文章核心观点 青海省在“十五五”时期致力于将生态优势通过制度化、市场化、产业化途径，转化为可持续的治理能力和高质量发展的内生动力，目标是实现生态“含绿量”向发展“含金量”的转变 [1] 以更严密的制度体系推进生态优势制度化 - 强化“三区三线”等刚性约束，明确国土空间用途管制、生态保护红线和自然保护地体系，以减少生态破碎化和无序开发风险 [1] - 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动生态保护修复从单点修复向流域系统修复、区域综合治理升级，以提升生态屏障的功能和韧性 [1] - 健全生态环境监测、评价、考核与责任追究体系，完善标准、监管和风险防控体系，推动生态治理从“项目推动”转向“体系运行”和“长效常态” [1] 以价值核算和权益配置推进生态优势市场化 - 深化生态产品调查监测和价值核算应用，推动GEP核算与生态资产管理理念落地，将水源涵养、固碳释氧等生态贡献转化为可计量的价值，为政策制定和资金安排提供依据 [2] - 稳步推进生态资源权益交易与价格形成机制建设，探索完善林草碳汇、水权、排污权等交易，并推动参与全国碳市场和自愿减排机制，以激励保护行为 [2] - 创新绿色金融供给，将可核算、可确权、可交易的生态权益转化为可融资资产，发展绿色信贷、绿色基金、收益权融资等工具，为生态修复和绿色转型提供低成本、可持续的资金 [2] - 完善纵向补偿、横向补偿与市场化补偿的组合机制，推动受益地区和行业对生态供给地区形成稳定、长期、可预期的利益回馈 [2] 以构建绿色产业体系推进生态优势产业化 - 依托国家公园为主体的自然保护地体系，规范推进特许经营，发展高品质、低扰动、可持续的生态体验与科普研学，将生态品牌转化为新的增长点，并通过收益反哺保护和社区发展 [3] - 做强绿色有机农畜产品供给体系，以标准化、品牌化、可追溯为核心，将高原生态优势转化为产品品质和市场信誉，带动加工、冷链、物流、电商等产业链延伸，提升就地转化能力 [3] - 以“双碳”目标为牵引，加快构建新型能源体系，统筹推进风光水储等多能互补和就地消纳、外送通道建设，探索“绿电+产业”、“绿电+算力”等新模式，将清洁能源优势转化为新的要素优势和竞争优势 [3] - 注重转化成果惠及群众，让保护者得实惠、发展成果可共享，形成高水平保护、高质量发展、高品质生活相互促进的良性格局 [3]

公司无形资产结构 - 公司无形资产主要包括土地使用权、专利权、特许经营权、PPP在建项目、排污权以及软件 [1] - 特许经营权是公司无形资产的核心组成部分，在无形资产总额中占比约为88% [1] - 根据会计准则，公司BOT项目的相关资产计入无形资产科目 [1] - 无形资产具体构成情况可查阅公司已披露的2025年半年度报告 [1]

全国绿色转型的系统推进与关键抓手 - 全国碳排放权交易市场作为核心政策抓手持续发力，已覆盖发电、钢铁等重点行业，纳入超3500家重点排放单位，并朝着2027年基本覆盖工业领域主要排放行业的目标稳步迈进 [1] - 地方层面正立足资源禀赋创新探索，在推进生态修复治理的同时，着力打通“绿水青山”向“金山银山”的价值转化通道，例如山西偏关、内蒙古大青山矿区、新疆麦盖提等地的实践 [1] 生态价值转化面临的现实瓶颈 - 生态资产交易存在“有票无市”的问题 [1] - 生态补偿机制联动不足 [1] - 生态资源产业化与品牌化发展滞后，制约着生态优势向经济优势的充分与持续转化 [1] 推动生态产品价值实现的路径与机制 - 强化市场与法治双重赋能，包括持续深化全国碳市场建设，以及积极探索林业碳汇、排污权等生态权益凭证的创新交易模式与绿色融资路径 [2] - 健全完善生态保护补偿相关法律法规，以稳定的制度预期引导社会资本参与生态建设的长期投资 [2] - 科技创新是培育绿色新质生产力的核心引擎，需聚焦能源结构转型、循环经济发展、碳捕集利用与封存等关键领域，推动数字技术与绿色发展场景深度融合 [2] 产业绿色融合与新业态发展 - 深化产业绿色融合发展，积极培育“生态+文旅”、“生态+康养”等新业态新模式 [2] - 推动产业链条整体向绿色化、高端化跃升，实现从单纯供给生态资源到提供全链条绿色解决方案的价值进阶 [2] 构建全社会生态治理格局 - 构建全社会共建共治共享的生态治理格局，需要政府强化顶层设计、提升跨部门协同治理与系统规划能力 [3] - 企业需要主动扛起责任，将绿色发展理念贯穿生产经营全链条 [3] - 公民需要践行简约适度、绿色低碳的生活方式，凝聚全民参与的共识与力量 [3]

