创新驱动发展 - 4月装备制造业对规上工业增长贡献达55.9%，航空航天设备制造和集成电路制造增加值增长均超20% [2] - 新能源汽车产量增长38.9%且出口量全球第一，工业机器人产量增长51.5% [2] - 高技术产业投资增速显著高于整体固定资产投资，信息服务业投资增速达40.6% [2] - 规上数字产品制造业增加值增长10%，智能无人飞行器制造业增加值增长74.2% [2] 政策支持与投资拉动 - 前4月设备购置投资增长18.2%，对全部投资增长贡献率超60% [3] - 基础设施投资增速快于整体投资增速，政府投资带动效应显著 [3] - 《民营经济促进法》实施将有效激发民营经济活力 [3] 内需市场表现 - 1至4月社零总额增长4.7%，网上零售额增长7.7%，实物商品网上零售额增速更快 [4] - 通讯器材类和体育娱乐用品类商品销售实现两位数增长 [4] - 服务零售额增长5.1%，旅游、交通出行等服务消费持续升温 [4] 行业增长亮点 - 新能源汽车和工业机器人产量分别增长38.9%和51.5%，显示高端制造领域强劲增长 [2] - 数字产品制造业和智能无人飞行器制造业分别增长10%和74.2%，反映数字产业快速发展 [2] - 消费品以旧换新政策带动基本生活类和升级类商品销售旺盛 [4]

央广网北京5月21日消息（记者李思默）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道， 我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称 《民营经济促进法》）昨天（20日）起施行。国家发展改革委举行《民营经济促进法》面对面活动，邀 请民营企业家共话民营经济创新发展。 国家发展改革委民营经济发展局副局长刘民表示，国家发展改革委将会同有关部门和地方加强宣传 解读，扎实推动实施好《民营经济促进法》。 《民营经济促进法》条款内容覆盖公平竞争、投融资促进、科技创新、服务保障等多个方面，从法 律层面回应民营企业普遍关切的问题。全国政协委员、全国工商联常委、某灵活就业服务企业董事长杨 晖表示，《民营经济促进法》将使民营企业获得更大的发展空间，充分释放民营经济的发展活力。 刘民：还有一批制度机制正在加快推进，涉及投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等方 面，后续特别是围绕民营企业家的重点关切，抓好各项制度的实施。 杨晖：党中央对民营企业的爱护，用制定一部法律的方式来体现，是对民营经济高度的认可和支 持。 《民营经济促进法》立足当前、着眼长远，为民营经济高质量发展提供坚强法治保障 ...

区、坪山区、光明区、大鹏新区试行"扫码入企"，遇到不规范检查，企业可扫码反馈。 "无事不扰，有求必应。"对很多企业家来说，深圳是企业健康发展、企业家健康成长的沃土，深圳也以持续 优化的政务服务让企业家们吃下"定心丸"。2024年，我市全年新增经营主体56万户，总数超440万户，总量和 创业密度稳居全国大中城市首位，境内外上市公司达579家、国家高新技术企业达2.47万家、专精特新企业达 1.08万家，形成大企业顶天立地、创新企业开天辟地、中小微企业和个体工商户铺天盖地的发展格局。 深圳是民营企业发展的沃土。总部位于深圳的比亚迪已发展成为世界500强企业。 深圳特区报记者 刘钢 摄 深圳新闻网2025年5月21讯（深圳特区报记者 邹媛）"以前申报政策像'开盲盒'，要翻遍文件找门槛、算额 度，现在政策直接'找上门'。"碧辟小桔新能源政府事务专员程凌强昨日接受记者采访时对"深圳服务"赞叹不 已，在政务云平台仅需上传2份佐证文件和1份承诺书，系统便可实时审核申请条件，自动反馈可申领金额， 如审核不通过，系统也会详细告知原因，企业可随时修改再次申报。 作为"民营经济第一城"，深圳持续优化民营经济发展市场环境，持续加大民 ...

