深化“一老一小”服务保障 - 增加老年人服务供给，推进7个区级公办养老院建设，建成3个镇街综合养老服务中心、10个社区养老服务站和10个助餐点，提升改造市老年大学并建设老年活动中心 [2] - 提升托育服务品质，上线全市智慧托育信息化平台，新增普惠托位3500个，使普惠托位占比提高到43%，医疗机构与托育机构签约指导率达到95%以上 [2] - 发放养老消费补贴，向全市中度以上失能老年人提供9000万元养老服务消费券 [3] - 发放育儿补贴，对符合条件的3周岁以下婴幼儿家庭每孩每年发放补贴3600元，预计惠及约32万婴幼儿家庭 [3] 实施援企减负惠企与消费激励政策 - 实施阶段性降低工伤失业保险费率及减征职工基本医疗保险费政策，以减轻用人单位及灵活就业人员负担 [4] - 优化拓展消费激励政策，积极争取国家汽车、家电、数码和智能产品等以旧换新政策支持，并实施市级新购乘用车、家电扩围、体育用品消费补贴政策，发放“畅游西安”消费券和体育消费券 [4] 推动高质量就业与创业支持 - 升级就业服务，计划开展“春风行动”等就业创业服务活动400场次以上，组织职业技能培训6.8万人次，目标城镇新增就业16万人以上 [5] - 促进高校毕业生就业，开展“创业资源进高校进园区系列活动”15场，面向高校毕业生提供市场化岗位10万个、就业见习岗位2万个 [5] - 支持重点群体就业，帮扶2.1万名失业人员、3000名就业困难人员实现就业，全年提供创业担保贷款额度不少于2亿元，为1.3万农民工及新就业形态劳动者提供免费健康体检，并建成西安市残疾人创业孵化基地 [5] 推进教育扩优提质与学生健康 - 普通高中提质扩容，新建改扩建普通高中3所，新增学位1.5万个 [6] - 促进体教融合，目标使全市中小学生体质健康监测合格率达到90% [6] - 关注学生心理健康，引入专业力量担任中小学校心理健康副校长实现全覆盖，组建12355青少年心理健康志愿者社工队伍，举办中小学心理健康巡讲活动500场以上 [6] 加强卫生健康保障与疾病预防 - 减轻群众就医负担，建设市级医保影像云平台，实现医疗机构检查检验结果互认项目达到300项以上 [7] - 关爱儿童青少年健康，为满13周岁女孩免费提供HPV疫苗接种服务3万剂次以上，为0-6岁儿童开展眼保健和视力检查覆盖率90%以上，为6-9岁适龄儿童免费提供窝沟封闭服务且完好率达到85%以上 [8] - 开展健康管理服务，全市三级公立综合医院均开展健康体重管理门诊服务，并组织中医药文化惠民活动800场次以上 [8] 提质便民生活服务与政务服务 - 完善社区服务设施，建成60个社区嵌入式服务设施 [9] - 实施“菜篮子”惠民工程，推进农产品直供社区，开展惠民直销活动20场次以上，建成“农投直供”产品经销网点30个 [9] - 推进“一网通办”便民利企，建设一体化政务服务平台，推出100项服务企业、100项服务群众高频事项和20个“一件事”集成服务 [9] 提升交通出行便利与基础设施 - 优化公交线网布局，调整公交线路40条，重点解决公交与地铁接驳及通学、通医、通游问题 [10] - 推进智慧交通系统建设，实施城市主干路微改造系统治理工程3个、重点十字路口微改造10个，完成张家堡、劳动路转盘等地铁出入口改造 [10] - 增加公共停车位供给，开工建设公共停车泊位1.2万个，增设非机动车停车区500处，建设综合能源站及大功率充电场站20座 [10] 提高城乡安全保障与设施更新 - 提高燃气热力保障水平，新建改造市政燃气管道70公里、市政供热管道16公里，改造提升小区换热站70个，建设“光伏+”乡村振兴示范村40个，保障农村地区清洁取暖补贴5亿元以上 [11] - 推进城乡涉水设施更新改造，新建改造输配水管道25公里、排水管渠32公里，新建高陵、临潼两处城乡供水一体化项目，完成城乡接合区域供水管网延伸20.9公里，改造农村供水支线管道15.6公里，改善8.54万农村群众水质安全 [11] - 提升消防安全能力，新建改建消防站11个，建成5支高层建筑专业处置队，推进消防物联网建设并建成数字消防全域一体化融合中枢 [11] - 保障居民安全可靠用电，完成210个“合表户”小区供电设施改造、50个高标准农田供电设施改造、12个养老机构和50个高层住宅小区供电双回路改造 [11] 提升安居保障水平与住房供给 - 加快住房更新改造，建成交付回迁安置项目39个，实现342个回迁安置全面清零，推动为200个“登记难”小区办理房产证，实施老旧小区改造项目32个，加装改造电梯500部以上 [12] - 增加保障房供给，提供保障性租赁住房3500套、公租房1500套 [13] - 加强物业服务管理，目标使符合法定条件的住宅小区业委会（物管会）覆盖率达到80%以上，物业服务信息公示率达到90%以上 [13] 丰富群众文体生活与全民健身 - 办好文化活动，优化改造开元文化艺术中心并向市民开放，实施小雁塔片区提升改造，开展博物馆文物惠民活动300场次以上，组织“戏曲进乡村”等文化惠民活动2000场次以上 [14] - 推进全民健身，充分利用新建场地，举办社区运动会等全民健身赛事活动500场，开展科学健身指导活动100场次以上 [14]

