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刘新刚:把制度优势更好转化为治理效能
经济日报· 2025-12-19 08:14
文章核心观点 - 加强党对经济工作的全面领导,并将其制度优势转化为治理效能,是推动高质量发展的关键所在 [1] 党领导经济工作的制度优势 - 制度优势体现在集中力量办大事,例如通过新型举国体制在人工智能、高端制造、载人航天等重点领域取得关键核心技术重大突破 [4] - 制度优势体现在统筹兼顾协调各方,能够从制度层面理顺中央和地方权责、处理政府与市场关系,坚持全国一盘棋 [5] - 制度优势体现在发挥国家发展规划的战略导向作用,科学制定和接续实施五年规划,并与2035年远景目标紧密衔接 [5] 党领导经济工作的体制机制建设 - 决策层面,党的中央委员会、中央政治局、中央财经委员会等机构职能明确,把方向、谋大局、定政策、促改革能力提升 [2] - 执行层面,通过《中国共产党问责条例》等党内法规,各级党委落实党中央决策部署的主体责任更加清晰 [2] - 2018年,中央财经领导小组改为中央财经委员会,负责经济领域重大工作的顶层设计、总体布局等 [3] - 2023年,组建中央金融委员会、中央科技委员会等部门,以加强党中央对金融、科技等工作的集中统一领导 [3] 制度优势转化为治理效能的实践要求 - 关键在领导干部,需提高领导经济发展能力和水平,纠正政绩观偏差 [6] - 需系统深化理论学习,深入学习习近平经济思想,并增强专业知识储备 [6] - 需细化具体落实方案,将党中央战略部署转化为本地区本部门可操作的工作任务 [7] - 需全面提升治理能力,增强系统观念,提升运用人工智能、大数据等现代信息技术的能力,并坚持法治思维 [7] - 需严格制度执行与监督,健全覆盖经济运行全过程的监督机制,防止政策落实中出现选择性执行等现象 [8] - 需完善效果评估反馈,建立经济运行的动态监测、中期评估和总结评估机制 [8]
市人大常委会立法工作联席会议暨地方立法培训会召开
镇江日报· 2025-12-19 07:34
立法工作规划与总结 - 市人大常委会召开立法工作联席会议暨地方立法培训会 总结交流2025年工作并研究部署2026年任务 [1] - 会议通报了该市2025年立法工作情况和2026年立法工作计划 [1] - 会议充分肯定该市获得地方立法权十年以来 地方立法工作在推动经济社会发展和民主法治建设中发挥的积极作用 [1] 会议核心精神与要求 - 会议深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神 [1] - 会议指出2026年是“十五五”开局之年 要牢牢把握“立法质量”这个关键 [1] - 会议要求不断丰富立法形式 加强履职担当 站稳人民立场 锤炼过硬本领 切实守好法治统一防线 [1] 会议目标与培训内容 - 会议旨在提升法治工作队伍素质 增强立法能力 推动地方立法工作再上新台阶 [1] - 会议目标是为该市“十五五”开好局、起好步凝聚法治力量 为推进中国式现代化地方新实践提供坚实法治保障 [1] - 江苏大学法学院院长李炳烁围绕“深入学习贯彻习近平法治思想 推进新时代地方立法工作”作专题培训 [1]
以改革开放培塑陕西发展新动能新优势
陕西日报· 2025-12-19 06:59
核心观点 - 陕西省通过深化改革开放,特别是在国企重组、科技创新、对外开放等领域实施一系列举措,为高质量发展注入强劲动能,并计划在“十五五”期间取得更大突破 [1][10] 重大改革举措与成效 - 交通、电力、水利、农业、外贸等领域国企通过战略性重组和专业化整合实现资源互补与优势再造 [2] - 今年以来,陕西新增国家级改革试点9项,推出优化营商环境新举措190项,开发区和工业园区从162个整合为123个 [2] - 坚持“一业一企、一企一业”,国企从“分散经营”向“集约发展”转型,2024年省属企业实现利润总额861.2亿元,同比增长9.9% [6] - 陕西交通控股集团通过重组整合,2024年实现营业收入778.26亿元、利润总额28.44亿元,同比分别增长16.14%、19.70% [6] - 陕西自贸试验区推出20多项首创性改革举措,推动陆路口岸出口通关时间缩短50%,综合运输成本降低15%以上 [9] 对外开放与贸易成果 - 中欧班列(西安)核心指标稳居全国前列,西安国际港站每80分钟就有一趟中欧班列进出港 [1][3] - 2024年,陕西对中亚五国进出口增长48.1%,对共建“一带一路”国家进出口、直接投资分别增长20.2%、135.5% [7] - 