5月20日，民营经济促进法正式施行。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，其实施充 分彰显党和国家促进民营经济发展的坚定决心，以法治的稳定性增强民营企业发展的确定性。 我国民营经济具备相当规模、占有很重分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。民营经济促进法 将政策和实践中行之有效的一系列经验做法确定为法律制度，并创下第一次将坚持"两个毫不动摇"写入 法律、第一次明确民营经济的法律地位等多个"第一次"，这将进一步发挥法治固根本、稳预期、利长远 的保障作用，护航民营经济发展。 法律的生命力在于实施。扎扎实实落实好民营经济促进法，是当前促进民营经济持续、健康、高质量发 展的一项重点工作。 落实民营经济促进法，要坚持目标导向，推动民营企业实现高质量发展。今年一季度，全国新设"四 新"经济民营企业83.6万户，民营企业进出口高技术产品创历史同期新高。民营经济促进法精准施策， 一方面通过"开放国家重大科研基础设施"等途径鼓励、支持民营经济组织推动科技创新、培育新质生产 力、建设现代化产业体系，另一方面引导其完善治理结构和管理制度。要推动相关条款落实落细，进一 步激发民营经济发展潜力。 落实民营经济促进法，要坚 ...

财政奖补政策支持 - 云南昆明市一家电缆集团有限公司获得国家和云南省财政奖补 昆明市配套奖补100万元用于支持企业重大技术装备引进和关键技术研发 [1] - 2023年中国人民银行等八部门联合印发通知提出强化财政奖补和保险保障 昆明市出台专精特新"小巨人"奖补、企业升规奖补等政策 [1] - 昆明市2023年统筹安排支持民营经济和中小企业发展资金4.08亿元 同比增长66.1% [1] 数字化转型成效 - 昆明雪兰牛奶有限责任公司获得补助建设数字化营销系统 实现销售终端实时监测和补货效率提升 [2] - 新系统上线后公司低温牛奶销售量实现明显增长 效益显著提升 [2] - 昆明市作为全国第一批中小企业数字化转型试点城市 出台系列文件支持中小企业数字化转型 [2] 税收减免政策 - 昆明市铂锐金属材料有限公司享受研发费用加计扣除政策 累计减免税收约150万元 [2] - 昆明市持续聚焦产业发展重点领域 加强财政资金统筹落实政策措施 [2] 企业研发投入 - 电缆集团将100万元财政奖补资金投入研发新能源电缆、高等级阻燃电缆等新产品 [1] - 昆明市政策支持民营企业首台（套）重大技术装备研发应用、关键技术研发等领域 [1]

民营经济促进法实施 - 我国首部民营经济基础性法律《民营经济促进法》于2025年5月20日施行，首次将"两个毫不动摇"写入法律并明确民营经济法律地位 [1] - 法律明确规定"促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策"，具有里程碑意义 [1] - 改革开放40多年来民营经济快速发展，法治护航对保障其未来发展至关重要 [1] 民营经济发展现状 - 民营企业数量从2012年1085.7万户增至目前逾5700万户，占全国企业总量比例由79.4%升至92.3% [4] - 对进出口和税收贡献超50%，对城镇就业贡献超80% [4] - 民营企业进出口额年均增长10%以上，占全国进出口总额比重由30%增至56%以上，成为第一大外贸主体 [9] - 2024年一季度有进出口实绩民营企业达45.5万家创历史新高，占比86.1% [9] 民营企业产业表现 - 安踏2.9亿美元全资收购德国狼爪品牌，拥有迪桑特、始祖鸟等品牌成为世界第三大体育用品集团 [3] - 华为发布全球首款三折叠屏手机和原生鸿蒙操作系统 [4] - 格力产品远销190多个国家和地区 [4] - 福耀玻璃全球专利申请超2000件 [4] 民营企业创新实力 - 极米科技创办10年出货量升至全球家用投影市场前列 [6] - 西井科技打造全球首款正向研发无人驾驶重卡，服务28个国家和地区 [7] - 宇树科技成为全球首家公开零售高性能四足机器人公司 [7] - 民营经济集中超80%国家专精特新"小巨人"企业、92%以上国家高新技术企业和超60%A股上市公司 [7] 民营企业国际化发展 - 比亚迪欧洲总部落户匈牙利布达佩斯，将创造上千就业岗位 [9] - 好孩子集团产品远销90多国，全球主要国家平均市占率超1/3 [17] - 新希望集团成长为全球农牧与食品产业龙头企业 [17] - 广州明珞装备跻身顶级车企供应链 [18] 政策支持措施 - 《市场准入负面清单(2025版)》事项数量较2018版缩减约30% [12] - 高铁领域杭温高铁成功投运，核电项目民间资本参股比例达20% [12] - 国家发改委建立多层级民营企业常态化沟通机制 [11] - 民营经济促进法包含9章78条，从市场准入、要素支持等多方面作出规范 [15]

