2026年地方两会房地产工作重点 - 各地房地产工作部署聚焦“稳市场、去库存、强保障、促更新”四大方向，基调与“十五五”总体规划高度一致 [1] - 预计随着各项政策落地见效，房地产市场有望筑底企稳，行业转型加速推进 [1] 稳市场与去库存 - 稳市场是2026年各地房地产工作的首要任务，是对中央“着力稳定房地产市场”指示的贯彻 [2] - 关键举措包括鼓励收购存量商品房用于保障性住房，河南、云南、江苏、山东、辽宁、吉林等地均有提及 [1][2] - 其他去库存与盘活举措包括：广东提升存量房交易便利度；江苏推进房票安置、住房“以旧换新”；上海启动收购二手住房用于保租房；广东、重庆推动闲置商办用房盘活；重庆加大存量土地盘活；上海计划盘活处置低效产业用地20平方公里 [2] 地方差异化稳市场举措 - 天津特别强调“稳定房地产投资” [3] - 云南提出精准开展重点客源地宣介，稳步提高省外群体购房占比，并有序推进“好房子”建设和现房销售制 [3] - 重庆强化“人房地钱”要素联动，加强中心城区房地产一体精准调度，“一区（县）一策”优化政策 [3] - 沈阳将住房消费纳入全域促消费大局，持续释放住房消费潜力 [3] 强化住房保障 - 加强保障房供应是盘活存量和保障民生的关键环节，相关工作被纳入“加大保障和改善民生力度”章节 [3] - 北京强调促进住房租赁市场健康发展，增加“一张床、一间房、一套房”产品供应，缓解青年人住房困难 [3] - 上海计划在2026年筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上，完善保租房供应管理和配套服务 [3] 推进“好房子”建设 - 满足居民持续升级的住房需求，“好房子”建设成为各地工作部署关键词 [4] - 广东系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设 [4] - 吉林提出要打造20个以上“好房子”示范项目 [4] 城市更新：存量提质增效 - 城市更新告别大拆大建，转向存量提质增效，2025年底中央经济工作会议强调“高质量推进城市更新” [6] - 业内认为城市更新提供的增量空间是房地产市场企稳的重要支撑力量 [8] - 全国2000年底以前建成的老旧小区约22万个，涉及居民近3900万户，2000年前建成房屋占比超35%，城市更新释放的持续需求助力存量去化 [8] 城市更新具体项目与投资 - 广州提出年内启动53个城中村改造项目 [6] - 福州计划实施500个城市更新项目，建成1.2万套安置房 [6] - 重庆实施城市生命线工程提升行动，新建改造供排水管网2400公里 [6] - 广东新建改造地下管网管廊9000公里 [6] - 江西推进城镇排水管网建设质量整治，加快老化燃气管道更新改造 [6] - 贵州改造城镇地下管网4000公里以上 [6] - 北京推进507栋危旧楼排险、改造300个老旧小区、加装电梯800台 [7] - 上海完成20万平方米旧住房成套改造 [7] - 重庆完成老旧小区改造600个 [7] - 吉林大范围实施既有住宅加装电梯 [7] - 广州推动17个首批危旧房改造试点、100个老旧小区改造新开工、30个老旧厂区微改造试点 [7] 城市更新机制与融资创新 - 天津提及充分发挥市场主体作用，创新央企、民企参与模式，完善多元化投融资方式和市场化更新机制 [7] - 贵州用好新型政策性金融工具、银行贷款、公募REITs等，设立城市更新基金和专项引导资金 [7] 行业转型与市场展望 - 城市更新推动房地产行业向新发展模式转型，强调存量盘活与功能升级，为企业开辟“开发+运营”新路径 [8] - 房地产市场已历经四年下跌，当前市场已开始探底，各地正通过盘活存量、城市更新、建设“好房子”等方式稳定信心、激活需求，推动市场止跌回稳 [8] - 未来市场止跌企稳仍有赖于政策积极支持，有效实现控增量、去库存，并将楼市回稳与基本面修复结合起来 [9]