西安已通航中亚“五国八城”,成为同中亚通航点最多的中国城市 [7] - 今年1月至10月,全省进出口总值增长12.2%,高于全国8.6个百分点;实际使用内资增长12.5% [5] 科技创新与产业融合 - 以秦创原创新驱动平台建设推动新质生产力培育壮大,加速科研成果从“实验室”走向“生产线” [1][3] - 开展科技成果转化“三项改革”试点,实施科技金融“五项机制”改革,首期100亿元省科技创新母基金投入运营 [3] - 今年以来,已实现技术合同成交额超3700亿元,转移转化科技成果1万余项,成立科技成果转化企业905家,破解重点产业链技术难题761项 [5] - 陕西交控集团成立以来获省部级科技奖12项、国家发明专利70项 [6]
村道蜿蜒,美丽着向前
人民日报· 2025-12-19 06:30
书籍内容与创作背景 - 书籍《村道——在浙江探寻中国乡村的现在和未来》由报告文学作家纪红建历时一年多创作完成,旨在探寻中国乡村发展变迁 [2] - 书籍创作正值“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,以浙江美丽乡村建设为样本,展现新山乡巨变 [2] - 作者实地走访了浙江50多个村庄,采访了150多名村干部、创业者和村民,进行全景式挖掘 [2] - 书籍内容涵盖乡村环境治理、产业发展、城乡融合、基层治理、文化建设等多个方面 [2] 实地调研与样本选取 - 作者为获取第一手信息,对所有50多个村庄均进行了实地踏访,体现了报告文学的“四力” [3] - 调研村庄类型多样,包括山高路远的古村落、新时代生态文明村、“枫桥经验”示范村以及全国实行河长制第一村 [3] - 调研内容构成观察中国乡村“活”、“优”、“和”、“美”的多扇窗户,涉及环境治理、民宿涌现及艺术乡建等 [3] 人物群像与主体刻画 - 作品通过田野调查,刻画了从乡村干部到创业青年等丰富多彩的人物,共同构成乡村振兴的主体群像 [3] - 乡村干部是作品中“出镜率”最高的群体,作者从多个侧面还原他们带领百姓建设美丽乡村的奋斗故事 [3] - 作品着力聚焦年轻人,描写了不少回乡创业青年和年轻村干部,因为他们代表着乡村的未来 [3] - 作者还探访了在村里工作过的部分老同志和一些有特殊创业经历的群体,记录他们的故事 [3] 主题升华与宏观思考 - 书籍不仅记录浙江乡村当下,更将浙江实践置于中国式现代化进程的宏大背景中,思考中国乡村未来 [4] - 对城乡、区域和陆海差异的思考,展现了一种超越地域的全局视野,使地方性经验彰显普遍意义 [4] - 作品指出,乡村全面振兴不仅是经济的振兴,更是文化的复兴;共同富裕不仅是物质的丰富,更是精神的充盈 [4] - 书籍描绘的最终图景是人与自然和谐共生、人与人和谐共富、人与社会和谐共治 [4]
不断推动民政事业高质量发展(权威访谈·学习贯彻党的二十届四中全会精神)
人民日报· 2025-12-19 06:21
民政工作核心部署与“十五五”发展思路 - 文章核心观点:民政部将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神,在“十五五”时期聚焦积极应对人口老龄化、提升社会救助与社会福利水平、优化社会事务管理服务、加强和创新社会治理四大方向,推动民政事业高质量发展,将民生蓝图转化为民众可感可及的幸福图景 [1][2][3][8] “十四五”时期民政事业重大进展 - **兜底民生保障新提升**:基本建成分层分类社会救助体系,覆盖对象从低保、特困人员延伸至低保边缘人员等,全国城乡低保平均标准较2020年分别增长22.2%和23.9%,常态化保障低保对象3911万人、特困人员485万人,集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长28%、35%和35%,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度有效落实,累计服务126万精神障碍康复对象 [5] - **老龄工作与养老服务新步伐**:全国养老机构和设施达39.7万个、床位780.2万张,护理型床位占比从2020年的48%提高到67.3%,完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户,建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个,高龄津贴等各类津补贴惠及5051万老年人 [6] - **专项社会服务新成效**:婚姻登记实行“全国通办”,建成3350个公益性骨灰堂及1.68万个公益性公墓,惠民殡葬持续推进,开通中国·国家地名信息库并命名乡村地名81万条 [6][7] - **相关社会治理新进展**:全国登记社会组织85.2万个,登记认定的慈善组织超过1.6万家,较2020年增长70%,“十四五”以来福利彩票销售总额达8840亿元,筹集公益金2660亿元 [7] “十五五”时期民政工作发展思路与重大举措 - **构建普惠可及养老服务体系**:加快健全实施积极应对人口老龄化国家战略制度机制,编制“十五五”国家老龄事业发展规划,健全覆盖城乡三级养老服务网络,促进养老服务消费,推动老龄事业与产业协同发展 [8] - **提升社会救助与社会福利水平**:推进出台社会救助法,科学精准认定救助对象,完善困境儿童福利保障体系,加大孤独症儿童、流动儿童、留守儿童关爱服务,完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,发展重度残疾人托养照护服务,推动康复辅助器具产业发展 [9] - **优化社会事务管理服务**:出台新修订的殡葬管理条例,建立健全基本殡葬服务制度,补齐城乡公益性殡葬设施短板,全面推动“身后事一次办”,深化婚俗改革,倡导积极婚育观 [9] - **加强和创新社会治理**:稳妥做好行政区划工作,完善社会组织高质量发展政策措施,推进制定行业协会商会法,大力培育国际科技组织和社区社会组织,完善慈善事业高质量发展制度政策,加快健全慈善综合监管机制,规范发展互联网慈善,支持发展社区慈善 [10] 保障老年人权益与增进福祉的具体措施 - **加强老龄工作统筹协调**:强化老龄工作综合协调、督促指导,完善老龄政策法规,推动健全“老有所依”至“老有所安”的服务保障体系,深入开展人口老龄化国情教育 [10] - **加快健全养老服务体系**:完善覆盖城乡养老服务网络,优化基本养老服务供给,推进养老机构分类改革,优先支持兜底保障型和普惠支持型养老机构发展,健全失能失智老年人照护体系,加强对特殊困难老年人探访关爱 [11] - **积极促进银发经济发展**:坚持事业产业协同发展,培育养老服务经营主体,全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目,开展养老服务消费季等活动,创新智慧养老产品应用场景,推动出台银发经济高质量发展支持措施 [12] - **全面建设老年友好社会**:推动公共设施适老化和无障碍改造,建设老年友好社区与城市,开展老年人识骗防骗宣传教育,依法打击涉老诈骗、非法集资等犯罪,深入开展“银龄行动”,加快推进老年志愿服务体系建设,开发老年人力资源,持续开展“敬老月”等敬老爱老活动 [12]
建设美丽中国(学习贯彻党的二十届四中全会精神)
人民日报· 2025-12-19 05:52
文章核心观点 - 文章系统阐述了建设美丽中国的重大战略意义、已取得的重大进展以及“十五五”期间的重点任务 旨在全面推动经济社会发展绿色转型 实现人与自然和谐共生的现代化 [1][10] 充分认识建设美丽中国的重大意义 - 建设美丽中国是厚植中国式现代化绿色底色的必由之路 必须贯穿中国式现代化全过程 让绿色底色更亮更足 [2] - 建设美丽中国是实现高质量发展的应有之义 必须加快发展方式绿色转型 协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [3] - 建设美丽中国是满足人民日益增长美好生活需要的内在要求 必须持续改善生态环境质量 提供更多优质生态产品 [3] - 建设美丽中国是共建清洁美丽世界的中国贡献 将以自身努力推动解决全球环境问题 引领全球环境治理进程 [4] 新时代美丽中国建设已迈出重大步伐 - 生态环境持续改善 全国重点城市PM2.5平均浓度较10年前累计下降56% 重污染天数减少92% 全国地表水优良水体比例从64.1%提高到90.4% 农村生活污水治理率达45%以上 [5] - 绿色低碳转型步伐加快 96%以上煤电机组完成超低排放改造 9.5亿吨粗钢产能完成超低排放改造 2024年可再生能源装机规模达全国发电总装机的56% 2012年以来以年均3.4%的能耗增速支撑年均6.1%的经济增长 碳排放强度累计下降超35% 新能源汽车产销量连续10年全球首位 中国供应全球80%以上光伏组件和70%风电装备 [6][7] - 生态系统质量稳步提升 陆域生态保护红线面积占陆域国土面积超30% 90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护 森林覆盖率提高到25%以上 