济南市排污权交易试点进展 - 济南市排污权有偿使用和交易试点工作于2024年启动，坚持“试点先行、循序渐进、新老有别、分步实施”原则，选取“两高”行业为重点范围，以颗粒物、氮氧化物和挥发性有机物为主要试点污染物 [3] - 2024年5月7日，济南市完成首笔排污权交易，开启了排污权有偿使用和交易的新篇章 [5] - 2025年12月25日，山东平阴丰源炭素有限责任公司成功签署排污权交易合同，标志着济南市在排污权交易领域的深化推进取得又一标志性成果 [1] 丰源炭素排污权交易详情 - 丰源炭素购买了济南市政府储备的颗粒物排污权33.7吨、氮氧化物排污权126吨 [3] - 此次交易满足了企业自身发展需求，并为济南市生态环境质量改善注入了新动力 [3] - 与首笔政府储备排污权交易相比，本次交易在交易标的种类、交易量和成交金额上均有显著提升，表明济南市排污权交易市场正逐步走向成熟和活跃 [5] 排污权交易机制与未来方向 - 市场机制旨在实现环境要素的优化配置，助力环境质量持续改善 [3] - 济南市在首笔交易后，积极总结经验，在政策体系、交易平台建设、市场培育等方面持续发力 [5] - 下一步，市生态环境局将持续深化排污权交易机制，以有效实现环境要素优化配置，服务全市生态环境高水平保护和经济社会高质量发展 [5]

平台核心数据与市场表现 - 平台上线一个月注册用户已突破200万 [1][2] - 平台累计交易额达650亿元 [1][2] - 平台累计融资规模达2576亿元 [1][2] 平台定位与比较优势 - 平台建设基于湖北省在资源环境要素领域已形成的显著比较优势与深厚数据积累 [1] - 湖北省试点碳市场拥有全国最丰富的交易主体和最大的交易规模 [1] - 湖北省保持着最活跃的碳金融创新态势，排污权交易试点长期走在全国前列 [1] 平台业务模式与功能创新 - 平台首创性地整合了碳排放权、排污权、生态产品价值实现、固体废物资源化利用、绿色金融服务五大核心功能 [1] - 平台建立了全国首个规范的生态产品价值实现交易模块 [2] - 通过科学的价值核算体系为生态产品贴上价格标签并上线交易 [2] 平台技术支撑与未来规划 - 平台构建了统一的生态环境权益要素数据库，汇聚全要素信息以实现数据互联互通 [2] - 平台首批生态产品包括十堰市的优质水资源和荆州市的洪湖流域碳汇等项目 [2] - 未来平台将积极发挥要素配置功能，支撑各类生态环境权益实现省内配置、跨省交易和价值发现 [2]

平台核心功能与创新 - 湖北省生态环境权益交易平台正式上线运行，实现生态产品价值实现交易 [1] - 平台首创性地整合碳排放权、排污权、生态产品价值实现、固体废物资源化利用、绿色金融服务五大核心功能 [1] - 通过科学核算为空气、水源、碳汇、景观等生态产品明码标价，使其转化为可交易资产 [1] 交易模式与市场表现 - 平台采用线上便捷交易与线下精准撮合的创新模式，类似淘宝与广交会结合 [1] - 平台碳市场累计成交额突破100亿元，居于全国首位 [1] 行业影响与相关公司 - 平台为企业低碳转型和金融机构精准服务提供高效便捷的一站式通道，提升要素配置效率 [1] - 相关上市公司主要包括华银电力、长源电力等 [1]

