2025-2026年中国经济政策展望与重点任务 - 2025年中国主要经济指标表现好于预期，经济总量预计达到140万亿元左右，全年经济增长预计在5%左右，中国仍然是全球经济增长的最大引擎 [1] - 2026年将根据形势变化出台实施增量政策，协同发挥存量政策和增量政策集成效应，以推动经济稳中向好 [1][2] - 宏观政策将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并加大逆周期和跨周期调整 [2] 消费与内需市场建设 - 消费品“以旧换新”政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率在11月份已接近60% [3] - 下一步将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金 [3] - 将清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力，并优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌 [3] 投资与重大项目推进 - 面向基本实现社会主义现代化的目标，在城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等方面仍有很大投资空间 [4] - 2026年将适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，并靠前实施具备条件的“十五五”重大项目 [4] - 将落实促进民间投资的政策措施以激发民间投资活力，推动固定资产投资转向回稳 [4] 科技创新与产业升级 - 党中央决定将北京国际科技创新中心扩围至京津冀，将上海国际科创中心扩围至长三角，以加快形成原始创新主要策源地 [5] - 将加大对基础研究的长期稳定支持力度，强化企业创新主体地位，支持扩大新技术、新产品、新场景应用示范 [6] - 将深化拓展“人工智能+”行动以全方位赋能千行百业，并制定服务业扩容提质行动方案及实施新一轮重点产业链高质量发展行动 [6] 市场环境与制度改革 - 将继续纵深推进全国统一大市场建设，制定相关条例以实现市场准入、公平竞争、质量标准等制度统一 [7] - 将出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范涉企执法行为，深入整治“内卷式”竞争 [7] - 将制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，并下大力气推进解决拖欠企业账款问题 [7] 对外开放与外贸发展 - 2026年将坚持对外开放，既要扩大出口，也要增加进口，推动外贸可持续发展 [8] - 将稳步扩大制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围 [8] - 将鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易，并持续优化营商环境以深化外商投资促进体制机制改革 [8] 区域协调与绿色转型 - 将发挥区域协调发展战略等多重战略的叠加效应，加强重点城市群协调联动，并统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 [9] - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将积极稳妥推进碳达峰，培育氢能、绿色燃料等新的增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂 [10] - 将鼓励经济大省多做贡献，支持经济大省挑大梁 [10] 风险防范与民生保障 - 将着力稳定房地产市场，因城施策、控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房 [11] - 将积极有序化解地方政府债务风险，严防虚假化债、数字化债，不得违规新增隐性债务，并多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [11] - 将强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，以应对当前就业领域供强需弱的态势 [11] 发展规划与高质量发展 - 各地区需科学编制国家和地方“十五五”规划和各级各类专项规划 [12] - 发展要追求实实在在没有水分的增长，实现高质量可持续的发展 [12]

