文章核心观点 - 中共中央国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》 明确城市发展从增量扩张转向存量提质增效阶段 提出2030年现代化人民城市建设取得重要进展 2035年基本建成的目标 文件多次强调房地产相关内容 包括盘活存量资源 推进"好房子"建设 城中村改造和房屋安全管理等 对新一轮城市发展和地产新模式构建具有积极导向作用 [3][5][6][14] 城市发展目标与阶段转变 - 城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段 这是把握城市发展工作的核心背景 [5][6] - 提出到2030年现代化人民城市建设取得重要进展 2035年基本建成现代化人民城市的目标 [6] 存量资源盘活 - 全面摸清城市房屋 设施 土地等资产资源底数 改造利用老旧厂房 低效楼宇 闲置传统商业设施等存量房屋 [7] - 建立与建筑功能转换和混合利用需求相适应的规划调整机制 优化产权归集 整合 置换和登记政策 盘活利用存量低效用地 [7] - 各地拟使用专项债券收储存量闲置土地数量已超4300宗 用地面积超2.2亿平方米 总金额超5500亿元 [7] - 专项债收储主要集中在"自审自发"试点地区 若非试点地区实现突破将提振市场预期 [8] 住宅品质提升 - 全链条提升住房设计 建造 维护 服务水平 大力推进安全 舒适 绿色 智慧的"好房子"建设 [11] - 稳步推进城中村和危旧房改造 支持老旧住房自主更新 原拆原建等 [11] - 原拆原建是老旧小区改造全新模式 实现居住品质质变 上海彭一小区等项目已完成回搬 [11] - 城市更新是当前和今后重要工作 中央要求转变城市开发建设方式 大力实施城市更新 [12] 房屋安全管理 - 建立房屋安全体检 房屋安全管理资金 房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度 [13] - 严格限制超高层建筑 实施城镇预制板房屋治理改造行动和地震易发区房屋设施加固工程 加强群租房整治 [13] - 上海等22个城市正开展试点 构建全生命周期房屋安全管理长效机制 [13] - 若持续开展全国性房屋养老和规模化"体检" 市场规模将近千亿元 [13]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 8月28日资金面整体均衡偏松，股市强势反弹债市承压走弱，转债市场主要指数集体跟涨但个券多数下跌，各期限美债收益率走势分化，主要欧洲经济体10年期国债收益率普遍下行 [1] 根据相关目录分别进行总结 债市要闻 国内要闻 - 中共中央、国务院发布意见推动城市高质量发展，明确建立可持续投融资体系，到2030年城市建设取得进展，到2035年基本建成现代化人民城市 [3] - 财政部发布7月地方政府债券发行和债务余额情况，7月全国发行地方政府债券12135亿元，7月末债务余额527627亿元 [4] - 市场监管总局推动行业竞争回归良性有序，强调防范非理性竞争，维护公平竞争市场秩序 [5][6] - 中国物流与采购联合会数据显示1 - 7月我国社会物流总额超200万亿元，同比增长5.2%，高端等领域增长强劲 [6] 国际要闻 - 美国二季度实际GDP年化季环比上调至3.3%，核心PCE物价指数年化季环比修正值2.5%，主要动力来自商业投资，消费者支出表现稳健 [7] 大宗商品 - 8月28日国际原油期货价格转涨，天然气价格继续上涨，WTI 10月原油期货收涨0.70%，布伦特10月原油期货收涨0.84%，COMEX黄金期货涨0.83%，NYMEX天然气价格收涨5.30% [8] 资金面 公开市场操作 - 8月28日央行开展4161亿元7天期逆回购操作，操作利率1.40%，当日有2530亿元逆回购到期，单日净投放资金1631亿元 [9] 资金利率 - 8月28日央行公开市场转为净回笼，资金面整体均衡偏松，DR001下行0.11bp至1.313%，DR007上行2.72bp至1.540% [10] 债市动态 利率债 - 