就业工作格局与成效 - “十四五”期间青海省全面系统的“大就业”工作格局逐步形成 稳就业成效显著 [1] - 创新打造“青海e就业”特色品牌 推动就业工作理念重塑、系统重构、数字赋能 [1] - 探索“三跑一经常”工作机制 “三支一扶”名额连年增加 较“十三五”翻了近一番 [1] - 与援青省市人社厅局及青海六州政府签订三方协议 93名黄南州、海北州籍高校毕业生在天津、山东事业单位高质量就业 [1] - 每年有5万名劳动者赴援青省市就业创业 不少人返乡创业带动乡邻增收致富 [1] - 设立首个驻外人力资源服务站 创新开展“点对点一站式”劳务输出 28万群众实现“一出家门就进厂门” [1] - 优化跨省就业一次性交通补助发放流程 开展补贴性职业技能培训超50万人次 [1] - 实现农牧区劳动力转移就业550万人次 117万脱贫劳动力实现务工增收 [1] - 央企面向西藏青海新疆高校毕业生专场招聘启动会在西宁成功举办 [1] - 建立促进高质量充分就业联点协同工作机制 各类政策直补快办 兑现补贴22.7亿元 [1] 职业技能与劳务品牌发展 - 以“技能照亮前程”为牵引开展大规模职业技能培训 打造“青海工匠”品牌 [2] - 全省拥有49万技能劳动者、11万高技能人才和19万专业技术人才 [2] - “十四五”期间 青海劳务品牌每年带动就业超48万人次 [2] - 创新培育打造“高原雪山向导”“绿算标注师”等特色劳务品牌 [2] - “土族盘绣绣娘”劳务品牌入选全国“千行百品就业行”首批推介项目 列入国家外事礼品序列 [2] - “青海拉面”门店遍布全国并在35个国家开设门店 带动20多万人就业创业 [2] 未来就业目标与政策举措 - 今年（“十五五”开局之年）青海省计划新增城镇就业6万人 农牧区劳动力转移就业106万人次 城镇调查失业率控制在5.5%左右 完成职业技能培训10万人次 [2] - 为促进高质量充分就业 青海省将加快构建就业友好型发展方式 强化就业优先导向 推动财政、投资、产业等政策与就业政策协同发力 [3] - 实施稳岗扩容提质行动 用足用好稳岗返还、减费降负、资金补贴等政策工具 加力推动重点领域和行业岗位挖潜扩容 [3] - 培育壮大劳务品牌 实施培优赋能工程 借助援青省市资源提升劳务品牌核心竞争力和市场拓展力 [3] - 计划培育“高原冷凉蔬工”等一批新兴劳务品牌 扩大带动就业效应 [3]