贡献全球1/4新增绿色面积 [7] - 生态文明体制改革成效显著 生态环境保护法律体系及制度体系基本形成 建成全球规模最大的碳排放权交易市场并稳定运行 [8] - 对全球环境治理贡献彰显 推动《巴黎协定》达成与实施 作出碳达峰碳中和承诺 推动达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架” [9] “十五五”期间推动美丽中国建设取得新的重大进展的重点任务 - 加强党对美丽中国建设的全面领导 完善工作机制与责任体系 深入推进生态环境保护督察 研究制定美丽中国建设成效考核指标体系 [11] - 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度 实施固体废物综合治理 严守生态保护红线 全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设 科学开展大规模国土绿化 [12][13] - 加快建设新型能源体系 持续提高新能源供给比重 推进化石能源安全可靠有序替代 着力构建新型电力系统 坚持风光水核等多能并举 加强化石能源清洁高效利用 科学布局抽水蓄能 大力发展新型储能 加快智能电网和微电网建设 [13] - 积极稳妥推进和实现碳达峰 有计划分步骤实施碳达峰行动 实施碳排放总量和强度双控制度 推动煤炭和石油消费达峰 扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 加快温室气体自愿减排交易市场建设 [14] - 加快形成绿色生产生活方式 推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型 持续推进钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造 提高垃圾分类和资源化利用水平 落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格等政策 健全绿色消费激励机制 [15]
政策再接力 初心恒久远——中国减贫脱贫启示录⑤(人民时评)
人民日报· 2025-12-19 05:52
文章核心观点 - 中国脱贫攻坚战取得历史性成就,8亿贫困人口全部脱贫,当前工作重心已转向巩固脱贫成果与推进乡村全面振兴[1][3] - 实现乡村全面振兴需统筹处理好内力与外力、当前与长远、一域与全局三组辩证关系[1][2][3] 产业发展与内生动力培育 - 甘肃渭源县立足优势发展马铃薯产业,2024年产业总产值突破32亿元,实现从“温饱薯”到“致富薯”的转变[1] - 云南南华县通过做优彝绣产业、培育乡村工匠,帮助农村妇女实现“带着娃、绣着花、挣着钱、顾着家”[2] - 天津和甘肃携手打造“津甘护工”劳务品牌,通过技能培训和就业对接促进就业[2] - 应将“造血”式开发帮扶经验运用于乡村振兴,激励脱贫群众依靠双手勤劳致富[2] 基础设施与公共服务建设 - 湖北汉川市破解农村饮水设施“小而散”难题,实现“一根水管通城乡”,推动公共服务均等化[2] - 陕西安康市汉滨区在改造农村危房时推广抗震、环保建材,改善农民住房条件[2] - 需结合“抓紧干”的紧迫感与“打基础利长远”的定力,推动基础设施和公共服务均等化,为脱贫地区发展夯实基础[2] 市场拓展与区域协同 - 随着全国统一大市场日益成形,区域和城乡间要素资源流动更加畅通,乡村可成为发展前沿[1][3] - 云南保山市隆阳区新寨村的咖啡豆借助5G覆盖和快递进村,产品翻越高黎贡山销往全国乃至世界[3] - 广西罗城仫佬族自治县将直播间搬进竹林,实现麻竹鲜笋现挖现卖,帮助脱贫户“云端致富”[3] - 脱贫地区需立足农产品、着眼大市场,将生态、资源、旅游、文化等比较优势转化为发展优势[3]
深圳市委金融办、市委金融工委召开学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议和全国金融系统工作会议精神宣讲会
新浪财经· 2025-12-18 22:24
