文章核心观点 - 龙岩高新区通过实施“企业创新积分制”对科创企业进行精准评价与扶持 邮储银行龙岩市分行利用该积分体系作为关键风控和授信参考 推出线上纯信用贷款等创新金融产品 高效满足科创企业“急、频、快”的融资需求 成功引导金融资源向新材料、智能装备等战略性新兴产业聚集[1][2][4][5] 公司案例与产品技术 - 强纶新材料成功将金属拉丝成比头发丝细80倍的柔性纤维 用于制造智能穿戴防寒服饰 实现了从坚硬金属到柔软纺织原料的技术跨越[1] - 为扩建年产500吨智能穿戴用柔性金属纤维线新生产基地 强纶新材料在2023年面临采购原材料及扩大生产的流动资金压力[1] - 福舫科技是一家专注于数字孪生技术研发与应用的高科技企业 具有轻资产、高成长的特点[3] - 邮储银行为福舫科技量身定制了“小企业流动资金保证贷款+个人经营性房贷”的组合授信方案 总额550万元[3] 创新积分制实施与评价 - 龙岩高新区是福建省首批、全国第二批企业创新积分制试点国家高新区 通过该制度对科创企业实施“精准画像、精准滴灌、精准培育”[2] - 强纶新材料在龙岩高新区“企业创新积分系统”测评中获得748分的优秀评分 在园区企业中排名第三[1] - 福舫科技凭借技术创新与资质优势 在创新积分系统中评价优异 积分排名位列第三[4] - 创新积分制是一项由国家层面推动、旨在精准识别和赋能科技型企业的重要政策创新[2] 银行金融产品与服务 - 邮储银行龙岩市分行推出“小微易贷—科创e贷”产品 全线上、纯信用 为强纶新材料在3个工作日内完成审批并提供300万元授信贷款[2] - 该行主打两款科创金融产品：“科创e贷”为线上纯信用贷款 聚焦初创期、轻资产企业 单户最高500万元 期限最长2年 “科创贷”针对成长期、稳定期企业 单户最高授信1亿元 期限最长3年[4] - 银行将高新园区企业积分数据纳入信审模型 作为评级授信、额度测算的关键参考 并为积分排名靠前的企业开通绿色审批通道 实现“秒批级”响应[3] - 基于福舫科技的优异积分排名 邮储银行新罗区支行通过纯信用的“科创e贷”为其追加200万元授信[4] 银企对接与融资成果 - 邮储银行龙岩市分行联合龙岩高新区管委会举办多场“科创企业产融对接会”及“积分制融资专题沙龙” 邀请园区80余家高新技术企业参与 采取“政策宣讲+产品推介+现场问诊”形式[5] - 截至目前 该分行已累计为11户高新技术园区科技型企业提供融资融信服务 授信总额达6679万元[5] - 融资重点支持新材料、智能装备、电子信息等战略性新兴产业[5]

科技创新债券市场发展 - 全市场科技创新债券累计发行规模约1.5万亿元 [1] - 科技部配合中国人民银行设立8000亿元科技创新和技术改造再贷款 [1] - 广东省共发行科创债102只，发行规模1114.055亿元，位列全国第二 [3] - 深圳率先响应债券市场"科技板"，深圳市投资控股有限公司发行10亿元科技创新债券，覆盖人工智能、生物医药等领域 [2] 科技金融创新模式与案例 - 深圳高新投通过"投保联动"模式为企业提供"股权+债权+多元化金融工具+综合性增值服务" [2] - 中国银行与人保集团联手发布"中试保融通"方案，未来3年提供银行端1000亿元综合金融支持和保险端1000亿元保险保障 [4] - 浙江岱山县创新"拨保贷投"中试促进机制，为岱山糖能新材料有限公司提供超1.8亿元资金支持，助力完成千吨级产品中试 [5] - 交通银行邯郸分行利用企业创新积分体系推出"科创数智贷"，向783户企业预核授信额度18.78亿元 [7] 创新积分制应用与成效 - 创新积分制升级至2.0版本，旨在实现"找得到、评得准、用得好"的目标导向 [8] - 河北邯郸市企业创新积分体系帮助河北帕克轨道交通设备有限公司凭借第189位的排名获得700余万元贷款 [7] - 邯郸市共有35家金融机构为企业定制"积分贷"产品 [7] 知识价值信用贷款实践 - 湖北省运用"创新积分制"建立知识价值信用评价模型，实现纯线上、纯信用融资 [9] - 武汉中科锐择光电科技有限公司凭借80余项专利和博士团队评估获得1000万元授信 [10] - 湖北省科技型企业知识价值信用贷款累计发放774.27亿元，支持企业14916家 [11] - 湖北省、市财政按1:1比例设立总额10亿元资金池，对不良贷款本金损失补偿80% [10]

