"这才是度假该有的样子。"上海游客廖思曦坐在浙江省安吉县啡屿咖啡店内，眼前是天然崖壁倾泻下的 水幕，手边是醇香的咖啡，她对着手机镜头感叹："这里不是简单的'看风景'，而是让你'成为风景的一 部分'。" 镜头定格的，远不止是个人的惬意瞬间，更是当下国庆假期的"新风尚"。越来越多的游客不再满足于在 传统景区"扎堆看热闹"，而是转向县域乡村，去深度"品味"山水人文的"门道"。 小城市亦有大市场。某旅游平台公布数据显示，今年国庆中秋假期县域旅游消费预订单量较2024年同期 增长51%。其中江苏东台、浙江海宁、广西靖西等县域目的地订单量同比提升均超100%。 人气来了，如何能一直旺下去？ "县域旅游要实现长远发展，关键是要打造完整的产业生态，既要突出特色，避免千村一面，又要让当 地群众成为旅游发展的真正主体和受益者，保护好文化的原真性。"苏明明认为，要让"绿水青山"真正 成为"金山银山"，就不能仅满足于卖门票，而是要把优良的生态作为一种普遍性的价值和品质支撑，融 入地方发展的方方面面，使之成为提升区域整体发展水平的强大动力。 "建立生态产品价值实现机制，不仅是将山水风景作为景点出售门票，更是将优质的生态禀赋视为一 种' ...

9月25日下午，北京市举办建立健全生态产品价值实现机制新闻发布会，北京市发改委副主任李晓涛表 示，北京在全国首创GEP-R（生态系统调节服务价值）与GDP交换补偿机制。 李晓涛介绍，党的十八大以来，北京以前所未有的力度推进绿色北京建设，生态环境质量发生历史性转 变。2024年北京PM2.5平均浓度降至30.5微克/立方米，比十年前下降近七成，"APEC蓝"成为市民日常可 见的"北京蓝"；森林覆盖率提高到44.9%，建成全域国家森林城市，正全力打造花园城市，市民推窗见 绿、出门入园正成为现实；永定河等五大河流实现全线贯通，亮马河等成为展示城市形象的"流动名 片"。 在政策方面，北京出台了一系列法律法规和政策文件，为生态环境保护和绿色发展提供了制度保障。 《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》的颁布实施，明确了生态涵养区的功能定位、发展目标 和保障措施，并首次以法规形式提出开展"生态服务价值评估"，为生态产品价值实现提供了法律依据。 制定了《建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》，明确提出构建生态产品总值核算体系，并积极 探索核算结果的实践应用。印发《关于新时代高质量推动生态涵养区生态保护和绿色发展的实施方 ...

中经记者 封莉 北京报道 北京首创GEP-R与GDP交换补偿机制，每年未达标的区需向超额完成的区"购买"GEP-R值。 9月25日下午，《中国经营报》记者从北京市建立健全生态产品价值实现机制新闻发布会上获悉，北京 市建立了较为完善的生态补偿机制，在全国首创GEP-R（生态系统调节服务价值）与GDP交换补偿机 制。每年未达标的区需向超额完成的区"购买"GEP-R值，今年是第一年实施，7个生态涵养区通过交换 机制获得了补偿收益。 在政府层面，北京市在全国首创GEP-R与GDP交换补偿机制。通俗讲，就是为各区设定GEP-R年度增长 目标，未完成目标的区需向超额完成的区"购买"GEP-R值。今年是第一年实施，7个生态涵养区通过交 换机制获得了补偿收益，共享了全市经济发展成果。 北京市发展和改革委员会党组成员、副主任李晓涛在发布会上表示，北京市出台了一系列法律法规和政 策文件，为生态环境保护和绿色发展提供了制度保障。 在市场层面，北京市积极构建生态产品认证体系，促进生态产品价值增值。参照国内"三品一标"、国家 森林生态产品认证等，推出国内首个生态产品认证地方标准，从产品的"出生地"环境，到生长过程中的 管理，再到采收加 ...

丁明达介绍，延庆区还以GEP核算结果应用为抓手，在生态补偿等方面精准发力，推动生态价值加快转 化为经济效益。"延庆区出台GEP核算考核奖励办法，设立奖励资金，率先建立以GEP-R不降低为前提 的GEP与生态保护补偿联动挂钩机制。目前，已连续两年开展GEP奖励资金考核，各乡镇获得补偿资金 近8000万元，让保护生态环境的人不吃亏、能受益。" 此外，延庆区坚持农旅融合、品牌赋能，不断拓宽市场化渠道，开展全市首批水土保持生态产品价值交 易，创新建立文旅生态产品认证体系，开展首批景区景点、酒店民宿等文旅生态产品认证，助力生态产 品溢价增值。"依托'生态+旅游'模式，延庆推出户外运动、亲子研学、避暑康养等旅游产品，2024年共 接待游客2455万人次，实现旅游总花费135亿元。"丁明达表示。 新京报讯（记者曹晶瑞）9月25日下午，北京市举办建立健全生态产品价值实现机制新闻发布会，延庆 区常务副区长丁明达答新京报记者问。 2022年北京市委办公厅、市政府办公厅印发实施《北京市建立健全生态产品价值实现机制的实施方 案》，对本市特别是生态涵养区生态产品价值实现进行全面部署。丁明达介绍，2024年，国家发展改革 委正式批复"首 ...

