（来源：海南控股） 2025年12月18日 海南自由贸易港 将正式启动全岛封关运作 这里 正成为 中国对外开放的新前沿 地区互利合作的新热土 推动经济全球化的新引擎 来源：海南头条NEWS 编辑：符怀珊 > > 一切党的二十大精神 奋进新加坡 追求卓越 服务海南- 張 等 為 不 自贸易 11 W 系 PATT CARRY 来海南自贸港一站式飞机维修产业基地维修的境外飞机,可享受 维修免缴保证金、暂时进境维修允许内销、维修航材保税等海南自贸 港优惠政策,为企业节省10%至15%的维修成本。目前,该基地内航 空维修企业已具备美国、欧盟、泰国、菲律宾、越南、韩国等多个国 家和地区航空管理部门颁发的航空维修资质,承接了卡塔尔航空、约 旦皇家航空、泰亚航空等20多家境外公司的进境飞机维修业务。截至 2025年10月底,该基地已完成超2400架次飞机维修、超280架次整 机喷涂及6.1万件航空零部件维修,服务覆盖国内外近50家航空公司 及飞机租赁公司。 责编：黄丹 监制：吴爱莲 （来源：海南控股） 2025年12月18日 海南自由贸易港 将正式启动全岛封关运作 这里 正成为 中国对外开放的新前沿 责编：黄丹 地区互利合 ...

琼海市产业规划与政策优势 - 琼海市正加快构建“123”现代产业体系，其核心是“医会旅”深度融合的优势产业集群，并发展热带特色果蔬、海洋渔业两大特色产业，未来将重点布局智能网联、绿色低碳、临空临港三大新兴产业 [1] - 琼海市能全面享受海南自贸港核心优惠政策，尤其在医疗健康领域优势突出，博鳌乐城国际医疗旅游先行区拥有“四个特许”和“真实世界数据研究”等63条优势政策，已有36家医疗机构运营，超500种国际特许创新药械实现“中国首用” [3] - 琼海市推出了人才落户、配偶就业、住房医疗保障等一系列配套政策，为企业发展与人才扎根提供全方位保障 [4] 澄迈县（老城科技新城）发展现状与产业布局 - 澄迈县经济总量连续14年稳居海南省县级行政辖区之首，海南老城科技新城（前身为老城经济开发区）实行“一城三园”管理模式，2024年“一城三园”营收超2400亿元 [4][7] - 海南老城科技新城已构建“三园两区一基地”发展格局，重点包括海南生态软件园、浙琼合作产业园、金马现代物流园；临港工业集聚区、产城融合发展核心区；油气勘探生产服务基地 [7] - 澄迈县持续构建丰富应用场景，深耕跨境电商、制造业、新能源汽车、数字文化、游戏五大出海场景，提供出海“一站式”集成服务 [4] 澄迈县（老城科技新城）金融与人才支持措施 - 澄迈县打造了“重点产业母基金+子基金+专项基金”的基金矩阵，2024年新设立老城科技新城产业转型基金和创新创业投资基金，规模分别达30亿元、5亿元，旨在引导资金投向种子期、初创期的科技型企业 [7] - 海南老城科技新城出台“青创十六条”措施，对引进符合重点产业发展方向的优秀青年人才，符合条件的给予最高60万元置业补贴；对符合条件的青创企业项目可给予最高50万元的创业投资 [7] - “青创十六条”措施还包括给予一次性创业补贴、提供免租金创业空间、提供安居保障等，以构筑青年人才创新创业保障体系 [7]

