投资界1月12日消息，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》，这是首次 在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。 设。推动国家级基金与地方基金统筹布局、协I 支持重大战略、重点领域和市场不能充分发挥' 加强激励约束,督促各级基金依据评价结果合3 投向,规范完善运营管理和投资决策机制。 《工作办法》围绕政府投资基金"投向哪、怎么投、谁来管"三方面，提出14项政策举措。其中明确，国家级基金要立足全局，围绕基金定位，重点支持国家 现代化产业体系建设和关键核心技术攻关，着力补齐产业短板、突破发展瓶颈。同时，要求地方基金结合本地产业基础和发展实际选择投资方向，在项目投 资中落实全国统一大市场要求，重点支持产业升级、创新能力提升，以及小微民营企业和科技型企业孵化，引导社会资本有效参与。 此外，国家发展改革委同步制定了《政府投资基金投向评价管理办法》，按照"正面引导与负面约束相结合"的思路，建立覆盖基金运营管理全过程、定量与 定性相结合的投向评价体系，进一步强化政策导向和规范管理。 附件：《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》、《政 ...

苏州“十五五”规划纲要草案座谈会 - 苏州市政府就“十五五”《规划纲要（草案）》召开座谈会，征求科技、教育、经济等领域人大代表、政协委员及党外人士意见 [1] - 与会代表对“十四五”时期经济社会发展成效给予高度评价，并就科技创新、产业升级、民生保障、产教融合、文旅发展、民营经济等提出一系列建议 [1] - 市长吴庆文要求相关部门认真梳理研究建议，修改完善规划纲要，使其更贴合苏州实际、反映群众期盼、引领未来发展 [1] “十五五”规划的战略定位与要求 - “十五五”时期被定位为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期 [2] - “十五五”规划纲要是引领苏州未来五年经济社会发展的纲领性文件，事关发展全局和长远未来 [2] - 规划编制需深入学习领会党的二十届四中全会精神，贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作的重要指示，按照省委市委部署，科学设定目标，谋实重点任务，提升规划的前瞻性和可操作性 [2]

核心观点 - 中国民营企业正通过模式创新、技术升级、拓展海内外市场及履行社会责任等方式，积极把握新机遇，培育核心竞争力，实现高质量发展 [1][2][3][4] 业务扩张与模式创新 - 老乡鸡公司探索“直营+加盟”双轮驱动模式，其合肥食品加工及仓储物流基地项目投产后将形成高效冷链配送网络，直接服务5000家餐厅，并计划持续加密华东市场、挖掘华南市场、探索海外门店布局 [1] - 美团把握低空经济发展机遇，已在深圳、上海、北京、广州等城市部署65条无人机航线，完成商业化订单超74万单，并于2025年12月推出“低空航网”运营模式及多款自研产品 [2] 技术升级与绿色转型 - 河南银金达集团投资建设的年产5万吨功能性聚酯薄膜二期项目，致力于打造废弃塑料回收、再生、绿色生产与高值化应用闭环产业链，预计2025年底投产，通过智能化改造和能源结构优化，单位产值能耗显著下降，绿色产品占比提升至近一半 [1] 海外市场拓展 - 小鹏汽车宣布其首款全球车型小鹏P7+将在包括中国在内的36个国家和地区同步发布，海外版针对欧洲道路环境进行了底盘配置优化 [3] - 小鹏汽车2025年前11个月海外市场交付量同比较快增长，在欧洲部分市场逐步站稳脚跟，公司正于东南亚和欧洲推进本地化生产项目并拓展销售服务网络 [3] - 2025年前11个月，中国民营企业进出口总额23.52万亿元，同比增长7.1%，增速高于同期全国货物贸易进出口增速（3.6%） [3] 社会责任履行 - 方太集团设立助残就业基地，截至2025年底累计帮助1500余名残障人士就业 [4] - 东方润安集团捐资1300万元改善地方基础教育设施，并投资1.5亿元成立教育基金会 [4] - 黑龙江飞鹤乳业公司启动规模12亿元的生育补贴计划，为孕期家庭提供支持 [4] 市场环境与政策支持 - 2025年12月，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，自4月份以来首次升至扩张区间，其中生产经营活动预期指数为55.5%，环比上升2.4个百分点 [5] - “十五五”规划建议明确将落实民营经济促进法，从法律和制度上保障民营企业平等发展 [5]