新京报讯(记者曹晶瑞)9月25日下午，北京市举办建立健全生态产品价值实现机制新闻发布会，北京市 发改委副主任李晓涛表示，北京在全国首创GEP-R(生态系统调节服务价值)与GDP交换补偿机制。 在机制方面，北京建立了生态补偿机制，对生态涵养区的生态保护和绿色发展给予资金支持。在政府层 面，北京在全国首创GEP-R与GDP交换补偿机制。通俗讲，就是为各区设定GEP-R年度增长目标，未达 标的区需向超额完成的区"购买"GEP-R值。 何为GEP-R？其是GEP最重要的组成部分，指生态系统维持生态平衡、降低环境风险、改善人类生存环 境质量所蕴含的价值，包括水源涵养、减少泥沙淤积、面源削减、防风固沙、洪水调蓄、空气净化、水 质净化、固定二氧化碳、气候调节、噪声消减等10项。 在政策方面，北京出台了一系列法律法规和政策文件，为生态环境保护和绿色发展提供了制度保障。 《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》的颁布实施，明确了生态涵养区的功能定位、发展目标 和保障措施，并首次以法规形式提出开展"生态服务价值评估"，为生态产品价值实现提供了法律依据。 制定了《建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》，明确提出构建生态产品总值 ...

文章核心观点 - “两山”理念于2005年8月15日提出，深刻阐明了生态环境保护与经济发展的辩证统一关系，是新时代生态文明建设的根本遵循 [1] - 该理念突破了将生态保护与经济发展相对立的传统认知，推动建立生态产品价值实现机制，实现“经济—生态”良性循环 [2] - 理念引领中国经济社会发展发生历史性、转折性、全局性变化，促进了生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的全方位变革 [3] “两山”转化的重要意义 - 突破了单一生态功能的认知局限，强调良好生态本身蕴含无穷经济价值，关键在于思路转变和价值实现机制的建立 [2] - 引领推动经济社会发展全面绿色转型，加快绿色化、低碳化转型，摆脱对“大量生产、大量消耗、大量排放”传统路径的依赖 [3] - 破解了“处理好发展与保护关系”的国际发展难题，为全球环境治理贡献了中国方案，强调地球生命共同体的永续发展 [3] “两山”转化的内在逻辑 - 核心内涵是经济发展与生态保护的协调统一，明确生态环境具有生产要素地位，保护生态就是保护自然价值和增值自然资本，就是发展生产力 [4] - 基本法则是坚持系统性、协同性，必须尊重生态系统的内在结构和演变规律，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 [5] - 本质特征是公共性、人民性，生态环境具有天然公共属性，必须坚持以人为本，让人民群众共享自然之美、生命之美、生活之美 [6] “两山”转化的实现路径 - 市场驱动是核心路径，需摸清“生态家底”、创新生态经济模式、创新绿色金融工具，将生态资源作为抵押物为生态项目提供信贷支持 [7] - 制度支持是重要保障，政府需打造生态制度体系，通过纵向和横向生态补偿等机制，落实“谁保护，谁受益；谁受益，谁付费”原则 [8] - 产业融合是直接途径，推动生态农业与加工业、服务业融合，改造传统产业实现绿色低碳循环，推动生态服务与旅游、康养等产业融合创新 [8]

建立健全生态产品价值实现机制是习近平生态文明思想的重要内容，是践行绿水青山就是金山银山理念 的关键路径，是推动生态环境治理体系和治理能力现代化的必然要求，对推动经济社会发展全面绿色转 型具有重要意义。在《习近平生态文明文选》第一卷中，《系统开展生态环境保护修复，建设绿色发展 示范带》对此作出深刻阐释，指出"要加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理 回报，让破坏生态环境付出相应代价"。党的二十届三中全会《决定》对健全生态产品价值实现机制作 出重要部署。我们要深刻认识建立健全生态产品价值实现机制的重大意义，积极探索实现生态价值转换 的有效途径，让生态产品尽显其值，为把绿水青山变成金山银山提供有力制度支撑。 把握价值内涵。生态产品是我国生态文明建设的一个独特概念，是维系人类生存发展、满足人民日益增 长的优美生态环境需要的必需品，主要指清新的空气、清洁的水源、宜人的气候等自然要素为经济活动 和其他人类活动提供货物和服务，如维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境等。具体可 分为物质供给、调节服务和文化服务等类别，其内涵外延随着经济社会发展而不断丰富拓展延伸。具体 来看，物质供给类生态产品主要 ...

