氢能产业 - 成都市将优化构建以先进制造业为骨干的“9+9+10”现代化产业体系 [3] - 氢能汽车推广情况较好 但加氢站作为基础配套略显滞后 影响了氢能产业快速发展 [3] - 建议成都尽快出台加氢站管理办法以支持氢能产业长远发展 [3] 数字文创与微短剧产业 - 成都市政府工作报告提到建设全国文化创意中心 数字文创产业成为城市核心竞争力的重要组成部分 [4][5] - 微短剧行业呈现井喷态势 但伴随而来的内容失范问题亟待系统整治 [3] - 建议加强微短剧审查备案机制 夯实播放平台主体责任 并为精品创作提供政策扶持 [3][4] - 在AI与传统文化结合赛道 成都完全有能力占据一席之地 [5] 消费与零售业 - 深挖消费潜力 培育“百品千店”天府烟火小店 支持老字号企业开设新店、旗舰店 [4] - 聚焦“首发经济高质量发展” 建议将单点的首店优势延伸到覆盖全链条的场景生态优势 联动科技新品首发季打造特色消费标签 [4] - 围绕打造世界级离境特色消费街区 建议把“即买即退”服务做透 争取将商圈内符合条件的重点商户全部纳入退税体系 并设立“离境退税服务响应中心” [4] 科技创新与产业融合 - 聚焦星地激光通信这一前沿关键基础设施建设 建议统筹多部门力量破解跨领域协调难题 [5] - 建议探索整合省级现有相关基金 设立定向子基金 为项目启动和持续研发提供稳定支持 [5] - 发挥成都科研优势 依托高校及科研院所组建联合攻关体 集中力量突破高速激光通信器件、高精度光束捕获跟踪、大气扰动补偿等关键技术 力争形成自主知识产权和工程化能力 [5]

文章核心观点 - 成都市政协委员在政府工作报告协商建言座谈会上，围绕创新驱动、科产融合、营商环境优化和民生实事等领域，提出了一系列将“金点子”转化为发展“金钥匙”的具体建议，旨在推动城市高质量发展 [1][3] 创新驱动与科产融合 - 建议构建常态化、可持续的科技创新场景供给机制，以支持科技创新型中小企业发展 [3] - 建议将更多资源用于场景支持、试点验证和示范应用，例如围绕城市治理、智慧交通等梳理并定期开放具有推广价值的应用场景 [3] - 建议加大人工智能领域投融资力度，推动专项项目研发转化，以科技赋能法治政府建设，例如实现执法全流程智能化赋能 [3] - 建议有效提升政府主导的产业基金、创业基金使用效能，并联合顶尖智库、科研机构、行业专家定期研判全球科技产业趋势，动态发布成都市未来产业发展指引与投资白皮书，明确投资路线图 [4] 产业发展与营商环境 - 建议抓住成都的航空制造禀赋，加快培育沃飞长空、腾盾、傲势等链主企业快速成长，并以链主企业为纽带串联上下游配套企业，以夯实做强低空经济产业 [5] - 建议优化民营企业市场准入效能，秉持“企业视角”解决准入过程中的堵点难点，强化制度创新与政策支持，规范招投标管理、项目审批等关键流程，打破隐性壁垒，并持续优化准入后的发展环境 [5] 民生实事与数字化应用 - 针对老旧小区改造，建议推行“需求响应式”微更新，以助力资金池精准滴灌，并构建以AI赋能的更新项目全生命周期数字化应用体系，动态生成整治清单 [5] - 针对教育资源规划，建议运用大数据和人工智能等预测模型，全面准确把握入学需求，提前锁定学段峰值、达峰时间、矛盾区域，为教育资源配置提供科学依据 [6] - 针对养老服务，建议建立智慧养老信息平台以整合分散资源，鼓励科技企业开发智能养老产品，拓展远程医疗、紧急求助等服务，并开展数字技能培训以帮助老年人跨越数字鸿沟 [6]