文章核心观点 - 中国民营企业正通过模式创新、技术升级、拓展海内外市场及履行社会责任等方式，沿着高质量发展道路前行，市场预期持续向好 [1][2][3][5] 公司业务动态与战略 - **老乡鸡**：探索“直营+加盟”双轮驱动模式，其合肥食品加工及仓储物流基地项目投产后将形成高效冷链配送网络，直接服务5000家餐厅，公司计划持续加密华东市场、挖掘华南市场并探索海外门店布局 [1] - **银金达集团**：投资建设的年产5万吨功能性聚酯薄膜二期项目预计2025年底投产，致力于打造废弃塑料回收、再生、绿色生产与高值化应用的完整闭环产业链，通过智能化改造和能源结构优化使单位产值能耗显著下降，再生聚酯、生物基聚酯等绿色产品占比提升至近一半 [1] - **美团**：把握低空经济发展机遇，已在深圳、上海、北京、广州等城市部署65条无人机航线，完成商业化订单超74万单，于2025年12月推出“低空航网”运营模式，并同步发布第四代无人机长程版、智能接驳机场及第三代智能调度系统等多款自研产品，以扩大配送距离、实现跨区域资源协同并提升运营效率 [2] - **小鹏汽车**：宣布其首款全球车型小鹏P7+将在包括中国在内的36个国家和地区同步发布，海外版为适应欧洲道路环境采用前双叉臂、后五连杆独立悬架，2025年前11个月海外市场交付量同比较快增长，公司正持续完善海外本土化布局，在东南亚和欧洲推进本地化生产项目并拓展销售服务网络 [3] 行业趋势与表现 - **民营企业出口**：已成为中国出口的“主力军”，2025年前11个月，中国民营企业进出口总额达23.52万亿元，同比增长7.1%，高于同期全国货物贸易进出口3.6%的增速 [3] - **市场预期**：2025年12月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，自4月份以来首次升至扩张区间，其中生产经营活动预期指数为55.5%，比上月上升2.4个百分点 [5] - **政策环境**：“十五五”规划建议明确将落实民营经济促进法，从法律和制度上保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益 [5] 企业社会责任 - **方太集团**：设立“幸福共富工坊”助残就业基地，截至2025年底累计帮助1500余名残障人士就业 [5] - **东方润安集团**：捐资1300万元改善常州湟里镇基础教育设施，并投资1.5亿元成立常州东方润安教育基金会以助力地方教育发展 [5] - **飞鹤乳业**：启动规模12亿元的生育补贴计划，为孕期家庭提供资金和服务支持 [5]

