行业概况与地位 - 浙江诸暨山下湖镇被誉为“珍珠小镇”，拥有超过半个世纪的产业积淀，构建了从养殖、加工、交易到文旅的完整产业生态[1] - 该地构建了全球最大的珍珠产业版图，其淡水珍珠产量占全国80%[1] - 产品远销全球六大洲六十余个国家[1] 产业发展与挑战 - 行业具有养殖周期长、回款慢的特性[3] - 当地实施了史上最严苛的“禁养令”，对水质不达标养殖户进行关停整改，以重塑生态格局，推动产业绿色蝶变[3] - 生态转型、设备升级和业态创新带来了多重资金需求，使众多养殖户面临融资困境[3] - 传统融资渠道存在抵押物缺乏、银行贷款周期长等问题，养殖户可能因错过最佳投苗期而蒙受损失[3] 金融解决方案与模式创新 - 平安融易浙江分公司将金融服务下沉至产业一线，打破了传统“等客上门”的模式[3] - 公司依托“人＋企”风险评估体系，将个人信用与企业资质纳入多维度评估模型，以破解小微企业“无抵押、融资难”的问题[3] - 采用了“AI＋O2O”服务模式，线上线下协同作业，养殖户通过手机APP即可完成大部分申请操作[4] - 借助数字化风控和智能审批系统，大幅缩短审批时间，从申请到审批通过仅需1个工作日，远快于传统银行数周的周期[4] - 公司提供专业咨询顾问团队，深入产业聚集区进行一对一交流，提供“一企一策”的定制化融资服务方案[5] 服务成效与具体案例 - 一位从业40余年的养殖户通过手机线上操作，在申请当日便获得30万元资金，解决了蚌苗采购问题[3] - 针对珍珠直播电商热潮，公司联合当地产业园区推出批量授信服务，主播和商户凭行业认证即可享受利率优惠[4] - 截至2025年11月，公司已为诸暨1200余家小微企业提供超过1.5亿元的资金支持[5] - 金融服务助力了“开蚌一条街”等文旅业态，今年陈家村“开蚌一条街”开蚌3万余只，带动村民增收300余万元[4] 未来展望 - 公司计划持续深耕珍珠产业链，优化金融产品与服务，以精准滴灌产业的“毛细血管”[5] - 目标是助力山下湖镇珍珠产业持续焕发活力，让更多从业者受益[5]

普惠金融赋能乡村振兴的样本 - 湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村是普惠金融赋能乡村振兴的鲜活样本 金融活水通过支持苗绣、黄牛养殖等产业 改变了深山苗寨的命运[1] - 从2013年提出“精准扶贫”到如今 十八洞村的人均年收入从1668元增至2万多元 村容村貌和村民思想均发生深刻变化[13] - 十八洞村的经验正被复制到湘西州的220个“红军村”乃至全国 让更多村民享受金融红利[14] 苗绣产业的发展与升级 - 十八洞村苗绣合作社由退休老支书石顺莲牵头成立 其绣品从2018年起为中车集团定制“复兴号”高铁内饰图案 年有固定10万元订单 使苗绣通过高铁走向世界[1][4][5] - 产业发展初期面临销售渠道和设计瓶颈 通过与湖南工业大学合作学习现代设计 并创新产品样式 成功吸引游客购买 常卖到脱销[4] - 合作社2014年建立后发展缓慢 绣娘资金紧张 在获得银行信贷支持后实现快速发展 如绣娘石庆英获得20万元个人经营性贷款用于购买材料 2022年合作社又获30万元贷款建设示范基地[7][8] - 目前苗绣合作社年产值达45万元 带动54名妇女就业 累计给村集体分红20万元 绣娘吴小妹每月靠苗绣能赚2000多元[8][14] - 创业者陈国桃成立的苗绣公司获得农业银行20万元贷款 已获发明专利、外观设计专利、版权等500余项 带动数千名妇女居家就业[9] 金融服务在十八洞村的普及与深化 - 2014年8月 农业银行在村里设立首个助农取款服务点 累计办理金融性交易1568笔 金额60.29万元[6] - 2017年8月 湘西长行村镇银行设立十八洞村社区支行 服务具有鲜明“乡土节奏” 全村约20家农家乐、民宿使用其收款码 每天流水少则几百元、多则上万元[6] - 银行通过耐心服务（如教老人使用ATM）和便捷产品（如“呼啦”收款码） 改变了村民将钱埋在地里或藏米缸的习惯 提升了金融素养[6] - 为支持全村产业发展 湘西长行村镇银行逐户摸查信用状况 最终给全村授信2710万元 