2026年货币政策总基调与总量工具 - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，核心目标是促进经济稳定增长和物价合理回升，为“十五五”良好开局提供金融支撑 [1][7] - 总量政策将灵活运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕，确保社会融资规模和货币供应量增长与经济增长及价格预期目标相匹配 [1][7] - 明确表示2026年降准降息仍有空间，并将监督利率政策执行，以促进社会综合融资成本维持在低位运行 [1][7] 结构性货币政策工具的具体部署 - 在利率方面，已下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点 [8] - 在类型与额度方面，单设了1万亿元民营企业再贷款；合并设立了科技创新与民营企业债券风险分担工具；支农支小再贷款额度增加5000亿元至4.35万亿元；科技创新和技术改造再贷款额度增加4000亿元至1.2万亿元 [8] - 在支持范围上，拓展了碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款两项工具的支持领域，相关政策已落地实施 [8] 金融市场稳定与监管 - 将继续维护金融市场平稳运行，加强预期管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [1][8] - 将加强对债券、外汇、货币、票据、黄金市场的监督管理 [1][8] - 将建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，并继续用好支持资本市场的两项货币政策工具，以支持资本市场稳定发展 [1][8] “十五五”期间货币政策体系改革的六大方向 - 优化货币政策目标体系，淡化数量目标关注，将金融总量更多作为观测性指标，为利率调控创造更大空间 [2][10] - 完善有中国特色的基础货币投放机制，逐步发挥国债买卖在流动性管理中的作用，保持银行体系流动性充裕 [2][10] - 健全市场化利率形成、调控和传导机制，畅通从央行政策利率到市场基准利率再到各类金融市场利率的传导路径 [2][10] - 完善结构性货币政策工具体系，引导金融机构优化贷款投向，做好金融“五篇大文章” [3][11] - 完善人民币汇率形成机制，坚持市场决定性作用并保持汇率弹性，同时防范汇率超调风险 [3][11] - 提高政策沟通透明度，健全可置信、常态化、制度化的市场沟通机制 [4][12] 覆盖全面的宏观审慎管理体系建设重点 - 强化系统性金融风险的监测评估，建立标准化、系统化、定量与定性相结合的监测评估框架 [13] - 逐步拓展宏观审慎管理覆盖领域，将金融市场、非银金融机构、金融基础设施及互联网金融等新领域纳入管理 [13] - 丰富和完善宏观审慎管理工具箱，实现工具创设、实施、评估、反馈、优化的全流程管理 [13] - 完善宏观审慎法律保障和治理机制，重点推动中国人民银行法等立法修法，强化与货币政策及微观审慎监管的统筹协调 [13] 金融服务实体经济的重点领域举措 - 在扩大内需和支持消费方面，专设5000亿元服务消费与养老再贷款；推进支付服务便利化；实施一次性个人信用修复政策；支持金融机构发行金融债券以提升消费领域资金供给能力 [14][15] - 在支持科技创新方面，增加科技创新和技术改造再贷款额度，并将研发投入高的民营中小企业纳入支持范围；合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，推动发展债券市场“科技板” [15] - 在支持中小微企业方面，增加支农支小再贷款和再贴现额度，并单设1万亿元民营企业再贷款重点支持中小民营企业；支持发行小微企业金融债券，用好民营企业债券融资支持工具；完善民营中小企业增信制度 [15] - 将加强部门协同与信息共享，推动金融机构完善内部激励，并加强货币政策与财政政策（如财政贴息、担保）的协同以放大金融支持效果 [15] 金融开放与国际合作 - 深化金融领域制度型开放，推动金融服务业和金融市场高水平开放，有序推进人民币国际化，支持上海国际金融中心建设并巩固香港国际金融中心地位 [16] - 持续建设和发展安全高效的人民币跨境支付体系，并加大跨境支付国际合作 [17] - 积极参与国际金融治理与合作，参与全球宏观政策协调和国际金融监管规则制定，推动国际货币基金组织份额改革以增强发展中经济体代表性 [17] - 加强监管能力建设以匹配高水平开放，推动构建全球金融安全网，坚决维护国家金融安全 [17]

继续实施好适度宽松的货币政策 - 2026年中国人民银行将继续实施适度宽松的货币政策，以促进经济稳定增长和物价合理回升，为“十五五”良好开局提供金融支撑 [3] - 总量政策方面，将灵活高效运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和价格目标相匹配，并指出今年降准降息还有一定空间 [3] - 结构性政策方面，已优化完善工具要素，包括下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，并单设1万亿元民营企业再贷款 [3][4] - 增加支农支小再贷款额度5000亿元至4.35万亿元，增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元至1.2万亿元 [4] - 拓展碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款的支持领域，相关政策已落地实施 [4] - 维护金融市场平稳运行，包括做好预期管理以保持人民币汇率基本稳定，加强多个金融市场监督管理，并建立向非银机构提供流动性的机制性安排 [4] - 继续用好支持资本市场的两项货币政策工具，以支持资本市场稳定发展 [4] “双支柱”支撑金融强国建设 - 构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，是“十五五”时期推动金融高质量发展、加快建设金融强国的战略举措 [6] - 2025年新增贷款占社会融资规模增量中的比重已低于50%，货币政策框架需适应此变化以提高调控科学性 [6] - 构建科学稳健的货币政策体系将重点推进六方面工作：优化货币政策目标体系、完善基础货币投放机制、健全市场化利率机制、完善结构性货币政策工具体系、完善人民币汇率形成机制、提高政策沟通透明度 [7] - 构建覆盖全面的宏观审慎管理体系将重点做好四方面工作：强化系统性金融风险监测评估、逐步拓展宏观审慎覆盖领域、丰富完善宏观审慎管理工具箱、完善宏观审慎法律保障和治理机制 [7][8] - 宏观审慎管理将覆盖金融市场、非银金融机构、金融基础设施及互联网金融等新领域 [7] - 将重点推动中国人民银行法等立法修法项目，强化宏观审慎政策与货币政策、微观审慎监管的统筹协调 [8] 不断提升金融服务实体经济高质量发展质效 - 中国人民银行将加大政策支持力度，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [11] - 在扩大内需、支持消费方面，专设5000亿元服务消费与养老再贷款，激励金融机构创新金融产品，并持续推进支付服务便利化等措施 [11] - 在支持科技创新方面，增加科技创新和技术改造再贷款额度，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域 [11] - 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，提供再贷款支持，推动发展债券市场“科技板” [11] - 在支持中小微企业方面，增加支农支小再贷款和再贴现额度，并单设1万亿元民营企业再贷款以重点支持中小民营企业 [12] - 支持金融机构发行小微企业金融债券，用好民营企业债券融资支持工具，并完善民营中小企业增信制度 [12] - 将强化与多部门的工作协同和信息共享，推动金融机构完善内部激励约束机制，并加强货币政策与财政政策的协同配合以放大金融支持效果 [12] 继续推进全球金融治理改革和国际金融合作 - 中国人民银行将积极践行全球治理倡议，坚持改革开放和多边主义，为全球金融治理体系贡献力量 [14] - 深化金融领域制度型开放，持续推动金融服务业和金融市场高水平开放，有序推进人民币国际化 [14] - 支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位 [14] - 持续建设和发展多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付体系，加大跨境支付国际合作 [14] - 积极参与国际金融治理和合作，务实开展多双边货币金融合作，并参与全球宏观政策协调和国际金融监管规则制定 [14] - 继续推动国际货币基金组织份额改革，以增强发展中经济体的发言权和代表性 [14] - 加强与高水平开放相匹配的监管能力建设，推动构建多元高效的全球金融安全网，坚决维护国家金融安全 [14]

货币政策实施 - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，以促进经济稳定增长和物价合理回升为目标，为“十五五”良好开局提供金融支撑 [2] - 总量政策方面，将灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和价格预期目标相匹配，并指出降准降息仍有空间 [2] - 结构性政策方面，已优化完善工具要素，包括下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，并已落地实施 [2][3] 结构性货币政策工具优化 - 单设1万亿元民营企业再贷款，合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具 [3] - 增加支农支小再贷款额度5000亿元至4.35万亿元，增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元至1.2万亿元 [3] - 拓展碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款的支持领域 [3] 金融市场稳定与监管 - 维护金融市场平稳运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，并加强债券、外汇、货币、票据、黄金市场的监督管理 [3] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排 [3] - 继续用好支持资本市场的两项货币政策工具，以支持资本市场稳定发展 [3] 货币政策体系构建 - 将优化货币政策目标体系，淡化对数量目标的关注，为更多发挥利率调控作用创造条件 [4] - 完善短中长期搭配、有中国特色的基础货币投放机制，逐步发挥国债买卖在流动性管理中的作用 [5] - 健全市场化利率形成、调控和传导机制，畅通由央行政策利率向市场基准利率及各种金融市场利率的传导 [5] 宏观审慎管理体系构建 - 强化系统性金融风险的监测和评估，建立标准化、系统化、定量与定性相结合的监测评估框架 [6] - 逐步拓展宏观审慎覆盖领域至金融市场、非银金融机构、金融基础设施及互联网金融等新领域 [6] - 完善宏观审慎法律保障和治理机制，重点推动中国人民银行法等立法修法项目 [6] 金融服务实体经济举措 - 在扩大内需方面，专设5000亿元服务消费与养老再贷款，激励金融机构创新产品，并持续推进支付服务便利化 [7] - 在支持科技创新方面，增加科技创新和技术改造再贷款额度，并将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入支持领域 [7] - 在支持中小微企业方面，增加支农支小再贷款和再贴现额度，并单设1万亿元民营企业再贷款，重点支持中小民营企业 [8] 金融开放与国际合作 - 深化金融领域制度型开放，推动金融服务业和金融市场高水平开放，有序推进人民币国际化，支持上海及香港国际金融中心建设 [9] - 持续建设和发展多渠道、广覆盖、安全高效的人民币跨境支付体系，加大跨境支付国际合作 [9] - 积极参与国际金融治理和合作，推动国际货币基金组织份额改革，增强发展中经济体的发言权和代表性 [9]

中国人民银行2026年工作会议核心部署 - 会议总结2025年工作并部署2026年七方面重点任务 核心是继续实施适度宽松的货币政策 提升金融服务实体经济质效 稳妥化解重点领域金融风险 深化金融改革开放 [1] 货币政策与金融支持 - 2025年中国人民银行在执行存量政策基础上推出新的一揽子货币政策措施 有力支持实体经济稳定增长和金融市场平稳运行 [1] - 2026年将继续实施好适度宽松的货币政策 [1] - 将发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用 [1] 金融风险化解与监管 - 要求继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作 稳妥有序推进融资平台退出 [1] - 推进重点地区和重点机构风险处置 强化中小金融机构风险识别和早期纠正 [1] - 强化金融市场监管执法 持续打击金融市场违法违规活动 [1] 金融改革与市场建设 - 持续深化金融供给侧结构性改革 [1] - 持续深化金融改革和对外开放 [1] - 完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱 完善金融市场监测指标体系 探索开展金融市场宏观审慎管理 [1] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排 [1] 金融服务与治理 - 提升金融服务实体经济高质量发展质效 [1] - 进一步提升金融管理和服务能力 [1] - 积极推动全球金融治理改革完善 [1]

2026年中国人民银行工作会议核心观点 - 会议总结2025年工作，部署2026年任务，核心是继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，以提升金融服务实体经济质效、深化金融改革与开放、防范化解金融风险，为“十五五”规划开局营造良好货币金融环境 [1][2][7][8] 货币政策与流动性管理 - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种工具，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [2][8] - 政策目标是引导金融总量合理增长、信贷投放均衡，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配 [3][9] - 将发挥政策利率引导作用，促进社会综合融资成本低位运行，并有序扩大明示企业及个人贷款综合融资成本工作覆盖面 [3][9] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险 [3][9] 金融服务实体经济 - 将进一步完善金融“五篇大文章”政策框架，实施考核评价制度，加强金融服务效果评估 [3][9] - 完善结构性货币政策工具体系，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [3][9] - 高质量建设和发展债券市场“科技板” [3][9] - 用好服务消费与养老再贷款，推动加大服务消费领域信贷投放 [3][9] - 优化支农支小再贷款、再贴现管理，提升金融机构服务中小微企业的能力 [3][9] 金融风险防控与处置 - 继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，稳妥有序推进融资平台退出 [4][10] - 推进重点地区和重点机构风险处置，强化中小金融机构风险识别和早期纠正 [4][10] - 完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱，探索开展金融市场宏观审慎管理 [4][11] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用 [4][11] - 强化金融市场监管执法，持续打击金融市场违法违规活动 [4][11] 金融改革与对外开放 - 加强对银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及有关衍生品的监督管理 [5][11] - 