政策核心与背景 - 新出台的“十三条”措施聚焦于扩大准入、打通堵点和强化保障三大方面，旨在促进民间投资发展 [1] - 与两年前主要为纾困解难而设的“十七条”相比，“十三条”直接指向制度破冰，将模糊政策清晰化，是重大突破 [1][3] - 政策明确鼓励民营企业进入低空经济、商业航天等新质生产力领域，开放力度更大 [3] 关键政策突破 - 明确民间资本在参与重大项目时持股比例需达到10%以上，此举旨在确保民间资本获得发言权甚至董事会席位，发挥决策参谋作用 [4] - 将政府采购项目的预付款比例提高到30%，以显著缓解中小民营企业在项目建设初期的资金压力 [6] - 这些具体数字指标解决了过去政策模糊、执行不到位的问题，增强了民营企业的实际获得感 [4][6] 创新支持机制 - 推出“创新积分制”，作为一套评估指标体系，用于量化刻画民营企业在科技创新上的含金量 [7] - 该积分制有助于投资机构和银行更清晰地识别企业的核心竞争力，提高投融资信息对称性，使优质企业更易获得资本青睐 [9] - 通过该机制，政府、银行及投资机构可形成合力，共同支持有前途的创新型企业成长 [9] 民企发展路径 - 对于行业龙头和有实力的大型民营企业，政策鼓励其大胆参与国家重大攻关项目、大型基础设施和重大工程 [10] - 对于数量众多的中小民营企业，则倡导其走“专精特新”道路，在擅长领域做到极致，成为隐形冠军 [12] - 通过错位竞争，不同规模的民营企业可避免内卷，各自找到适合的发展空间和领域 [12] 国企与民企关系 - 政策导向是推动国企与民企形成协同发展的产业生态，而非简单的竞争或合同关系 [13] - 国企可开放更多场景资源、提供资金与机会，民企则专注于技术创新，弥补产业链短板，实现融通创新 [15] - 目标是构建国企与民企优势互补、双赢的蓬勃发展格局 [15]

文章核心观点 - 国家发展改革委发布促进民间投资措施，强化投资、财政、金融政策协同，以增强政策针对性和有效性 [1] 投资政策 - 中央预算内投资对符合条件的民间投资项目予以积极支持，发挥政府投资引导带动作用 [1] - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，其中安排一定规模支持了符合条件的重点领域民间投资项目 [1] 政府采购政策 - 对超过400万元的工程采购项目，预留40%以上预算总额专门面向中小企业采购，鼓励地方政府提高预留份额 [2] - 鼓励采购单位将民营企业合同预付款比例提高至30%以上 [2] 信贷政策 - 用好支持小微企业融资协调工作机制，组织各地推送符合条件的小微企业给银行，优化审批流程 [2] - 银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度 [2] - 推广"创新积分制"，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业 [2] 直接融资政策 - 持续落实好关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组"绿色通道"政策 [2] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，拓宽融资渠道 [2] 投融资平台建设 - 国家发展改革委将打造国家投融资综合服务平台，与全国融资信用服务等平台互联互通 [3] - 推动投融资高效对接，更精准向民营企业投放信贷资源 [3]