猕猴桃基地建设时一次性发放300万元贷款[7] 创新金融产品对特色产业的支持 - 针对黄牛养殖产业 银行推出“黄牛养殖贷” 无需抵押 凭信用和养殖规划申请 并享受利率优惠 养殖户吴建坤通过该产品获得贷款 用于建标准化牛舍和引进良种牛[10] - 创新推出“活体抵押”贷款 养殖户可以用黄牛等活体做抵押 银行联合保险公司评估风险 村民龙志文以2头牛抵押贷款3万元 牛群扩大至8头 每年能赚5万多元 还款后额度被提至5万元[11] - 针对猕猴桃产业 有“猕猴桃贷” 村民龙福成贷款5万元种猕猴桃 第一年赚3万元 每年还有几千元分红[7] - 银行提供“循环贷”等产品 支持随用随贷、循环使用 并在养殖户遇到困难时（如牛舍潮湿需改造）快速提供资金和联系畜牧专家[10] 政策支持与机制保障 - 湘西州运用央行再贷款资金为地方法人金融机构提供低成本资金 截至2025年10月 累计发放支农支小和扶贫再贷款（含展期）417.93亿元 其中80%投向涉农领域[11] - 2023年 中国人民银行湘西州分行专门安排6亿元再贷款额度 支持十八洞村等重点村发展 由此发放的“红色贷”最低年利率4.35%[12] - 设立2000万元“普惠金融风险准备金” 若农户因自然灾害、市场波动无法还款 政府和银行按7:3比例分担风险[11] - 对“苗绣贷”“黄牛贷”等特色产品 湘西州给予30%的利息补贴 企业和农户实际承担利率不到3%[12] - 建立“政银企”对接机制 每季度召开“金融送解优”会议 召集银行、企业、农户解决融资难题[12]

普惠小微贷款整体增长态势 - 2025年四季度末人民币普惠小微贷款余额为36.57万亿元，同比增长11.1%，增速比各项贷款高4.7个百分点 [1] - 2025年全年普惠小微贷款增加3.63万亿元 [1] - 普惠小微贷款保持较快增长得益于适度宽松的货币政策基调，中国人民银行综合运用多种工具保持流动性充裕，促进信贷合理增长 [1] 政策与监管支持举措 - 中国人民银行决定增加支农支小再贷款额度5000亿元，并将支农支小再贷款额度与再贴现额度打通使用 [2] - 在支农支小再贷款项下设立额度为1万亿元的民营企业再贷款，以引导金融机构加力支持民营中小微企业 [2] - 金融监管总局不断完善制度机制建设，引导金融资源支持民营小微企业发展，提升企业融资获得感 [2] - 通过整合政府、银行、担保机构等多方力量，构建了“需求摸排与精准对接—信用画像与风险评估—产品适配与快速审批”的便捷通道，以破解融资难、融资贵、融资慢问题 [2] 金融机构创新实践与案例 - 建设银行福建省分行创新“技术流”“投资流”评价模型，以科技型小微企业的人才价值、创新能力等多维信息增信，推动信贷资金直达企业 [3] - 浙江农商联合银行辖内三门农商银行依托“金融顾问认领机制”，研究本地化信用修复方案，帮助小微主体修复信用，降低融资成本 [3] - 山东金融监管部门联合财政、税务等部门对小微企业实施“联合会诊”，采取“一企一策”研究提出解决方案 [3] 行业面临的挑战与解决方向 - 金融服务小微企业面临银企信息不对称、部分小微企业缺乏抵押物、信用记录不完善等痛点，导致金融机构难以准确评估风险，贷款成本较高 [2] - 提高金融服务可得性需多措并举，包括健全风险分担机制，发挥政府性融资担保机构作用以增强小微企业增信能力 [3] - 应加强政策引导，推动金融资源向科技、绿色、制造业等重点领域倾斜 [3] - 需强化风险管理，在扩大服务覆盖面的同时注重提质增效，建立商业可持续的长效机制 [3] 行业战略意义与发展定位 - 瞄准小微企业提供普惠小微贷款，有利于推进普惠金融高质量发展 [1] - 支持小微企业发展是保就业和民生的重要举措，是稳增长的关键环节 [1] - 金融服务小微企业是金融领域供给侧结构性改革的重要内容 [1] - “十五五”规划建议提出发展壮大民营经济，近年来中国人民银行持续加强对民营企业的金融支持 [2]