2026年地方两会房地产工作部署核心观点 - 2026年地方房地产工作以“稳市场、去库存、强保障、促更新”为主要方向，基调与“十五五”总体规划高度一致，旨在推动市场筑底企稳与行业转型加速 [1] 稳市场与去库存举措 - 稳市场是各地2026年房地产工作的首要任务，是对中央“着力稳定房地产市场”指示的贯彻 [2] - 去库存是关键举措，多地鼓励收购存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，例如河南、云南、江苏、山东、辽宁、吉林 [2] - 地方推出差异化措施：广东提升存量房交易便利度；江苏推进房票安置、住房“以旧换新”；上海已启动收购二手住房用于保障性租赁住房项目 [2] - 盘活其他存量资产：广东、重庆提出推动闲置商业办公用房盘活利用；重庆强调加大存量土地盘活；上海计划盘活处置低效产业用地20平方公里 [2] - 各地因城施策稳市场：天津强调“稳定房地产投资”；云南计划精准宣介以提高省外购房占比，并推进“好房子”建设和现房销售；重庆强化“人房地钱”要素联动，实施“一区（县）一策”；沈阳将住房消费纳入全域促消费大局 [3] 强化住房保障与“好房子”建设 - 加强保障房供应是盘活存量与保障民生的关键，房地产工作被纳入“加大保障和改善民生力度”章节 [4] - 北京强调促进住房租赁市场健康发展，增加“一张床、一间房、一套房”产品供应，缓解青年人住房困难 [4] - 上海计划在2026年筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上，完善保障性租赁住房服务 [4] - “好房子”建设成为关键词：广东系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设；吉林提出打造20个以上“好房子”示范项目 [4] 城市更新工作部署 - 城市更新告别大拆大建，转向存量提质增效，2026年工作重点是“高质量推进城市更新” [5] - 各地更新工作围绕城中村改造、老旧管网和电梯改造展开：广州计划启动53个城中村改造项目；福州计划实施500个城市更新项目，建成1.2万套安置房 [6] - 多地推进城市生命线工程：重庆计划新建改造供排水管网2400公里；广东计划新建改造地下管网管廊9000公里；江西推进排水管网整治与燃气管道改造；贵州计划改造城镇地下管网4000公里以上 [6] - 持续推进老旧小区改造：北京计划改造300个老旧小区、加装电梯800台；上海将完成20万平方米旧住房成套改造；重庆计划完成老旧小区改造600个；吉林大范围实施既有住宅加装电梯；广州推动100个老旧小区改造新开工项目 [6] - 探索多元化主体与融资模式：天津提出发挥市场主体作用，创新央企、民企参与模式；贵州计划运用政策性金融工具、银行贷款、公募REITs，设立城市更新基金 [7] 对行业的影响与转型方向 - 城市更新提供的增量空间是房地产市场企稳的重要支撑力量，全国2000年底前建成的老旧小区约22万个，涉及近3900万户居民，2000年前建成房屋占比超35%，更新工作释放的持续需求有助于存量去化 [7] - 城市更新推动行业向“开发+运营”新发展模式转型，如城中村改造同步配建养老设施，为企业开辟新路径 [8] - 当前市场已开始探底，各地正通过盘活存量、城市更新、建设“好房子”等方式稳定市场信心，激活需求，推动市场止跌回稳 [8] - 市场止跌企稳仍有赖于政策支持，有效实现控增量、去库存，并将楼市回稳与基本面修复结合，培育可持续的住房消费生态 [8]