就业服务模式创新 - 通过举办“人才夜市”等场景创新活动，打破时空限制，将就业服务从传统场所延伸至生活圈，超过20家重点企业参与并吸引了超260名求职者[1] - 开展名为“就在雨花·职为你来”的全面创新攻坚任务，通过“一企一策”精准走访，挖掘出超2000个技术类岗位[1] - 针对未就业高校毕业生建立“一人一档”实名帮扶机制，去年全区672名实名登记未就业毕业生中，有642人成功就业，就业率高达95.54%[1] 创业支持与人才政策 - 依据“高质量人口人才新政12条”，为创业青年提供免费共享办公空间等政策支持，例如“00后”青年龙厚苍的短剧创业项目因此落地[2] - 创业支持政策包括场地、租金、运营等多方面，去年共帮助823人顺利走上创业之路[2] - 作为南京市软件与信息服务业的核心承载区，该区贡献了全市35%的产值，其背后拥有37万数字人才的强力支撑[2] 产业发展与就业质量联动 - 该区连续四年获得“中国年度最佳促进就业城市（区县）”称号，其发展逻辑是以高质量就业汇聚高质量人才，再以高质量人才驱动高质量发展[2] - 未来将持续强化就业优先导向，通过形式新颖的服务活动，致力于扩大就业规模、优化就业结构和提升就业质量[2] - 就业不仅是民生保障的基石，更被视为区域活力的源泉，个体成功案例共同汇成区域建设的创新动能[2]

金融支持中小企业与创新企业发展 - 中小创新型企业具有轻资产、高风险、长周期的特性 这与金融机构偏好短周期、低风险的特性存在错配 制约了企业的产业化进程[3] - 建议通过完善政府引导基金市场化运作机制、强化二级市场功能、推动金融产品创新、建设信息撮合平台等举措 为青年创业者的技术突破匹配资金支持[3] 校企协同与高质量就业 - 当前大学生实习与企业需求脱节 就业衔接不畅 亟需构建校企政三方协同机制[3] - 建议从创新课程体系、完善评价机制、打造校企政协同生态、提升岗位质量等方面发力 践行“投资于人” 打牢高质量就业基础[3] 青年科创人才战略 - 青年科创人才是城市未来竞争力的核心变量[4] - 建议构建“薪酬对标市场、安居直补青年、软环境拴心留人”的政策闭环 使科研者的创造力与国际科创中心建设同频共振[4] 创新型企业知识产权保护 - 青年科研人员的创新成果需要健全的法治体系保驾护航 为创新成果筑起安全屏障 以激发创新活力[4] 区域文化消费市场发展 - 调研揭示了长三角一体化示范区文化消费领域的供需现状[4] - 建议通过引入流行内容、培养本地文艺爱好者、推出示范区跨区联票巡演、强化新媒体宣传等方式 让文化消费成为区域一体化的“黏合剂”[4]

文章核心观点 - 盐城市通过发挥人力资源服务业的市场化作用，以“全职能融入”服务重特大项目和重点企业的“全生命周期”，旨在保障用工与人才需求、强化人才支撑、提升服务效能，从而推动高质量就业和经济发展 [1] 重大项目与重点企业用工保障 - 动态掌握本地重大工程项目布局，精准掌握**3605个**重特大项目及重点企业用工需求，并建立“一项目一策”、“一企一策”等对接机制 [2] - 实施“技能点亮前程”培训计划，引导培训资源向战略性新兴产业等重点领域集中，支持各类企业年内自主开展补贴性培训**4.5万人次** [2] - 实施促进劳动力社会性流动改革，计划在长三角地区建立“返乡驿站”**10家以上**，并通过三年努力实现返乡就业创业**20万人以上** [2] 人才引进与培育支撑 - 集成“就业码”等助企二维码征集需求，通过线上线下活动引进人才，全年计划引进高校毕业生超**4.5万人**，并打造“人才一件事”服务品牌实现补贴“不见面办理” [3] - 围绕制造业“智改数转”实施职业技能提升行动，推进新型学徒制，完善劳动者“点单”、人社部门“派单”等定向输送高技能人才的工作机制 [3] - 加快博士后科研工作站建设，出台设站奖励与引才补助细则，引导博士人才向重点企业和重大项目集聚，并开辟职称申报评审绿色通道 [3] 企业服务与营商环境优化 - 精准落实惠企减负政策，延续实施阶段性降低失业保险费率等政策，推动稳岗返还等实现“免申即享、直拨到账”，并与金融机构合作投放“苏岗贷”助力企业 [4] - 打造“和”护盐商服务品牌，编制《用人单位劳动用工管理指南》，帮助企业规避**70个**人力资源管理领域风险点，并建立民营企业劳动争议调裁对接机制 [4] - 开展“专员服务千企”活动，围绕企业“全生命周期”组织干部送政策，编制《盐城人社惠企服务政策指南》，旨在打造“无事不扰、有求必应”的营商环境 [4]

