9月12日，国新办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，请财政部部长蓝佛安介绍"十四 五"时期财政改革发展成效。 关于下一步财政政策、扩内需、化解存量隐性债务、保障和改善民生等热点问题，财政部有关负责人一 一回应。 财政部副部长廖岷在回答中国证券报记者提问时表示，过去几年，财政部积极开展国际财经合作，全力 服务元首外交，以务实的财金领域成果，有力拓展了我国高质量发展的国际新空间，在促进全球可持 续、包容发展方面，发挥着越来越重要的作用。 要 点速览 财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手 加强对形势的前瞻研判做好政策储备 谈及财政宏观调控，蓝佛安介绍，"十四五"以来，赤字率从2.7%提高到3.8%，今年进一步提高到4%； 安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元；新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元，财政政策空间 进一步打开。 蓝佛安表示，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。下 一步，财政部门将继续保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，加强对形势的前瞻研判，做好政策 储备，主动靠前发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量。 创新运用财税政策工具， ...

金融总量指标 - 前八个月人民币贷款增加13.46万亿元，社会融资规模增量26.56万亿元 [1] - 截至8月末，社会融资存量增速与广义货币M2增速均为8.8%，保持高增 [1] - 权威专家表示M2与社融规模同比增速保持在8%-9%之间，说明金融总量宽松，对实体经济支持力度大 [1] 信贷结构分析 - 8月末人民币贷款增速为6.8% [2] - 还原近1.9万亿元地方专项债置换影响后，8月贷款增速估计在7.8%左右 [2] - 东部省份某银行1-8月新增制造业贷款占新增对公贷款比重为53%，较2024年全年大幅提升33个百分点 [2] - 8月新增住户贷款得到提振，受益于暑期消费旺季和“以旧换新”等政策推动 [2] 利率水平与融资渠道 - 8月份企业新发放贷款加权平均利率约为3.1%，比上年同期低约40个基点 [3] - 8月份个人住房新发放贷款加权平均利率约为3.1%，比上年同期低约25个基点 [3] - 实体经济融资渠道多样化，企业债券、政府债券等直接融资占比稳步提升 [3] 货币供应与资金活化 - 截至8月末，M1与M2“剪刀差”收窄至2.8%，为2021年6月以来最低值 [1][4] - M1增速为6%，较上月上升0.4个百分点，M2增速为8.8%，与上月持平 [4] - M1-M2“剪刀差”收窄体现资金活化程度提升、循环效率提高 [4][5] 政策影响与展望 - 更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策形成合力，政府债券发行节奏靠前、力度提升 [3] - 未来货币政策重点需在优化结构方面下功夫，发挥结构性工具的牵引带动作用 [1][6] - 宏观政策思路已明确转向惠民生、促消费，需保持连续性和稳定性 [7]

美国经济与货币政策 - 8月新增非农就业超预期疲软，此前两月就业人数被下修，失业率在家庭调查就业人数高增支撑下维持平衡[1] - 周度初请失业金人数创近年高位，就业市场持续走弱且有恶化趋势[1] - 整体CPI环比增速温和抬升，但扣除住房和二手车的超级核心CPI环比增速放缓[1] - 美联储年内降息空间倾向50bp，通胀不确定性仍是连续降息的重要制约[1] - 欧央行按兵不动，市场对2026年年中前再降息一次的预期降至50%以下[1] 中国经济与政策 - 8月出口金额同比增速受高基数影响下滑，对非美国家和地区出口继续优于对美出口[4] - PPI同比增速在低基数和反内卷政策加持下降幅收窄，趋势有望延续[4] - CPI同比增速受食品和能源分项拖累，核心分项在促销费政策及金饰品价格回升背景下形成支撑[4] - 财政部表示将用好用足更加积极的财政政策，加强财政与金融协同配合[4] - 全国要素市场化配置综合改革试点启动，推动资源高效配置并释放市场潜力[4] 高频数据表现 - 房地产成交延续低迷，农产品批发价格回升[4] - 钢铁价格基本持平，水泥价格小幅回升[4] - 焦煤焦炭价格回落，有色金属价格上涨，黄金价格再创新高，原油价格震荡走高[4]