政策试点概况与市场反应 - 上海于今年2月在浦东、静安、徐汇三个区开展试点，由政府牵头收购老旧小区（“老破小”）改造为保障性租赁住房（保租房）[3] - 政策引发业主群体分化，部分业主因便于置换新房而支持，部分业主因评估价低于心理预期而反对，例如静安区一套58平方米房屋评估单价为3.2万元/平方米[3] - 政府收购流程迅速，3天即可办完，远低于二手房市场平均半年的成交周期，成为部分业主接受交易的理由[3] 对租赁市场及年轻租客的影响 - 改造后的保租房租金定为市场价的60%-70%，静安区保租房月租金为2800元，浦东为3500元，显著低于核心区普遍5000元以上的月租水平[4] - 政策显著减轻年轻租客压力，非沪籍青年月收入中位数为7350元，此前房租可能占收入七成以上，保租房租金配合公积金提取额度提升（月上限4500元）可覆盖50%-70%的租房成本[4] - 保租房合同最长可签3年，提供租约稳定性，且房源多位于产业园区及地铁沿线，可将通勤时间从70分钟缩短至约30分钟[4] 收购定价机制与争议 - 收购价由第三方评估机构按市场价确定，但实际操作中评估价比市场价低约5%，成为主要矛盾点[6] - 支持方认为快速成交节省的时间成本与房贷利息可弥补差价，反对方则认为此差价剥夺了业主的资产增值收益，且对于价值数百万的房产意味着十几万元的差额[6] - 部分业主质疑评估过程透明度，担忧装修、楼层、配套等因素未充分纳入考量[6] 对房地产市场的影响与考量 - 政策被视为在楼市低迷期可能起到稳定市场的作用，2026年1月静安区二手房均价下跌0.58%，收购有助于打通“卖旧买新”的置换链条[7] - 浦东试点“房票”模式，即业主出售老房后只能购买指定新房，直接助力开发商去库存[7] - 市场观察认为，长期可能加剧核心区小户型与远郊老旧大户型房产的价格分化，重构上海房产价值体系[7] - 收购主体为区属国企，按市场规律操作，试点规模有限，旨在稳定市场预期而非大规模干预[7] 对城市更新与社区改造的推动 - 政策顺带解决城市更新难题，针对2000年以前建设、存在管道老化、无电梯等安全隐患的老旧小区进行整体改造[8] - 通过优先收购底楼房源，缓解了老旧小区加装电梯时常因一楼业主反对而停滞的矛盾[8] - 政府统一改造包括修缮管道、加装电梯、优化社区功能布局（如增建健身区、便利店），提升整体居住品质[8] 涉及的多方利益博弈 - 政策影响房产中介市场，周边二手房价格出现波动，部分业主调低挂牌价，购房者则产生观望情绪[10] - 学者关注长期可能导致的房产价格两极分化：核心区小户型价格趋稳，而远郊老旧大户型价格承压[10] - 负责收购改造的区属国企面临资金压力，需承担收购、改造及后期运营维护成本，若租金收入不达预期或空置率高企将产生运营压力[10] - 政策需在公共福利、个体权益、楼市稳定与城市更新等多重目标间寻求平衡[10]

2026年山东省审计重点工作聚焦领域 - 审计机关将围绕区域协调发展、城市更新、民生改善、乡村振兴等领域的政府投资工程项目强化监督检查 [3] 省级重点项目建设审计 - 加大对省级重点项目建设情况的监督力度 着重关注项目资金筹集、建设推进、监督管理、投产达效等情况 [3] - 反映项目决策、资金使用管理、跨区域跨部门协调、要素供给等方面的新情况新问题 [3] - 旨在破除影响投资效益发挥、制约投资动能释放的体制机制障碍 推动构建全过程政府投资项目监管体系 [3] - 切实防范形式主义和“形象工程” 促进资金投向经济社会发展关键领域和薄弱环节 [3] 高速铁路建设审计调查 - 组织开展高速铁路建设管理情况审计调查 密切关注规划目标完成、资金筹集使用、工程建设管理、工程质量安全和投资绩效等情况 [3] - 揭示影响项目推进的堵点痛点难点问题 [3] - 聚焦安置补偿情况强化监督 严查拖欠及骗取补偿款等侵害群众利益问题 [3] - 旨在规范重大项目建设管理 助力山东省“八纵六横”高铁网布局 [3] 城市地下管网建设改造审计调查 - 组织开展城市地下管网建设改造情况专项审计调查 [4] - 重点关注城市内涝治理、供热能力提升、老旧管网改造、市政道路畅通等领域“防风险、补短板”政策落实情况 [4] - 反映重点任务推进、建设资金管理使用、工程建设管理、工程质量安全、项目效益发挥等方面的薄弱环节 [4] - 严查违规招投标、工程施工偷工减料、以次充好、存在质量安全隐患等问题 [4] - 提出有针对性的对策建议 推动项目落地见效 为推进城市高质量发展提供保障 [4]