会议概况 - 辽宁省政协十三届四次会议于1月26日在沈阳开幕，会期四天，旨在为辽宁高质量发展建言献策 [1] - 会议共有548名委员报名参会，出席率达到93.5% [1] - 截至1月25日中午12时，已收到提案675件，其中委员提案596件，集体提案79件 [1] 提案内容与质量 - 提案质量进一步提高，内容主要涉及以科技创新引领产业发展、促进城乡融合和区域协调发展、推动全面绿色转型、提升人民生活品质等方面 [1] - 经济类和民生类提案数量最多 [1] - 大部分提案秉持“不调研不提案”的务实精神，具有靶向准、切口小、建议实的特点 [1] 大会发言材料 - 通过省政协委员智能履职平台征集大会发言材料133篇 [1] - 推选出16篇作为大会口头发言，涵盖产业建设、文旅融合、优化营商环境、促进高质量就业等多个领域 [1] - 发言材料聚焦辽宁省“十五五”时期中心工作以及人民群众普遍关注的热点焦点 [1]

文章核心观点 - 劳务品牌是推进高质量就业的有效载体，其建设需以系统性思维统筹培育、赋能与升级全链条，以成为稳就业、促增收、强产业的长效支撑 [1] - 劳务品牌应从“技能标签”向“产业名片”跃升，通过市场化运营和挖掘文化特色来提升品牌附加值，实现就业与产业发展的“双向奔赴” [2][3] 劳务品牌建设的系统性框架 - 需跳出“就个案抓个案”的局限，以系统性思维统筹品牌培育、技能赋能、价值升级全链条 [1] - 目标是使其成为稳就业、促增收、强产业的长效支撑 [1] 劳务品牌发展的核心前提 - 精准锚定产业需求是实现长效发展的核心前提 [1] - 需聚焦产业链上下游核心需求，定向培育细分领域的劳务品牌 [1] - 对传统产业，应围绕制造业升级、现代农业提质等需求，打造技术型、复合型技能劳务品牌 [1] - 对新兴赛道，应紧盯数字经济、银发经济等风口，培育适配新就业形态的新型劳务品牌 [1] - 应建立产业需求监测与反馈机制，定期迭代培训内容、校准品牌定位，确保与产业发展同频共振，以破解供需脱节问题 [1] 劳务品牌的技能培训体系 - 技能是劳务品牌的内核，短期速成培训难以长久支撑品牌生命力 [2] - 需构建全链条培训体系，联动龙头企业、职业院校、专业培训机构共建实训基地，实现“培训即实践、结业即上岗”的无缝衔接 [2] - 需完善技能等级认证与激励机制，推动劳务品牌与职业资格、技能等级认定相匹配，提升从业者的职业认可度与薪酬议价能力 [2] 劳务品牌的价值升级与市场化 - 劳务品牌的价值超越带动就业，更在于其衍生的产业辐射效应与品牌溢价能力 [2] - 需注重市场化运营与规范化管理，建立健全认证标准、服务规范与质量评价体系，规避同质化内卷与劣质服务对品牌价值的消耗 [2] - 可通过线上线下融合推广，依托短视频平台、劳务市场、行业展会等渠道，打响本地劳务品牌知名度，推动品牌从单一区域走向更广阔市场 [2] - 可鼓励劳务品牌深度挖掘地方文化特色，打造兼具技能属性与文化内涵的特色品牌，提升品牌附加值 [2] 劳务品牌的最终目标与意义 - 目标是让劳务品牌从“单点成功”走向“全域开花” [3] - 让更多劳动者凭借一技之长实现体面就业、稳定增收，增强其获得感、幸福感、安全感 [3] - 为地方经济社会高质量发展提供坚实的民生动力与人才支撑，实现就业与产业发展的“双向奔赴” [3]