城市能级提升与战略共识 - 当前武汉打开了新的上升通道 迎来了发展的黄金时期 必须把握窗口期 以城市能级全方位跃升 为打造“五个中心”筑牢根基 [4] 内需挖潜与区域协同 - 低空经济是落实扩大内需战略的关键突破口 武汉经开区凭借创新资源、产业基础、汉南机场及空域优势 孕育激活内需市场的核心增量 [5] - 建议培育航空文旅、智慧物流等新型消费业态 并争取世界飞行大会永久会址落户 打造高端赛事经济 最终在武汉经开区打造比肩光谷的“世界飞谷” [5] - 建议武汉经开区与仙桃市、汉阳区、蔡甸区联动 隔江与洪山区、江夏区协同 以区域乘数效应培育更丰富的应用场景 [5] - 人工智能是驱动内需与创新的核心引擎 建议聚焦低空经济等关键领域 发布AI赋能超级场景清单 培育标杆项目 [6] - 建议适度超前建设新型基础设施 强化AI成果中试转化体系 聚焦网安大模型适配、智能体检测等方向 构建覆盖全市的AI成果中试转化协作网络 [7] 民营经济与产业能级 - 产业支撑城市能级提升 关键在于围绕产业集群建设协同创新平台 尤其是推动民营经济突破性发展 强链补链延链提升产业韧性 [8] - 逸飞激光是民营领军企业、国家级专精特新“小巨人”、新能源电池激光应用产业链“链主”企业 其核心技术实现从源头自主创新并全球领先 [8] - 逸飞激光武汉总部基地项目有序推进 2026年将推进华中智造基地三期建设 以强化武汉在激光装备领域的产业优势 [8] - 建议武汉聚焦激光、新能源、高端装备等优势产业 加大产业关键技术研发投入 鼓励民营龙头企业加速创新资源整合集聚 [8] - 智能网联汽车是“车谷”打造万亿级汽车产业集群的关键抓手 华砺智行是国家级专精特新“小巨人”企业 [9] - 华砺智行深度参与武汉经开区106公里全域智能网联改造 部署毫秒级低时延通信网络 其武汉经验正复制至苏州、重庆、新疆及北美市场 [9] - 企业在新疆、内蒙古、山西等地的物流园区与生产基地规模化落地L4级无人运输解决方案 验证了技术的经济效益与可推广性 [9] - 建议深化智能网联汽车场景全域开放 加快重点路口智能化改造与全息路口建设 拓展城市通勤等多元场景 并支持民营龙头企业参与行业标准制定 [9] 科技创新与产业升级 - 企业是否能把创新做成“看家本领” 直接决定武汉在全国乃至全球竞争中的排位 [10] - 武汉京东方光电于2025年11月成功入选我国首批15家“领航级智能工厂” 代表了智能制造的顶级水准 [10] - 作为“光芯屏端网”万亿集群的核心 建议深化产学研协同 联合攻关核心装备材料、AI算法等核心技术 并打造本地供应链生态圈 推动关键配套企业近地化布局 [10] - 企业将开放自主研发的能源管理平台 赋能武汉产业园区、商业体 并以武汉京东方无氯工厂经验为基础 推动显示产业全链条绿色升级 [10] - 长盈通光电是国家级专精特新重点“小巨人” 在2025年前三季度实现了业绩的惊人增长 [11] - 其主打产品陀螺光纤环被誉为高端导航、自动驾驶、航空航天领域的“心脏”与“眼睛” 直接关系到装备的精度与可靠性 [11] - 建议联动高校科研力量共建新型材料联合实验室 推动特种光纤在智能驾驶、空天通信等场景的规模化应用 并推动上下游配套近地化布局 [11]

本报讯 记者史冬柏报道 1月6日，省委副书记、省长王新伟在辽商总会办公大楼主持召开座谈会，征求 民营企业家对省"十五五"规划《纲要草案（征求意见稿）》、《政府工作报告（征求意见稿）》及2026 年民生实事安排的意见建议。 "编制五年规划、起草政府工作报告，涉及经济社会发展方方面面，同企业和群众生产生活息息相关， 只有开门问策、集思广益，才能更好地凝聚共识、形成合力。今天，有关政府部门与民营企业家坐到一 起，就是要倾听企业心声，问需于企、问计于企，实打实为企业解决问题。请大家畅所欲言，帮助我们 把纲要草案和报告修改完善好，让政策举措更加可感可及。"座谈会一开始，王新伟就开门见山，现场 气氛随之活跃。 "加大实体经济支持力度""提升法治化营商环境建设水平""继续下大气力解决融资难融资贵问题""搭建 常态化科技成果转化平台""把政策红利实实在在送到经营主体手中"……禾丰食品金卫东、奥克集团朱 建民、科德数控于本宏、中商北斗发展集团王誉龙、三洋重工王姝颖、陆帆实业宋社朝、福信集团吴 迪、兰博钢铁于兰军等民营企业家代表，以及来自辽商总会、省异地商会、省外辽宁商会、省行业商会 的代表先后发言，积极建言献策。 王新伟指出， ...