现券收益率走势：8月28日股市反弹债市走弱，10年期国债活跃券250011收益率上行2.50bp至1.7900%，10年期国开债活跃券250215收益率上行3.35bp至1.8875% [13] - 债券招标情况：公布多只债券期限、发行规模、中标收益率等招标信息 [15] 信用债 - 二级市场成交异动：8月28日1只产业债“H1碧地03”成交价格涨超104% [15] - 信用债事件：青岛啤酒等集团取消债券发行，华夏银行上半年营收和净利润同比下降 [16] 可转债 - 权益及转债指数：8月28日A股三大股指收涨，申万一级行业大多上涨；转债市场主要指数跟涨，成交额放量，但个券多数下跌 [17] - 转债跟踪：8月28日金诚信发行转债获证监会注册批复 [18] 海外债市 - 美债市场：8月28日各期限美债收益率走势分化，2/10年期和5/30年期美债收益率利差收窄，10年期通胀保值国债损益平衡通胀率下行 [20][21][22] - 欧债市场：8月28日德国10年期国债收益率上行，法、意、西、英10年期国债收益率普遍下行 [23] - 中资美元债每日价格变动：截至8月28日收盘公布单日涨幅和跌幅前10的中资美元债信息 [25]

热点资讯 - 《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》公布，提出到2030年现代化人民城市建设取得重要进展，到2035年基本建成 [3] - 印度政府将棉花进口关税豁免期限从2025年9月30日延长至2025年12月31日 [3] - 截至8月28日当周，螺纹钢产量由降转增，厂库由增转降，社库连续七周增加，表需连续两周增加，社库453.77万吨，较上周增加21.26万吨，增幅4.92%，表需204.21万吨，较上周增加9.41万吨，增幅4.83% [3] - 大商所增加泗阳德康农牧有限公司为四川德康农牧食品集团股份有限公司的集团交割库分库，增加广西农垦永新畜牧集团盛塘牧业有限公司为生猪非集团交割库，二者具有指定车板交割场所资格 [3] - 截至8月28日，国内纯碱厂家总库存186.75万吨，较上周四减少4.33万吨，跌幅2.27%，较周一减少2.06万吨，跌幅1.09%，本周纯碱供应微降，厂家库存窄幅去化，但库存尚处历史高位 [4] 板块表现 - 重点关注尿素、苹果、原油、碳酸锂、PP [5] - 夜盘表现中，非金属建材涨2.82%，贵金属涨26.83%，化工涨12.19%，谷物涨1.22%，农副产品涨3.29%，油脂油料涨12.07%，煤焦钢矿涨14.81%，能源涨3.13% [5][6] 大类资产表现 |类别|名称|日涨跌幅%|月内涨跌幅%|年内涨跌幅%| | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | |权益|上证指数|1.14|7.57|14.67| |权益|上证50|1.45|6.65|10.28| |权益|沪深300|1.77|9.52|13.44| |权益|中证500|2.17|12.60|22.45| |权益|标普500|0.32|2.56|10.55| |权益|恒生指数|-0.81|0.91|24.62| |权益|德国DAX|-0.03|-0.11|20.75| |权益|日经225|0.73|4.28|7.36| |权益|英国富时100|-0.42|0.92|12.77| |固收类|10年期国债期货|-0.19|-0.64|-1.04| |固收类|5年期国债期货|-0.09|-0.25|-1.01| |固收类|2年期国债期货|-0.03|0.02|-0.59| |商品类|CRB商品指数|0.00|0.32|1.35| |商品类|WTI原油|0.19|-7.15|-10.64| |商品类|伦敦现货金|0.57|3.83|30.17| |商品类|LME铜|0.64|2.20|11.80| |商品类|Wind商品指数|-0.18|-0.30|15.27| |其他|美元指数|-0.33|-2.18|-9.78| |其他|CBOE波动率|0.00|-11.18|-14.41| [9]

