宏观经济形势与政策基调 - 国内经济运行态势为稳中有进，高质量发展取得新成效，对经济基本面的信心增强，在困难和挑战方面仅保留国内需求不足和物价低位运行[1] - 前8个月规模以上工业增加值累计同比增长6.2%，略低于上半年的6.4%，服务业生产指数累计同比增长5.9%，与上半年持平，当前经济增速保持在5.0%的目标水平之上[1] - 政策着力点转向执行层面，短期内政策将以稳为主，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，抓好各项货币政策措施执行以充分释放政策效应[1][2] 货币政策导向与制约因素 - 货币政策宽松必要性不强，一方面因经济保持平稳，另一方面受商业银行净息差收窄影响，二季度商业银行净息差收窄至1.42%的历史新低[1][2] - 央行强调把握好金融支持实体经济和保持自身健康性的平衡，货币宽松可能因存贷款利率传导速度不同而进一步挤压商业银行净息差[2] - 外部掣肘不突出，中美无风险利差改善，人民币兑美元保持稳中有升势头[2] 当前政策实施重点 - 保持流动性充裕，央行通过7天期、14天期逆回购和MLF等工具持续向市场释放流动性，特别是采用固定数量、利率招标、多重价位中标方式的14天逆回购确保跨季资金充裕[3] - 用好结构性货币政策工具，加强对科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等领域的定向支持[3] - 加大货币财政政策协同配合，双方就金融市场运行、政府债券发行管理等议题进行深入研讨，新型政策性金融工具规模5000亿元全部用于补充项目资本金以推动扩大有效投资[3] 未来政策展望 - 下一阶段将根据宏观经济运行情况和形势变化，综合运用多种货币政策工具，巩固和增强经济回升向好的态势[4] - 推动已出台政策的落地是当前重点，后续货币政策或将根据经济增长相关变化及物价走势等因素适时加力[4]

货币政策总体基调与调整 - 会议研究下阶段货币政策思路，建议加强调控以提高前瞻性、针对性和有效性，根据国内外形势把握好政策力度和节奏 [1] - 相较第二季度例会，新增表述“抓好各项货币政策措施执行，充分释放政策效应”，体现对现有存量工具使用的关注 [1] - 货币政策立场为实施适度宽松的货币政策，从“实施好”调整为“落实落细”，体现对政策落地生效进度的关注 [2] 货币政策执行效果与目标 - 当前货币政策状态是支持性的，8月末社会融资规模存量达433.66万亿元，同比增长8.8%，比上年同期高0.7个百分点 [2] - M2和社会融资规模同比增速均保持在8%至9%之间，与经济增长和价格总水平预期目标相匹配并略高 [2] - 政策目标从“保持经济稳定增长和物价处于合理水平”修正为“促进经济稳定增长和物价处于合理水平” [2] 结构性货币政策与金融支持重点 - 引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，增强银行资本实力以维护金融市场稳定发展 [3] - 有效落实结构性货币政策工具，扎实做好金融“五篇大文章”，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等领域 [3] - 结构性工具支持领域在原有基础上新增小微企业和稳定外贸，7月末科技贷款、绿色贷款、普惠小微贷款同比分别增长12.5%、25.5%、11.5%，均高于全部贷款增速 [3] 未来政策工具运用 - 后续央行或更多关注存量工具的使用情况，相较于增量更注重现有工具的效应释放 [1][2] - 将根据宏观经济运行情况和形势变化，综合运用多种货币政策工具 [4]

9月23日，中国人民银行货币政策委员会召开2025年第三季度例会。 会议认为，今年以来，宏观调控力度加大，货币政策适度宽松，持续发力、适时加力，强化逆周期 调节，综合运用多种货币政策工具，服务实体经济高质量发展，为经济回升向好创造了适宜的货币金融 环境。 "总体来看，三季度例会表述和上季度例会变化不大，对国内经济运行表述为'稳中有进''高质量发 展取得新成效'，未提及'风险隐患较多'表述。"中信证券首席经济学家明明对《金融时报》记者表示。 这也是近年来货币政策"优结构"的重点方向。专家表示，我国金融总量已经很大，在保持总量合理 增长的同时，更需要优化结构。结构性货币政策工具已实现对金融"五篇大文章"领域的全覆盖，7月 末，科技贷款、绿色贷款、普惠小微贷款同比增速均高于全部贷款增速。此外，中国人民银行探索维护 资本市场稳定的货币政策工具，会同证监会创设互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，支持中央汇 金公司发挥类"平准基金"作用，有力支持资本市场的稳定发展。 下一步，结构性货币政策工具被寄予厚望。"上半年，结构性工具成为发力重点，实现'量扩价 降'。"中国民生银行首席经济学家温彬说，5月7日，中国人民银行公布的 ...