强化金融基础设施统筹监管 [5][11] - 深化金融市场高水平开放，继续优化“债券通”、“互换通”机制安排 [5][11] - 支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位 [5][11] - 便利贸易投资项下人民币使用，完善人民币跨境使用基础设施，欢迎更多境外主体发行熊猫债 [5][11] - 扩大快速支付系统互联范围，推进二维码互联互通合作 [5][11] 金融管理与服务能力建设 - 研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度和标准体系，持续做好重点领域统计监测 [6][12] - 常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务 [6][12] - 从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管 [6][12] - 强化虚拟货币监管，持续打击相关违法犯罪活动 [6][12] - 稳步发展数字人民币 [6][12]

货币政策与流动性管理 - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济高质量发展和物价合理回升作为重要考量[1] - 将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松[1] - 目标是引导金融总量合理增长、信贷投放均衡，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配[1] - 将发挥政策利率引导作用，促进社会综合融资成本低位运行，并有序扩大明示企业及个人贷款综合融资成本工作覆盖面[1] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险[1] 金融服务实体经济 - 完善结构性货币政策工具体系，优化工具设计和管理，加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持[2] - 高质量建设和发展债券市场“科技板”[2] - 用好服务消费与养老再贷款，推动加大服务消费领域信贷投放[2] - 优化支农支小再贷款、再贴现管理，提升金融机构中小微企业金融服务能力[2] - 加强重点供应链融资信息服务平台监管[2] 金融改革与对外开放 - 继续优化“债券通”、“互换通”机制安排[3] - 支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位，维护香港金融市场的稳定和繁荣发展[3] - 发挥央行间货币互换作用，便利贸易投资项下人民币使用，推动金融机构改进跨境金融服务[3] - 完善人民币跨境使用基础设施，欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债[3] - 扩大快速支付系统互联范围，推进二维码互联互通合作[3] 全球金融治理与合作 - 统筹开展多双边货币金融合作，继续深化与国际货币基金组织、多边开发机构等国际组织合作[3] - 依托二十国集团等多边平台，推进全球宏观政策协调，参与国际金融规则制定[3] - 支持国际货币基金组织上海中心建设[3] 金融管理与服务 - 稳妥实施好一次性个人信用修复政策，进一步健全社会征信体系[3] - 强化虚拟货币监管，持续打击相关违法犯罪活动[3] - 稳步发展数字人民币[3]

货币政策与流动性管理 - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济高质量发展、物价合理回升作为重要考量[2] - 将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松[2] - 目标是使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配[2] - 将发挥政策利率引导作用，促进社会综合融资成本低位运行[2] - 将有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面，并推动明示个人贷款综合融资成本[2] - 将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险[2] 金融服务实体经济 - 将进一步完善金融“五篇大文章”政策框架，实施考核评价制度并加强服务效果评估[3] - 将完善结构性货币政策工具体系，优化工具设计和管理[3] - 将加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持[3] - 将高质量建设和发展债券市场“科技板”[3] - 将用好服务消费与养老再贷款，推动加大服务消费领域信贷投放[3] - 将优化支农支小再贷款、再贴现管理，提升金融机构中小微企业金融服务能力[3] - 将加强重点供应链融资信息服务平台监管[3] 金融风险防范与化解 - 将继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，稳妥有序推进融资平台退出[3] - 将推进重点地区和重点机构风险处置，强化中小金融机构风险识别和早期纠正[3] - 将完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱，探索开展金融市场宏观审慎管理[3] - 将建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排[3] - 