市级重点项目总体情况 - 2026年天津市发布1112个市级重点项目，总投资1.82万亿元 [1] - 其中重点建设项目824个，总投资1.4万亿元，年度计划投资2021.92亿元 [2] - 重点储备项目288个，总投资4224.7亿元 [2] - “十四五”期间市级重点项目累计完成投资1.19万亿元 [2] 项目五大特点 - 聚焦科技创新与产业创新深度融合，培育发展新动能，践行“北京研发、天津转化”模式 [2] - 聚焦制造业智能化绿色化融合化，做强航空航天、生物医药、循环经济、绿色石化、装备制造、汽车和新能源新材料等重点产业集群 [2] - 聚焦现代服务业扩能提质，挖掘消费新潜力，推动生产性服务业向专业化价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化发展 [3] - 聚焦城市基础设施补短板，强化能源电力安全，完善交通路网，改造老旧管网，提升城市安全韧性 [3] - 聚焦美好生活需要，夯实民生新保障，推进新型城镇化与乡村振兴结合，发展现代农业，完善科教文卫体及社会保障体系 [3] 八大标志性工程 - 打造八大标志性工程，精选300个投资规模大、带动作用强的代表性项目重点推动 [4] - 突出战略牵引，深度融入京津冀协同发展，推动协和医学院天津校区、智能网联新能源汽车科技生态港、机场三期改扩建、京滨城际、津潍高铁、京津塘高速、西站片区京津冀同城商务区、宝坻京津中关村科技城、武清高村数智创新园等项目 [4] - 突出创新引领，实现高水平科技自立自强，依托国家创业投资引导基金设立的3只区域基金，推动海油发展渤龙湖科研中试基地、天津大学合成生物前沿研究院国家生物制造数据中心、国家管网集团天津科学试验基地、脑机交互与人机共融海河实验室、国投生物制造创新研究院、深之蓝海洋科技、泰达山河科技等项目 [5][6] - 突出产业为先，加速先进制造业转型升级，推动新和成新材料产业链、燕山石化南港绿色高端橡胶新材料、一汽-大众CMP新车型导入、中汽智能网联科技创新基地、新紫光汽车电子研发智能制造基地、中船船舶制造、海油发展海洋装备智能制造、三一重能风电整机、中资环再生资源回收循环利用产业链等项目 [7] - 突出融合互促，推动现代服务业扩能提质，发展中信金融、兴业金融、工银金融等融资租赁业务，建设玉湖冷链（天津）交易中心、天津国际农产品交易中心等冷链物流产业园，推动国金购物中心、金玉府商业、深特广场三期等商业综合体焕新升级，红桥西站东二地块、东丽尚东金茂智慧科学城两处山姆会员店年内开业，改造劝业场、南市食品街等文旅场景 [8] - 突出适度超前，助力基础设施优化提升，地铁8号线一期及延伸线年内建成，加快7号线北段、11号线延伸线、4号线东北角“一站两区间”、B1、Z2等地铁建设，实施中心城区及滨海新区排水防涝、供热“一张网”等地下管网改造，建设春熙路和博学道道路、东丽湖地区东文北路、国华路与天津大道立交桥等项目，推进龙潭沟抽水蓄能电站、穗发750兆瓦风力发电等新能源项目及电网系统建设改造 [9] - 突出品质生活，实现城市更新提质增效，市内六区已启动23个大型“片区类”城市更新项目，2026年还将启动太湖新里、学苑路等项目，环城四区已启动4个项目，津南区启动2个项目，远郊五区中蓟州区、武清区、宁河区均有项目推进，滨海新区海港区域、塘沽南站片区、泰达时尚广场片区等项目加速实施 [10] - 突出示范带动，推动乡村振兴共同富裕，以宁河区苗庄镇新时代农村共同富裕示范基地为样板，推广实施武清区大孟庄镇、宁河区东棘坨镇等现代生态灌区和高标准农田提升改造示范项目，推进滨海新区现代农业产业园、静海区大邱庄镇农业综合开发等项目建设，实施津南八里台镇、静海唐官屯镇、宁河北淮淀镇、北辰双街镇等一批乡村振兴项目 [11][12] - 