生态产品价值实现机制的战略意义 - 建立健全生态产品价值实现机制是习近平生态文明思想的重要内容 是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径 对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义[1] - 党的二十届三中全会《决定》对健全生态产品价值实现机制作出重要部署 为把绿水青山变成金山银山提供有力制度支撑[1] 生态产品的价值内涵与分类 - 生态产品是维系人类生存发展 满足人民日益增长的优美生态环境需要的必需品 包括清新空气 清洁水源 宜人气候等自然要素[2] - 生态产品具体分为物质供给类（如水产品 中草药） 调节服务类（如固碳 气候调节）和文化服务类（如精神享受 休闲娱乐）三大类别[2] - 生态产品价值实现机制通过生态保护补偿 市场经营开发等方式体现生态价值 经济价值和社会价值 形成生态环境保护者受益 使用者付费 破坏者赔偿的利益导向[3] 生态产品价值实现的制度逻辑 - 价值实现基本过程是将自然资源转化为生态产品 再将生态产品转化为经济效益 最终促进自然资源保护[4] - 实现过程涉及自然资源确权登记 政府绩效考核 生态保护补偿 市场经营开发 绿色金融服务等多维度制度创新[4] - 2021年中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》 提出建立六大机制覆盖整个制度链条[5] 生态产品价值实现的实践路径 - 推进生态产业化和产业生态化 培育生态产品走向市场 让生态优势转化为发展优势[6] - 优化生态保护补偿机制 按照"谁受益 谁补偿 谁保护 谁受益"原则界定权利义务 开展跨地区横向生态补偿试点[6] - 探索多样化开发和经营模式 如做精生态乡村旅游 打造旅游景区村 提升生态产业化项目运营管理水平[6][7]

建立健全生态产品价值实现机制是习近平生态文明思想的重要内容，是践行绿水青山就是金山银山理念 的关键路径，是推动生态环境治理体系和治理能力现代化的必然要求，对推动经济社会发展全面绿色转 型具有重要意义。在《习近平生态文明文选》第一卷中，《系统开展生态环境保护修复，建设绿色发展 示范带》对此作出深刻阐释，指出"要加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理 回报，让破坏生态环境付出相应代价"。党的二十届三中全会《决定》对健全生态产品价值实现机制作 出重要部署。我们要深刻认识建立健全生态产品价值实现机制的重大意义，积极探索实现生态价值转换 的有效途径，让生态产品尽显其值，为把绿水青山变成金山银山提供有力制度支撑。 把握价值内涵。生态产品是我国生态文明建设的一个独特概念，是维系人类生存发展、满足人民日益增 长的优美生态环境需要的必需品，主要指清新的空气、清洁的水源、宜人的气候等自然要素为经济活动 和其他人类活动提供货物和服务，如维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境等。具体可 分为物质供给、调节服务和文化服务等类别，其内涵外延随着经济社会发展而不断丰富拓展延伸。具体 来看，物质供给类生态产品主要 ...

建立健全生态产品价值实现机制是习近平生态文明思想的重要内容，是践行绿水青山就是金山银山理念 的关键路径，是推动生态环境治理体系和治理能力现代化的必然要求，对推动经济社会发展全面绿色转 型具有重要意义。在《习近平生态文明文选》第一卷中，《系统开展生态环境保护修复，建设绿色发展 示范带》对此作出深刻阐释，指出"要加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理 回报，让破坏生态环境付出相应代价"。党的二十届三中全会《决定》对健全生态产品价值实现机制作 出重要部署。我们要深刻认识建立健全生态产品价值实现机制的重大意义，积极探索实现生态价值转换 的有效途径，让生态产品尽显其值，为把绿水青山变成金山银山提供有力制度支撑。 比如，土地是一种自然资源，并不天然具有可用于交换的商品价值；但通过土地出让、使用等方面的制 度安排，就能使土地的价值得到实现，并可能因地理区位、生态环境等外部条件的差异而产生溢价。实 现生态产品价值的制度逻辑，就是通过制度创新破除现行制度框架下的瓶颈制约，构建把绿水青山转化 为金山银山的制度体系，推进生态产业化和产业生态化，使良好生态环境本身蕴含的价值得到有效实 现，并结合配置其他非生态要素以 ...