2025-2026年中国经济政策展望 - 2025年中国主要经济指标表现好于预期，经济总量预计达到140万亿元左右，全年经济增长预计在5%左右 [1][3] - 2026年将根据形势变化出台实施增量政策，协同发挥存量与增量政策的集成效应，以推动经济稳中向好 [1][5] - 宏观政策将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并加大逆周期和跨周期调整 [5] 消费与内需市场 - 消费品“以旧换新”政策带动相关商品销售较快增长，新能源汽车市场渗透率在11月份已接近60% [7] - 下一步将深入实施提振消费专项行动，制定城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金 [7] - 将优化“两新”（以旧换新、换新升级）政策实施，给予地方更多自主空间，并清理消费领域不合理限制以释放服务消费潜力 [7] - 中国入境消费有巨大增长空间，将优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌 [8] 投资与重大项目 - 面向现代化目标，中国在城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等方面仍有巨大投资空间 [8] - 2026年将适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”（重大工程、重点项目）项目，优化地方政府专项债券用途管理 [8] - 将继续发挥新型政策性金融工具作用，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，并建立可持续投融资模式以高质量推进城市更新 [8] - 将落实促进民间投资的政策措施，有效激发民间投资活力，推动固定资产投资转向回稳 [8] 科技创新与产业升级 - 党中央决定将北京国际科技创新中心扩围至京津冀，将上海国际科创中心扩围至长三角，以加快形成原始创新主要策源地 [10][11] - 将加大对基础研究的长期稳定支持力度，强化企业创新主体地位，支持扩大新技术、新产品、新场景应用示范 [11] - 将深化拓展“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业，并完善人工智能治理 [11] - 将创新科技金融服务，壮大领军创业投资机构和科技领军企业 [11] 市场环境与制度改革 - 将继续纵深推进全国统一大市场建设，制定相关条例，实现市场准入、公平竞争、质量标准等制度统一 [13] - 将出台地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单，规范涉企执法行为，深入整治“内卷式”竞争 [13] - 将制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策 [13] - 将下大力气推进解决拖欠企业账款问题，坚决防止前清后欠 [13] 对外开放与外贸 - 2025年中国外贸展现出强大韧性，实现了逆势增长 [15] - 2026年将坚持对外开放，既要扩大出口，也要增加进口，推动外贸可持续发展 [15] - 将鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易 [15] - 将稳步扩大制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围 [15] - 将持续优化营商环境，深化外商投资促进体制机制改革，促进外资境内再投资 [15] 绿色转型与区域发展 - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将积极稳妥推进碳达峰 [18] - 将深入推进重点行业节能降碳改造，加强全国碳排放权交易系统建设 [18] - 将培育氢能、绿色燃料等新的增长点，建设一批零碳园区、零碳工厂 [18] - 将发挥区域协调发展战略等叠加效应，加强重点城市群协调联动，推动县域经济高质量发展 [17] - 鼓励经济大省多做贡献，支持经济大省挑大梁 [18] 风险防范与民生保障 - 将着力稳定房地产市场，因城施策、控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房 [20] - 将深化住房公积金制度改革，有序推动安全、舒适、绿色、智慧的好房子建设 [20] - 将积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，严防虚假化债、数字化债，不得违规新增隐性债务 [20] - 将优化债务重组和置换办法，加大金融财政支持力度，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险 [20] - 将稳妥推进地方中小金融机构风险化解，减量提质，充实风险处置资源和手段 [20] - 就业领域供强需弱态势明显，将强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动 [20]

政策方向与战略规划 - 绿色发展被定位为高质量发展的底色 需要制定能源强国建设规划纲要 [1] - 能源体系建设需加快新型能源体系建设 同时加强化石能源清洁高效利用 [1] - 扩大绿色电力应用范围 [1] 年度重点工作与转型 - 2025年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年 [1] - 需积极稳妥推进碳达峰目标 [1] - 深入推进重点行业节能降碳改造 [1] 市场机制与新兴增长点 - 加强全国碳排放权交易市场建设 [1] - 培育氢能、绿色燃料等新的增长点 [1] - 建设一批零碳园区、零碳工厂 [1]

政策方向与战略规划 - 绿色发展被定位为高质量发展的底色 [1] - 将制定能源强国建设规划纲要 [1] - 明年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年 [1] 能源体系建设重点 - 加快新型能源体系建设 [1] - 加强化石能源清洁高效利用 [1] - 扩大绿电应用 [1] 碳达峰与市场机制 - 积极稳妥推进碳达峰 [1] - 深入推进重点行业节能降碳改造 [1] - 加强全国碳排放权交易市场建设 [1] 新兴增长点培育 - 培育氢能、绿色燃料等新的增长点 [1] - 建设一批零碳园区、零碳工厂 [1]

政策方向与战略转型 - 2026年将是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年[1] - 政策将坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型[1] 能源体系建设 - 将制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设[1] - 加强化石能源清洁高效利用，同时扩大绿电应用[1] 重点行业与市场机制 - 将深入推进重点行业节能降碳改造[1] - 加强全国碳排放权交易市场建设[1] 新兴增长点培育 - 将培育氢能、绿色燃料等新的增长点[1] - 建设一批零碳园区、零碳工厂[1]