将发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用[3] - 将强化金融市场监管执法，持续打击金融市场违法违规活动[3] 金融改革与对外开放 - 将持续深化金融改革和对外开放，加强对银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及有关衍生品的监督管理[4] - 将强化金融基础设施统筹监管[4] - 将深化金融市场高水平开放，继续优化“债券通”“互换通”机制安排[4] - 将支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位[4] - 将发挥央行间货币互换作用，便利贸易投资项下人民币使用，推动金融机构改进跨境金融服务[4] - 将完善人民币跨境使用基础设施，欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债[4] - 将扩大快速支付系统互联范围，推进二维码互联互通合作[4] 金融管理与服务能力 - 将研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度和标准体系[5] - 将持续做好金融“五篇大文章”、融资平台债务等重点领域统计监测[5] - 将稳妥实施好一次性个人信用修复政策，进一步健全社会征信体系[5] - 将常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务[5] - 将从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管[6] - 将强化虚拟货币监管，持续打击相关违法犯罪活动[6] - 将稳步发展数字人民币[6] 全球金融治理与合作 - 将积极推动全球金融治理改革，统筹开展多双边货币金融合作[4] - 将继续深化与国际货币基金组织、多边开发机构等国际组织合作[4] - 将依托二十国集团等多边平台，推进全球宏观政策协调，参与国际金融规则制定[4] - 将支持国际货币基金组织上海中心建设[4]

2026年中国人民银行工作会议核心观点 - 会议总结2025年工作并部署2026年重点任务 核心是继续实施适度宽松的货币政策 同时深化金融改革、扩大开放、提升金融服务实体经济质效 并防范化解金融风险 为“十五五”规划开局营造良好货币金融环境 [5][9] 货币政策与流动性管理 - 继续实施适度宽松的货币政策 灵活高效运用降准降息等多种工具 保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 引导金融总量合理增长、信贷投放均衡 [3][10] - 下调政策利率、结构性货币政策工具利率和个人住房公积金贷款利率 促进降低社会综合融资成本 [6] - 畅通货币政策传导机制 发挥政策利率引导作用 促进社会综合融资成本低位运行 [10] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排 [3] 金融支持实体经济与重点领域 - 提升金融服务实体经济高质量发展质效 完善金融“五篇大文章”（科技、绿色、普惠、养老、数字）政策框架并实施考核评价 [6][10] - 完善结构性货币政策工具体系 加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [3][10] - 增加科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度 推出服务消费与养老再贷款 [6][10] - 高质量建设和发展债券市场“科技板” 超700家主体已发行科技创新债券超过1.5万亿元 [3][6] 金融市场发展与监管 - 加强对银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及有关衍生品的监督管理 [3][11] - 优化支持资本市场的两项货币政策工具 坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用 [7] - 加强债券市场监测与预期引导 加大对债券市场违法违规行为查处力度 [7] - 强化金融基础设施统筹监管 [7][11] 金融风险防范与化解 - 重点领域金融风险持续收敛 金融支持融资平台债务风险化解取得明显成效 重点机构和重点区域金融风险处置稳步推进 [7] - 设立中国人民银行宏观审慎和金融稳定委员会 健全宏观审慎管理和金融稳定保障体系 [7] - 综合施策维护外汇市场稳健运行 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 防范汇率超调风险 [7][10] 金融对外开放与人民币国际化 - 稳步推进金融市场制度型开放 完善境内外市场互联互通 便利更多投资者投资我国金融市场 [7] - 继续优化“债券通”、“互换通”机制安排 欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债 [11] - 完善人民币跨境使用政策安排和基础设施 发挥央行间货币互换作用 便利贸易投资项下人民币使用 [7][11] - 支持上海国际金融中心建设 巩固和提升香港国际金融中心地位 [11] 金融管理与金融服务 - 稳妥实施好一次性个人信用修复政策 支持个人高效便捷重塑信用 [3][8][12] - 强化虚拟货币监管 持续打击相关违法犯罪活动 [3][12] - 深化科技管理与创新应用 稳步发展数字人民币 [3][12] - 常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务 从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管 [12] - 加快推动中国人民银行法、金融稳定法、商业银行法等重要立法修法 [8][12] 国际金融合作与治理 - 坚持元首外交引领 深化多双边金融合作 积极参与二十国集团等机制 加强全球宏观经济政策协调 [6][11] - 支持国际货币基金组织上海中心开业和建设 [6][11] - 统筹开展多双边货币金融合作 参与国际金融规则制定 [11]