成都市政府工作报告协商建言座谈会核心内容 - 会议围绕成都市政府工作报告及政府工作展开协商建言，政协委员对成都2025年及“十四五”成绩给予高度评价，并对2026年及“十五五”发展目标与重点工作表示赞同 [1] - 政协委员提出的意见建议涵盖重点产业发展、壮大民营经济、消费品牌打造、教育资源配置、生态环境保护等多个方面 [1] 成都市政府对政协工作的评价与回顾 - 成都市政府表示，过去一年在市委领导下全力以赴拼经济、搞建设，发挥了“经济大市挑大梁”作用，实现了增长态势好、创新动能足、市场活力强、发展效益高的高质量发展新成效 [2] - 市政府指出，政协提出的含金量高的建议提案已转化为政府政策举措，为全市高质量发展作出重要贡献 [2] “十五五”时期成都发展战略与工作举措 - 成都市委确定了“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略和“五中心五地”发展定位 [3] - 市委经济工作会议提出“七个持续用力”重点任务，政府工作报告则提出“十个坚持、十个全力推动”工作举措以落实市委部署 [3] - 具体工作举措包括：抓牢战略机遇并积极对上争取支持，编制“十五五”专项规划并明确具体抓手与项目 [3]；强化科技创新，全面推进产业技术研究转化新型模式，全链条推动创新转化 [3]；做实建圈强链，围绕“六个一批”全生命周期建强产业链条与生态 [3]；全力改善民生，聚焦公共服务、生态环境、城市安全等重点领域 [3] 对政协未来工作的期望 - 希望政协发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，聚焦“十五五”目标任务和全市中心工作，深入调研并提出有价值、可操作的实招 [4] - 期望政协帮助牵线搭桥、招商引智，推动更多优势企业、优质项目、优秀人才扎根成都 [4] - 希望政协多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，当好成都发展的参与者、引领者和推动者 [4]

文章核心观点 - 成都高新区通过构建新型研发机构、布局中试平台、强化企业创新主体地位及人才集聚等系统性机制，深化科技创新与产业创新融合，加速科技成果转化，以培育新质生产力并建设世界领先科技园区 [5][6][13] 新型研发机构建设与创新策源 - 天府绛溪实验室由成都高新区与电子科技大学共建，聚焦具身智能、电磁感知等领域，其孵化招引企业整体估值已突破7亿元 [5][6] - 联合北京大学、清华大学等顶尖学府共建高水平新研机构，如北京大学成都前沿交叉生物技术研究院、芯华创新中心等，攻关生物技术、智能感算芯片等关键核心技术 [6] - 已组建8家新型研发事业单位及创新中心，累计引育院士等人才612名，承担国家级科技项目45项，形成307项原创性先进技术成果 [7] - 创新运用产业需求、成果转化、项目招引、人才引进“四张清单”工作体系，该案例入选2025年度地方全面深化改革创新实践重点研究名单 [7] - 已产出氮化镓量子光源芯片、天行者一号人形机器人等78项标志性产品，并在具身智能、固态电池等前沿领域实现突破 [6] 中试平台建设与成果转化 - 通威股份“先进光伏器件中试平台”拥有吉瓦级异质结中试线等设施，覆盖TOPCon、HJT、钙钛矿/晶硅叠层等核心领域，入选首批“国家级制造业中试平台” [8] - 学界业界共识：经过中试，科技成果转化成功率可达80%以上；未经中试则低于30% [8] - 通过“中试跨越行动计划”，已建成102个中试平台，总投资近百亿元，覆盖15条制造业重点产业链 [9] - 中试项目累计获融资超28.5亿元，形成产品产值累计超131亿元 [9] - 平台案例：健进制药中试平台孵化药品实现中美同步发货；国生生物中试平台助力诞生全球首款脐血来源异体通用型细胞治疗药物UC101；菲斯特中试平台研制出国际领先的三基色激光电视菲涅尔屏幕 [9] - 蜂鸟智造公司打造专业中试团队，并管理国内首只由中试平台运营的成果转化创投基金，形成“中试+孵化+投资”闭环 [10] - 首创“中试+基金”生态模式，构建“2只中试平台基金+3类中试项目基金”体系，将“耐心资本”与专业化中试平台深度结合 [10] 企业创新主体与产业生态 - 格式塔(成都)科技有限公司作为中国首家专注于超声波脑机接口技术研发的企业落户，创始人看重成都完整的产业土壤、高校、临床资源及产业集群 [11] - 着力推进企业技术创新体系建设，已聚集国家高新技术企业4869家（约占全市33%），国家级专精特新“小巨人”企业152家（占全市41%） [11] - 2025年累计走访企业7748家，解决企业问题及诉求1844个，办结率达100% [12] - 各类人才总量已突破85万，国家、省、市级高层次人才超2300人 [12] - 区内企业家万诤、唐勇入选第二批制造业人才支持计划并获得“创新企业家”表彰 [12] 总体战略与产业体系 - 目标是推动“3+6+6”产业体系的整体跃升，通过打通科技成果转化“最后一公里”以赢得全球竞争优势 [10] - 通过机制创新撬动研发突破，以平台建设贯通转化链条，以企业主体激活产业生态，将科技前沿转化为产业动能 [13]

社区养老与民生改善 - 全面优化社区养老服务体系 提升“十五分钟养老服务圈”效能 [2] - 建设生育友好型社会 促进人口高质量发展 [2] - 布局智能康复辅具产业 推动科技创新与民生改善协同发展 [2] 产业发展与科技创新 - 加快建设首批人工智能特色产业园 赋能制造业高质量发展 [2] - 把创新驱动作为高质量发展重要引擎 持续推进科技创新和科技成果转化 加快科产深度融合 建设现代化产业体系 [3] - 推动存量商业资产转型升级 [2] 消费活力与城市经济 - 释放“体育+”巨大潜力 将世界赛事名城优势转化为消费活力城市胜势 [2] - 统筹优化春秋假与带薪休假 有效释放成都消费活力 [2] - 着力建设全国重要的对外交往中心 发展更高水平开放型经济 建设世界文化旅游名城和国际消费中心城市 [3] 乡村振兴与区域发展 - 构建“人产地治”内生循环系统 加快宜居宜业和美乡村建设 [2] - 把强县活区作为提升综合承载能力的关键抓手 优化全域产业布局 以深化改革破除要素流动壁垒 加力加劲推动基础设施建设与公共服务均等化 [3] 营商环境与法治建设 - 专项治理“职业背债人”乱象 持续优化法治化营商环境 [2] - 夯实公平正义法治保障 激发多元共治基层活力 确保社会大局和谐稳定 [3] 文化创意与城市品牌 - 突破成都文化IP转化瓶颈 助力打造世界文创名城 [2] - 向世界讲好“中国故事”成都篇章 [3] 基础设施与城市更新 - 深化管网与城市更新融合 助推城市内涵升级 [2] - 建设泛欧泛亚冷链枢纽 推动枢纽经济发展 [2] 生态安全与环境保护 - 防止外来物种入侵 维护生态系统安全 [2]

核心发展目标与规划 - 邛崃市设定了“十五五”开局之年（2026年）地区生产总值增长5.8%的主要预期目标[4] - 到2030年，地区生产总值目标达到650亿元以上，全力打造“四个城市”：成都西部经济中心活力城市、成都西向战略枢纽支点城市、农商文旅体融合发展示范城市、山水人城共融的幸福宜居城市[5] - 发展重点聚焦四大方向：智能化、绿色化、融合化的产业发展；统筹推进“五轨五高五快”交通体系建设；构建“中心城区+特色镇街+和美乡村”的城乡融合体系；持续推进污染防治攻坚与民生保障[5] 产业发展与科技创新 - 坚持工业立市、制造强市，壮大新能源新材料、食品饮料、邛酒、医药医械、现代种业等主导产业[5] - 泓力新能源（成都）有限公司生产线24小时满负荷生产，日均产能达220万只，预计2026年全年产能突破9亿只，收入有望超10亿元[7] - 威士忌产业集群已成规模，巴克斯酒业（崃州蒸馏厂体验中心）正打造高端消费品新标杆，为邛酒振兴开辟差异化赛道[7] - 推动四川现代种业研究院全面运营，搭建人工智能医疗、智能制造工业大模型等中试平台，力争新认定国家高新技术企业10家，规模以上工业企业研发机构覆盖率目标达到40%以上[7] 文旅融合与品牌塑造 - 构建“临邛古城—星耀龙门—邛州乡韵”全域文旅发展格局，打造农商文旅体融合发展示范城市[9] - 发布全长约100公里的IMTA全域户外徒步道，首发5条精品线路，天台山低海拔户外运动基地将创新开发星空露营、山地自行车公园等产品与赛事[9] - 做强“崃户外”品牌，打造中低海拔时尚户外运动目的地，持续推进邛窑国家考古遗址公园高水平建设，推动文脉坊创建国家级旅游休闲街区[9] 乡村振兴与现代农业 - 以片区化思维推进乡村建设，打造乡村振兴样板[10] - 高埂街道斜江社区的中法农业科技产业园一期项目预计2026年6月建成投运，年产量目标400吨，采用订单模式销往荷兰、法国[10] - 高埂街道火星村建设“天府粮仓”农村实用人才孵化基地，作为集文化展示、人才培育、智慧农机展示培训于一体的乡创空间，聚焦人才引育与科技成果转化[10] 民生保障与公共服务 - 四川交通职业技术学院邛崃产教园项目计划于2026年9月招生，天新产业园中小学和十方堂等3所幼儿园加快建设，将新增大量优质学位[11] - 邛崃市中医医院成功晋升“国家三级甲等中医医院”，实行“一院两区”运行模式，年均服务患者近10万人次[12] - 实施稳岗扩容提质行动，力争城镇新增就业2500人以上，提供优质就业岗位2万个（次）以上；城乡居民基本养老保险参保率稳定在98%以上[12] 开放合作与对外贸易 - 源崃农业科技有限公司2025年出口柑橘约40万斤，预计2026年出口量将增加20%至50%，进一步拓展加拿大、迪拜、东南亚等海外市场[12] - 天府潮饮园孵化的“悠露”果酒品牌针对欧洲市场进行本土化改良，已成功进入荷兰、法国、德国等国家[12] - 依托外贸综合服务站，抢抓“蓉企蓉品出川出海”机遇，支持企业拓展国际市场，构建高水平开放型经济新格局[12]

转自：成都日报锦观 报告提振信心 蓝图催人奋进 迈向"十五五"，如何坚持创新驱动，用好人才第一资源，让创新成为成都发展最鲜明的特色、最强劲的 引擎？"产业是人才集聚的载体，人才是产业升级的引擎。"在市人大代表、四川蜀祥金融服务有限公司 董事长张伟看来，可以强化本土人才培育，支持高校、职业院校与企业共建实训基地，定向培养技能 型、应用型人才，形成"产业需要什么人才，就培养引进什么人才"的良性循环。 政府工作报告提出，今年将坚持双碳引领、加快绿色化转型，全力推动公园城市增色添彩，如何抓好落 实？市人大代表、天齐锂业股份有限公司高级副总裁熊万渝已有思考。"锂电产业是推动能源结构转 型、实现'双碳'目标的核心支柱产业。成都可联动重庆、眉山、宜宾等周边锂电产业集群城市，协同建 立川渝锂电固废协同治理机制，搭建跨区域固废资源化利用合作平台，推动锂电产业固废资源化利 用。" "'十五五'规划纲要草案明确了今后五年全市经济社会发展的主要目标和重点任务。"市政协常委、成都 融通产业链创新中心理事长皮建军表示，"八个推进、八个提升"重点任务，为企业和各界下一步的发展 提供了清晰的路线图。就如何在推进科产深度融合上取得更大进展，他 ...

