本报记者 刘琪 9月22日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期金融业发展成就。 国家金融监督管理总局（以下简称"金融监管总局"）局长李云泽在发布会上表示，"十四五"以来，从原银保监会到金融监 管总局，认真落实党中央、国务院决策部署，深入践行金融工作的政治性、人民性，全面完成"十四五"规划的目标任务，助力 金融强国建设迈出坚实步伐。 一是行业高质量发展实现新跨越。综合实力更加雄厚。目前银行业保险业总资产超过500万亿元，5年来年均增长9%，全 球最大信贷和第二大保险市场地位更加稳固。信托、理财、保险资管机构管理资产近100万亿元，规模较"十三五"末翻了一 番。全球1000强银行中，143家中资银行上榜，前10位我国占据6席。改革开放持续深化。多层次、广覆盖、差异化的金融机构 体系日益完善。大型机构主力军和压舱石地位和作用更加突出，中小机构服务当地、特色发展取得实效。全球前50大银行有43 家在华设立机构，40家最大的保险公司半数已进入中国。金融运行总体稳健。不良贷款、资本充足、偿付能力等主要监管指标 稳中向好，均处于"健康区间"。5年来处置不良资产较"十三五" ...

核心观点 - 报告系统总结了“十四五”期间中国金融体系在资本市场制度重构、金融服务实体经济质效提升、金融开放深化及风险防控能力强化等方面取得的重大成就，并指出金融体系正从规模扩张转向质量提升 [2][3][4] - 展望“十五五”，金融领域的改革将延续市场化、法治化、国际化主线，聚焦于深化资本市场改革、坚持“以我为主”的货币政策及夯实外汇市场韧性，为金融强国建设勾勒清晰路径 [4][18][31] - 监管层通过“强监管、防风险、促改革”的政策组合拳，实现了多维度突破，并为保险资金等中长期资金入市创造了良好条件，有望为市场注入稳定活水 [3][4][30] “十四五”期间资本市场多维突破 - 资本市场基础制度得到全方位重构，国务院出台新“国九条”并配套60余项规则，股票发行注册制全面推行，207家公司实现平稳退市 [12] - 监管执法力度显著加强，“十四五”期间对财务造假、操纵市场等案件作出行政处罚2214份，罚没金额达414亿元，较“十三五”期间分别增长58%和30% [12] - 市场韧性与抗风险能力提升，上证综指年化波动率降至15.9%，较“十三五”时期下降2.8个百分点，外资持有A股市值达3.4万亿元 [13] - 市场融资功能与投资者回报机制优化，近五年交易所市场股债融资合计57.5万亿元，直接融资比重达31.6%，上市公司累计分红回购10.6万亿元，较“十三五”增长超80% [15][17] 金融体系战略转型与质效提升 - 金融业规模稳居全球前列，截至今年6月末银行业总资产近470万亿元位居世界第一，股票债券市场规模全球第二，外汇储备规模连续20年第一 [20] - 金融服务实体经济效能大幅提升，科技型中小企业贷款、普惠小微贷款、绿色贷款年均增速均超过20%，普惠型小微企业贷款余额达36万亿元，为“十三五”末的2.3倍 [20][29] - 人民币国际化取得显著进展，人民币成为我国对外收支第一大结算货币、全球第三大贸易融资与支付货币，在SDR货币篮子中权重位列第三 [23] - 重点领域风险得到有效控制，地方政府融资平台数量较2023年3月下降超60%，金融债务规模下降超50%，房地产风险化解政策每年为超5000万户家庭减少利息支出约3000亿元 [25] 保险资金入市与市场生态优化 - 保险资金入市规模显著增长，“十四五”以来保险资金投资股票和权益类基金超5.4万亿元，余额较“十三五”末增长85% [29] - 银行业保险业通过多种方式为实体经济提供新增资金170万亿元，科研技术贷款、制造业中长期贷款年均增速分别达27.2%和21.7% [29] - 监管环境持续优化及风险有效控制为保险资金创造了安全的市场环境，其长期稳定的投资风格有助于降低市场波动，吸引更多长期资金 [30] “十五五”展望与投资机会 - 资本市场发展将延续市场化法治化国际化主线，深化投融资综合改革，提升制度包容性，并加强逆周期调节与跨市场风险防控 [17][18] - 货币政策将坚持“以我为主、兼顾内外平衡”，外汇市场韧性将进一步增强，人民币在跨境贸易中使用占比已由16%升至近30% [23][24] - 建议关注“十五五”规划主题性机会及政策精准滴灌下的高成长赛道，如国产算力（GPU/服务器/光模块）、工业母机、国防军工等 [34]

