突破5万平方米 配备动作捕捉系统、AI感知视听大模型等前沿设备 [4] - 搭建重庆科技影视数字资产平台 形成区域性数字资源池 服务范围覆盖西南地区 [4]

稳定币市场 - 中国香港《稳定币条例》将于8月1日生效，设立法币稳定币发行人的发牌制度，完善虚拟资产监管框架 [2] - 该条例以风险为本，旨在缔造稳健监管环境，巩固中国香港国际金融中心地位 [2] - 稳定币市场2020-2025年市值增长近2000亿美元，截至2025年5月末总市值达2450亿美元 [2] - 条例将为稳定币活动提供规范，促进稳定币和数码资产生态圈可持续发展 [2] 政务数据市场 - 《政务数据共享条例》将于2025年8月1日施行，推进政务数据安全有序高效共享利用 [3] - 条例首次以行政法规形式明确政务数据共享的体制、路径、规则等，破解"数据孤岛"难题 [3] - 构建共享机制提升数据供给效率，对政务数据市场发展带来重大利好 [3] AI领域 - OpenAI计划于2025年7月发布GPT-5，性能将远超GPT-4等现有模型 [4] - GPT-5开发成本可能较高，OpenAI强调优先确保模型质量而非盲目赶进度 [4] - GPT-5的发布有望进一步促进AI业界发展和AI应用落地 [4]

政务数据共享条例核心内容 - 《政务数据共享条例》正式出台 旨在推进政务数据安全有序高效共享利用 提升政府数字化治理能力和政务服务效能 全面建设数字政府 [1] - 政务数据分为两类：政府部门采集的企业/个人业务数据及加工数据（如户口簿、学历证书、营业执照） 以及政府履职中采集的自然资源与空间地理数据（如管道设施、气象、农田数据） [1] - 条例明确政务数据按共享属性分为无条件共享类、有条件共享类、不予共享类 政府部门不得擅自增设共享条件 [7] 政务数据共享实施机制 - 无条件共享类数据需在1个工作日内答复共享申请 有条件共享类需10个工作日 同意共享的数据需在20个工作日内完成分享 [9] - 实行目录管理制度 规范跨部门数据申请流程 破除"商量着看"的非标准化共享模式 [9][11] - 国家数据局已发布70个"公共数据跑起来"示范场景 覆盖交通、医疗、养老、便民服务等领域 [12] 数据共享带来的变革 - 解决传统政务模式中"数据孤岛"问题 例如企业开办时市场监管数据可直通税务部门 减少重复提交材料 [2] - 多维度数据整合提升决策科学性 如交通拥堵数据辅助城市规划部门优化道路设计 [4][6] - 跨地区/跨系统共享后 群众办事材料提交量、跑动次数、表格填写量显著减少 [14] 地方实践经验 - 浙江省"最多跑一次"、上海"一网通办"、贵州"云上贵州"等地方探索为全国条例制定提供参考 [12] - 数据壁垒破除后 政务数据价值在政府运行、经济发展、社会治理、生态保护等领域全面释放 [12]

报告核心观点 报告覆盖国内宏观、大类产业、地方政策以及海外重要政策和事件，梳理了2025年5月30日至6月5日期间海内外重要政策动态，为投资决策提供政策依据和参考[3]。 各部分总结 一周政策要览 - 国内宏观：5月30日，国务院国资委等三部门联合印发通知加大国企技能人才薪酬激励；6月3日，国务院公布《政务数据共享条例》；6月5日，国务院开展第四次全国农业普查，中央军委发布军事设施建设条例，央行将开展1万亿元买断式逆回购[3][5]。 - 国内产业：5月30日，工信部印发《算力互联互通行动计划》，四部门加强生态文化建设；6月1日，教育部部长发文谈教育强国；6月3日，商务部启动“服务消费季”，汽车经销商商会抵制“价格战”；6月4日，国家能源局开展新型电力系统试点；6月5日，商务部回应美方限制措施[3][5]。 - 地方政策：5月30日，上海将举办陆家嘴论坛，北京发布物业改革计划；5月31日，福建省委书记会见轻工业联合会会长；6月3日，北京优化入境旅游服务；6月4日，深圳推动服务贸易发展，广州国资国企“拼经济”，上海推动基础设施REITs扩容[3][6]。 - 海外动态：5月30日，美国提高进口钢铁关税；6月1日，美国延长对中国301条款关税部分豁免，日本央行预留债券交易损失拨备；6月2日，印度敲定电动汽车政策；6月3日，李强会见日本访华团；6月4日，王文涛出席世贸组织会议，上合组织财长和央行行长会议举行；6月5日，美国限制12国公民入境，习近平同特朗普通电话[3][7]。 海内外重要政策详览 - 宏观重要政策：5月30日，国务院等三部门推动国企建立技能导向薪酬制度；6月3日，国务院公布《政务数据共享条例》提升政府数字化治理能力[12][13]。 - 产业重要政策：6月5日，金融监管总局支持科技创新金融，央行开展1万亿元买断式逆回购；6月3日，商务部启动“服务消费季”，多部门支持民营经济、推动人工智能发展；5月30日，工信部推动算力互联互通，四部门加强生态文化建设；6月1日，教育部应对人口变化提升教育服务；6月2 - 5日，商务部回应美方经贸问题，多部门开展试点、完善制度[14][15][16]。 - 地方重要政策：5月30日，上海举办陆家嘴论坛，北京推动老旧小区物业服务全覆盖；5月31日，福建探讨轻工业发展；6月3日，北京优化入境旅游；6月4日，深圳推动服务贸易发展，广州国资国企“拼经济”，上海推动基础设施REITs扩容[17][18]。 - 海外重要政策及事件：5月30日，美国提高进口钢铁关税；6月1日，美国延长对中国301条款关税豁免，日本央行预留债券交易损失拨备；6月2日，印度出台电动汽车政策；6月3 - 5日，多场国际会议举行，美国限制12国公民入境，中欧政策调整，中美领导人通话[19][20]。