高温气冷堆现代产业链联盟成立 - 2023年12月11日，高温气冷堆现代产业链联盟在北京正式成立，该联盟由中核能源科技有限公司发起，在中核集团、中国华能集团、清华大学的共同倡议与战略指导下组建 [1] - 联盟旨在打造“目标同向、责任共担、利益共享、价值共创”的战略命运共同体，标志着中国在第四代核能技术产业化与协同创新发展方面迈出关键步伐 [1] 联盟参与方与活动 - 中核集团、中国华能、清华大学等单位的领导出席成立大会并致辞 [1] - 联盟成立大会上举行了揭牌仪式、签订联盟章程、宣读党建促产业链倡议书，并举办了高温气冷堆5A级供应商授牌仪式 [3] - 中核能源科技作主旨报告，中国核能电力、哈电集团（秦皇岛）重型装备、中核二四建设、中核北方核燃料元件、石油和化学工业规划院等单位进行主题发言，全体联盟成员参与活动 [3] 联盟构成与战略聚焦 - 联盟汇聚了产业链上下游60余家核心单位 [6] - 重点围绕研发设计、燃料制造、装备制造、建安调试、运行维护和海外市场六大关键环节进行纵向深耕 [6] - 横向为整个产业链提供标准体系与知识产权建设、数字化智能化发展、经验反馈体系完善、党建促产业链融合等多维度赋能与支撑 [6] 联盟发展目标与产业意义 - 推动高温气冷堆技术从单一发电向供热、制氢等多元化综合利用跨越，重点突破与石化耦合、核能制氢等关键方向 [6] - 加速构建“核能+”零碳综合能源系统，为“碳达峰”“碳中和”提供高温堆综合利用解决方案，推动能源绿色转型与产业升级 [6] - 加强上下游合作，打通产业壁垒，建立企业战略合作伙伴关系，全面提升产业链完整性、安全性、先进性和发展韧性 [7] - 加快实现高温气冷堆技术优势向新质生产力转化，打造具有国际竞争力、可持续的现代产业体系，引领核能领域技术发展 [7] 高温气冷堆技术背景 - 高温气冷堆是第四代先进核反应堆，具有固有安全、电热汽多用途、多模块灵活组合布置等独特优点 [6] - 中国已全面掌握了高温气冷堆从设计、制造、建造、调试到运行、燃料循环的全部核心技术和知识产权，实现了由跟跑到并跑再到领跑全球的根本性转变 [6]

甘肃省风能太阳能资源普查核心成果 - 甘肃省完成新一轮全省风能太阳能资源普查，历时10个月，运用大数据、云计算、人工智能、地理信息、卫星遥感、激光雷达、数值模拟等新技术 [1] - 普查形成以县域为单元、时间分辨率1小时、空间分辨率1千米的全省高精度风能太阳能资源图谱及可开发量数据库 [3] 风能资源潜力 - 甘肃省风能理论可开发量达10.74亿千瓦，较原探明理论可开发量增加5.14亿千瓦 [1] - 风能技术可开发量为4.7亿千瓦 [1] - 风能理论可开发量和技术可开发量均居中国前列 [3] 太阳能资源潜力 - 甘肃省太阳能理论可开发量达112.57亿千瓦，较原探明理论可开发量增加17.57亿千瓦 [1] - 太阳能技术可开发量为13.86亿千瓦 [1] - 太阳能理论可开发量和技术可开发量均居中国前列 [3] 普查背景与目的 - 原有资源数据难以满足新能源技术迭代和产业发展的新形势新要求，亟需开展新一轮精细化、立体化、全域性资源普查 [4] - 摸清风能太阳能资源底数是做好新能源发展规划和重大项目布局的重要支撑，也是推动风电和光伏发电大规模、高比例、市场化、高质量发展的基础条件 [3] 成果应用与行业影响 - 普查成果将用于引导资源高效配置，支撑科学决策 [4] - 成果将深度应用于陇电外送基地建设、新型电力系统建设、分布式能源发展等方面 [4] - 甘肃是中国重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道，“清洁陇电”外送已形成新品牌，对保障中东部地区能源安全及助力中国实现“碳达峰”“碳中和”目标发挥重要作用 [3]

中央经济工作会议政策导向 - 中央经济工作会议于12月10日至11日举行，强调坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [1] - 会议提出制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用 [1] - 会议明确将深入推进重点行业节能降碳改造，并加强全国碳排放权交易市场建设 [1] - 会议指出将实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [1] - 会议提及扎实推进“三北”工程攻坚战，并加强气象监测预报预警体系建设 [1] 政策影响与市场观点 - 申万宏源认为，本次会议将绿色发展优先级前置，政策导向更聚焦、力度显著强化 [1] - 会议明确的举措将直接利好新能源产业链，后续该领域有望获得财政资金倾斜与政策工具加持 [1] - 绿色发展领域有望成为“十五五”开局之年的重要投资主线之一 [1] 相关金融产品表现 - 12月12日，碳中和ETF（159790）翻红上涨0.13% [1] - 该ETF持仓股特变电工当日涨超6%，德业股份涨超3%，阿特斯涨超2% [1] 碳中和ETF产品概况 - 碳中和ETF（159790）是全市场规模最大的碳中和主题ETF基金 [2] - 该基金跟踪中证内地低碳经济主题指数，聚焦电池、电力、光伏设备等低碳主题公司 [2] - 指数覆盖社会经济各领域与减碳相关的行业及企业，便于投资者把握市场热点 [2] - 相关新能源、节能环保公司被认为业绩增长空间广阔，受益于国家“3060”碳达峰、碳中和目标 [2]

