稳定币，曾是区块链世界中的灰色角色，如今正被各国政府主动纳入监管体系。从香港首部《稳定币条 例》正式落地，到美国、欧盟、日本纷纷推进合规框架，全球数字金融的新秩序正在加速成形。那么， 为什么稳定币必须被立法监管？这背后，可以说是对货币制度、金融安全与数字资产主权的一场全新博 弈吗。 一．什么是稳定币？为何如此重要？ 登录新浪财经APP 搜索【信披】查看更多考评等级 稳定币是一种将法定货币（如美元、港币、欧元等）价值锚定到区块链上的数字货币。它兼具价格稳定 性与链上可编程性，是连接传统金融与Web3世界的关键桥梁。相比波动剧烈的加密货币，稳定币可用 于日常支付、跨境转账、链上结算、RWA（现实资产上链）等场景。据 Messari 最新数据，截至 2025 年 5 月，全球稳定币总市值已达约 2，458 亿美元，同比增长约 53%；同期月度稳定币转账总量约为 3.7 万亿美元，较上年增长超过 150%。 二．为什么需要监管？ 稳定币虽然以"锚定法币、价格稳定"为核心卖点，但其快速扩张过程中也暴露出多项风险隐患，促使全 球监管机构加速介入。首先是储备透明性不足，例如 USDT（Tether）长期未披露真实的资产支持 ...

央视网消息：据最高人民法院微信公众号消息，提级管辖是我国三大诉讼法明确规定的管辖制度， 是上级人民法院监督指导下级人民法院审判工作的重要抓手，对于加强审级制约监督体系建设、推动矛 盾纠纷公正高效化解、促进法律正确统一适用、提升司法公信权威具有重要意义。2023年，最高人民法 院出台《关于加强和规范案件提级管辖和再审提审工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），并于 2024年发布了第一批提级管辖典型案例。2024年12月制定出台的《人民法院第六个五年改革纲要（2024 —2028年）》，强调要"规范和完善案件提级管辖和再审提审机制适用，充分发挥较高层级法院统一法 律适用、防止地方保护的职能作用"。各级人民法院深入贯彻落实上述文件要求，积极将涉及重大利 益、具有普遍法律适用指导意义、存在重大法律适用分歧、可能存在不当干预、疑难复杂新类型的一审 案件交由高级、中级人民法院提级审理，充分发挥较高层级法院政治站位高、政策把握准、协调力度 大、抗干扰能力强、裁判指导辐射面广等优势，明确重大疑难复杂案件裁判规则、解决法律适用分歧、 有效排除外部干预，推动实现了"提级一件，指导一片"。 为深入贯彻《中共中央关于加强新时代审 ...

金融安全教育活动 - 公司创新采用"一看二摸三对照"互动教学法 通过"真币寻宝"游戏帮助8-12岁儿童掌握2015版人民币七处防伪标识 包括毛泽东头像水印 国徽凹凸触感和光变油墨效果 [1] - 设置"小老师课堂"环节强化记忆 儿童通过"一转二摸三透光"鉴伪口诀实现沉浸式学习 达到"教一个孩子 影响一个家庭"的宣传效果 [1] - 针对小学生群体高发诈骗风险开展情景模拟教学 包括电话手表骗局 游戏充值陷阱和明星粉丝群骗局 传授"三不"原则(不轻信 不透露 不转账) [1] 活动成效与反馈 - 通过趣味抢答环节巩固知识 问题涵盖防伪特征识别和诈骗话术拆解 答对者获"反诈小卫士"勋章 现场互动氛围热烈 [2] - 活动覆盖30余名社区儿童及工作人员 发放反诈手册40份 社区负责人高度评价其专业性和趣味性 效果远超传统宣传模式 [4] - 社区希望与公司建立长期合作 弥补金融知识支持短板 共同推进青少年金融安全教育 [4] 社会责任与未来规划 - 活动强化银行与社区联动机制 公司未来将继续深化合作 通过多元化宣传扩大反诈反假覆盖面 [5] - 公司通过履行金融机构社会责任 为构建安全健康金融环境贡献力量 [5]