核心观点 - 公司聚焦普惠金融重点领域 通过创新的“整村授信‘路路通计划’”模式系统性解决乡村及小微领域金融服务难题 并取得显著成效[1] 业务模式与战略 - 公司旨在打破传统金融服务在乡村、社区及小微商户领域的信息不对称和服务最后一公里难题[1] - 模式通过系统化、网格化的推进方式 实现金融服务的深度下沉与精准滴灌[1] - 公司积极与地方政法系统、社区网格化管理体系对接 将金融服务嵌入基层社会治理网格[1] - 公司组建专职服务团队 按照物理区域与行政网格划分责任区 对城区居民、个体工商户、小微企业进行地毯式走访与信息建档[1] - 公司将整村授信理念延伸至产业端 针对园区、商会、产业链上下游中的小微企业集群 开展整企授信工作[1] - 公司通过与企业的合作为其职工提供便捷的消费信贷、社保卡换发等一揽子个人金融服务[1] 运营成果与数据 - 通过外引外拓活动累计营销客户64户 发放贷款4845万元[1] - 整企授信已覆盖56家企业 为2540名职工建立档案[1] - 整企授信累计授信1285户 授信总额达10472万元[1] - 整企授信实现贷款投放301.7万元[1]

上海国际金融中心与科创中心建设 - 上海国际金融中心建设与科创中心建设的结合点在于科技金融 目标是打造上海新样本 [2] - “十四五”期间上海金融“五篇大文章”已初具规模且效益全国名列前茅 [2] - “十五五”期间需进一步做实做好做精金融“五篇大文章”以提升金融服务实体经济质效 助力中国建设金融强国和上海建设“五个中心” [2] 科技金融发展建议 - 建议加快金融改革创新和资源整合 依托银行建立科创企业全生命周期服务机制及主账户银行牵头的全流程服务机制 [3] - 建议建立白名单机制 通过以投引贷 以贷助投提升资金循环利用率 并发展多层次 市场化的资本市场 [3] - 建议充分发挥先导产业母基金以投促引 以投促产 以投促创的作用 [3] - 建议营造良好投资氛围 吸引引导长期耐心资本在沪加大投资 落地更多面向全球市场的新技术 新机会 新业态和新模式 [3] - 建议丰富退出渠道 大力布局扩大并购基金 未来基金 S基金规模以支持企业并购发展 并大力发展科创指数基金打造多元化资本产品 [3] - 上海国投公司已开展相关工作 包括联动社会资本 引进耐心长期资本 招投联动 形成上海特色以助力科创企业落户发展 [3] - 建议做好风险防控 强化投后贷后管理 建立完善的“四早”预警机制和风险监测系统 [3] - 建议建立适应科技企业发展特点的评价体系 更注重考量技术 数据资源等核心轻资产价值 并将团队 技术 成果 模式等作为关键因素 [3] 绿色金融发展建议 - 建议推动绿色金融产品创新并完善标准和监管体系 [4] - 建议做好绿色金融领域整体规划 布局加大绿色债券发行规模 将上海建成长三角绿色债券发行中心 [4] - 建议先行建立长三角统一的ESG评价体系 并加强对金融机构环境信息披露 碳核算碳审计的引导 [4] - 建议加快绿色金融创新发展 持续推动绿色信贷 绿色债券 绿色保险等产品创新 [4] - 建议扎实加快转型金融机制的持续落地 [4] - 建议将发展绿色金融和海洋经济结合起来 [4] 普惠金融发展建议 - 建议优化普惠金融服务并提升风险管理能力 [4] - 建议深化普惠金融领域深层次改革 完善“政府+银行+保险”合作模式 构建合理的风险共担与利益分配机制 [4] - 建议大力推进上海及长三角地区普惠金融平台建设 [4] - 建议提升普惠金融风险防范和处置能力 建立金融纠纷多元化解机制及金融借款纠纷快速处置通道 [4] - 建议综合应用普惠金融数据要素 完善普惠信用评估体系 [4] 养老金融发展建议 - 建议构建多元化养老金融体系并推动深度融合 [5] - 建议上海先行制定养老金融体系性规划 细化养老金融服务模式 [5] - 建议加快养老金融体制机制改革 放宽投资限制 考虑支持第二 三支柱养老基金跟投非标类硬科技及新型基础设施中相对稳健 风险可控的项目 [5] - 建议打造“养老+金融”深度融合格局 为个人设立养老专属账户 实现“一个账户+N个产品”的金融服务模式 [5] 数字金融发展建议 - 建议整合数据资源与加强数字风控体系 [5] - 建议做好数据要素资源整合 鼓励打通央地数据壁垒以实现一站式数据服务 [5] - 建议做好数据底座搭建 并先行完善数据资产评估机制 