核心观点 - 国内市场呈现宽幅震荡强势反弹态势 主要指数普遍上涨 科创50和创业板指表现突出 分别上涨7.23%和3.82% [1][4][9] - 美国三大股指小幅收涨 科技股表现强劲 谷歌上涨超过2% 中概股涨跌不一 [2][4] - 政策层面释放积极信号 中共中央国务院推动城市高质量发展 高等教育学科专业设置调整优化方案出台 [3][11][12] - 宏观经济数据稳健 中国社会物流总额突破200万亿元 美国二季度GDP增长超预期 [19][20] 国内市场表现 - 上证综指收于3843.6点 上涨1.14% 深成指收于12571.37点 上涨2.25% [1][4][9] - 科创50指数上涨7.23% 创业板指上涨3.82% 万得全A成交额30009亿元 较前日下降 [1][4][9] - 30个中信一级行业中22个下跌 通信 电子及综合金融涨幅居前 煤炭 农林牧渔及综合跌幅较大 [1][9] - 概念板块中光模块CPO 覆铜板及GPU指数表现活跃 [1][9] - 当日2868只个股上涨 2402只下跌 357只个股涨超5% 66只个股涨停 [10] 海外市场动态 - 道指上涨0.16%至45636.9点 标普500上涨0.32% 纳指上涨0.53%至21705.16点 [2][4] - 万得美国科技七巨头指数上涨0.47% 谷歌涨超2% 亚马逊涨逾1% [2][4] - 中概股分化明显 携程集团涨近15% 新蛋跌超18% [2][4] - 日经225指数上涨0.73%至42828.79点 英国富时指数下跌0.42%至9216.82点 [4] 政策与行业动态 - 中共中央国务院印发城市高质量发展意见 目标2030年现代化人民城市建设取得重要进展 2035年基本建成 [3][11] - 高等教育学科专业设置调整优化行动方案发布 建立统筹协调机制 健全供需对接机制 创新目录管理机制 [3][12] - 第28届中加经贸联委会召开 双方就改善双边经贸关系进行沟通交流 [13][14] - 2025中国民营企业500强发布 京东 阿里巴巴 恒力集团位居前三 入围门槛270.23亿元 营收总额43.05万亿元 [15][16] 宏观经济数据 - 全国智算总规模78万Pflops 位居世界第二 八大国家枢纽节点集聚60%以上新增算力 [19] - 数据产业规模超过5.8万亿元 2025至2030年有望保持15%以上年均增长率 [20] - 1-7月社会物流总额201.9万亿元 同比增长5.2% 工业品物流总额同比增长5.7% [20] - 美国二季度实际GDP年化环比增3.3% 高于预期值3.1% 核心PCE物价指数环比增2.5% [20] - 美国上周初请失业金人数22.9万人 低于预期23万人 [21]

城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。 推动城市高质量发展，不仅关乎经济社会发展大局，更直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。党的十八大以来，我国城镇化率从2012 年的53.1%提高到2024年的67%，城镇人口增加到9.4亿人。 在取得历史性成就的同时，我国城市发展也站上了新起点，面临着新的形势。当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正 从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。 意见深刻把握我国城市工作"时与势"所发生的深刻变化，明确了我国城市高质量发展的主要目标： 到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型 深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化人民城市基本建成。 "7月份举行的中央城市工作会议为新时代新征程上建设现代化人民城市作出战略指引，这份意见正是落实会议精神的具体行动指南，它紧扣会 议部署的'一个优化、六个建设'城市工作七大重点任务，明确了'创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧'城市目标的具体实施路径。"中国城市 规划学会理事 ...