海南自贸港投资机遇与区域联动 - 海南自贸港推介专场成功举办，汇聚了来自粤港澳大湾区、东北地区及海南本地的企业家代表，共同探讨投资海南的实践与展望 [1] - 海南自贸港与黑龙江打造向北开放新高地形成南北呼应、内外联动的开放新格局 [4] - 粤港澳大湾区与海南自贸港隔海相望，文化习俗相近、经济发展互补、海陆交通便利，两地互动互融日益增多 [4] 黑龙江省新产业投资集团有限公司 - 公司承担振兴产业和未来产业孵化器、科技成果转化加速器的功能 [4] - 公司目前控股2家上市公司，管理及参股基金34只，投资培育34家企业上市或挂牌，参控股42家独角兽及“小巨人”企业 [4] - 公司提出依托海南自贸港开放政策与黑龙江向北开放优势，推动产业链、创新链、资金链深度融合，打通南北资源要素循环通道 [4] - 公司建议发挥海南制度创新优势与黑龙江科研产业优势，推进科技成果双向转化，实现企业成长与产业跃升双赢 [4] 香港新华集团 - 集团认为海南自贸港最具吸引力的政策是税收政策与免签政策，这些政策与粤港澳大湾区的南沙、前海等试点区域及香港现行政策逐步接近 [5] - 集团已在海口注册海南区域总部企业，并搭建了“海南粤港澳大湾区投资咨询服务中心”，为粤港澳大湾区企业落地海南提供服务 [5] - 集团计划紧抓海南与港澳合作热点，在三亚以城市更新为载体，打造具有“港-岛”特色的城市消费新地标 [5] 海南省金城安居投资集团 - 公司是海南省属重点国有企业，定位为自贸港保障功能类住房开发建设主力军 [6] - 公司紧扣自贸港人才住房需求，打造“住有所居、居有所安”的保障体系，已累计盘活和新建保障性住房超1万套，惠及本地群众10余万人 [6] - 公司后续将聚焦“百万英才兴海南”行动计划、保障功能类住房开发建设主责主业及“好房子”建设标准三大行动，全力推进保障性住房建设 [6] 均胜集团 - 集团在活动中展示了“智能制造”实力，其具身智能机器人互动环节科技感十足 [7] - 集团认为中国在制度、市场、数据、技术及制造方面具有优势，有望最先实现具身智能的大规模落地 [7] - 集团判断工业领域及封闭的商业服务业场景将优先于高度智能的人形机器人实现具身智能应用落地 [7] - 集团正聚焦于具身智能机器人在工业场景的落地应用，并已有相关成果，预计明年有望生产出2000台可用于工业场景的具身智能机器人 [7] - 集团愿景是成为具身智能机器人的制造专家以及高度智能人形机器人产业的先驱之一，并希望未来有机会在海南展业兴业 [7]

核心管理模式 - 海南自贸港实行“一线放开、二线管住”管理模式，一线推动境外货物自由进出，二线保障内地市场安全，岛内要素自由流通[4][5][6] 四大主导产业 - **旅游业**：2024年接待游客9720.78万人次，同比增长8%；入境游客111万人次，增长115.6%；游客总花费2040.14亿元，增长12.5%[8] - **现代服务业**：2024年全省服务业（第三产业）增加值比上年增长3.6%[9] - **高新技术产业**：聚焦电子信息、生物医药、清洁能源（“核电风光”）、数字经济（半导体、卫星互联网、AI）及航空航天等[10] - **热带特色高效农业**：依托独特资源，推动产业向专业化、国际化、现代化升级[11] 三大未来产业 - **种业**：全国超70%主要农作物品种经南繁培育，已集聚2800余家种业创新企业，建设“南繁硅谷”[13] - **深海**：依托国家海洋综合试验场（深海），已聚集约1000家海洋产业类企业，发展深海装备、海洋生物医药等[13] - **航天**：利用近赤道区位优势，发展商业航天，构建“箭-星-场-用”一体化产业体系[14] 关键政策红利（民营企业与中小企业） - **零关税与加工增值免税**：全岛封关后，“零关税”商品税目将从1900个扩大至约6600个，占比约74%；加工增值超30%的货物内销免征进口关税[15][16] - **离岛免税**：购物额度提升至每人每年10万元，商品种类扩大至45大类[18] - **民营企业外贸**：2024年海南有进出口业务企业2479家，其中民营企业2245家，进出口总值1768.5亿元，占全省63.7%，同比增长36.9%[18] 外资企业吸引力 - **投资便利化**：截至今年6月底，全省实有外资企业10604户，同比增长15.64%，增速全国第一[19] - **对接国际规则**：推出2批110余项试点措施，对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则[21] - **再投资激励**：国家出台多项措施鼓励外商投资企业境内再投资，涵盖用地、税收、外汇、金融支持等[23]