投资政策支持 - 中央预算内投资对符合条件的民间投资项目予以积极支持，发挥政府投资引导带动作用 [1] - 5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，其中安排一定规模支持重点领域民间投资项目 [1] 政府采购政策 - 超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额40%以上专门面向中小企业采购 [1] - 鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上 [1] 信贷政策支持 - 国家发展改革委与金融监管总局加强政策协同，组织各地把符合条件的小微企业推送给银行，优化审批流程 [2] - 银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度 [2] - 推广"创新积分制"，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业 [2] 直接融资渠道 - 持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组"绿色通道"政策 [2] - 积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，拓宽民营企业融资渠道 [2] 投融资服务平台 - 国家发展改革委将在投贷联动合作机制基础上打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务等平台互联互通 [2] - 推动投融资高效对接，更加精准向民营企业投放信贷资源 [2]

政策核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》旨在全面激发民间投资活力[2][3] - 政策通过放宽市场准入、加大金融支持、优化营商环境等多方面措施促进民间资本参与国家重大项目建设[4][5][6][7] 基础设施与能源行业 - 鼓励民间资本参与铁路、核电、水电、跨省直流输电、油气管道、LNG设施、供水等具有收益的项目 持股比例可达10%以上[4] - 支持民间资本参与低空经济基础设施和商业航天项目 在频率许可和发射审批上平等对待[4] - 规范简化铁路线路接轨手续 支持有条件的铁路项目实行自主运输调度 完善路网使用费清算规则[6] - 深化基础设施和公用事业领域价格改革 保障民营企业在电力并网、油气管网使用等方面的权益[6] 服务业与数字化转型 - 清理不合理服务业准入限制 支持民间资本投向工业设计、检验检测、质量认证、数字化转型等生产性服务业[5] - 支持民营龙头企业建设数字赋能平台 打通产业链数据堵点 开展跨领域数据融合应用[7] - 加快培育面向民营中小企业的数字化服务商 实施中小企业数字化赋能专项行动[7] 政府采购与金融支持 - 超过400万元的工程采购项目需预留40%以上预算面向中小企业 鼓励将民营企业合同预付款比例提高至30%以上[6] - 加大中央预算内投资对民间项目的支持 用好新型政策性金融工具补充项目资本金[7] - 银行业需制定民营企业年度服务目标 落实普惠信贷尽职免责制度 打造国家投融资综合服务平台[7] - 支持科技型企业通过"绿色通道"上市融资 鼓励发行基础设施REITs[7] 创新与产业链支持 - 加快向民营企业开放国家重大科研基础设施 支持有能力民企牵头承担国家重大技术攻关任务[4] - 鼓励民企建设中试平台 支持国企和科研院所提供市场化中试服务 简化中试基地审批程序[6]

政策核心措施 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》[1] - 用好支持小微企业融资协调工作机制[1] - 打造国家投融资综合服务平台 加强与全国融资信用服务等平台互联互通[1] - 推广"创新积分制" 引导金融资源精准聚焦服务科技型企业[1] 对银行业金融机构的要求 - 银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标[1] - 全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度 完善内部实施细则[1] - 满足民营企业合理信贷需求[1] - 更加精准投放信贷资源[1]

政策核心内容 - 科技部办公厅于2025年10月29日发布《关于开展创新积分制"揭榜挂帅"的通知》，旨在通过地方先行先试推广创新积分制 [1][2][3] - 该工作旨在将科技金融政策举措转化为对科技创新主体的实际金融支持，推动构建与科技创新相适应的科技金融体制机制 [4] - 发展科技金融被视为促进科技创新与产业创新深度融合的必由之路，金融资本是支撑高水平科技自立自强的重要力量 [1] 榜单任务与实施模式 - 政策针对"推广创新积分制"凝练出四项具体榜单任务，包括构建区域特色指标体系、搭建数智底座平台、拓展应用场景以及在政府资源配置中的创新应用 [4] - 实施模式借鉴科技计划"揭榜挂帅"形式，由地方因地制宜"揭榜"开展先行先试，央地联动、科金协同以加快形成可复制、可推广的经验 [4] 工作要求与重点地区 - 揭榜单位由省级科技管理部门牵头组织，计划单列市可单独开展，副省级城市随省开展，并要求地方科技管理部门与有关部门、金融机构加强对接形成合力 [5][6] - 为推动国际和区域科技创新中心建设，鼓励创新资源和金融资源丰富的重点地区积极参与揭榜 [6] - 各地方科技管理部门需按参考提纲形成揭榜方案，经批准后于2025年11月7日前反馈至科技部 [7][8]