为数据要素流通市场全产业全流程提供各类数据交易服务 [5] - 建议适度超前部署数字基础设施 并拓展和深化数字人民币应用场景 [5] 国际金融中心建设方向 - 上海“十五五”规划建议提出增强国际金融中心竞争力和影响力 加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心 [6] - 国际金融中心的重要内容是金融交易中心 建议在人民币资产交易基础上做好国际资产交易以提高国际化水平 [6] - 建议既要建设好人民币在岸中心 也要抓紧完善离岸金融中心建设 [6] - 期望“十五五”期间国际金融资产交易大平台建设取得新进展 [6]

上海金融“五篇大文章”发展建议与规划 - 核心观点：上海市政协常委郑杨提出，科技金融是上海国际金融中心与科创中心建设的结合点，“十五五”期间需将金融“五篇大文章”（科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融）做实做精做深，以提升金融服务实体经济质效，并建议采用“整体谋划、协同推进、资源整合、防控风险”的基本方针应对发展挑战 [1][4] - “十四五”期间上海金融“五篇大文章”已初具规模且效益全国名列前茅，“十五五”期间目标是服务金融强国与上海“五个中心”建设 [1][4] - 当前发展面临耐心资本不足、标准体系不健全、信息不透明及创新风险等挑战 [1][4] 科技金融发展举措 - 加快金融改革创新与资源整合：依托银行建立科创企业主账户银行牵头的全流程服务机制与白名单机制，以投引贷、以贷助投 [5] - 发展多层次资本市场：发挥先导产业母基金以投促引、以投促产、以投促创作用，吸引长期耐心资本投资落户新技术、新业态 [5] - 丰富投资退出渠道：大力布局扩大并购基金、未来基金、S基金规模，并大力发展科创指数基金以打造多元化资本产品 [5] - 强化风险防控：建立完善的“四早”预警机制和风险监测系统，并建立适应科技企业特点、侧重技术及数据资源等轻资产价值的评价体系 [5] - 上海国投公司实践：通过联动社会资本、引进耐心资本、招投联动等方式，已建立基金、科创、产业、投研、生态五大矩阵，助力科创企业发展 [6] 绿色金融发展举措 - 做好整体规划：布局加大绿色债券发行规模，目标将上海建成长三角绿色债券发行中心 [6] - 完善标准体系：先行建立长三角统一的ESG评价体系，加强对金融机构环境信息披露及碳核算碳审计的引导 [6] - 加快产品创新：持续推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险等产品创新，并扎实落地转型金融机制 [6] - 结合海洋经济：将绿色金融发展与海洋经济结合起来 [6] 普惠金融发展举措 - 深化深层次改革：完善“政府+银行+保险”合作模式以构建风险共担与利益分配机制，大力推进上海及长三角普惠金融平台建设 [7] - 提升风险处置能力：建立金融纠纷多元化解机制与借款纠纷快速处置通道，并综合应用数据要素完善普惠信用评估体系 [7] 养老金融发展举措 - 做好体系性规划：建议上海先行制定规划，细化养老金融服务模式 [7] - 加快体制机制改革：建议放宽投资限制，支持第二、三支柱养老基金跟投非标类硬科技、新基建中风险可控的项目 [7] - 推动深度融合：打造“养老+金融”格局，为个人设立可实现“一个账户+N个产品”的养老专属账户 [7] 数字金融发展举措 - 整合数据资源：鼓励打通央地数据壁垒以提供一站式数据服务，并完善数据资产评估机制以服务数据要素流通全产业链 [7] - 加强基础设施建设：适度超前部署数字基础设施，并拓展深化数字人民币应用场景 [7] 国际金融中心建设方向 - 上海“十五五”规划建议增强国际金融中心竞争力与影响力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心 [8] - 建议在人民币资产交易基础上发展国际资产交易以提高国际化水平，同时建设好人民币在岸中心并完善离岸金融中心建设 [8] - 希望“十五五”期间国际金融资产交易大平台建设取得新进展 [8]