突出兜底普惠，促进社会民生增进福祉，加快建设中国民航大学新校区二期、西青区精武镇才智道九年一贯制学校、岳阳道小学汉阳道校区、河东区汪庄子3号地块学校，投用塘沽一中高中部、南开中学中关村科技城学校，计划2026年投用第三中心医院（东丽院区）、口腔医院梅江院区，开工建设泰达医院改扩建、天津医科大学总医院病房改造提升、天津市急救中心（梅江院区）新建工程，加快实施中医一附院国家医学中心、妇女儿童保健中心迁址、天津医科大学总医院空港医院二期等项目 [13] 项目服务保障措施 - 抓好调度推动，实行重点企业和标志性项目提级服务，精准有效开展专题调度 [14] - 抓实要素保障，实行重点项目优保快保、联审联办，加强规划、用地、资金等全方位要素保障，引导金融机构加大融资力度，“一项一策”精准滴灌 [14] - 抓准项目谋划，瞄准人工智能、生物医药、航空航天、绿色石化等重点领域，精准谋划典型项目 [15]

项目获取与核心数据 - 中铁置业于2025年9月经过75轮竞价，以27.36亿元总价竞得上海杨浦区N090601单元I4-01地块 [2] - 该地块成交溢价率为28.1%，楼板价为92225元/平方米，刷新了上海杨浦区楼面价纪录 [2] - 扣除5%公租房占比后，项目可售面积约28185平方米，可售楼板价折算约为97079元/平方米 [3] 项目规划与公司结构 - 地块规划拟建12栋4至7层住宅产品，包括东侧7栋4层住宅及1栋7层住宅，西侧4栋6至7层住宅，以及西北角1栋8层保障房 [3] - 项目建设单位为上海中铁浦宸置业有限公司，该公司成立于2025年10月17日 [3] - 上海中铁浦宸置业有限公司由中铁置业集团上海有限公司持股85%，江苏润皋置业集团有限公司持股15% [3] 区域布局与产品战略 - 在同一杨浦滨江区域，公司还运营另一个高端项目“中铁·云绣外滩”，该项目地块于2025年1月以协议出让方式获得 [4] - “中铁·云绣外滩”规划产品为6栋4层叠墅、13栋2至3层合院及1栋3层保障房，与“中铁云璟外滩”产品形态迥异 [4] - 2024年，公司明确将“优质地段高品质产品”及“核心地段高端豪宅”作为重点突破领域 [4] - 公司致力于城市综合开发运营，在历史文化风貌区更新方面紧跟城市更新发展战略，并已在上海市风貌类城市更新项目研究上取得成果 [5]

报告投资评级 * 报告对房地产行业持积极看法，认为当前市场与政策双“拐点”已至，并坚定看好一季度“小阳春”行情下的板块机会 [3][63] 报告核心观点 * 上海重启国企收购类“以旧换新”试点，逻辑顺畅，预期效果强，值得期待 [1] * “以旧换新”政策与中央“去库存”和“城市更新”目标最为契合，将成为重要政策抓手 [3][10] * 上海政策聚焦收购低价二手房以稳定房价，通过打通置换链条可有效撬动改善性需求，对市场总成交额和新房成交额有显著拉动作用 [3] * 上海具备政策落地的可行性，其市场已出现自发企稳迹象，政策的加入将加速房价企稳进程 [3][56] * 当前环境下，核心城市“以旧换新”资金的投入将从底部打开市场置换链条，最大程度撬动销售 [3][63] 按报告目录总结 一、以旧换新政策背景 * 2025年中央经济工作会议提出“因城施策控增量、去库存、优供给”的目标 [10] * “去库存”政策导向自2024年4月中央政治局会议首次明确后持续延续 [10] * 现有政策工具中，“以旧换新”与消解存量库存和城市更新的目标最为契合 [10] 二、以旧换新历史经验 * **模式**：分为“收购类”与“帮卖类” [16] * **收购类**：指房企或地方国企出资回购居民旧房，居民收到的房款用于购买新房，能引入增量资金，确定性较高 [16] * **帮卖类**：为房企与中介合作的市场化形式，无增量资金引入，需求落地更多取决于市场环境 [16][21] * **发展脉络**：2023-2024年由三四线城市自主探索，2024年4月郑州明确双轨模式后全面铺开 [30] * **政策汇总**：除上述两种模式外，各地还推出了购房补贴、公积金优惠、信贷支持、退税等配套政策 [26][27] * **资金工具**：支持存量房收储的主要资金工具为保障性住房再贷款（规模3000亿元）及地方政府专项债 [33][34] 三、上海市以旧换新政策 * **政策目标**：因新房收储效果不及预期，本轮政策将收储对象调整为二手房，核心目标是实现房价企稳 [3][36] * **房源条件**：目前已明确的房源要求为2000年以前建成、建筑面积≤70平方米、总价≤400万元，优先考虑租售比较高区域 [3][39] * **规模测算**： * 上海全市二手房挂牌库存为15.7万套 [3] * 假设未来月均成交稳定在2万套，以去化周期降至6.5个月为目标，需完成2.7万套的收储规模 [3][39] * 按每套200万元计算，所需资金量约540亿元 [3][39] * **市场影响测算**： * 上海500万元以下的低价房源占市场总挂牌量的70.1%，政策精准契合市场结构 [47] * 按1:2的置换杠杆估计，540亿元收储资金将直接带动约1080亿元的新增市场成交 [3][47] * 这对上海房地产市场总成交额的拉动幅度约为9%，对新房成交额的拉动幅度可达24% [3][47] * **资金效率**：在20%财政出资和80%银行配资的假设下，财政资金的杠杆倍数可达10倍 [3][50] 四、最新以旧换新政策可行性 * **城市选择（上海）**： * 具备政策先行优势、政府信用强、市场企稳概率高 [3][54] * 试点选择的浦东、静安、徐汇三区二手房成交量占全市60%-70%，市场影响力大，且价格已初步企稳 [3][54] * **市场环境**： * 2026年1月，全国重点21城二手房去化周期环比下降0.6个月至22.2个月，成交均价环比回升2%，出现自发企稳迹象 [3][56] * 一线城市去化周期已降至约1年，且成交均价环比回升3.8%，率先企稳迹象明显 [3][58] 五、投资建议 * 当前二手房市场量价向好，供需关系出现边际修复迹象 [3][63] * 2025年房企减值计提加速，释放了老货减值压力，新货利润率改善，叠加低预售门槛与“好房子”策略，净资产回报率得到改善 [3][63] * 若资产价格实际企稳，主流房企平均市净率（PB）将具备较强修复空间 [3][63] * 报告覆盖的多家重点公司均获得“买入”评级，并给出了高于当前股价的合理价值目标 [4]

文章核心观点 - 广州市黄埔区自2025年9月获批纳入国家城中村改造计划后，城市更新工作进入成果集中兑现期，迎来重要拐点，通过“房票安置”与实体安置房建设“双轮驱动”模式，加速了居民回迁、促进了商品房去库存，并为区域产业升级释放了土地和资金空间 [1][7] 房票安置模式与成效 - 房票安置模式允许村民凭票在市场上选购商品房，审批时间已从约3个月压缩至近半个月，通过“联合办公+联审机制”提升效率 [2] - 截至1月底，黄埔全区已核发房票3553张，面值48.6亿元，累计通过房票认购商品房7546套、约76万平方米，形成了“旧改释放需求、需求消化库存”的区内循环 [3] - 首批5000套房票网签落地后，预计减少新建安置房108万平方米，推动商品房去化51万平方米，进而释放约27公顷产业用地 [7] - 房票模式将部分改造资金引向商品房市场，加速了资金回笼，与传统纯安置模式资金沉淀5-8年相比，重构了资金循环 [7] 实体安置房建设进展与技术应用 - 岗贝项目1363套安置房集中封顶，创下全区单次封顶规模纪录，从开工到全部封顶用时20个月 [1][4] - 项目建设中创新运用BIM技术与装配式施工，并建立“三级质检”体系，同步预埋智能安防、智能家居接口 [4] - 镇龙西等项目引入了测量、抹灰、喷涂、地坪研磨等多款建筑机器人进行作业，并已申报广州市智能建造二星级认证，通过BIM、AI识别、无人机巡检等技术构建全要素数字化管理的智能建造场景 [5][6] - 多个项目采用“样板先行”策略，在封顶同时开放实体样板房征求村民意见，并在户型设计上提供从48到145平方米的多元选择 [6] 产业升级与土地释放 - 