公司动态与战略 - 海垦集团在2025年第28届海南冬交会上从首席合作伙伴升级为联合主办方，体现了政府及社会对其的信任 [3][15] - 公司正抢抓海南自贸港封关运作机遇，定位为天然橡胶国家战略物资提供者、农业现代化引领者及国企改革探路者，致力于构建具有海垦特色的现代化产业体系 [3][15] - 作为中国企业500强和海南农业主力军，公司首次作为主办单位之一参与第二届中国国际热作产业大会，并举办多场配套活动以推动品牌和市场拓展 [5][17] 品牌推广与产品展示 - 公司在冬交会2号馆搭建了面积达1480平方米的海南农垦馆进行集中展示 [7][19] - 旗下海南橡胶、南繁、草畜、猪业、热作、果蔬、海洋、旅游等产业集团及18家农场公司携230余款精品亮相，包含多款首发新品 [7][19] - 通过冬交会平台，公司旨在树立品牌形象、提升知名度与影响力，并促进农产品贸易交流与合作 [7][19] - 公司还启动了“海垦集团|海南鲜品”品牌高铁专列，旨在将优质品牌和产品推向更广阔市场 [5][17] 行业活动概况 - 2025年冬交会主题为“聚农业精品·享自贸商机”，展览面积超过7.5万平方米，设有7个展馆和9大展区 [11][23] - 展会聚焦全球热带农业成果展示与国际交易及自贸港合作机遇，泰国和巴基斯坦担任双主宾国，国际展商参展踊跃 [11][23] - 国内方面，主宾省四川及多个省区市组团亮相，众多农业龙头企业齐聚，海南热带特色高效农业全产业链与区域公用品牌也将集中展示 [11][23]

文章核心观点 - 高标准建设海南自由贸易港的核心目的是促进海南高质量发展，以助力全国构建新发展格局 [1] - 将“推动高质量发展”作为“十五五”时期海南经济社会发展的主题，并将“坚持高质量发展”列为重要原则 [1] - 以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，通过高质量发展稳步扩大高水平对外开放 [2] - 全岛封关在即，需把握促进海南高质量发展的主要目的，在服务国家发展大局中实现自身发展 [2] 产业发展战略 - 发展壮大具有海南特色和优势的现代化产业体系是高质量发展的根基 [3] - 推动四大主导产业补链延链、优化升级 [4] - 培育壮大“五向图强”新质生产力 [4] - 推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等“四新”未来产业创新发展 [4] - 做优离岛免税、医疗、教育“三篇消费文章” [4] - 加快建设人才荟萃之岛、技术创新之岛 [4] - 以科技创新为引领、实体经济为支撑、先进制造业为骨干、现代服务业为依托，构建梯度发展、协同并进的产业新格局 [4] 区域发展与对外开放 - 加强同粤港澳大湾区联动发展，深度融入共建“一带一路” [3] - 在推进高水平对外开放中发挥牵引作用 [3] 基础设施建设与生态环保 - 加强路网、电网、光网、气网、水网等基础设施建设是高质量发展的支撑和保障 [3] - 高质量建设国家生态文明试验区，守好生态家底是高质量发展的必然要求 [3] 社会发展目标 - 推动共同富裕是高质量发展的根本目标 [3] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推进共同富裕 [3]

住房保障体系架构 - 行业住房保障体系分为三类：政府主导兜底保障低收入、低保及中等偏下收入家庭的公租房和实物补贴[2] 针对新市民、产业工人及收入中等但购房困难群体的市场化安居房和保障性租赁住房 由政策支持[2] 以及完全市场化的商品房[2] - 安居房政策于2020年在6个市县试点启动 主要保障基层教育和医疗卫生人员家庭[2] 2021年通过《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定》确立法律框架[2] “十四五”期间已动工建设11.7万套 建成7.1万套 已配售5万套 其中约6000套配售给基层教育和医疗人员家庭[2] - 公租房方面 全省已筹集约8.4万套 竣工7.9万套 通过实物配租保障7.7万套[3] 其中保障低保和低收入家庭1.4万套 保障中等偏下收入家庭约6.3万套[3] 此外 近三年追加约1.86万套住房租赁补贴对象 全省纳入保障范围人员近10万户 住房租赁补贴比例年均增长约7%[3] 居住品质提升举措 - 行业持续推进城镇老旧小区改造 已改造近2200个小区 约21万户居民受益[4] 改造内容涵盖加装电梯、解决停车与充电桩难题、改善环境、增加公共服务空间及消防通道等[4] - 在城市绿化方面 利用边角绿地改造“口袋公园” 以实现“300米见绿”“500米入园”[4] 2024年以来全省已改造79个“口袋公园” 其中今年改造49个[4] - 行业聚焦提升物业小区服务质量 重点解决物业服务履约不到位和公共收益不公开等问题 并计划在明年采取更多措施以规范小区管理[4][5] 未来住房供应体系优化方向 - 行业正在研究房地产发展新模式 核心为“一个理念、两个体系、三个制度、四个要素”[6] “一个理念”是坚持“房子是用来住的 不是用来炒的”定位[6] “两个体系”指以政府为主导保障刚性住房需求的体系 以及通过市场化满足改善型、多样化需求的体系[6] - “三个制度”旨在改革和完善房地产在开发、交易和使用环节的基础制度[6] “四个要素”即“人、房、地、钱” 遵循“以人定房、以房定地、以地定钱”的原则[6] - 未来优化方向将遵循国家部署及省委省政府要求 旨在满足“住有所居、住有优居”的需求[6]