成都市“十五五”规划与产业发展重点 - 成都市第十八届人民代表大会第四次会议期间举行“代表·局长面对面”咨询交流会，14个市级部门负责人与52名人大代表就科技创新、未来产业及民生问题展开交流，市科技局、经信局市新经济委等部门负责人作答频率最高 [1] - 交流会共计回答25个问题，议题高度聚焦于科技创新、未来产业及“一老一小”等民生问题 [1] - “代表·局长面对面”机制自2024年以来日益成熟，成为凝聚发展共识、推动战略落地并反馈产业堵点的重要窗口 [1] 科技创新与产业融合（科产融合） - 成都市科技局表示，“十四五”期间重大科技基础设施建设布局成效明显，包括国家实验室、国家技术创新中心落地，以及10个在建和运行的国家级和省级重大科技基础设施 [2] - 下一步将抓住战略腹地布局机遇，承载国家战略科技力量，并围绕人工智能、低空经济等未来产业赛道进行前瞻性创新平台建设，要求平台规划建设先行一步以带动新兴产业发展 [4] - 成都已转向体系化撮合、质效化转化的科技成果转化新模式，2025年多项转化数据同比增长超过70%，并计划打造科技成果交易大市场 [4] - 成都市政府工作报告提出全面推进产业技术研究转化新型模式，贯通“技术发现、评估论证、接续攻关、中试验证、企业孵化”全链条，旨在打通制约科技成果转化的堵点 [4] - 科技成果转化的核心被指出在于产业承载能力，需要有合适的应用场景和对应的产业链，同时要以开放心态引入外部科技资源 [4][5] 低空经济发展与规划 - 成都市交通运输局介绍了低空经济应用场景培育方向，遵循“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的路径 [6] - 成都正加快编制《成都市有序拓展低空经济应用场景实施方案（2026—2027年）》 [6] - 成都市政府工作报告明确要拓展“低空+生产作业”、“低空+公共治理”、“低空+消费”等应用场景，以强化场景驱动，推动低空经济产业规模化落地 [6] - 低空基础设施（如起降场、通信导航设备）的建设被认为是产业发展的关键，且需要大量资金投入 [6] 人工智能与前沿产业布局 - 成都市经信局市新经济委、市发改委等部门明确将全力打造全国人工智能产业新高地，目标到2026年产业规模力争增长30%以上 [7] - 目前已出台人工智能三年行动计划及配套政策，算力建设成效显著，多款本土AI产品已形成竞争优势，并正谋划“人工智能+”行动方案 [7] - 成都将继续围绕关键战略材料（如高性能碳纤维、高端电子陶瓷）这一核心主线，重点发展电子信息材料、新能源与储能材料、高性能纤维及复合材料、先进陶瓷、生物医用材料等方向 [7] - 将以“科产融合”为抓手，深化建圈强链，推动更多创新成果就近就地转化和产业化，加快形成自主可控的产业生态 [7] - 国家新能源产业发展自“十四五”中后期开始大幅度向西部、西南地区转移，藏东南及四川的新能源建设、电网建设被视为重要的产业机遇 [7] 产业提质与未来赛道 - 成都正在推动产业提质向新，形成从提升传统产业、培育壮大新兴产业到前瞻布局未来产业的完整链路 [8] - 将完善集成电路、新型显示、航空航天、新型材料等重点产业链的关键环节配套 [8] - 将加快发展量子科技、脑机接口等前沿赛道，预计未来将持续涌现越来越多的“产业黑马” [8]

文章核心观点 - 成都市政府工作报告将“打造全国增长极”置于2026年十方面工作首位，这是成都争先进位、提升能级的新定位[1] - 成都计划通过“科产融合”将创新资源转化为实际产业成果，以此作为实现高基数上新突破的关键筹码，打造未来经济增长新引擎[4] - 成都正通过优化区域空间格局、重塑产业载体，并构建场景创新体系，以空间和产业之变带动城市能级之变，全力冲刺“全国增长极”[16][18][19] 经济表现与发展目标 - 2025年成都GDP达到2.48万亿元，增长5.8%，实现高位增长[4] - 成都“十五五”规划纲要草案明确2030年GDP目标为3.2万亿元[4] - 过去5年经济总量连续迈上6个千亿台阶[5] - 2025年社会消费品零售总额增速达5.5%，总量居全国副省级城市第一[5] - 