粤港澳大湾区全运会 - 第十五届全运会于11月9日至21日由粤港澳三地共同举办，激发爱国热情并促进大湾区开放合作、互利共赢[1][5] - 全运会展示新时代中国体育事业发展新成就，生动展现中国式现代化在粤港澳大湾区的气象[5] 农业与农村发展 - 全国冬小麦播种进度已超过95%，各地正精准施策抓好冬前管理，确保小麦安全越冬[3][12] - “十五五”规划建议提出积极应对人口老龄化，优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络[9][10] 能源与资源产业 - 10月份全社会用电量同比增长10.4%[16] - 全国已建成1054家国家级绿色矿山和4055家省级绿色矿山，总计超5100家，占持证在产矿山的40.8%[14] - 海南核电核能供汽项目正式启用[16] 金融与公共服务 - 退役军人专属金融服务正逐步完善[16] - 国家医保局启动医保影像跨省调阅系统建设[16] - 一系列稳岗促就业政策持续发力，推动就业市场提质扩容[13] 国际合作与基建 - 国务院总理李强出席坦赞铁路激活项目开工仪式[6] - 国务院总理李强抵达约翰内斯堡出席二十国集团领导人第二十次峰会[7] - 全球南方现代化论坛在北京举行[11] 政策法规与标准 - 国务院总理李强签署国务院令，公布《森林草原防灭火条例》，该条例自2026年1月1日起施行[8] - 2025年两院院士增选结果揭晓[16]

政策支持 - 国家加力稳岗扩岗支持政策，前三季度累计发放稳岗返还资金196亿元[5] - 支持培训等促就业支出166亿元，阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元[5] - 小微企业、个体工商户等重点群体享受担保贷款、税费减免、创业补贴等扶持政策[5] 招聘活动与岗位需求 - 秋季专场招聘活动在全国展开，两个多月里1万多场招聘会提供岗位超过700万个[3] - 新材料、光电子等新兴产业提供的职位数同比增长50%以上[3] - 养老产业招聘需求增速超三成，外贸企业持续释放跨境电商、国际物流等细分领域岗位[3] 新兴产业发展与人才培养 - 人力资源社会保障部组织完成95个新的国家职业标准，其中一半是生活服务类，满足养老护理、婴幼儿托育等民生领域紧缺人才需求[7] - 近四成新职业标准围绕先进制造、数字经济、绿色经济等领域，满足产业转型和新兴产业发展急需人才培养[7]

就业形势与政策 - 1-9月全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标任务的88% [2] - 9月份城镇调查失业率为5.2%，较上月下降0.1个百分点 [2] - 前三季度阶段性降低失业保险费率政策为企业减少用工成本1384亿元，发放稳岗返还资金196亿元，支持培训等促就业支出166亿元 [3] - 延续实施一次性扩岗补助政策，向14万家企业发放扩岗补助9亿元，惠及60万高校毕业生等青年群体 [3] 重点群体就业支持 - 实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，推进百万见习岗位募集 [4] - 2025年高校毕业生“三支一扶”计划各地共招募4.25万名人员，比中央财政支持计划扩招8000余名 [4] - 加强农民工稳岗服务，稳定农民工特别是脱贫人口务工规模 [4] 创业带动就业 - 推广“科技成果+创业”等模式，举办粤港澳大湾区创业大赛，吸引7146个项目报名参赛 [3] - 创业大赛促成创业项目意向投资25.1亿元 [3] 社会保障覆盖与基金运行 - 截至9月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.74亿人、2.48亿人、3.04亿人 [5] - 1-9月三项社会保险基金总收入6.69万亿元，总支出6.04万亿元，9月底累计结余9.85万亿元 [5] 社保待遇与保障拓展 - 调整退休人员基本养老金工作已惠及约1.5亿退休人员 [6] - 城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准提高20元，惠及约1.8亿城乡老年居民 [6] - 1-9月共为2015万困难群体代缴城乡居民养老保险费 [6] - 新就业形态人员职业伤害保障试点累计参保人数超过2200万人 [5] 社保卡普及与服务 - 截至9月底全国社保卡持卡人数达13.9亿人，覆盖98.9%人口，其中11亿人领用电子社保卡 [6] - “社保服务进万家”活动举办线上线下活动2万余场，发放材料600多万份，直接参与群众近千万人次 [7] 国家职业标准建设 - “十四五”以来共颁布328个国家职业标准 [8] - 近期新组织开发完成95个国家职业标准并征求意见 [8] - 新颁布的51个国家职业标准中，9个属于近两年发布的新职业新工种，37个属于先进制造、数字经济等重点领域，51个属于生活服务类占比53.7% [9]