定安县区位与战略定位 - 定安县位于海南岛东北部内陆，与海口市一江之隔，是“海口区位、定安成本、自贸港便利”的黄金交汇点 [1] - 作为“海口经济圈”的核心承载区，从定安出发，30分钟可抵达海口市中心 [1] 政策与产业支持体系 - 依托海南自由贸易港政策，定安制定了系列投资配套政策，包括产业发展支持政策、招商引资引荐奖励政策、重点产业扶持政策等 [1] - 政策涵盖产业项目投资建设、运营、科技创新、提质升级等全生命周期 [1] 现有产业集群与龙头企业 - 拥有以蜜雪冰城为龙头企业的食品加工产业集群，其生椰乳产量占全国市场50%以上 [1] - 形成了以华润建材、联塑集团等为龙头企业的绿色建筑产业集群 [1] - 形成了以百迈科为龙头企业的医药、医疗器械产业集群 [1] - 形成了以美宜佳等为龙头企业的供应链产业集群 [1] 新兴产业与未来发展方向 - 积极培育医药医械、检验检测、生物制造、保税维修再制造、现代职业教育等新兴产业 [1] - 发展包材加工、仓储物流等相关配套产业 [1] - 重点发展咖啡、椰子、乳品等产品的国际贸易集散服务 [1] - 建设服务岛内食品、药品等消费市场的供应链分拨中心 [1] - 打造面向国内国际两个市场的新茶饮供应链基地 [1] 2025年1-9月经济表现 - 全县GDP达106.7亿元，同比增长4.0% [1] - 规上工业增加值增长35% [1] - 货物进出口总额增长26.8% [1] - 服务进出口总额增长75.4% [1]

条例核心观点 - 《海南自由贸易港旅游条例》于12月1日正式施行，以立法形式固化旅游领域开放成果，为打造全球旅游投资新热土和国际旅游消费中心注入动力 [1] - 条例将政策红利转化为稳定透明的法规制度，为海南加快建成国际旅游消费中心筑牢制度根基，全岛封关运作将于12月18日启动 [2] 旅游开放与国际化 - 条例专设“旅游开放与国际化”章节，提出逐步放宽或取消外商投资旅游业在准入资格、投资占比、经营范围等方面的限制 [1] - 条例率先在旅游领域实施一系列高标准开放政策，打造旅游国际化新高地 [1] 旅游新业态与发展模式 - 条例积极推动旅游业由依赖自然禀赋转向与文化、体育、康养等产业深度融合，消费需求从观光购物向个性化、沉浸式体验和休闲度假转变 [2] - 条例突出海南特色，推动海洋旅游、森林旅游、康养旅游等特色旅游新业态发展 [1] - 条例鼓励开发夜间旅游产品，允许在重点旅游区内设置通宵营业酒吧和娱乐演艺场所，推动商场、餐饮、文化场所延长营业时间 [1] - 条例鼓励开发特色旅游商品和美食品牌，推动旅游产品体系向高品质、多样化升级，丰富旅游供给 [1]

海南入境游市场趋势 - 海南自由贸易港进入全岛封关运作倒计时 政策红利持续释放 推动入境游市场持续火热 [1] - 2025年1月至10月 海南接待入境过夜游客110.71万人次 同比增长29.5% [9] - 入境游客不再满足于阳光沙滩的浅层体验 对中医理疗 民俗探秘等特色项目兴趣浓厚 [1] 核心客源与消费特征 - 俄语国家游客是核心客源 占比近四成 [9] - 三亚 海口等热门旅游目的地外国游客身影明显增多 其中俄语国家游客占比最多 [1][4] - 为服务俄语客群 三亚不少临街商铺 饭店菜单设置俄语标识 部分服务人员能使用俄语简单交流 [4] 热门产品与区域拓展 - 富有中国和海南本土特色的体验项目尤其受欢迎 例如以中医理疗为特色的康养中心吸引大量外国游客络绎不绝 其中俄语地区游客居多 [6] - 旅行社产品从原来的三亚区域扩大到大三亚区域 并进一步扩展到海口线路 [12] - 旅行社近期重点打造民俗文化板块 因游客对该类项目非常感兴趣 [12]