文章核心观点 - 铜仁市作为生态产品价值实现机制试点 创新性地将生态产品重新分类为权益性、公共性和经营性三类 并据此构建了差异化的价值实现路径 以破解“度量难、抵押难、交易难、变现难”的瓶颈 [1][2] 生态产品分类创新 - 权益性生态产品指具有明确或可界定产权、能够标准化并进行市场交易的生态权益指标 如碳排放权、用水权、排污权、林权 其核心特征是产权相对清晰、可分割、可交易 [2] - 公共性生态产品指具有非竞争性和非排他性的纯公共产品或准公共产品 如清新的空气、优质的水环境、生物多样性保护 其核心特征是难以直接向特定受益者收费 [2] - 经营性生态产品指产权清晰、可直接通过市场交易获得回报的实物产品或服务 如生态农产品、生态旅游、生态康养 其核心特征是消费上的竞争性和排他性 [2] - 新的分类方法直接服务于价值实现路径的选择 增强了政策设计的精准性和实践的可操作性 [2] 权益性生态产品价值实现路径 - 价值实现主要依赖政府搭建规则清晰、监管严格的交易平台 通过市场竞价实现价值 因而交易平台搭建与产权明晰是关键 [3] - 铜仁市探索推动地方性法规立法 建立“一地一证、一权一码”的自然资源产权登记系统 并尝试在生态资源领域应用“三权分置”改革 分离所有权、承包权、经营权以激活流转市场 [3] - 在平台建设方面 打造“梵净生态账户” 并以此为基础建设集核算、管理、交易于一体的生态产品综合服务平台 打造“收储—交易—开发—服务”全流程数字化闭环 [3] 公共性生态产品价值实现路径 - 价值实现主要依靠政府主导的生态保护补偿机制 因而生态补偿机制完善与集成是核心 [3] - 铜仁市建立生态保护成效与资金分配挂钩的机制 在分配生态补偿资金时 大幅提高GEP核算结果、生态环境质量监测数据等客观指标的权重 形成强激励约束机制 [3] - 推动补偿政策从碎片化向集成化转变 尝试整合不同来源、不同目标的生态补偿资金 集中投向系统性保护修复项目 并探索构建“生态环境保护积分体系” [3] 经营性生态产品价值实现路径 - 价值实现主要依靠市场主体进行产业化运营 这类产品价值实现路径最为多元 因而品质提升与品牌溢价是根本 [4] - 铜仁市将构建认证体系和打造区域品牌作为突破口 加快制定“梵净山珍”等区域公用品牌的统一认证标准和监管流程 [4] - 建成高标准基地6万多亩 拥有全球最大抹茶单体车间 产销量全国第一 产品销往40多个国家 综合产值超10亿元 带动11万茶农增收 [4] - 支持贵茶集团等龙头企业打造高端抹茶产品并获欧盟认证 推动食用菌、茶叶等产品获得104张有机认证证书 以品质提升市场竞争力 [4] 全国性机制建立建议 - 针对权益性生态产品 建议夯实产权基石 构建统一大市场 包括健全产权制度 明确权益归属 整合现有各类权益交易平台 建设国家级生态产品交易中心 并推动产品标准化与金融化 [6] - 针对公共性生态产品 建议完善补偿机制 推动多元协同 包括建立与生态保护成效刚性挂钩的补偿机制 推动生态补偿从单要素向多要素、碎片化向集成化转变 并创新市场化、多元化补偿方式 [6] - 针对经营性生态产品 建议强化品牌认证 优化市场环境 包括建立覆盖全产业链的生态产品认证国家标准和标识体系 大力培育具有地方特色的区域品牌和企业品牌 并完善市场交易与监管体系 [7]