政策指导框架 - 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 深入贯彻党的二十大和二十届二中 三中全会精神 全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述 [1] - 坚持稳中求进工作总基调 坚持因地制宜 分类指导 [1] - 以建设创新 宜居 美丽 韧性 文明 智慧的现代化人民城市为目标 [1] 发展路径与重点方向 - 以推动城市高质量发展为主题 以坚持城市内涵式发展为主线 以推进城市更新为重要抓手 [1] - 推动城市结构优化 动能转换 品质提升 绿色转型 文脉赓续 治理增效 [1] - 转变城市发展理念 更加注重以人为本 转变城市发展方式 更加注重集约高效 [1] - 转变城市发展动力 更加注重特色发展 转变城市工作重心 更加注重治理投入 转变城市工作方法 更加注重统筹协调 [1] 战略目标规划 - 到2030年现代化人民城市建设取得重要进展 适应城市高质量发展的政策制度不断完善 新旧动能加快转换 人居品质明显提升 绿色转型深入推进 安全基础有力夯实 文化魅力充分彰显 治理水平大幅提高 [2] - 到2035年现代化人民城市基本建成 [2] 实施重点领域 - 优化现代化城市体系 培育壮大城市发展新动能 营造高品质城市生活空间 [2] - 推动城市发展绿色低碳转型 增强城市安全韧性 促进城市文化繁荣发展 提升城市治理能力水平 [2]

城市存量资源激活 - 全面摸底城市房屋 设施 土地等资产资源底数 [2] - 改造利用老旧厂房 低效楼宇 闲置传统商业设施等存量房屋 [2] - 建立建筑功能转换和混合利用相适应的规划调整机制 [2] - 加强规范存量城市基础设施资产管理以提高运行效能 [2] - 优化产权归集 整合 置换和登记政策以盘活存量低效用地 [2] 住房建设与社区发展 - 系统推进"好房子"和完整社区建设 [2] - 加快构建房地产发展新模式满足刚性和改善性住房需求 [2] - 全链条提升住房设计 建造 维护 服务水平 [2] - 大力推进安全 舒适 绿色 智慧的"好房子"建设 [2] - 实施物业服务质量提升行动 [2] 城市更新与改造 - 稳步推进城中村和危旧房改造 [2] - 支持老旧住房自主更新和原拆原建 [2] - 持续推动城镇老旧小区改造 [2] - 一体化推进城市体检和城市更新 [2] 产城融合发展规划 - 坚持人口 产业 城镇 交通一体规划 [2] - 建设创新型产业社区和商务社区 [2] - 科学制定实施城市更新专项规划 [2] - 创造宜业 宜居 宜乐 宜游城市环境促进产城融合 [2] - 因地制宜发展保障性住房实现职住平衡 [2]

市场回顾 - A股三大指数集体上涨 上证综指涨1.14%收报3,843.60点 深成指涨2.25%收报12,571.37点 创业板指涨3.82%收报2,827.17点 [2][7] - 全市场成交额30,009亿元 较上日减少1,969亿元 超2,800只个股上涨 [2][7] - 科技板块涨幅居前 包括铜缆高速连接 CPO 光刻机 卫星通信 半导体 [2][7] - 种植业 创新药 白酒 教育 猪肉板块跌幅居前 [2][7] 重要政策动态 - 中共中央国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》 提出23项措施 涵盖优化城市体系 培育城市新动能 绿色低碳转型 城市安全韧性等领域 [3][8] - 商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢率团访问加拿大后 将赴美国华盛顿会见美方相关官员 [3][8] 全球市场表现 - 美股主要指数小幅上涨 道琼斯涨0.16%收45,636.90点 S&P500涨0.32%收6,501.86点 纳斯达克涨0.53%收21,705.16点 [4] - 亚太市场分化 日经225涨0.73%收42,828.79点 恒生指数跌0.81%收24,998.82点 [4] - 美元指数下跌0.33%至97.87 [4]