中国人民银行2026年工作会议核心观点 - 会议总结2025年工作，分析当前形势，研究“十五五”改革发展规划，并部署2026年重点工作 [1][34] - 2025年实施适度宽松的货币政策，综合运用降准等多种工具保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下降 [3][37][39] - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，灵活运用降准降息等工具，保持流动性充裕和社会融资条件宽松，促进经济高质量发展和物价合理回升 [16][57][58] 2025年工作总结 货币政策与执行 - 及时推出一揽子货币政策，综合运用降低存款准备金率、公开市场操作等多种工具，保持流动性充裕 [3][37] - 强化货币政策执行和监督，完善利率自律管理，引导货币市场利率围绕政策利率更平稳运行 [3][4][42] - 政策利率、结构性货币政策工具利率、个人住房公积金贷款利率下调，促进降低社会综合融资成本 [3][38][39] 金融服务实体经济 - 健全金融“五篇大文章”（科技、绿色、普惠等）政策框架、统计和考核评价制度 [6][44] - 优化金融政策工具，包括科技创新和技术改造再贷款、支农支小再贷款额度、设立科技创新债券风险分担工具、服务消费与养老再贷款，支持科技创新和现代化产业体系建设 [6][45][46] - 超过700家主体发行科技创新债券超过1.5万亿元 [6][47] 金融风险化解与稳定 - 优化支持资本市场的两项货币政策工具，坚定支持发挥汇金公司“类平准基金”作用，提振市场信心 [9][50] - 金融支持融资平台债务风险化解取得明显成效，重点机构和重点区域金融风险处置稳步推进 [9][50] - 设立中国人民银行宏观审慎和金融稳定委员会，宏观审慎管理和金融稳定保障体系进一步健全 [9][50] - 加强债券市场监测与预期引导，加大对债券市场违法违规行为查处力度，综合施策维护外汇市场稳健运行 [9][50] 金融开放与合作 - 完善准入前国民待遇加负面清单管理制度，支持符合条件的外资金融机构在华参与新业务试点 [8][49] - 稳步推进金融市场制度型开放，完善境内外市场互联互通，便利更多投资者投资中国金融市场 [10][51] - 积极参与二十国集团等机制，加强全球宏观经济政策协调，支持国际货币基金组织上海中心开业 [5][6][43] - 完善人民币跨境使用政策安排，为境内外主体持有、使用人民币营造良好环境 [10][51] 金融管理与法治建设 - 加快推动中国人民银行法、金融稳定法、商业银行法等重要立法修法 [11][52] - 推进涉诈涉赌“资金链”精准治理，强化虚拟货币交易监管 [11][52] - 优化数字人民币管理体系，实施一次性信用修复政策，支持个人高效便捷重塑信用 [11][52] - 不断完善反洗钱法配套规章制度，强化风险评估，推进反洗钱监管等工作 [11][12][52] 2026年工作部署 货币政策导向 - 把促进经济高质量发展、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具 [16][57] - 保持流动性充裕，保持社会融资条件相对宽松，引导金融总量投放均衡 [17][58] - 使社会融资规模、货币供应量增长同经济合理增长、信贷增长和价格总水平预期目标相匹配 [17][58] - 畅通货币政策传导机制，发挥政策利率引导作用，促进社会综合融资成本低位运行 [20][61] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险 [20][61] 金融服务提质增效 - 进一步完善金融“五篇大文章”政策框架，实施好考核评价制度，加强金融服务效果评估 [19][60] - 有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面，推动明示个人贷款综合融资成本 [20][61] - 完善结构性货币政策工具体系，优化工具设计和管理 [22][63] - 高质量建设和发展债券市场“科技板” [22][63] - 用好服务消费与养老再贷款，推动加大服务消费领域信贷投放 [22][63] - 优化支农支小再贷款、再贴现管理，提升金融机构中小微企业金融服务能力 [22][63] 金融风险防控 - 继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，稳妥有序推进融资平台退出 [23][64] - 推进重点地区和重点机构风险处置，强化中小金融机构风险识别和早期纠正 [23][64] - 完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱，完善金融市场监测指标体系，探索开展金融市场宏观审慎管理 [23][64] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排，发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用 [23][64] - 强化金融市场监管执法，持续打击金融市场违法违规活动 [24][65] 金融改革与开放 - 加强对银行间、货币市场、外汇市场等有关金融市场的监督管理 [25][26][66][67] - 强化金融基础设施统筹监管 [27][68] - 深化金融市场高水平开放，继续优化“债券通”、“互换通”机制安排 [27][68] - 支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位 [27][68] - 完善人民币跨境使用基础设施，欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债 [27][68] - 扩大快速支付系统互联范围，推进二维码互联互通合作 [27][68] 国际参与与治理 - 统筹开展多双边货币金融合作，深化与国际货币基金组织等多边机构合作 [31][72] - 依托二十国集团等多边平台，推进全球宏观政策协调，参与国际金融规则制定 [31][72] - 支持国际货币基金组织上海中心建设 [31][72] 管理服务与能力建设 - 推动重点立法修法项目，研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度和标准体系 [31][72] - 持续做好金融“五篇大文章”、融资平台债务等重点领域统计监测 [30][71] - 巩固现金使用环境建设工作成效，常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务 [31][72] - 稳妥实施好一次性个人信用修复政策，进一步健全社会征信体系 [31][72] - 从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管 [31][72]

货币政策基调与目标 - 继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具 [1][2][4] - 货币政策的重要考量是促进经济高质量发展和推动物价合理回升 [1][2][4] - 保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，引导金融总量合理增长、信贷投放均衡 [1][4] - 使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长和价格总水平预期目标相匹配 [1][4] 政策实施与传导机制 - 发挥政策利率引导作用，促进社会综合融资成本低位运行 [2][4] - 有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面，推动明示个人贷款综合融资成本 [4] - 畅通货币政策传导机制，做好利率政策执行和监督 [4] - 完善结构性货币政策工具体系，优化工具设计和管理 [2][5] 金融支持实体经济重点领域 - 加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持 [5] - 高质量建设和发展债券市场“科技板” [5] - 用好服务消费与养老再贷款，推动加大服务消费领域信贷投放 [6] - 优化支农支小再贷款、再贴现管理，提升金融机构中小微企业金融服务能力 [6] 金融风险防范与化解 - 继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作，稳妥有序推进融资平台退出 [6] - 推进重点地区和重点机构风险处置，强化中小金融机构风险识别和早期纠正 [6] - 完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱，探索开展金融市场宏观审慎管理 [6] - 建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排 [2][6] 金融市场发展与稳定 - 发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用 [2][6] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，防范汇率超调风险 [2][4] - 加强对银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及有关衍生品的监督管理 [7] - 强化金融市场监管执法，持续打击金融市场违法违规活动 [6] 金融改革与对外开放 - 深化金融市场高水平开放，继续优化“债券通”“互换通”机制安排 [7] - 支持上海国际金融中心建设，巩固和提升香港国际金融中心地位 [7] - 便利贸易投资项下人民币使用，完善人民币跨境使用基础设施 [7] - 欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债 [7] 金融管理与服务 - 研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度和标准体系 [8] - 常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务 [8] - 强化虚拟货币监管，持续打击相关违法犯罪活动 [8] - 稳步发展数字人民币 [8]