"十四五"以来，赤字率从2.7%提高到3.8%，今年进一步提高到4%；创造性发行使用超长期特别国债， 用于"两重""两新"；一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务，帮助地方极大减轻偿债压力，腾 出财力用于保民生、促发展…… 作为宏观调控的主要手段，"十四五"以来，财政政策始终保持积极取向，力度上更加给力，工具上更加 丰富，发力上更加精准，时机上更加灵活。 新华社北京9月12日电（记者申铖、刘开雄）财政部部长蓝佛安12日在国新办举行的"高质量完成'十四 五'规划"系列主题新闻发布会上表示，"十四五"时期，国家财政实力持续增强，效能不断提升，财政作 为国家治理基础和重要支柱的作用进一步凸显。 "国家财政实力大大增强，集中财力办成许多大事要事。"蓝佛安说，一方面，收入"蛋糕"越来越 大。"十四五"时期，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比"十三五"时期增加17万亿元，增长 约19%。地方财政实力稳步壮大，从2024年数据看，16个省份财政收入比2020年增长20%以上；7个省 份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元。 另一方面，支出强度前所未有。全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比"十三五 ...

财政政策力度与效果 - 2023年9月底出台的增量财政政策极大提升市场信心并推动经济企稳回升 [1] - 2024年实施更加积极的财政政策 增量与存量政策接续发力 [1] - 财政赤字率从"十四五"初期的2.7%提升至2024年的4% 进一步打开政策空间 [4] - 2024年末政府负债率为68.7% 显著低于G20国家118.2%和G7国家123.2%的平均水平 [4] 宏观调控策略演进 - 财政政策与货币政策协同发力 2024年发行5000亿元特别国债注入商业银行资本金 [4] - 5000亿元特别国债预计撬动约6万亿元信贷投放 [4] - 调控方式从逆周期调节延伸至跨周期调节 注重解决中长期发展动能问题 [2] - 财政宏观调控呈现力度更给力 工具更丰富 发力更精准 时机更灵活四大特点 [3] 经济发展成效与优势 - "十四五"前四年年均经济增速达5.5% 对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [2] - 超大规模市场优势为经济长期向好提供支撑 [5] - 财政资金发挥"四两拨千斤"作用 通过支持地方置换隐性债务畅通资金链条 [3] - 国际宏观政策协调为财政调控创造更优环境 [6] 政策实施机制创新 - 宏观调控注重促进微观经济循环 夯实经济回升向好基础 [3] - 财政工具箱日益丰富 政策运用娴熟度提升 前瞻性和针对性增强 [5] - 重点领域风险防范机制健全及存量风险消化有效腾挪政策空间 [6] - 财政政策与经济情景适配性增强 战略更主动 战术更精准 [1]

财政实力与支出成效 - "十四五"时期全国一般公共预算收入预计达106万亿元，较"十三五"增长19%[4] - 地方财政实力显著增强，16个省份2024年财政收入较2020年增长超20%，7个省份超5000亿元[4] - 全国一般公共预算支出五年超136万亿元，较"十三五"增长24%，支出结构持续优化[4] 财政政策特点与空间 - 赤字率从2.7%提升至3.8%，政策空间进一步扩大[11] - 综合运用政府债券、税收、财政贴息等工具强化政策协同[12] - 政策发力注重精准性和灵活性，确保早落地早见效[13][14] 民生保障投入 - 民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上[50] - "十四五"期间教育支出20.5万亿元、社会保障就业支出19.6万亿元、卫生健康支出10.6万亿元[6] - 基本养老保险参保人数超10.7亿人，基本医疗保险参保人数达13.27亿人[50] 科技与教育发展 - 全国财政科技支出预计达5.5万亿元，较"十三五"增长34%[25] - 持续优化科技经费管理模式，强化企业创新主体地位[26][27] - 建成世界最大规模教育体系，教育投入质效显著增强[29][33] 政府债务管理 - 专项债务限额增加6万亿元，累计发行4万亿元，债务利息成本降低超2.5个百分点[35] - 节约利息支出超4500亿元，政府负债率处于合理区间[35] - 建立全生命周期债务管理机制，推进隐性债与法定债"双轨合并"[36] 内需扩大措施 - 财政支持消费品以旧换新投入约4200亿元[22] - 安排超长期特别国债1.5万亿元推进"两重"建设[22] - 脱贫地区农村居民人均可支配收入增长近40%，2024年达17522元[39] 国际财经合作 - 负责26个多边双边财经对话机制，担任18个国际组织窗口部门[8] - 亚投行融资总规模超600亿美元，成员达110个[8] - 关税总水平降至7.3%，深化"一带一路"投融资体系建设[8][45] 财税体制改革 - 深化预算制度改革，加强资金资源资产统筹[7] - 建立高质量发展转移支付激励约束机制[7][18] - 制定财税体制改革实施方案和分年度工作计划[18] 乡村振兴与脱贫攻坚 - 中央财政衔接资金规模从1565亿元增至1770亿元，五年总量8505亿元[38] - 较"十三五"时期增加3200亿元，增幅达60%[38] - 每个脱贫县均培育特色优势产业，农村基础设施显著改善[39] 财会监督机制 - 深入开展财经纪律专项整治，确保决策部署落实[47] - 健全预算管理一体化系统，加强预算执行监督[48] - 强化与其他监督体系贯通协调，形成监督合力[48]