金融体制改革与监管深化 - 金融体制改革全面深化，金融强国建设迈出坚实步伐[1] - 加快完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策框架和宏观审慎政策框架[2] - 扎实推进金融监管体制改革，5年来发布各类规制171件，对41家重点机构实施提级监管，同时下放112家中小保险机构监管权限[18] - 系统构建全方位、立体式的综合惩防体系，坚决破除造假“生态圈”，完善股份减持、量化交易、融券等相关监管规则[12] 金融服务实体经济成效 - 为“十四五”102项重大工程项目提供充足资金支持，基础设施贷款余额54.5万亿元，较“十三五”末增长62%[14] - 高新技术企业贷款余额近19万亿元，年均增速超20%[14] - 去年以来牵头建立支持小微企业融资协调工作机制，发放贷款22万亿元[14] - 向脱贫地区发放贷款31.5万亿元，发放脱贫人口小额信贷近4000亿元[14] - 为保障性住房等“三大工程”提供资金支持超1.6万亿元[4] 资本市场发展与开放 - 资本市场健康稳定发展的态势持续形成并不断巩固[1] - 截至今年8月底，各类中长期资金合计持有A股流通市值约21.4万亿元，较“十三五”末增长32%[8] - “十四五”时期共207家公司平稳退市，严格出清“害群之马”“空壳僵尸”[8] - 新增核准13家外资控股证券基金期货机构来华展业兴业，外资持有A股市值3.4万亿元，269家企业境外上市[8] - 7月末境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款超过10万亿元[20] 外汇市场与人民币国际化 - 外汇领域稳步推进高水平开放[1] - 2024年我国跨境收支规模为14万亿美元，较2020年增长64%，交易量41万亿美元，较2020年增长37%[10] - 人民币在跨境贸易中的占比由16%上升到近30%，已成为我国对外收支第一大结算货币、全球前三大贸易融资货币和支付货币[10][20] - 和32个国家和地区的中央银行或货币当局签订有双边本币互换协议[20] 金融风险防控与化解 - 防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，重点地区“一省一策”形成改革化险方案[4] - 农信社改革蹄疾步稳，过半省份组建省级法人机构，清退违法违规股东3600多个，一批不法金融集团得到依法处置[4] - 截至今年6月末，与2023年初相比，融资平台数量下降超过60%，金融债务规模下降超过5%[6] - 交易所市场债券违约率保持在1%左右的较低水平，私募基金风险整治扎实推进，约7000家僵尸机构完成出清，“伪私募”等增量风险基本得到遏制[12] 金融对外开放与便利化 - 建设更高水平的开放型金融新体制[2] - 推进贸易收支便利化、跨境贸易投资高水平开放试点，“十四五”以来办理相关业务近4.6万亿美元[16] - 推进资本项目收支便利化，“十四五”以来办理相关业务近3000亿美元[16] - 丰富跨境金融服务平台应用场景，累计协助办理企业近16万家，付汇已超过2.4万亿美元[16] - 在上海设立银行间市场交易报告库、数字人民币国际运营中心等[20]

金融体系稳健性与市场规模 - 截至今年6月末，中国银行业总资产规模位居世界第一 [4] - 股票、债券市场储备规模连续20年位居世界前列 [4] - 目前金融体系总体稳健，市场运行平稳 [4] 信贷支持与风险化解 - 科技型中小企业贷款、普惠小微企业贷款年增速超过20% [4] - 截至今年6月末，地方政府融资平台金融债务规模较2023年同期下降超过60%，风险水平大幅降低 [6] - 高风险中小银行数量较峰值已通过多种方式实现明显压降 [7] 货币政策与汇率管理 - 货币政策坚持以我为主，兼顾内外均衡，立场是支持性的，实施适度宽松 [2][8] - 坚持市场在汇率形成中起决定性作用，保持了人民币汇率的基本稳定 [7] - 货币政策为经济持续回升向好创造了良好的货币金融环境 [8] 房地产金融政策 - 通过优化调整首付比例、房贷利率等政策，每年可为超过5000万家庭减少利息支出约3000亿元 [6]

金融活水如何精准滴灌实体经济？深化金融改革开放取得哪些新突破？如何助力金融强国建设迈出 坚实步伐？一起来了解一下。 ■行业高质量发展实现新跨越 9月22日，国务院新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时 期金融业发展成就。 行北高质量发展 实现新跨越 银行业保险业总资产 超过 500万亿元 5年来年均增长9% 球最大自发和 米保险市场地位更加稳固 STERNET PRODUCTION CONSTITUTION 行北高质量发展 实现新跨越 全球1000强银行中 143家中资银行上榜 前10位我国占据6席 全球前50大银行 有 43家 在华设立机构 40家最大的保险公司半数目进入中国 高退!请 ■金融服务再上新台阶 ■金融监管开创新局面 编导：赵文轩 包装：热法伊·热合满江 综合新华社记者报道 新华社音视频部制作 【纠错】 【责任编辑:王頔】 ...