会议核心精神与学习要求 - 深圳市委金融办及金融工委于2025年12月17日召开会议,集中学习贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议、全国金融系统工作会议及省市级相关会议精神 [2][5] - 会议指出,党的二十届四中全会是在完成“十四五”目标、为基本实现社会主义现代化夯实基础的关键时期召开的重要会议,为高质量发展和中国式现代化提供了科学指南 [2][5] - 会议强调,全市金融系统需深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,将思想和行动统一到中央部署上来 [3][6] 金融工作核心主线与目标 - 全市金融工作需始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导,牢牢把握“防风险、强监管、促高质量发展”的工作主线 [3][7] - 金融工作需围绕深圳市委提出的“加快建设具有全球重要影响力的产业金融中心”这一核心目标展开 [3][7] - 金融系统需统筹做好金融“五篇大文章”,并有力有序有效做好2026年金融重点工作 [3][7]
走进这里,仿佛拥有整个世界
人民日报海外版· 2025-12-18 21:06
文章核心观点 - 墨脱县因嘎隆拉隧道及墨脱公路的建成通车,彻底改变了其作为“高原孤岛”的封闭状态,实现了社会经济的跨越式发展,并成为西藏旅游的新兴热点地区 [1][4][8] - 通过对比云南省独龙江乡的发展路径,文章揭示了重大交通基础设施对于偏远、封闭地区摆脱贫困、融入现代经济体系、保护与发展独特文化和生态资源的决定性作用 [5][8][13] - 交通条件的根本性改善,直接推动了墨脱县特色农业(如茶产业)和旅游业的快速发展,使其从与世隔绝的“秘境”转变为连接外界的开放之地 [10][12] 交通基础设施与区域发展 - 嘎隆拉隧道是连接波密与墨脱的咽喉要道,其建成通车标志着全国最后一个不通公路的县结束了历史,该隧道海拔约3700米,穿越后海拔降至3600多米 [1][3] - 墨脱公路因其极端的地质和气候条件被誉为六个“中国之最”,包括地形起伏最大、年均降水量3000-4000毫米等,它的建成是人类交通史的奇观 [4] - 交通改善对墨脱经济产生巨大拉动,全县地区生产总值从2012年不足3亿元增长至2024年突破10亿元,农牧民人均收入从不到5000元增加至2.5万元 [8] - 类似案例独龙江乡在2014年隧道贯通后,于2018年实现整族脱贫,创造了“一步跨千年”的奇迹,印证了交通对偏远地区发展的关键作用 [5][8] 旅游业现状与潜力 - 墨脱正迅速成为西藏旅游胜地,2024年游客接待量高达60万人次,2025年春节游客量同比增长145%,国庆期间单日游客超过8200人次 [12] - 拥有独特的自然景观资源,如果果塘大拐弯、南迦巴瓦峰、加拉白垒峰以及全球最完整的垂直自然带谱,从高山冰雪带到热带雨林均有分布 [7][12] - 旅游基础设施和服务水平亟待提升,文章引用独龙江案例,强调在游客涌入初期应优先完善酒店等设施和人员培训,以保障可持续发展 [12][13] 特色农业与产业发展 - 茶产业已成为墨脱重要特色农业,自2012年起步,目前产值已过亿元,带动群众每户增收5000余元,全县建成高标准有机茶园近2万亩 [10] - 德兴村茶园约240亩,茶种由福建、广东援藏工作队引种,利用峡谷云雾气候生产绿色有机茶,并采用茶果间种模式实现“一地两收” [10] - 山门打开后,墨脱石锅、茶叶、灵芝、芭蕉等特产得以运往全国,特色农业与旅游共同驱动当地经济发展 [10] 社会民生与生态文化 - 公路通车后民生领域变化显著,截至2024年,全县建成各级各类学校45所,较2012年增加35所,医疗实现分级覆盖,5G网络覆盖县城、乡镇及重点景区 [8] - 墨脱是生物多样性热点核心区,拥有超过4500种野生植物,是全国野生兰花品种最多的县之一,近年来持续有新物种被发现 [7] - 当地门巴族、珞巴族与独龙族在传统文化、劳动工具、居住方式等方面存在诸多共性,展现了独特的峡谷民族文化 [9]
中国宏观经济研究院研究员张燕生:产业、科技和内需是未来十年的发展动力
搜狐财经· 2025-12-18 18:20
中国宏观经济政策与战略方向 - 中国短期年度计划以“内需主导”为抓手,中长期五到十年规划将从产业、科技、内需三个重要方面进行推动 [2] - 中国式现代化的核心是把消费与投资做大做强,全力提振内需,以有效对冲国际形势、国际贸易、国际经济与国际投资领域的变化 [2] - 稳步推动明年及未来五年的经济增长与出口稳定在当前国际政策环境与经济秩序变化的背景下非常重要 [2] 新全球化的特征与应对 - 新全球化区别于以往的核心特征是基于市场规律、企业主体、民间交流、人工智能技术赋能的开放模式,其进程注定缓慢且曲折,但符合全球共同利益 [2] - 面对“全球化悖论”,即历史与当下的反全球化力量往往是曾经的全球化推手,未来五年全球治理体系的应对方向是保持战略定力、历史耐心与底线思维,扎扎实实做好自己的事 [2][3]