政策核心与战略转向 - 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段 以推动城市高质量发展为主题 以城市内涵式发展为主线 以城市更新为重要抓手 [1] - 城市更新旨在激活城市存量资源潜力 包括全面摸清房屋、设施、土地等资产资源底数 改造利用老旧厂房、低效楼宇、闲置商业设施等存量资源 [1] - 城市工作核心逻辑从规模扩张转向质量提升 需严控新增供应 推动存量空间功能置换和系统盘活 并加强多部门政策协同 [2] 城市更新的具体领域与措施 - 稳步推进城中村、危旧房改造 支持老旧住房自主更新和原拆原建 持续推动城镇老旧小区改造 [2] - 建立房屋全生命周期安全管理制度 包括房屋安全体检、安全管理资金和质量安全保险 [2] - 科学制定城市更新专项规划 一体化推进城市体检和城市更新 创造宜业宜居宜乐宜游环境 促进产城融合与职住平衡 [3] 住房保障与公共服务 - 加大住房保障供给 根据需求确定计划 盘活存量住房 保障用地供给 加快建设和筹集 [3] - 加快发展保障性租赁住房 通过产业园区和轨道交通站点周边建设、利用存量资源等方式增加供给 解决新市民和青年人住房困难 [3] - 提升公共服务水平 包括健全就业服务体系 完善灵活就业人员社保制度 发展保障性住房 推进灵活就业人员参加公积金制度 [4] 地方实践与规划部署 - 上海构建全周期城市更新模式 统筹谋划十五五工作目标与重点任务 结合规划体检明确年度更新计划 并加快推进城中村改造 [5] - 北京推动存量地区控制性详细规划编制和实施 强化规划土地政策融合创新 鼓励通过典型案例探索小切口改革政策 [5] - 江苏坚持问题导向 将体检问题反馈至更新规划 加快建立更新规划实施体系 目标在2026年全面完成设区市专项规划编制和审定 [5] 项目实施与政策支持 - 江苏提出统筹建立和动态更新项目库 目标在2026年基本建立省市县联动项目库 入库项目可优先获得中央资金、专项债和贷款支持 [6] - 构建中央统筹、省负总责、城市抓落实的工作格局 健全城市规划建设治理领域法律法规和政策制度 增强政策协同性 [6]

城市更新政策导向 - 城市更新成为推动城市高质量发展的重要抓手 以城市体检为引领科学制定专项规划 [1] - 城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段 重点激活存量资源潜力 [1] - 建立与建筑功能转换相适应的规划调整机制 优化产权政策盘活存量低效用地 [1] 存量资源优化措施 - 全面摸清城市房屋 设施 土地等资产资源底数 改造利用老旧厂房 低效楼宇 闲置商业设施 [1] - 加强规范存量城市基础设施资产管理 提高运行效能 [1] - 推动存量空间通过功能置换进行系统盘活 严控新增供应 [2] 重点改造领域 - 稳步推进城中村和危旧房改造 支持老旧住房自主更新和原拆原建 [2] - 持续推动城镇老旧小区改造 消除安全隐患并提升居住品质 [2] - 建立房屋全生命周期安全管理制度 包括安全体检 管理资金和质量保险 [2] 城市体检与问题解决 - 2024年城市体检覆盖全国299座城市近100万居民 发现职住不平衡 保障房短缺等突出问题 [3] - 亟需系统性解决新市民 新青年规模增加带来的住房和职住平衡问题 [3] - 因地制宜发展保障性住房 加快保障性租赁住房建设筹集 [3] 公共服务与住房保障 - 提升公共服务优质均衡水平 健全就业服务体系和完善灵活就业人员社保制度 [4] - 盘活存量住房 保障用地供给 加快建设和筹集保障性住房 [3] - 通过产业园区和轨道交通站点周边建设 利用存量资源增加"一张床 一间房 一小套房"供给 [3] 地方实施部署 - 上海构建全周期城市更新模式 明确"十五五"工作目标和年度计划 加快推进城中村改造 [5] - 北京推动存量地区控制性详细规划 强化规划土地政策融合创新 探索小切口改革政策 [5] - 江苏要求2026年前完成设区市城市更新专项规划编制 建立省市县联动项目库 [5][6] 资金与政策支持 - 入库项目优先获得中央资金 专项债和城市更新项目贷款支持 [6] - 构建中央统筹 省负总责 城市抓落实的工作格局 健全法律法规和政策制度 [6] - 增强城市规划 建设 治理等领域政策协同性 [6]