金融"十四五"规划成果总结 - 金融监管总局全面完成"十四五"规划目标任务 助力金融强国建设迈出坚实步伐 [1] 金融服务实体经济成效 - 银行业保险业通过信贷、债券、股权等方式为实体经济提供新增资金170万亿元 [4] - 普惠型小微企业贷款余额达36万亿元 [4] - 保险业累计赔付金额9万亿元 较"十三五"时期增长61.7% [4] - 农业保险为8亿户次农户提供风险保障 [4] - 商业养老、健康保险积累准备金11万亿元 [4] 金融监管体系建设进展 - 省市县三级防非打非机制实现全面覆盖 [7] - 监管法制"四梁八柱"加快搭建 [7] - 数字化智能化监管水平不断提高 [7] - 累计处罚机构2万家次、责任人3.6万人次 罚没金额210亿元 [7]

党委履行巡视整改主体责任情况 - 工商银行党委坚决落实党中央关于巡视整改的重要要求 认真履行整改主体责任 采取务实有力举措 严肃认真抓好巡视整改 [2] - 严格落实"第一议题"制度 深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要讲话精神 深刻领会党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神 [2] - 成立巡视整改工作领导小组 组建巡视整改领导小组办公室 定期召开党委会议和领导小组会议研究部署整改任务 [4] - 建立贯通整改"一张表" 统筹中央巡视 审计 监管和其他检查发现问题 实现整改流程线上化管理和整改成效可视化展示 [5] - 驻工商银行纪检监察组与党委同题共答 组建监督工作专班 全过程协同推动 全方位跟进监督 [5] 服务国家战略与业务发展 - 扎实做好"五篇大文章" 科技 绿色 普惠 养老 数字金融主要指标市场领先 [6] - 积极服务高水平对外开放 助力企业"走出去""引进来"和高质量共建"一带一路" 有序推进人民币清算行申设工作 [6] - 专精特新"小巨人"企业有贷户覆盖率持续提升 [6] - 债券承销规模保持市场领先 优势不断巩固 [6] - 发放市场首批股票回购增持贷款 [6] - 金融资产投资公司试点城市签约全覆盖 实现首批项目落地 [6] 风险管理与内部控制 - 完善全面风险管理体系 落实城市房地产融资协调机制等政策 稳妥做好金融支持融资平台债务风险化解工作 [7] - 践行国有大行维护金融稳定压舱石责任 加强风险管理能力输出 助力中小金融机构风险化解 [7] - 建立深挖风险背后腐败问题工作机制 深化以案促改以案促治 [8] - 上线智能风险控制平台 完善全面风险管理体系 [12] - 优化风险资产直营直管机制 提高风险控制运行质效 [12] 全面从严治党与作风建设 - 修订完善党委工作规则及议事决策清单 "三重一大"事项清单 全面从严治党主体责任清单和高级管理层工作规则 [8] - 定期召开全面从严治党暨纪检监察工作会议 加强与驻工商银行纪检监察组沟通会商 [8] - 严查重处典型问题 强化高压态势 形成有力震慑 [11] - 将作风建设情况纳入干部考核体系和政治素质考察 [9] - 设立热线和邮箱持续强化监督推动作风改进 [9] 组织建设与人才管理 - 认真落实新时代党的组织路线要求 坚持党管干部原则 严格执行民主集中制 [9] - 建设"五篇大文章"核心人才库 遴选充实骨干力量 强化培养使用 [9] - 加强基层专职党务干部培训 推广智慧党建系统 [13] - 制定以高质量党建引领高质量发展的实施意见 推动党建与业务深度融合 [13] 经营绩效与战略发展 - 经营保持稳中有进 稳中向好 资产 资本 存款 贷款等实现稳健增长 资本充足率 拨备覆盖率 成本收入比等保持较优水平 [5] - 建成自主可控千亿级金融AI大模型 加快打造工商银行新质生产力 [12] - "零售+普惠"贷款增量占比提升 个人客户和对公客户数量持续增长 [12] - 中型企业及普惠贷款余额 有贷户数量稳步增长 [12] - 资产回报率 净资产收益率 净息差等效率指标保持合理水平 [12] 子公司管理与集团协同 - 完善管理制度 做好集团战略传导 加强对子公司的穿透式管理和差异化指导 [10] - 修订完善相关管理规定 实施分类管理 强化风险管理的针对性有效性 [13] - 优化集团股权管理 抓好重点机构内部治理和风险管控 [13] 未来发展规划 - 开展集团"十四五"发展规划评估 系统谋划"十五五"工作 [12] - 深入实施智能化风控 现代化布局 数字化动能 多元化结构 生态化基础等"五化"转型 [16] - 研究编制"十五五"时期发展战略规划 [16]