宣传活动概述 - 江苏银行上海分行于6月集中开展"守住钱袋子 护好幸福家"防范非法金融活动宣传月 [1] - 采用"线上+线下"融合联动、"广覆盖+精准化"双向发力的宣传模式 [1] - 构建全方位、多层次的金融安全科普网络，提升公众对非法金融活动的识别能力和防范意识 [1] 宣传策略与执行 - 围绕"反洗钱、防非法集资、反电诈"三大核心主题，制定"1+N"宣传方案 [2] - 营业网点通过电子海报栏、多媒体设备、宣传手册等多种形式进行宣传 [2] - 设置咨询台、厅堂微沙龙等形式向客户普及非法金融活动的危害性 [2] - 组建专业宣讲队，开展"进社区、进企业、进校园、进商圈、进园区、进乡村、进机关"活动 [2] - 活动期间累计开展宣传活动70余次，宣传受众近1万人次 [2] 精准宣传措施 - 针对老年人群体，深入社区开展宣传，揭示假借养老服务等名义的非法金融风险 [3] - 针对外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者，开展主题讲座，重点讲解"刷单返利""虚假贷款"等风险 [3] - 采用"接单间隙学案例""休息时间测风险"的灵活形式，帮助新就业群体掌握实用技巧 [3] 未来计划 - 继续推进"线上+线下""集中性+阵地化"的全方位金融宣传网络建设 [3] - 严格执行防范非法金融活动的常态化宣传管理要求 [3] - 构建坚固的防范体系，维护金融秩序的稳定 [3]

中国减持美债情况 - 中国5月减持9亿美元美国国债 持仓降至7563亿美元 为连续第三个月减持 [1] - 表面减持实为账面价值下降 当月实际增持近50亿美元长期债券 因美债收益率上涨导致价格下跌形成被动减持 [3] - 近年整体呈现降低美债依赖趋势 转向黄金、欧元资产、"一带一路"项目及数字货币国际化等多元化配置 [3] 美债市场动态 - 美债前三大持有国中日本(1.14万亿美元)、英国增持 日本成为最大债主国 [1][9] - 加拿大5月激进增持650亿美元美债 成为最大增持国 被解读为地缘政治考量下的"救场"行为 [8] - 全球对美元资产态度调整 美债吸引力下降但仍是"最安全资产" [9] 美联储与特朗普政策冲突 - 特朗普要求降息至1%以下 称可年省3600亿美元利息支出 当前美债总量突破36万亿美元 [5] - 美联储拒绝政治干预 鲍威尔坚持依据经济数据决策 指责特朗普关税战推高通胀 [6] - 政策僵局持续 预计9月或小幅降息但不会完全顺从特朗普节奏 [8] 美债收益率波动影响 - 美国高通胀高赤字下财政部加大发债 美联储不降息导致债市供需错配 收益率上行价格下跌 [5] - 外国投资者持仓意愿受抑制 中国采取增持长期国债减持短债的风险管理策略 [8] 深层动因分析 - 减持反映对美元信用及美国财政政策可持续性的再评估 非单纯政治表态 [11] - 美联储强硬立场旨在维护货币政策独立性 避免美元信用因政治化受损 [11]

活动概述 - 民生银行济南市中支行在社区开展人民币知识宣传活动，主题为"认识人民币，守护财富安全"[1] - 活动内容包括人民币防伪、识别假币以及人民币相关法律法规等知识的普及[1] 活动内容 - 工作人员搭建宣传展台，摆放宣传折页、真假币样本等物料吸引居民参与[2] - 针对老年群体，采用通俗易懂的语言和真实案例，教授"一转二摸三透光"等假币识别方法[2] - 针对年轻居民，介绍人民币发行历史、新版人民币特色及数字人民币发展趋势[2] - 通过互动游戏如真假币识别竞赛、人民币知识问答激发居民参与热情[2] - 普及人民币法定地位及拒收现金违法等法规政策，引导维护人民币流通秩序[2] - 解答居民关于残损币兑换、小面额现金预约等现金相关问题[2] 活动效果 - 活动增强了居民反假币能力和金融安全意识[3] - 拉近了民生银行与社区居民的距离[3] - 未来将持续开展金融知识宣传活动，覆盖更多社区、学校、企业[3]