城市更新不仅限于建房，部分改造用地将转为产业用途，例如岗贝项目16.1公顷改造范围中将导入科技创新企业，打造产城融合范本 [6] - 镇龙西项目通过整体规划、连片改造，为区域产业发展释放出超60公顷用地，保障了小鹏汽车广州智能网联汽车智造基地二期等重点产业项目落地 [7] - “双轮驱动”模式通过房票减少新建安置房面积，直接为产业发展腾挪出土地空间 [7] 社区配套与社群重塑挑战 - 大型更新项目面临“住房先行、配套追赶”的挑战，如何确保教育、医疗、商业等配套与住宅同步落地考验跨部门协同能力 [9] - 双沙项目配套的华中师范大学黄埔实验学校（包括小学、初中和高中）正稳步推进，旨在实现“家门口上学” [9] - 房票模式下村民分散至不同小区，传统邻里关系可能淡化，但部分村民通过选择同一楼盘（如时代天韵）形成了新的“熟人社区” [10] - 城市更新不仅是物理空间重建，更是社会网络重织，基层治理模式需要从村委会向物业管理同步升级 [12]

2026年上海市政府重点工作部署 - 以奋进姿态全力推动2026年市政府十方面重点工作早落地、见实效 [1] - 在推动高质量发展上展现更大担当，坚持内需主导，推动外贸提质，促进产业发力，巩固拓展经济回升向好势头 [1] - 一体推进改革开放创新，持续打造一流营商环境 [1] - 在推进城市治理现代化上取得更大成效，坚持城市内涵式发展，推进城市精细化管理，大力推动城市结构优化、品质提升、治理增效 [1] - 在保障和改善民生上实现更大作为，促进高质量充分就业，提升社会保障水平，更好满足市民群众美好生活需要 [1] 人大代表建议和政协提案办理工作 - 要认真研究“两会”代表委员建议提案，深入沟通、高效办理 [1] - 要固化近年来积累探索的好经验好做法，打造建议提案办理工作的“上海标杆” [1] - 努力把办理过程转化为普及政策、汇聚共识、改善预期的过程，让办理成果更多地转化为切实有效的工作举措、工作方案 [1] 法治政府建设 - 加强制度支撑，推动政府立法和制度建设与时俱进，再推出一批改革创新所需、企业发展所急的规章制度 [2] - 规范行政权力运行，持续推动程序和责任法定化、规范化 [2] - 提升法治服务能力，加强预防和化解矛盾，加强涉外法治建设 [2] - 发挥好“关键少数”的作用，各级领导干部要自觉做尊法、学法、守法、用法的模范 [2] 上海城市更新工作 - 聚焦宜居安居，加力推进城中村改造和旧住房成套改造，做好“两旧一村”改造的后半篇文章 [2] - 聚焦功能提升，激活城市存量资源潜力，抓好商办楼宇改造提升，加强低效产业用地盘活，提升“一江一河一带”品质 [2] - 聚焦建章立制，加强规划引领和政策支撑，推动企业市民多元参与 [2] 春节期间城市运行安全 - 春节长假即将到来，各区、各部门要时刻保持高度警惕，切实做好城市安全工作 [2] - 抓实抓细事故防范，强化社会面火灾防控，全力保障群众出行出游安全 [2] - 加强灾害事故风险分析研判、预测预报预警和应急指挥救援 [2]

沪深北交易所优化再融资措施 - 核心观点：为支持优质上市公司创新发展并适应科创企业需求，沪深北交易所宣布优化再融资一揽子措施，旨在提高效率、增强灵活性与便利度，同时加强全过程监管 [1][3] - 对经营治理与信息披露规范、具有代表性与市场认可度的优质上市公司，将优化再融资审核，进一步提高再融资效率 [3] - 修订上市公司“轻资产、高研发投入”规则，明确主板企业认定标准，以更好适应科创企业再融资需求 [3] - 存在破发情形的上市公司，可以通过定增、发行可转债等方式合理融资，募集资金需投向主营业务 [3] - 明确提升再融资灵活性、便利度，并加强再融资全过程监管 [3] 商务部推动汽车流通消费 - 核心观点：商务部召开汽车企业座谈会，强调我国汽车消费潜力巨大，计划在2026年会同相关部门，通过政策支持与改革创新并举、存量与增量政策集成发力，多措并举推动汽车消费扩容提质 [1][3] - 商务部副部长盛秋平指出，我国超大规模市场基础牢，汽车消费链条长潜力大，政策接续实施支撑稳，全链条扩大汽车消费大有可为 [3] - 2026年，商务部将会同相关部门，坚持政策支持和改革创新并举，存量措施和增量政策集成发力 [3] - 具体措施包括优化实施汽车以旧换新，开展汽车流通消费改革试点，完善行业管理制度 [3] 跨境电商出口退运商品税收优惠 - 核心观点：财政部、海关总署、税务总局发布公告，对2026年1月1日至2027年12月31日期间，因滞销或退货原因在规定期限内原状退运的跨境电商出口商品，给予免征进口关税和进口环节增值税、消费税等税收优惠 [4] - 政策适用时间为自2026年1月1日至2027年12月31日 [4] - 适用商品需在跨境电子商务海关监管代码（1210、9610、9710、9810）项下申报出口，因滞销、退货原因，自出口之日起6个月内原状退运进境（不含食品） [4] - 对上述退运商品免征进口关税和进口环节增值税、消费税；出口时已征收的出口关税准予退还，已征收的增值税、消费税参照内销货物退货规定执行 [4] - 监管代码1210项下出口商品，应自海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）出区离境之日起6个月内退运至境内区外 [4] 维护新就业形态劳动者权益 - 核心观点：人力资源社会保障部等七部门就维护新就业形态劳动者权益，对美团、淘宝闪购、京东秒送等16家企业开展用工行政指导，要求全面落实用工主体责任，保障劳动者权益 [4] - 七部门包括人力资源社会保障部、中央社会工作部、中央网信办、交通运输部、市场监管总局、国家邮政局、全国总工会 [4] - 被指导企业包括美团、淘宝闪购、京东秒送、闪送、顺丰同城、盒马、滴滴、T3出行、曹操出行、货拉拉、满帮、圆通速递、申通快递、中通快递、韵达快递、极兔快递等16家 [4] - 会议要求有关企业全面落实用工主体责任，持续改进劳动管理，切实保障好新就业形态劳动者权益 [4] 上海推动城市更新 - 核心观点：上海市政府常务会议指出，推动城市更新需聚焦宜居安居、功能提升和建章立制，具体包括加力推进“两旧一村”改造、激活存量资源、加强规划引领等 [5] - 聚焦宜居安居，加力推进城中村改造和旧住房成套改造，做好“两旧一村”改造的后半篇文章 [5] - 聚焦功能提升，激活城市存量资源潜力，抓好商办楼宇改造提升，加强低效产业用地盘活，提升“一江一河一带”品质 [5] - 聚焦建章立制，加强规划引领和政策支撑，推动企业市民多元参与 [5] 重庆发布稳楼市新政 - 核心观点：重庆发布稳楼市新政，从优化住房供给、降低购房成本、鼓励“卖旧买新”、盘活存量等方面提出22条措施，以促进住房消费，支持刚性和改善性购房需求 [5] - 新政从优化住房供给、降低购房成本、鼓励“卖旧买新”、盘活存量等方面提出22条措施 [5] - 在需求端从给予购房补贴、加大公积金及商业贷款支持力度、税收优惠等方面降低购房和换房成本 [5] - 旨在促进住房消费，支持刚性和改善性购房需求 [5] 交通运输新业态监管 - 核心观点：交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室约谈高德打车 [7] 上市公司公告与动态 - 国投白银LOF：将于2月10日开市起至当日10:30停牌，自2月10日10:30复牌 [8] - 完美世界：股票异常波动期间实控人减持124.7万股 [9] - 智光电气：控股子公司获得10.04亿元储能系统订单 [10] - 源杰科技：拟投资12.51亿元建设光电通讯半导体芯片和器件研发生产基地二期项目 [11] - 埃夫特：拟购买盛普股份100%股份，股票2月10日复牌 [12] - 瑞风新能源：拟约240亿元投建宣化人工智能算力中心项目 [13] - 电连技术：拟1亿元—2亿元回购股份 [14] - 博威合金：控股股东拟1亿元—1.5亿元增持公司股份 [15] - 盟固利：拟9.29亿元投建年产3万吨锂离子电池正极材料项目 [16]