上海国际金融中心与科创中心建设规划及建议 - 上海国际金融中心与科创中心建设的核心结合点是科技金融 需继续发力以形成上海新样本 [1] - “十四五”期间 上海金融“五篇大文章”已初具规模且效益全国领先 “十五五”期间需进一步做实做精以提升金融服务实体经济质效 [1] - 针对发展挑战 建议采用“整体谋划、协同推进、资源整合、防控风险”的基本方针 其中绿色金融和科技金融是发展重中之重 [1] 科技金融发展建议 - 建议加快金融改革和资源整合 依托银行建立科创企业主账户银行牵头的全生命周期服务机制和白名单机制 以投引贷、以贷助投 [2] - 建议发挥先导产业母基金以投促引、以投促产、以投促创作用 吸引引导长期耐心资本在沪投资 并丰富退出渠道 扩大并购基金、未来基金、S基金规模 大力发展科创指数基金 [2] - 建议强化风险防控 建立完善的“四早”预警机制和风险监测系统 并建立适应科技企业特点的评价体系 更注重技术、数据等核心轻资产价值 [2] - 上海国投公司通过联动社会资本、引进耐心资本、招投联动等方式助力科创企业落户发展 并已建立基金、科创、产业、投研、生态五大矩阵 [3] 绿色金融发展建议 - 建议做好整体规划 布局加大绿色债券发行规模 将上海建成长三角绿色债券发行中心 并先行建立长三角统一的ESG评价体系 [3] - 建议加快产品创新 持续推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险等创新 扎实加快转型金融机制落地 并将绿色金融与海洋经济结合 [3] 普惠金融发展建议 - 建议深化普惠金融改革 完善“政府+银行+保险”合作模式与风险共担机制 大力推进上海及长三角普惠金融平台建设 [4] - 建议提升风险防范能力 建立金融纠纷多元化解机制和快速处置通道 综合应用数据要素完善普惠信用评估体系 [4] 养老金融发展建议 - 建议上海先行制定养老金融体系性规划 细化服务模式 [4] - 建议加快体制机制改革 考虑放宽投资限制 支持第二、三支柱养老基金投资非标类硬科技及新型基础设施中风险可控的项目 并打造“养老+金融”深度融合格局 设立个人养老专属账户 [4] 数字金融发展建议 - 建议整合数据资源 鼓励打通央地数据壁垒以提供一站式数据服务 并完善数据资产评估机制 [4] - 建议适度超前部署数字基础设施 拓展和深化数字人民币应用场景 [4] 国际金融中心建设方向 - 上海“十五五”规划建议增强国际金融中心竞争力和影响力 加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心 [5] - 建议在人民币资产交易基础上做好国际资产交易 提高国际化水平 同时建设好在岸与离岸金融中心 希望“十五五”期间国际金融资产交易大平台建设取得新进展 [5]

普惠金融创新趋势 - 普惠金融创新正从提供单一贷款转向提供基于场景的批量化金融解决方案 [1] - 创新由数字金融浪潮与实体经济升级双重推动 [1] 苏州中行战略与模式 - 公司以实体经济为锚点，将普惠金融服务扎根于具体场景以破解企业融资困境 [1] - 公司推出“专特贷”专属场景，服务对象聚焦于以“专精特新”为代表的优质科创企业 [1] - “专特贷”打破传统银行高度依赖抵押资产的授信思维，依据企业资质称号、发展前景、再融资能力及知识产权等核心科技要素进行评估 [1] - 该产品为初创期、成长期等高速发展中的科技企业提供更高额度、更长期限的纯信用贷款 [1] - 公司旨在为企业提供长期发展中紧缺的耐心资本和陪伴式金融服务 [1] - 公司将普惠金融服务深度嵌入当地科创链条和产业生态，实现金融供给与实体经济需求匹配 [3] 具体服务案例与成效 - 案例一：昆山某电业制品公司（高新技术企业）因上下游资金压力导致短期营运资金需求上升，公司通过综合评估其知识产权、纳税表现及外部资质，匹配“专特贷”方案解决资金周转难题 [2] - 案例二：常熟某新材料科技公司（“小巨人”企业）因金属材料价格上涨导致流动资金需求增长，公司根据其科技称号及年销售水平锁定基础额度，并通过评估30多项专利进一步放大额度，高效投放1000万元贷款 [3] - 截至2025年末，公司已为近2600户“专精特新”小微企业提供超163亿元普惠贷款支持 [3] - 公司对国家级、省级“专精特新”企业的授信覆盖率近35% [3] 行业与公司影响 - 公司的“专特贷”服务正加速嵌入苏州当地科技型企业的经营发展之中 [2] - 此举推动了金融创新与科技创新、产业创新的深度融合 [2]