政策支持与机制建设 - 市级风险补偿资金总规模达2.4亿元，通过风险补偿、奖励补助等方式引导金融资源 [2] - 累计发放科技贷款近4000笔，融资金额超过130亿元 [2] - 联合发布并上线镇江科技企业“创新积分制”，以量化企业创新能力并引导资源精准集聚 [2] 金融机构产品与服务 - 活动现场共推出科技金融产品47项 [3] - 中国银行江苏省分行为10家科技企业现场发放授信支票 [3] - 江苏银行与南京银行分别宣介“科技人才启航服务直通车”和“投贷联动科技金融服务直通车”活动 [3] 具体合作与签约成果 - 6家银行与2家保险公司签订银保合作协议，12家银行分别与企业签订科技贷款授信协议 [3] - 江苏银行大港支行已与勃肯特、恒达利气体等多家企业达成初步合作意向并签订协议 [3] - 人保财险与多家农商行等金融机构签订银保合作协议，通过三方风险共担机制为企业增信 [5] 企业案例与资金用途 - 勃肯特机器人公司与南京银行等金融机构达成合作，所获授信资金将按比例投入研发、产能扩张与人才引进 [4] - 预计此次合作将推动勃肯特机器人公司在新兴领域营收实现翻倍增长 [4] 未来发展方向 - 保险机构计划聚焦镇江“四群八链”产业体系，开发高端装备制造、新能源等领域的定制化保险产品 [5] - 将持续优化“苏科贷”、“人才贷”产品流程，深化政银合作以扩大对科技型企业的服务覆盖 [3][5] - 相关部门将发挥财政资金杠杆效应，建立覆盖科技企业全生命周期的投融资服务体系，培育耐心资本 [5]

政策发布与核心内容 - 科技部发布优化升级的"创新积分制2.0版"，旨在全国范围内广泛实施该政策工具 [1] - "创新积分制"是一种新型科技金融政策工具，通过量化评价企业创新能力，帮助金融机构精准识别企业科技属性，引导资源向科技型企业聚集 [1] - 2.0版全面升级了核心指标体系，完善了对科技型企业的精准画像功能，以更好地服务各地方和各领域的实践应用 [1] 指标体系构成 - "创新积分制2.0"指标体系由9个定量指标和3个加分项指标构成 [1] - 指标体系共设置4项一级指标和12项二级指标 [1] - 4项一级指标为创新投入、创新产出、创新发展、创新影响，其中前三项基础评价指标为100分，创新影响加分项为30分 [1] 应用场景与实施建议 - 指引建议各地方运用该工具，通过多元化场景应用实现对科技型中小企业的精准赋能 [2] - 应用场景包括拓展"积分贷"、"积分投"、"积分保"、"积分融"等金融服务 [2] - 支持地方政府将创新积分与贷款风险补偿、贴息、专项担保计划等政策深度融合，并制定差异化扶持措施 [2] 政策落地与推进机制 - 科技部发布通知，开展"创新积分制"揭榜挂帅以推动政策落地 [2] - 榜单凝练出4项任务，包括构建区域特色指标体系、搭建数智底座平台、拓展应用场景、以及在政府资源配置中的创新应用 [2] - 地方科技管理部门对揭榜任务负责，原则上需在2年内完成榜单目标 [2]