青年就业市场现状 - 5月份全国城镇调查失业率为5 0%，比上月下降0 1个百分点，其中青年人失业率连续3个月下降 [1] - 青年失业率下降得益于稳就业稳经济政策工具箱的不断完善，包括全方位扩大内需、优化财政支出结构、帮扶困难企业等措施 [1] - 服务业是国民经济第一大产业，5月份批发零售业、住宿餐饮业生产指数分别增长8 4%、6 2%，增速比上月明显加快 [2] 就业市场驱动因素 - 5月份社会消费品零售总额同比增长6 4%，达到2024年初以来最高水平，大幅超出市场预期 [2] - 1月份至5月份服务零售额增长5 2%，比1月份至4月份加快0 1个百分点 [2] - 数字经济、直播带岗等新产业、新业态发展为青年群体提供多元化就业选择 [2] 就业政策建议 - 需加快推动传统产业转型升级，发展先进制造业、现代服务业、数字经济等产业，创造更多适合青年人的高质量就业岗位 [3] - 应通过"订单式"培训、校企合作等方式提高青年就业适配性和竞争力，解决技能与岗位需求不匹配问题 [3] - 需加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，加大对创业者的资金、场地和技术支持 [3]

政策组合拳稳岗促就业 - 人社部门推出系列政策组合拳，包括延续实施稳岗返还、技能提升补贴等政策，提高稳岗扩岗贷款额度，拓宽扩岗补助政策支持范围 [1] - 一季度阶段性降低失业保险费率为企业减少成本456亿元，向58.8万户次企业发放稳岗资金35.2亿元，支出就业补贴资金238亿元，发放稳岗扩岗专项贷款1563亿元 [1] 高校毕业生就业支持 - 人力资源社会保障部等部门印发促进青年就业17条政策举措，实施全国城市联合招聘高校毕业生春季专场、国聘行动、百日千万招聘专项行动，发布岗位超千万个 [2] - 启动"三支一扶"计划招募高校毕业生到基层服务，即将启动就业服务攻坚行动全力稳定青年就业水平 [2] 重点群体就业保障 - 今年脱贫人口务工规模需保持在3000万人以上，保障农村转移劳动力稳定就业 [2] - 针对农民工特别是脱贫人口召开专题会议，明确"两稳定、一防止"目标任务 [2] 职业技能培训 - 人力资源社会保障部、财政部联合实施"技能照亮前程"培训行动，连续三年每年补贴职业技能培训1000万人次以上 [2] - 各地推行"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"项目化培训模式，聚焦康养托育、先进制造、现代服务、新职业等领域 [3] 就业服务优化 - 动员公共就业服务机构和人力资源服务企业组织专场招聘，定向投放岗位帮助劳动者转岗就业 [3] - 加强灵活就业和新就业形态权益保障，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动 [3] 政策储备 - 当前就业政策工具箱充足，在激励企业吸纳就业、支持企业稳岗扩岗、促进劳动者提升技能和就业创业等方面都作了政策储备 [4]

就业数据与政策支持 - 新疆一季度实现城镇新增就业13.01万人，同比增长2.83% [1] - 和田地区落实就业补贴7.76万人次8936.61万元，伊犁州落实4369万元惠及4.3万人次 [3] - 新疆人社部门通过数字化手段实现政策"直补快办"，例如纺织服装企业社保补贴624人次61.5万元 [3] 产业发展与人才引进 - 一季度新疆新设经营主体9.51万户，83个自治区级重点项目集中开工 [2] - 中国科学院新疆理化技术研究所引进12名高层次人才，涉及计算机、材料科学等领域 [5] - 新疆实施"2+5"重点人才计划，设立100亿元人才发展基金吸引高层次人才 [5] 跨区域就业协作 - 一季度新疆组织1281场招聘会，提供44.47万个岗位，参与企业2.99万家 [7] - 塔城地区赴四川、贵州等地开展劳务协作，哈密市设立"豫哈就业服务专区"实现跨省互通 [8] - 新疆通过农民工工资支付监控预警平台保障跨省务工人员权益，如四川籍农民工带动同乡就业 [8] 职业技能培训 - 新疆推行"一培双证"模式，如巴州将特种设备操作证与职业技能等级认证结合 [11][12] - 一季度开展职业技能培训30.49万人次，完成全年目标的50.82% [13] - 准东现代产业学院采用"订单化"培养模式，2023-2024年累计培养2465名学生定向就业 [15] 企业用工案例 - 新疆昆仑麒麟信息科技通过精准招聘吸纳38名高校毕业生，充实5个项目组 [6] - 巴州鑫鸣发钢化玻璃厂通过"一培双证"解决叉车工短缺问题，员工月收入超5000元 [12][13] - 纺织厂借助政策补贴扩大用工规模，600余名工人实现稳定就业 [3]

就业形势 - 1—3月全国城镇新增就业308万人 同比增加5万人 [1] - 3月全国城镇调查失业率5.2% 环比下降0.2个百分点 [1] 岗位开发政策 - 出台7个重点方向岗位开发计划 支持6项重点群体就业任务 [1] - 通过政策支持、培训赋能、服务助力加大岗位开发力度 [1] 创业支持措施 - 构建"创业培训、服务、孵化、活动"四创联动体系 [2] - 小微企业最高授信额度从3000万元提升至5000万元 [2] - 将小微企业主和个体工商户纳入支持范围 最高授信1000万元 [2] - 稳岗扩岗专项贷款累计发放6400亿元 稳定/扩大岗位530多万个 [2] 企业扶持政策 - 一季度阶段性降低失业保险费率 为企业减负456亿元 [2] - 向58.8万户次企业发放稳岗资金35.2亿元 [2] 重点群体就业 - 全国城市联合招聘春季专场提供697万个岗位 参与毕业生742万人次 [3] - 单场招聘会吸引1200家单位提供5万岗位 12万毕业生参与 [3] - 春风行动等累计举办5.6万场招聘 发布岗位3700万个 [3] 职业技能培训 - 实施"技能照亮前程"行动 年补贴超1000万人次 [4] - 推行"岗位需求+培训+评价+就业"四位一体培训模式 [4] - 推动技能强企政策 激活企业人才培养主体作用 [4]

政策支持 - 加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例 [1] - 全面落实已出台的存量政策，加快兑现稳岗返还、担保贷款、就业补贴，延续实施降低失业和工伤保险费率 [1] - 提高稳岗扩岗专项贷款额度，小微企业最高授信5000万元，个人最高授信1000万元 [1] - 会同财政部下拨667亿元的中央就业补助资金，为政策实施提供保障 [1] 就业形势 - 对今年的就业形势已做客观分析和充分预判，就业政策工具箱充足 [1] - 在激励企业吸纳就业、支持企业稳定岗位、促进失业人员就业创业等方面做了政策储备，将根据形势变化及时推出 [1]