平台上线与战略定位 - 湖北省生态环境权益交易平台于10月18日正式上线运行，标志着该省在要素交易平台建设上取得重大突破 [1] - 平台致力于打造立足湖北、依托武汉、服务中部地区和长江流域、面向全国的运行体系，旨在实现生态环境要素的高效配置 [2] - 平台上线为服务全国统一大市场和畅通国内经济大循环提供了重要的绿色基础设施 [1] 核心功能与运作模式 - 平台整合了碳排放权、排污权、生态产品价值实现、固体废物资源化利用、绿色金融服务五大核心功能，实现系统整合与协同运作 [2] - 通过科学的生态产品价值核算体系，为空气、水源、碳汇、景观等生态产品贴上价格标签并上线交易 [2] - 线上通过四大系统实现一码登录、一屏统览、一站办理，线下提供资质审核、金融支持等服务，打造多方参与、多边撮合的开放式市场 [2] 市场基础与产业背景 - 湖北是全国碳排放权注册登记结算系统所在地，碳市场累计成交额突破100亿元，持续居于全国首位 [2] - 全省排污权交易规模居全国前列，节能环保产业快速发展，绿色生产力不断壮大 [2] - 十堰市的优质水资源和荆州市的洪湖流域碳汇等项目作为首批生态产品在平台亮相 [2]

兴业银行绿色金融业务发展 - 兴业银行作为绿色金融先行者 通过创新服务支持浙江安吉余村绿色转型 将生态优势转化为经济价值 [1] - 2023年发放5亿元银团贷款支持安吉县竹博园余村两山5A级景区创建工程 简化企业融资流程并促进乡村经济发展 [3] - 该行推出气候贷创新产品 2024年11月向德清县莫干山国际旅游度假区发展有限公司提供2.5亿元授信 贷款利率与气候生态评分挂钩 [4][5] 绿色金融产品创新与规模 - 推出碳权与碳汇、排污权、气候贷、分布式光伏贷等多元化绿色金融产品 2024年上半年落地344笔绿色创新产品 金额达260亿元 [7] - 截至2024年6月末 绿色融资规模达2.43万亿元 绿色贷款规模1.08万亿元 保持股份制银行首位 [7] - 研发国内首个金融机构自研绿色金融IT平台"点绿成金"系统 2023年推出银行业首个双碳管理综合服务平台 [8] 生态价值转化实践案例 - 安吉余村从"卖石头"转型生态旅游 集体经济收入曾达300万元 现发展为年接待百万游客的网红旅游目的地 [2][3] - 莫干山景区通过气候贷资金新增新能源充电桩、无障碍设施和智能交通系统 提升可持续发展能力与游客体验 [5] - 在内蒙古落地CCUS碳减排贷款支持碳化法钢渣综合利用项目 在宁夏服务科技企业威力传动的风力偏航减速器生产 [8]

兴业银行绿色金融业务实践 - 公司为浙江安吉余村景区创建工程提供5亿元银团贷款支持当地旅游业转型升级 [4] - 公司通过银团贷款形式简化企业融资流程并提高业务落地效率 [4] - 该银团贷款项目有效促进安吉乡村经济发展并实践生态发展理念 [4] 气候金融创新模式 - 公司在湖州德清县发放首笔气候贷给予莫干山旅游公司主体授信敞口2.5亿元 [5] - 贷款将存续期利率与气象局气候生态友好型项目赋分挂钩（评分大于8分则下调利率） [6] - 通过五维评估体系（气象灾害风险等级/气候论证/防御能力/保险/生态价值影响）进行项目评分 [6] 绿色金融产品体系 - 公司推出碳权与碳汇/排污权/水权/林权/环保贷/气候贷/光伏贷/茶易贷/可持续挂钩贷款等创新产品 [8] - 2024年上半年落地绿色创新产品344笔总金额近260亿元 [8] - 截至2024年6月末绿色融资规模达2.43万亿元绿色贷款规模1.08万亿元保持股份制银行首位 [8] 科技赋能与数字化建设 - 2017年研发国内首个金融机构自研绿色金融IT平台"点绿成金"系统 [9] - 2023年推出国内银行业首个双碳管理综合服务平台 [9] - 依托"技术流"评价体系在内蒙古落地CCUS碳减排贷款在宁夏服务风力偏航减速器生产企业 [9] 区域发展成效 - 安吉县通过金融支持实现全域旅游发展连续7年蝉联全国县域旅游综合实力百强县第一名 [4] - 莫干山景区新增新能源充电桩/无障碍设施/智能交通指引系统优化游客体验 [6] - 余村集体经济收入从矿山时期最高300万元转型发展为年迎百万游客的旅游目的地 [3][4]