记者从1月23日召开的省工商和市场监管工作会议上获悉，我省民营经济持续保持稳定向好发展态势， 截至去年底，全省民营经济市场主体共有472.82万户，同比增长16%，占市场主体总量的95.54%。 全省工商坚持把完善民营经济体系作为重要抓手，着力破解影响和制约民营经济发展的体制机制、营商 环境等方面的障碍。全面建成我省小微企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。 截至去年12月，全省小微企业名录系统录入小微企业基础信息343万余条，公示省级和部门政策文件457 份。 在制度保障方面，省政府建立民营经济工作例会制度，对我省民营经济发展中遇到的重大问题进行专题 研究。将民营经济增加值占GDP比重、民间投资占全社会投资比重纳入对各市（州）的目标考核。建立 省政府领导联系商（协）会制度，已初步拟定30余个商协会的联系方案。 （记者 刘佳） ...

文章核心观点 湖南省发展改革工作会议总结了2025年全省在有效需求扩大、“三个高地”建设、区域协调与民生保障等方面的显著成效，并部署了2026年聚焦十大重点领域的工作任务，旨在确保“十五五”规划良好开局，为湖南高质量发展注入动力 [1][3][4][5][8] 2025年工作成效总结 有效需求持续扩大 - 304个省重点建设项目和2372个中央投资项目累计完成投资超5300亿元，宁电入湘等重大项目建成投运，长赣高铁、宜常高铁等开工建设 [3] - 全年推介900个项目吸引民间资本，总投资达3453亿元，民间投资占比保持全国前列 [3] - “1+7”促消费政策体系成效显著，消费品以旧换新政策带动销售超912亿元 [3] “三个高地”建设纵深推进 - 标志性工程重大项目完成年度投资1418亿元，投资计划完成率达103.3% [4] - 制定出台“人工智能+”行动、氢能产业发展三年行动等方案，实施重点产业倍增计划，牵头推进新能源、航空航天及北斗、磁悬浮三条产业链 [4] - 长株潭要素市场化配置综合改革试点获国务院批复，长沙获批中欧班列全国集结中心、空港型国家物流枢纽 [4] 区域协调与民生保障同步提升 - 长株潭一体化“十项改革、十大项目”顺利推进，《长株潭生态绿心加快绿色转型发展实施方案》获国务院批准 [4] - 1618个以工代赈项目发放劳务报酬41.7亿元，均居全国首位 [4] - 粮安考核“国考”再次获评“优秀”，迎峰度夏成功应对4664万千瓦历史最大负荷 [4] 2026年重点工作部署 聚焦重大项目建设 - 把稳投资作为重中之重，重点用好政府投资资金，抢抓国家“两重”资金、中央预算内投资及专项债政策机遇 [6] - 加快推进邵永铁路、长沙机场改扩建等项目建设，推动永清广、黔吉铁路、长株城际等项目尽快开工 [6] 扩大服务消费 - 出台2026年以旧换新实施细则，落实配套资金并严打骗补行为 [6] - 顺应消费结构转型趋势，扩大养老、托育等服务消费，挖掘银发、国潮等领域潜力，培育首发经济、“人工智能+消费”等新热点 [6] 推动产业发展取得新突破 - 持续推进重点产业倍增计划，聚焦新能源、航空航天及北斗、磁悬浮等产业链发力，加快重大产业项目建设 [6] - 实施“人工智能+”行动，争取人工智能应用中试基地等重大平台落户，打造标杆应用场景 [6] 促进区域间联动融合发展 - 深度融入长江经济带高质量发展，深入对接长三角一体化和粤港澳大湾区发展，深化与海南自由贸易港合作 [7] - 以长株潭一体化为引领，编制“十五五”一体化发展规划，出台支持岳阳市、衡阳市加快建设省域副中心城市的政策措施 [7] 大力发展民营经济和优化营商环境 - 加快出台民营经济发展促进条例，巩固涉民营企业政策“三个一批”清理工作成果 [7] - 全面建成“湖南营商网暨营商环境无感监测系统”，持续深化“机器管招投标”领域突出问题系统整治 [7] - 制定出台政务诚信评价指标体系，推广应用“信用湖南”一体化平台，加快推动90个信用应用场景落地见效 [7] 其他重点领域 - 持续深化改革开放，推进长株潭要素市场化配置改革，服务全国统一大市场建设 [8] - 积极推进碳达峰碳中和，完善双碳政策体系，严控“两高”项目 [8] - 聚力办好民生实事，稳就业促增收，提升医疗、教育、养老等公共服务水平 [8] - 严守安全底线，强化粮食、能源安全保障，防范化解经济领域风险 [8]