中国减持美债与增持黄金的战略调整 - 中国过去三个月累计减持280亿美元美债，其中3月减持189亿美元，4月减持82亿美元，5月减持9亿美元，美债持仓降至7563亿美元，创2009年以来最低水平[1][3][10] - 中国黄金储备连续8个月增持，截至2023年3月末达6650万盎司（约2299吨），环比增加58万盎司，自2022年11月以来累计增持386万盎司[5][15][20] - 中国黄金储备占外汇储备比重为3.6%，全球排名第六，美国以超8000吨黄金储备排名第一，占其外汇储备67.2%[5][8] 对美国债务市场的影响 - 中国减持行为加剧美国债务融资压力，美国联邦债务总额已突破36万亿美元，美债收益率每上升1个百分点将导致美国政府多支付数百亿美元利息[3][10] - 减持操作持续影响美国债务成本，美国政府年度利息支出预计超过9500亿美元，新发债券成本显著上升[10] - 多家评级机构已下调美国主权信用评级，反映对美国债务可持续性的质疑[10] 国际金融体系变革趋势 - 中国通过BRICS框架与其他国家协同推进去美元化，巴西、沙特等国也在降低美元资产占比[15] - 全球储备货币体系可能走向多元化，美元地位面临挑战，欧元、人民币及超主权货币可能发挥更大作用[26][28] - 中国构建多元化国际金融体系，包括BRICS支付体系、数字货币和多边贸易结算等举措[24][26] 地缘政治与金融安全考量 - 俄罗斯3000亿美元海外资产被冻结事件促使中国系统性构建金融防火墙，减持美债是去美元化战略组成部分[12][14] - 黄金作为无法被单方面冻结的避险资产，成为中国金融安全的"定海神针"，2299吨储备量提供战略缓冲[15][20] - 中国采取主动布局而非激进抛售策略，既释放信号又避免金融市场剧烈震荡，保留谈判筹码[22] 长期战略意义 - 调整反映对国际金融体系风险的清醒认识，在维持必要美元资产同时降低对单一货币体系依赖[18] - 战略体现"东方智慧"：既不激进冒险也不消极等待，通过资产置换稳步推进去美元化[18][22] - 变革可能推动全球治理体系重构，新兴力量需时间证明能力，但历史趋势难以逆转[28]

中国减持美国国债 - 最近三个月中国持续减持美国国债 五月份减持9亿美元 目前持有量降至7500多亿美元 为16年来最低水平 [1] - 自2022年起中国已开始逐步减少美债持有量 目前减持行为是长期策略的一部分 [4] - 英国已超过中国成为美国第二大债权国 [6] 黄金储备增加 - 中国黄金储备持续增加 目前已达2300多吨 自去年11月以来保持每月增持节奏 [1] - 黄金作为避险资产具有独立性 不受单一国家信用影响 适合分散投资风险 [3] - 全球黄金市场容量有限 大规模增持可能导致价格波动 [3] 美国债务状况 - 美国国债规模持续攀升 4月已达36万亿美元 年利息支出高达9500亿美元 [1] - 美国政府面临偿债压力 评级机构对其信用评级展望趋于负面 [4] - 特朗普法案暂时缓解政府资金短缺 但利息成本持续上升将加剧偿债难度 [1] 国际资本流动趋势 - 除中国外 巴西和沙特等国也在同步减持美债 显示多国正降低美元资产依赖 [1] - 欧洲债券收益率上升 吸引资金转向其他收益更高的投资渠道 [3] - 全球范围内出现减少美元依赖的趋势 中国在该领域处于领先地位 [8] 地缘政治影响 - 台海、南海等地区局势紧张 增加金融资产被冻结风险 促使中国调整外汇储备结构 [1] - 减持美债可保留谈判筹码 若美国加息将增加其偿债成本 对中国形成潜在议价能力 [3] - 外汇储备多元化有助于应对潜在制裁风险 增强金融体系抗冲击能力 [4] 市场策略与影响 - 中国采取渐进式减持策略 每月调整数亿美元规模 避免引发市场剧烈波动 [8] - 外汇储备结构调整将影响国际收支 最终传导至居民换汇、跨境消费等领域 [6] - 资产配置从单一美元转向黄金+多币种组合 实现风险分散化 [3][6]