作为宏观调控的主要手段，"十四五"以来，财政政策始终保持积极取向，力度上更加给力，工具上更加 丰富，发力上更加精准，时机上更加灵活。 新华社北京9月12日电（记者申铖、刘开雄）财政部部长蓝佛安12日在国新办举行的"高质量完成'十四 五'规划"系列主题新闻发布会上表示，"十四五"时期，国家财政实力持续增强，效能不断提升，财政作 为国家治理基础和重要支柱的作用进一步凸显。 "国家财政实力大大增强，集中财力办成许多大事要事。"蓝佛安说，一方面，收入"蛋糕"越来越 大。"十四五"时期，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比"十三五"时期增加17万亿元，增长 约19%。地方财政实力稳步壮大，从2024年数据看，16个省份财政收入比2020年增长20%以上；7个省 份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元。 另一方面，支出强度前所未有。全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比"十三五"时期增加 26万亿元，增长24%。同时，结构不断优化，更多"真金白银"投向了发展大事和民生实事。 与此同时，"十四五"时期，财政宏观调控更加积极有为，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 "十四五"以来，赤字率从2.7%提 ...

财政政策力度与工具创新 - 赤字率从2.7%提高到3.8% 2024年进一步提高至4% [1] - 新增地方政府专项债券额度达19.4万亿元 [1] - 新增减税降费及退税缓税缓费规模超10万亿元 [1] - 发行超长期特别国债支持"两重""两新"领域 [1] - 安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务 [1] 政策协同与微观循环支持 - 通过专项债券支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房 [3] - 发行5000亿元特别国债为大型商业银行注入资本金 [3] - 特别国债发行预计撬动信贷投放约6万亿元 [3] - 综合运用政府债券、税收、财政贴息等工具强化政策协同 [1] 政策实施特点与效果 - 财政政策保持积极取向推动经济平稳健康发展 [1] - 政策出台时机灵活确保早落地早见效 [1] - 注重增强政策针对性灵活性应对形势变化 [3] - 畅通地方和企业资金链条打通经济循环堵点 [3]

财政部：未来财政政策发力空间依然充足 将做好政策储备主动靠前发力 中新网9月12日电 国新办12日举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，介绍"十四五"时期 财政改革发展成效。财政部部长蓝佛安在会上表示，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后 手，未来财政政策发力空间依然充足。 一是我国经济长期向好的趋势没有变，这决定了财政运行的基本盘始终是坚实稳固的。 二是这些年我们积累了越来越多的宏观调控经验，政策工具不断丰富，逆周期、跨周期调节能力大大增 强。 三是随着重点领域风险防范的制度机制进一步健全，以及存量风险逐步消化，财政应对未来挑战更有底 气、更加从容。这些都是做好财政工作的信心所在、优势所在。 蓝佛安表示，下一步，财政部门将继续保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，加强对形势的前瞻 研判，做好政策储备，主动靠前发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量。 来源：中国新闻网 编辑：徐世明 广告等商务合作，请点击这里 本文为转载内容，授权事宜请联系原著作权人 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索"中新经纬"或"jwvie ...

下一步财政宏观调控有哪些考虑？蓝佛安表示，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未 来财政政策发力空间依然充足。 他介绍，一是我国经济长期向好的趋势没有变，这决定了财政运行的基本盘始终是坚实稳固的。二是这 些年积累了越来越多的宏观调控经验，政策工具不断丰富，逆周期、跨周期调节能力大大增强。三是随 着重点领域风险防范的制度机制进一步健全，以及存量风险逐步消化，财政应对未来挑战更有底气、更 加从容。这些都是做好财政工作的信心所在、优势所在。 其中，从国家财政实力看，一方面，收入"蛋糕"越来越大。"十四五"时期，全国一般公共预算收入预计 达到106万亿元，比"十三五"时期增加17万亿元，增长约19%。地方财政实力稳步壮大，从2024年数据 看，16个省份财政收入比2020年增长20%以上；7个省份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元。另一方 面，支出强度前所未有。全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比"十三五"时期增加26万亿 元，增长24%。同时，结构不断优化，更多"真金白银"投向了发展大事和民生实事。 从民生导向看，国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。"十四五"时期，全国一般公共 ...