央行政策框架与目标 - 人民银行在“十四五”期间聚焦健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，以实现币值稳定和金融稳定双目标 [1] - 央行加快完善中央银行制度，为金融强国建设和经济高质量发展提供坚实支撑 [1] 货币政策体系成效 - 中国特色现代货币政策框架已初步形成并不断完善，有效促进金融总量合理增长、融资成本稳步下降、信贷结构不断优化 [1] - 货币政策体系维护了币值稳定 [1] 宏观审慎与风险防范 - 央行健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置机制 [1] 金融市场发展 - 央行健全金融市场和金融市场基础设施体系，推出债券市场“科技板”，基本建成多层次债券市场框架 [1] - 中国市场与全球金融市场有序联通，外资参与度稳步提升 [1] 金融开放 - 央行建设更高水平开放型金融新体制 [1]

金融战略与政策背景 - 2025年是"十五五"规划谋篇布局之年及社会主义现代化新征程承上启下关键节点 金融业发展规划编制和金融供给侧结构性改革成为落实国家战略及推动金融高质量发展的核心要务 [1] - 2023年中央金融工作会议明确提出大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融"五篇大文章" 为金融强国建设指明方向 [1] - "五篇大文章"是有机贯通、协同发力的系统工程 共同目标是以高质量金融服务推动中国式现代化行稳致远 [1] 公司战略定位与实践框架 - 公司坚守"金融为民"初心 积极践行国家战略 以专业之力和责任之心书写"五篇大文章"时代答卷 [1] - 公司坚持从长期价值出发的主动管理投资理念 通过主动管理能力引导资金流向国家重大战略领域 [2] - 公司助力破解"卡脖子"难题、推动绿色低碳转型、服务中小微企业、健全养老保障体系 并通过构建智能化投研、风控、服务体系推动金融服务提质增效 [2] 具体业务举措与实施成果 - 在支持科技创新方面 公司旗下多只主题权益基金重点配置"专精特新"企业与硬核科技公司 助力具有核心技术的中小企业走向资本市场 [3] - 在服务绿色转型方面 公司积极探索和推动适合中国本土化的ESG应用 持续关注环境保护、社会责任和公司治理等领域表现优秀的企业 [3] - 在助力普惠小微方面 公司通过降费让利、优化服务、科技赋能等手段降低投资者参与门槛 提升金融服务可及性 [3] - 在发展养老产业方面 公司积极开展养老金融知识普及 推动养老金融服务"适老化"升级 [3] - 在推动数字金融方面 公司持续加大金融科技投入 打造线上服务平台以提升客户体验与服务效率 [3] 发展愿景与行业使命 - 公司始终将自身发展融入国家发展大局 认为金融是国家核心竞争力的重要组成部分 只有融入大局才能实现可持续成长 [4] - 公司以"五篇大文章"为指引 锚定高质量发展目标 勇担时代使命 奋力谱写金融服务中国式现代化的崭新篇章 [4]

公司合作动态 - 上海清算所董事长带队赴国泰海通证券调研并与董事长座谈交流 [1] - 双方围绕清算托管双支柱业务合作、人民币国际化、金融"五篇大文章"等议题深入探讨 [1] - 双方将锚定金融强国建设目标 发挥各自优势加快业务创新与协同步伐 [1] 战略发展重点 - 合作聚焦全面加强清算托管双支柱业务 [1] - 共同推进人民币国际化进程 [1] - 协同做好金融"五篇大文章"相关工作 [1] 合作目标 - 立足国家重要金融基础设施与领先综合金融服务商的使命担当 [1] - 共同助力金融高质量发展和上海国际金融中心建设 [1]