政策导向 - 党的二十届四中全会强调“十五五”时期经济社会发展以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加大保障和改善民生力度 [1] - 政策方向包括坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高人民生活品质 [1] - 全会提出加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业 [1] 就业与社会保障 - 山东省作为人力资源大省，城镇新增就业连续9年超过120万人 [1] - 人社部门计划健全“乐业山东”就业创业服务体系，抓实高校毕业生、农村务工人员、特困群体等重点群体就业问题 [1] 医疗卫生服务 - “十四五”时期山东省常住人口参保率稳定在95%，持续完善基本医保、大病保险、医疗救助、生育保险等医保制度体系 [2] - 全省每千人口拥有的医疗卫生机构床位数达到7.55张、执业医师数达到4.2人 [2] - 济南市妇幼保健院以“生育友好、儿童友好、早孕关爱”为抓手，着力筑牢全周期健康守护网 [2] 养老服务体系 - 济宁市兖州区构建“区—镇街—村（社区）”三级养老服务体系，建成各类养老服务设施216处，养老床位2863张 [2] 教育事业发展 - 安丘市实验小学以促进每一个孩子全面发展和个性成长为目标，形成了以“智慧教育”为核心的课程体系和实践模式 [2] - 教育领域要求不断深化教育改革、创新育人模式，坚定不移提升育人质量 [2] 文化服务与创新 - 菏泽曹县“一元剧场”开唱6年来，已累计演出400余场次，惠及20万人次 [3] - 全会提出激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化，以优秀文化产品丰富人民精神生活 [4] - 山东省被指出文化底蕴深厚、文化资源丰富，在激发全民族文化创新创造力方面具有独特优势 [4]

就业形势总体稳定 - 上半年全国城镇调查失业率平均值为5 2%，较一季度下降0 1个百分点[1] - 4、5月份失业率分别降至5 1%、5%，6月份保持在5%水平[3] - 经济持续向好支撑就业改善，上半年GDP同比增长5 3%[3] 行业用工需求变化 - 人形机器人、新材料、智能硬件行业招聘人数同比分别增长398 1%、72 1%、50 3%[3] - 宠物服务、汽车服务、养老看护、游戏、在线生活服务等行业招聘人数同比增幅均超30%[3] - 消费电子行业回暖带动光学产品企业五方光电经营态势良好，一季度营业收入2 72亿元[2] 企业稳岗扩就业案例 - 湖北五方光电新增500名员工，为招聘规模最大的一年[2] - 四川万物润泽物业吸纳70余名就业困难人员，上半年享受社保和岗位补贴64 8万元[3] - 一季度全国阶段性降低失业保险费率为企业减负456亿元，发放稳岗资金35 2亿元[10] 高校毕业生就业措施 - 2025届高校毕业生规模达1222万人[5] - 西安电子科技大学开设27个"微专业"，毕业生去向落实率保持在95%以上[6] - 教育部推动建设2600余个"微专业"和1100余门职业能力培训课程[6] 政策支持与技能培训 - 国务院提出扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围、提高失业保险稳岗返还比例等7方面举措[9] - 一季度发放稳岗扩岗专项贷款1563亿元[10] - 全国计划每年补贴职业技能培训1000万人次以上，覆盖康养托育、先进制造等重点领域[11]

政策组合拳稳岗促就业 - 人社部门推出系列政策组合拳，包括延续实施稳岗返还、技能提升补贴等政策，提高稳岗扩岗贷款额度，拓宽扩岗补助政策支持范围 [1] - 一季度阶段性降低失业保险费率为企业减少成本456亿元，向58.8万户次企业发放稳岗资金35.2亿元，支出就业补贴资金238亿元，发放稳岗扩岗专项贷款1563亿元 [1] 高校毕业生就业支持 - 人力资源社会保障部等部门印发促进青年就业17条政策举措，实施全国城市联合招聘高校毕业生春季专场、国聘行动、百日千万招聘专项行动，发布岗位超千万个 [2] - 启动"三支一扶"计划招募高校毕业生到基层服务，即将启动就业服务攻坚行动全力稳定青年就业水平 [2] 重点群体就业保障 - 今年脱贫人口务工规模需保持在3000万人以上，保障农村转移劳动力稳定就业 [2] - 针对农民工特别是脱贫人口召开专题会议，明确"两稳定、一防止"目标任务 [2] 职业技能培训 - 人力资源社会保障部、财政部联合实施"技能照亮前程"培训行动，连续三年每年补贴职业技能培训1000万人次以上 [2] - 各地推行"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"项目化培训模式，聚焦康养托育、先进制造、现代服务、新职业等领域 [3] 就业服务优化 - 动员公共就业服务机构和人力资源服务企业组织专场招聘，定向投放岗位帮助劳动者转岗就业 [3] - 加强灵活就业和新就业形态权益保障，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动 [3] 政策储备 - 当前就业政策工具箱充足，在激励企业吸纳就业、支持企业稳岗扩岗、促进劳动者提升技能和就业创业等方面都作了政策储备 [4]

国有企业就业吸纳成效 - 截至5月下旬省属国企新到岗人数超今年计划新增就业岗位人数的三分之一 [1] - 今年以来累计发布企业招聘公示公告信息49期促进人才有序流动 [1] - 通过定向招聘和技能培训提升高校毕业生退役军人等重点群体就业质量 [3] 国有企业战略布局与产业升级 - 依托国家战略布局加快项目建设和产业升级相继成立省数智集团省科创公司省人才公司 [2] - 推动筹建先进装备制造要素服务等公司开展战略性新兴产业育苗壮干培育行动 [2] - 通过产业链协同带动上下游企业共同发展间接创造更多就业机会 [3] 人才招聘与校企合作机制 - 根据企业所需专业特点与全国范围内相关专业优势高校长期保持沟通合作做到精准对接 [2] - 去年9月以来面向2025届高校毕业生开展专题招聘活动16期包括煤矿电力新征程人才领航共前行等主题 [2] - 指导企业采取线上加线下相结合形式开展宣传推介辽宁交投集团赴多地高校召开线下宣讲会30余场 [2]