外商投资政策 - 国家发展改革委将修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，目前已完成社会公开征求意见，正在修改完善，新版目录将充分体现高端制造业、数字经济等领域 [1][2] - 国家发展改革委将研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，从要素保障、金融支持、再投资便利度、项目服务保障等方面支持外资企业开展再投资 [2] 民营经济发展 - 民营经济促进法5月20日起正式施行，国家发展改革委将加快推动配套政策措施落地见效 [3] - 国家发展改革委已会同有关部门系统谋划7方面53项政策举措，包括《关于健全社会信用体系的意见》、市场准入壁垒清理整治行动等 [3] - 国家发展改革委将强化失信惩戒，加快拖欠民营企业账款清欠进度，推动涉企执法专项行动，实施涉企收费长效监管机制，优化民营企业参与"两重"建设和"两新"工作的政策环境 [3] 产业转型升级 - 国家发展改革委将支持企业通过科技创新提高产品质量和核心竞争力，加强地方约束破除地方保护和市场分割，优化产业布局遏制落后产能无序扩张，以市场化方式促进兼并重组 [4] - 国家发展改革委将强化市场监管净化市场竞争生态，因业施策化解重点产业结构性矛盾促进产业健康发展和提质升级 [3][4] 低空经济发展 - 国家发展改革委将分类有序拓展低空经济应用场景，稳妥推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费发展 [1][5] - 发展低空经济将遵循先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，在严控风险确保安全的前提下推进 [5] - 国家发展改革委将加强安全治理，规范有效组织开展试点，严厉打击"黑飞"行为，推动产业合理布局和场景有序拓展 [5] - 国家发展改革委将持续推动深化低空飞行安全监管体制改革，完善规则规制，健全低空安全监管责任体系，加强行业准入和过程监管 [5]

纪要涉及的行业和公司 行业：民营经济相关行业，包括制造业、服务业、房地产、出口贸易等 纪要提到的核心观点和论据 - **《民营经济促进法》亮点** - 立法进度快，2024 年被列入年度立法计划并已正式实施，而国家发展规划法尚未完成，体现其重要性和紧迫性[3] - 条款修改关注市场问题，如第 24 条限制金融机构单方面增加贷款条件，第 52 条合并检查减少乱罚款，第 53 条建立投诉举报机制约束政府部门[1][3] - **舆论关注点** - 法律优先级和重要性曾受质疑，但实际已迅速推进并实施[4] - 具体条款修改影响受关注，反映对市场问题的回应和对政府监管的重视[4] - **蕴含机会和方向** - 提供稳定有保障的发展环境，体现国家对民营经济的重视[5] - 修订条款解决金融、执法、监管等问题，优化市场秩序，提高企业经营效率[5] - 鼓励创新创业，为新兴产业提供政策支持，激发市场活力[5] - **二审重要修改** - 明确禁止无法律依据的乱罚款、乱摊派[1][6] - 强调追诉期限规定，避免无追溯期限问题[7] - 禁止滥用职权异地执法，加强对异地执法行为的约束[7] - 增加追责条款，严惩违法违纪行为[7] - **与《中小企业促进法》相比的优势** - 在权益保障和细节明确度上更优，对大型企业拖欠中小企业账款问题规定更具体[1][8] - **名称选择原因** - “民营经济促进法”定位既能体现发展推动作用，又能避免不同层级法律重复规定问题[9] - **章程设计切合实际需求** - 针对大型企业拖欠中小微企业账款问题详细规定，保护弱势群体，促进公平竞争[1][10] - 对政府或国有企业拖欠民企账款问题做出治理措施，确保市场交易环境公正透明[10] - **实施效果** - 长期增进对民营经济地位的认同，奠定发展信心，但需逐步累积互信[17] - 短期清理市场准入壁垒，扩大民企参与领域，整治法治乱象，推动政策扶持和改革[17] - **政策争辩表现** - 政策制定和实施中，部分政策倾向国企，需开放更多领域给民企并明确回报和退出机制[18] - 市场准入、拖欠账款治理等方面存在隐性壁垒，需法律强化刚性约束清理[18] - **供给需求角度分析** - 投资下滑，2020 - 2024 年民营经济在固定资产投资中占比从 54% - 56%降至约 50%，房地产是主因，放开准入领域有助于稳住或提升投资[1][19] - 出口好于预期，民企表现突出，未来中美关系影响出口方向，可绕道第三国或一带一路沿线国家投资和出口[2][19][21] - 消费扩消费涉及中长期问题，民企目前能做有限[19][21] - 供给侧改革影响内需、外贸转内销及走出去，引导民企进入相关领域需差别化方式[22] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 官方未制定《民营经济促进法》实施条例，通过市场准入负面清单制度清理壁垒，加强政策配套和完善向民营经济扩大开放[12] - 从去年开始规范社区执法问题，纳入企业权益保障，扩大民企参与铁路、核电等领域[14] - 新版市场准入负面清单删除、放宽、修订多项限制，全空间无人体系等领域将放宽准入，基因和细胞治疗制造环节放开[15] - 支持民营经济需结合经贸斗争等形势，中概股问题若风险加大，对头部集中企业的支持会纳入考虑[16]