港口物流与出口通道建设 - 2025年11月15日，台州大麦屿港区完成新能源汽车整车出口“首航”，1300多辆台州制造的新能源汽车运往欧洲 [1] - 与经宁波港、上海港转运相比，通过大麦屿港出口使企业物流时效提升30% [1] - 2025年12月，台州开通首条二手车滚装直航航线，此前于2022年开通了首条RCEP国家生鲜冷链水果航线和外贸集装箱航线 [1] 政府服务与企业支持体系 - 台州深化“万名干部助万企”活动，2025年以来累计选派2222名助企服务员结对3083家企业，办结企业诉求2521件 [2] - 针对出口依赖度较高的企业，政府通过定向咨询和定制化方案提供“一企一策”精准服务，推动服务从“普惠式”向“滴灌式”深化 [2] - 助企员牵头组织出口信保、供应链机构、专业律所等组成境外投资联盟，为企业提供涵盖法律风险防范、合规经营等内容的“组团式”解决方案 [2] 内外贸融合与金融支持 - 利用浙商银行区域分行资源优势，并通过政策性担保提高企业融资能力 [3] - 开展“同线同标同质”工作，累计新增“三同”产品245种，以打通资金关、标准关、渠道关 [3] 外贸表现与民营经济贡献 - 2025年前11个月，台州市进出口总值达2562.3亿元人民币，同比增长6.7%，增速居浙江省第三位 [3] - 台州97.7万户民营企业贡献了90%以上的进出口额，成为支撑高质量发展的重要力量 [3]

贵州省民营经济支持政策 - 贵州省将出台《贵州省优质民营企业梯度培育实施方案》，聚焦做大主体、畅通诉求、优化服务，推动民营经济迈向更高质量、更可持续的发展新阶段 [2] 企业梯度培育与财政支持 - 实施优质民营企业梯度培育行动计划，建立企业动态培育库，每年遴选一批优质企业进行分层分类培育 [2] - 全面落实研发费用加计扣除、西部鼓励类产业等税收优惠政策 [2] - 推动政府采购份额40%投向中小企业 [2] - 确保“四化”等产业基金支持民间投资项目的资金占比不低于50% [2] 政企沟通与诉求解决机制 - 依托“企业之家”建设民营企业诉求问题收集处置统一平台，严格执行首接负责、首接闭环 [3] - 完善问题收集、办理、反馈、回访闭环管理机制 [3] - 针对企业反映集中的融资、清欠、公平竞争等突出问题，实行台账管理、专项调度和领导包保 [3] - 实现“线上+线下”联动，既解决具体个案，也研究解决系统性问题，强化对共性问题的政策转化 [3] 服务平台与长效机制建设 - 充分发挥促进民营经济发展壮大联席会议作用，持续完善服务企业的长效机制 [3] - 搭建政企、银企、产学研对接平台，用好中国贵州APP、大数据综合金融服务平台等载体 [3] - 强化涉企政策精准推送与直达快享，提升信用修复、“信用代证”等惠企服务质效 [3] - 推动出台《贵州省民营经济促进条例》，开展促进民营经济发展壮大36条政策措施评估，及时优化完善政策措施 [3] - 健全公平竞争、融资促进、科技创新等配套机制 [3]