会议概况 - 2026年1月30日，株洲市举行“金融赋能实体·协同共促发展2026年金融政策专题培训会”，副市长杨桦出席并讲话，会议以视频形式覆盖各县市区 [1][4][6][11] 2025年金融工作成果 - 全市金融机构各项存款余额达5622.7亿元，同比增长10.5%，余额位列全省第4，增速位列全省第3 [3][8] - 全市金融机构各项贷款余额达4428.5亿元，同比增长10%，余额位列全省第2，增速位列全省第2 [3][8] - 全市金融机构存贷比为78.8% [3][8] - 金融机构两项收入累计实现113.12亿元，增速排名全省第8位 [3][8] - 全市保费收入达115.62亿元，同比增长5.60%，增速位列全省第3 [3][8] 2026年金融工作部署 - 2026年是“十五五”规划开局之年，全市金融系统需把握“防风险、强监管、促高质量发展”主线 [5][10] - 金融工作需强化政治引领，服务全市发展大局 [5][10] - 需聚焦服务实体经济，精准运用新结构性货币政策工具等各项政策工具 [3][5][8][10] - 将持续推进金融“五篇大文章”支持举措，并持续擦亮普惠金融、养老金融等特色试点 [3][5][8][10] - 需稳妥化解重点领域风险，筑牢金融安全底线 [5][10] - 需健全政金企对接机制，凝聚高质量发展合力 [5][10]

新规核心内容 - 中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局联合制定的《人民币现金收付及服务规定》于2月1日起正式施行 [1][7] - 新规旨在为流通领域现金使用划定清晰标准，以制度刚性守护法定货币权威，并直面近年来频发的拒收现金乱象 [1][7] 新规出台背景与问题 - 移动支付快速普及带来便利，但“只收扫码、不收现金”的场景也频频上演，侵犯了消费者的支付选择权 [2][8] - 拒收现金尤其影响对现金高度依赖的群体，据央行抽样调查，超75%的老年人经常使用现金，县域老年人该比例高达80.4% [2][8] - 农村居民、进城务工人员、小微商户等群体也因习惯偏好等原因离不开现金 [2][8] - 拒收现金本质上是数字时代的“排斥性歧视”，破坏了市场公平并加剧了数字鸿沟 [2][8] 新规的深远意义 - 捍卫法定货币权威，筑牢金融稳定底线，现金支付在服务实体经济、调节货币流通及应对极端情况中具有不可替代的兜底作用 [3][9] - 践行普惠金融理念，传递民生温度，聚焦老年人、农村居民等特殊群体的支付需求 [3][9] - 规范市场经营秩序，保障公平竞争，遏制因配合支付平台推广而挤压现金支付空间等不正当经营行为，防范支付领域垄断风险 [3][9] 监管部门的执行要求 - 需强化执法问责，畅通投诉举报渠道，并加大执法力度，对影响大的拒收行为依法严肃惩处，实行“单位+责任人”双罚制 [4][10] - 央行2025年第四季度行政处罚案例中，已有两家单位因拒收现金被罚款，相关责任人同步受惩 [4][10] - 需加强新规宣传解读，走进社区、商户、农村地区，普及“拒收现金违法”的理念 [4][10] 经营主体的责任 - 各类商户、收费单位需严格遵守规定，尊重公众支付选择权 [4][11] - 人工收款场景需主动支持现金支付并备好零钱，无人值守等场景需在醒目位置标注现金收取转换方式和服务电话 [4][11] - 接受现金不仅是法定义务，也是留住老年客户、农村客户，体现普惠金融与人文关怀的重要举措 [4][11] 金融机构的责任 - 商业银行实体网点必须办理现金存取业务，需合理布局网点和自助机具，兼顾老年人、残障人士等群体需求 [5][11] - 需规范现金整点工作，防止不宜流通人民币对外支付，并建立现金服务应急机制以应对突发情况下的现金需求 [6][11]