金融租赁行业合规管理重要性 - 金融监管部门持续强化金融机构合规管理 7月已有两家金融租赁公司因租前尽职调查不审慎 租赁物价值评估管理不到位 构筑物分类管控不足 员工行为管理违反审慎经营规则等问题收到罚单 其中一名业务负责人被禁止从事银行业工作10年 [1] - 金融租赁作为连接实体经济与金融市场的纽带 其合规失守可能导致经济损失 声誉危机 甚至引发金融市场连锁反应 影响金融体系稳定和实体经济输血能力 [1] - 个别公司和从业人员为追求短期利益放松合规要求 表现为租前调查走过场 租赁物评估注水 风控流程形同虚设 简化调查流程抢占市场等行为埋下风险隐患 [2] 金融租赁公司合规建设措施 - 树立正确发展理念 摒弃重规模轻合规 重速度轻风险的观念 将合规与发展置于同等重要地位 在业务增长中坚守合规底线 [3] - 完善合规管理体系 建立覆盖租前尽调到租后管理的全流程合规制度 明确部门岗位职责 形成全员合规文化氛围 金融监管总局2024年《金融机构合规管理办法》要求制定分级管理制度 深化合规文化建设 [3] - 加强员工合规培训 定期组织学习法规政策 建立严格行为规范 实施全过程监督 及时查处违规行为以减少人为风险 [3] 科技与协作在合规中的应用 - 运用大数据 人工智能技术对租赁业务全流程智能监控 建立风险模型实时预警 租前阶段通过大数据分析承租人信用状况 租后阶段利用物联网技术跟踪租赁物安全 [4] - 同业共建合规信息共享平台 形成风险预警合力 定期开展合规经验交流 分享制度建设成果 避免恶性竞争导致的合规底线松动 [4] - 构建外部监管规则与内部章程有机结合 成文规范与非成文规范动态互补的合规体系框架 将合规要求融入业务全领域 [4][5] 行业合规发展长效机制 - 合规建设需长期坚持不断完善 金融租赁公司应推动内外规相辅相成 多管齐下守护金融安全 促进行业健康可持续发展 [5]

金融知识普及活动 - 公司全面启动2025年度"普及金融知识 守住钱袋子"系列活动，聚焦乡村地区及"一老一少一新"重点群体，创新运用线上线下融合宣传模式 [1] - 活动累计覆盖群众超2万人次，发放宣传资料1.6万份，举办专题活动32场 [1] - 公司通过多维联动构建全域金融知识传播网络，将金融知识普及融入日常服务，显著位置陈列防范非法金融活动系列折页与海报，电子屏高频滚动警示标语 [2] 重点群体精准宣传 - 针对老年群体，公司在市区锦绣江南小区等人流密集区设立咨询台，深入讲解虚拟货币交易陷阱、银行卡盗刷防范等核心知识，剖析"红包返利""代办社保"等骗局 [4] - 针对小微企业，公司深入泗州商城、洪桥农贸市场等商圈，开展入户式宣讲，解析网络购物诈骗、虚假贷款等常见套路，重点讲解银行卡安全使用规范与征信维护要点 [4] - 在乡村地区，公司员工深入高墟镇、扎下镇，以田间地头为课堂，用方言讲解典型诈骗手段，手把手教授老年人使用手机银行安全功能 [5] 创新宣传模式 - 公司创新推出"网点+网格"防非模式，与社区签约共建防非工作站，将风险排查、监测预警与宣传教育深度融合 [3] - 泗洪支行将金融知识宣讲融入红色教育场景，在党性教育基地设立咨询处，发放印有反诈标语的定制手提袋与纸巾盒 [6] - 公司选拔业务骨干担任"金融讲师"，走进校园开展"校园贷风险防范"专题讲座，高考前夕深入考点普及反赌反诈知识 [6] 合作与表彰 - 建行泗阳支行与当地反诈中心建立紧密协作机制，多次成功拦截诈骗案件，获得泗阳县反诈中心与金融监管局联合表彰，工作人员荣膺"泗阳县见义勇为奖" [2] - 建行泗阳支行联合平安财险、德华安顾人寿，与社区签约共建"网点+网格"防非工作站 [3]