2025年规上工业增加值增长7%，工业投资增长19.7%[5] - 2025年8县市平均经济增速高于成都全市0.7个百分点[18] 产业发展与新质生产力 - 2025年人工智能产业规模增长39%，10款行业垂类大模型通过国家生成式人工智能服务备案[6] - 低空经济加快发展，无人机飞行架次居副省级城市第2位，新开通低空运营航线达39条[6] - 成都正将“科产融合”项目精准嵌入全市“9+9+10”现代化产业体系[14] - 目标推动规上工业企业研发机构覆盖率达到60%以上，规上工业研发投入增速达到10%以上[15] - 2025年45个“园中园”提速建设，千亿元级园区达到14个，培育“镇园之宝”企业350家[18] - 2026年目标新增千亿元级园区2个以上[18] 科技创新与成果转化 - 成都人才总量增至685万人，居全国城市第4位[7] - 2025年取得系列前沿科技突破，如新一代人造太阳“中国环流三号”实现“双亿度”突破，全国首个“世界模型”机器人系统诞生，全国首台2000公斤级涡扇航空发动机在成都点火[12] - 成都全面推进产业技术研究转化新型模式，贯通“技术发现、评估论证、接续攻关、中试验证、企业孵化”全链条[14] - 构建“线上科创通+线下科创岛”服务体系，推动科技成果从“成果-样品-产品-商品”贯通[14][15] - “世界模型”机器人系统已应用在贡嘎机器人身上[15] 区域空间格局与载体建设 - 成都实施“强县活区”战略，构建“城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破”的发展格局[16] - 三个城市新区引领侧重点各异：四川天府新区做强创新策源和高端高新产业；东部新区建设先进制造业支点并发展临空经济；高新区建设世界领先科技园区，争创国家新兴产业发展示范基地[16] - 2026年将加快培育“千亿县”，全域简阳有望实现首个突围[18] - 面向未来5年，将持续完善“3+22+N”产业园区体系，推进园区专业化、特色化发展[18] 场景创新与应用 - 2025年成都设立场景创新促进中心，推动高科技产品在场景中验证和应用，被称为“场景应用之城”[19] - 2026年计划构建城市级、行业级、企业级场景资源供需体系[19] - 将聚焦智能眼镜、机器人、低空飞行器等新兴领域，推出一批爆款产品[19] 战略定位与机遇 - “增长极”定位可追溯至成渝地区双城经济圈打造“带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”的目标[10] - 川渝经济体量已突破10万亿元，成都经济体量可媲美中等规模经济体，具备打造全国增长极的客观条件[10] - 国家“十五五”规划建议提出提升成渝地区双城经济圈发展能级，四川将加快建设国家区域发展“第四极”[11] - 成都需主动服务和融入国家与本省重大发展战略，在引领区域高质量发展中展现新作为[11]

冲刺"全国增长极"，无疑是成都争先进位、提升能级的又一新定位。 纵观全国，由经济大市组成的"增长矩阵"已然构成经济下一轮突破的核心支柱。 每经记者｜杨弃非 淡忠奎 刘旭强 每经编辑｜刘艳美 步入"十五五"，新一轮格局重塑正在加速拉开。 在今日（1月28日）开幕的成都市十八届人大四次会议上，成都市政府工作报告明确了今年重点布局的十方面工作。其中，"坚持扛牢使命、打 造全国增长极，全力推动极核功能做优做强"被置于首位。 去年，成都GDP达到2.48万亿元、增长5.8%，在近2.5万亿元的经济体量上实现"高位增长"；而提交审议的成都"十五五"规划纲要草案，明确将 2030年GDP目标定为3.2万亿元，将"经济大市挑大梁"的担当写入实实在在的发展蓝图。 站在高基数上，如何实现新突破？成都亮出的关键"筹码"是科产融合—— 纵观整份政府工作报告，成都正通过一项项具体的政策和行动，全力推动创新资源转化为实际的产业和成果。通过创新和产业互促双强，积极 打造未来经济增长的新引擎。 成都仍在快速"增长"。 全国"十五五"规划建议此前明确，将"优化区域经济布局，促进区域协调发展"，特别是"发挥重点区域增长极作用"。不少城市也将冲刺 ...