公司战略与业务拓展 - 北京亿华通科技股份有限公司出资3000万元成立全资子公司北京亿华通储能科技有限公司，标志着公司正式将业务版图延伸至储能新赛道 [3] - 新公司的成立是公司从“交通应用”向“储能”跨越的关键一步，旨在完善“制氢-储氢-用氢-储能”的全链条生态 [4] - 公司基于多年技术积累与产业链沉淀进行战略延伸，其储能布局并非偶然 [4] 技术积累与项目经验 - 公司在2023年6月发布了制氢领域首套产品质子交换膜电解水制氢系统和PEM电解槽 [4] - 2023年12月，公司牵头承担的国家重点研发计划氢能技术专项“单套兆瓦级质子交换膜燃料电池热电联供系统设计与集成”项目获批立项，这是中国燃料电池产业从车用向能源、储能领域应用的重要里程碑 [4] - 公司在河北、广西、新疆等地已布局多个“源网荷储氢”一体化项目，为储能业务运营奠定基础 [5] - 2023年7月，公司获批河北首个大规模氢储能项目“张家口市风氢一体化源网荷储综合示范工程项目（一期）”，旨在实现可再生能源大规模本地消纳 [5] - 同年，公司与伊宁市联创城市建设（集团）有限公司合作共建新疆首个由国家发展改革委批复的清洁低碳绿色氢能制储加用一体化创新应用项目——伊犁州伊宁市绿色氢能创新应用工程 [5] 行业前景与政策支持 - 《中华人民共和国能源法》将氢能正式纳入国家能源体系，为氢储能跨季节调峰、长时储能应用提供法律支撑 [6] - 《“十四五”新型储能发展实施方案》将氢储能列为重点技术方向 [6] - 《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》提出发挥氢能“调节周期长、储能容量大”的优势，开展氢储能在可再生能源消纳、电网调峰等应用场景的示范，培育“风光发电+氢储能”一体化模式 [6] - 《新型储能规模化建设专项行动方案（2025-2027年）》明确新型储能是支撑新型能源体系与新型电力系统建设的核心要素，提出到2027年实现新型储能规模化、市场化发展，并将氢储能等多元技术路线纳入规模化发展框架 [6] - 行业预测显示，2030年中国氢储能市场规模将突破5000亿元，2035年有望迈入万亿级行列 [6] 战略意义与行业影响 - 公司此举是其全产业链布局的关键落子，标志着氢能与储能的融合发展进入实质性落地阶段 [3] - 公司为行业树立了“技术+场景”双驱的新标杆 [3] - 氢能与储能技术的融合发展，将助力国家“碳达峰、碳中和”目标实现 [7] - 随着技术迭代与项目落地加速，氢能储能有望成为下一个万亿级赛道，而公司已凭借先发优势抢占了关键席位 [7]

甘肃省风能太阳能资源普查核心成果 - 甘肃省历时10个月，利用大数据、云计算、人工智能、地理信息、卫星遥感、激光雷达、数值模拟等新技术，完成了全省风能太阳能资源普查，深入摸清了资源“家底” [1] - 普查探明甘肃省风能理论可开发量达10.74亿千瓦，较原探明量增加5.14亿千瓦，其中技术可开发量为4.7亿千瓦 [1] - 普查探明甘肃省太阳能理论可开发量达112.57亿千瓦，较原探明量增加17.57亿千瓦，其中技术可开发量为13.86亿千瓦 [1] - 甘肃省风能、太阳能的理论可开发量和技术可开发量均位居中国前列 [1] 普查成果的技术细节与应用价值 - 普查形成了以县域为单元、时间分辨率1小时、空间分辨率1千米的全省高精度风能太阳能资源图谱及可开发量数据库 [1] - 摸清资源底数是做好新能源发展规划和重大项目布局的重要支撑，也是推动风电光伏大规模、高比例、市场化、高质量发展的基础条件 [2] - 此次普查旨在应对新能源技术快速迭代，解决原有资源数据难以满足发展新要求的问题，实现精细化、立体化、全域性资源评估 [2] - 普查成果将用于支撑科学决策，引导资源高效配置，并在陇电外送基地建设、新型电力系统建设、分布式能源发展等方面深度应用 [2] 甘肃省的能源战略地位 - 甘肃省是中国重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道 [1] - “陇电外送”对保障中国中东部地区能源安全稳定供应，以及助力中国实现“碳达峰”“碳中和”目标发挥了重要作用 [1] - “清洁陇电”外送已形成新品牌 [1]