核心观点 - 数字经济平台正演进为AI驱动的就业服务基础设施，在扩大就业容量、提升匹配效率、赋能高质量就业方面发挥核心作用[2][5] 平台角色与机制演进 - 平台从提供直接就业岗位，演进为基于数字平台构建的生态化就业体系，通过业务协同带动规模庞大的就业[3] - 平台降低就业进入门槛，提升就业吸纳能力，将因信息不充分、搜索成本高而被排除的劳动者重新纳入就业体系[3] - 数字平台已超越信息渠道角色，演变为支撑劳动力市场运行的基础设施，在中低线城市其准公共服务功能日益凸显[5] 劳动力市场结构变化 - 技术与产业融合催生大量新职业，如人工智能训练师、外卖运营师等，重塑职业版图[3] - 平台就业需求在二、三、四线城市占比超过70%，就业机会正向中低线城市下沉[3] - 平台就业主力军是中生代劳动者，70后、80后及90后群体合计占比超过六成[3] 就业模式趋势 - 以任务为导向的灵活就业模式更为常见，灵活就业与自由职业人群在求职用户中占比高达27.2%[4] - 餐饮、酒店等服务业的岗位以任务密集、用工周期短、弹性强为特征，是任务型就业的典型承载领域[4] 就业质量与赋能 - 高质量就业内涵从“找到工作”扩展为涵盖“培训—保障—职业发展”三位一体的协同体系[5] - 数智平台通过AI实现精准培训，打通“人—技—岗”的匹配链路，并构建以“安心领薪”为代表的薪资保障机制[5] - 平台通过建立可信的职业记录与技能认证体系，将“碎片化劳动”转化为“可成长的职业”[5] - 平台通过在线培训、技能标签化、能力画像等方式，将劳动者的技能与经验转化为可识别、可匹配的数字信号[3]

民生保障与社会建设政策导向 - 各地立足“十五五”开好局，统筹推进民生保障和社会建设，通过办成民生实事提升群众获得感、幸福感、安全感 [1] - 西藏出台一系列惠及各族群众的政策举措，细化推进“四好农村路”建设，进一步完善县乡村三级物流体系 [1] - 西藏实施特色文化和旅游产业培育等九大工程，力争2026年文化产业产值达到160亿元，同比增长20% [1] - 各地将服务“一老一小”作为新一年民生工作重点 [3] 托育与养老服务体系 - 山西围绕托育保障，开展为期两年的托育服务质量提升专项行动，深化医育结合 [4] - 山西加快打造“15分钟托育服务圈”，统筹推进社区嵌入式托育服务规模化，以更好满足多样化入托需求 [4] - 吉林针对人口老龄化，依托数字化改革，以“智慧养老”平台破解服务资源分散、供需匹配不精准等难题，高效整合养老资源 [4] 就业促进与创业扶持 - 江西聚焦就业困难人员，将扶持其低成本创业列入全省10件民生实事之一 [4] - 江西省财政将投入专项资金，对残疾人等就业困难群体，实行“设备零押金、创业零负担、风险零门槛”的帮扶，并进行资金支持和免费技能培训 [4] - 河南今年将实施10万就业见习岗位募集计划，强化兜底帮扶 [6] - 河南今年的“春暖农民工”服务行动，将新增40万农村劳动力转移就业人员，新增城镇就业人员110万人以上 [6] - 广西对沿边临港的15个重点产业园区各给予500万元就业补助资金支持，保障企业招工用工，开展培训 [6] - 广西对劳动力密集、就业需求高的15个县（市、区）分别投入就业补助资金 [6] 民生实事规划与征集 - 湖南通过多种渠道征集群众在民生方面的意见建议，梳理归纳出涵盖就业、教育、医疗等10件实事作为2026年民生重点 [8]

印度经济规模与排名 - 印度国内生产总值当前已超过日本，成为世界第四大经济体，GDP达4.18万亿美元 [1] - 按照目前趋势，印度有望在未来三年内超越德国，成为世界第三大经济体 [1] - 国际货币基金组织预测，到2026年，印度GDP将达4.51万亿美元，超过日本的4.46万亿美元 [2] 印度经济增长与预测 - 印度是全球增长最快的主要经济体之一，并具备保持这一势头的良好条件 [1] - 印度2025-2026财年第二季度GDP增长8.2%，创六个季度以来最高增速 [2] - 印度储备银行将2025-26财年GDP增长预测从此前预测的6.8%上调至7.3% [2] - 到2030年，印度GDP预计将增至7.3万亿美元 [1] 经济增长驱动因素 - 印度经济强劲增长主要由国内需求驱动，尤其是私人消费强劲 [2] - 印度政府将当前阶段描述为高增长和低通胀的罕见“黄金时期” [2] 人均收入与人口结构挑战 - 2024年印度人均GDP仅为2694美元，为同期日本人均GDP（32487美元）的十二分之一，是德国人均GDP（56103美元）的二十分之一 [2] - 印度14亿人口中，超过四分之一群体介于10岁至26岁 [2] - 为数百万年轻毕业生创造足够多的高薪工作岗位是即将到来的挑战 [2] - 印度的经济增长前景取决于其能否创造高质量就业岗位，从而有效吸纳不断增长的劳动力，实现包容性和可持续性增长 [3]