二是加快推动配套政策措施落地见效。今年以来，国家发展改革委深入贯彻落实习近平总书记在民营企 业座谈会上的重要讲话精神，会同有关部门系统谋划7方面53项政策举措，目前相关政策举措已经陆续 出台实施，比如《关于健全社会信用体系的意见》、市场准入壁垒清理整治行动等。后续，国家发展改 革委将建立细化台账，逐项推动相关政策出台实施；加强跟踪问效和督察督办，确保各项政策举措落到 实处。 经十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称《民 营经济促进法》）今日（5月20日）起正式施行，这是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民 营经济发展历程中具有里程碑意义。 "法律的生命力在于实施。"国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超5月20日在国家发展改 革委新闻发布会上表示，为推动各方面学好用好《民营经济促进法》，将重点从以下3个方面做好法律 实施相关工作。 一是全面开展法律宣贯活动。5月19日，国家发展改革委召开《民营经济促进法》全国宣讲启动会，后 续将推动在政府部门、新闻媒体、高校院所、行业协会商会等开展普法宣讲，组织地方发展改革部门开 展法律进企业、进园区活动。 长期以来 ...

21世纪经济报道记者 申俊涵 北京报道 近年来，我国民营经济迎来了前所未有的发展机遇。金融赋能民营经济的政策举措接连出台，首部民营 经济促进法的颁布实施，更是为民营经济的健康发展提供了坚实的法治保障。 5月16日，"创业投资与民营经济绽放女性力量"闭门沙龙在北京成功举办。在欢迎致辞环节，21世纪经 济报道执行总编辑陈晨星指出，最近几年，全球经济格局经历深刻变革，科技创新与产业升级的浪潮 中，中国民营经济的韧性、活力与创造力令世界瞩目。而在这场变革中，女性力量正以独特的智慧与魄 力，成为推动资本、技术与产业共振的关键变量。 "今天的闭门沙龙，我们汇聚了智库专家、股权投资、科技独角兽行业等多元领域的杰出女性代表，重 点围绕两大主题展开探讨。"陈晨星说。 一是，中美经贸会谈目前取得实质性进展与宏观经济变局下，如何把握民营经济的突围机遇。二是，女 性决策者的差异化视角，如何为投资策略与创业创新注入新动能。希望通过本次活动，让大家在"低头 赶路"的同时，也能"抬头看天"。 随后，陈晨星介绍了《21世纪经济报道·创投版》的发展情况。她表示，《创投版》自2010年创立以 来，对股权投资行业的成长路径一直保持密切关注，对资本 ...