货币政策基调 - 货币政策基调与7月政治局会议要求相同，强调“落实落细适度宽松的货币政策”[3][4] - 货币政策要求从二季度的“实施好适度宽松的货币政策”转变为“落实落细适度宽松的货币政策”[5][6] - 政策重心从“出台新工具”转向“用好存量工具”，更关注政策落地见效进度[6] 经济形势判断 - 对国内经济的描述从二季度的“呈现向好态势”升级为“稳中有进”，并明确提及“高质量发展取得新成效”[5][6] - 二季度例会中“风险隐患较多”的表述在三季度未再出现，仅保留“国内需求不足、物价低位运行”的困难表述[5][6] - 经济目标从“保持经济稳定增长和物价处于合理水平”转变为“促进”，表明对经济增长和物价处于合理水平的诉求更为强烈[3][5] 政策实施与协同 - 政策实施强调“增强宏观政策协调配合，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性”[5] - 新增“抓好各项货币政策措施执行，充分释放政策效应”的表述，凸显政策执行层面的精细化要求[6][10] - 配合财政政策协同发力，5000亿元的政策性金融工具、1万亿元左右化债相关工具可能在四季度落地[11] 结构性支持领域 - 结构性货币政策工具支持范围在原有科技创新、提振消费的基础上，新增“小微企业、稳定外贸”等重点领域[7] - 强调对小微企业、稳定外贸的融资支持以应对美国加征关税可能给中国出口带来的冲击[8] - 建议未来继续提升结构性工具额度，下调结构性货币政策工具利率，以增强对金融机构的吸引力[11] 后续政策展望 - 考虑到当前大型银行法定存款准备金率仍处于7.5%的高位，仍有较大操作空间，适时降准可释放长期流动性[10] - 四季度货币政策的优先目标仍然是经济增长和充分就业，货币宽松或超预期，央行有望“以我为主”进行货币宽松[11] - 2025年以来，央行实施一次降准和一次降息，后续货币政策调控可根据国内外经济运行情况进行灵活调整[10][11]

货币政策立场与成效 - 宏观调控力度加大，货币政策适度宽松，持续发力、适时加力，强化逆周期调节 [1] - 贷款市场报价利率改革效能持续释放，存款利率市场化调整机制作用有效发挥，货币政策传导效率增强，社会融资成本处于历史较低水平 [1] - 外汇市场供求基本平衡，经常账户顺差稳定，外汇储备充足，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定 [1] 经济形势分析与挑战 - 外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能减弱，贸易壁垒增多，主要经济体经济表现有所分化，通胀走势和货币政策调整存在不确定性 [1] - 国内经济运行稳中有进，社会信心持续提振，高质量发展取得新成效，但仍面临国内需求不足、物价低位运行等困难和挑战 [1] 下阶段货币政策思路 - 加强货币政策调控，提高前瞻性、针对性、有效性，把握好政策实施的力度和节奏 [2] - 保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [2] - 强化央行政策利率引导，完善市场化利率形成传导机制，推动社会综合融资成本下降 [2] - 关注长期收益率变化，畅通货币政策传导机制，提高资金使用效率，防范资金空转 [2] - 增强外汇市场韧性，稳定市场预期，防范汇率超调风险，保持人民币汇率基本稳定 [2] 金融服务实体经济重点 - 引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，增强银行资本实力 [3] - 扎实做好金融"五篇大文章"，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等，做好"两重""两新"等重点领域的融资支持 [3] - 用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，探索常态化制度安排，维护资本市场稳定 [3] - 持续做好支持民营经济发展壮大的金融服务，进一步打通中小微企业融资的堵点和卡点 [3] - 加大存量商品房和存量土地盘活力度，巩固房地产市场稳定态势，完善房地产金融基础性制度 [3] 宏观政策导向 - 牢牢把握高质量发展首要任务，扎实推进中国式现代化，加快构建新发展格局 [4] - 把做强国内大循环摆到更加突出的位置，统筹好总供给和总需求的关系，增强宏观政策协调配合 [4] - 保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，扩大内需、稳定预期、激发活力，巩固拓展经济回升向好势头 [4]

扫码文末"投小圈" 加入行业交流群 文章来源：中国人民银行 国务院新闻办公室于2025年5月7日（星期三）上午9时举行新闻发布会，请中国人民银行行长潘功胜、金融监管总 局局长李云泽、中国证监会主席吴清介绍"一揽子金融政策支持稳市场稳预期"有关情况，并答记者问。在介绍"十 四五"时期金融业发展成就时，中国人民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上表示，今天的新闻发布会的主题是 介绍"十四五"时期金融业的发展情况， 主要是从中长期的视角回顾和总结"十四五"，不涉及短期政策的调整，关 于"十五五"以及下一步金融改革的内容，将在中央统一部署后做进一步沟通。 以下为部分文字实录摘要： 中国人民银行行长 潘功胜： 今年以来，人民银行认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，实施好适度宽松的货币政 策，强化逆周期调节，综合运用多种货币政策工具，服务实体经济高质量发展，为推动经济持续回升向好营造良 好的货币金融环境。 从效果上看，今年以来各项宏观金融数据都比较不错，货币信贷呈现出"数量增加、价格下降、结构优化"的运行 特征。一季度末，社会融资规模同比增长8.4%、贷款同比增长7.4%（在贷款数据中，如果把地方专项债 ...

在写给赢家学院学员的文章里，小二总结过美联储历次降息对A股的影响，结论是降息对A股行情的直 接驱动不大，我们不应该在A股下注美联储的动作，目前的牛市源于股市的地位提升和科技产业的升级 驱动。 节前效应出现？ 5.美联储降息； 6.机器人板块出现集体砸盘。 节前效应是A股的传统之一，指的是行情在长假前，通常不会有激烈的表现，因为资金会根据假期中的 各种消息来更新交易策略。 我们可以看到除了下周一的重磅会议之外，整个9月，市场该炒的预期都基本落地了，包括以下部分： 1."九三阅兵"驱动的军工炒作； 2.甲骨文的巨量投入指引； 3.宁德时代的估值洼地被填补，创出历史新高； 4.华为发布《智能世界2035》报告； 下周一重磅新闻发布会 9月份还剩7个交易日，过了国庆后交易两天又是周末。从9月22日到10月12日的21天，就有12天休市。 你要是大资金，大概率都不会提前行动。 | | 0 | 初八 | 29 | 八月 | 22 | 日四 | 15 | 十七 | 8 | 13 初十 | | 2025年9月 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | ...

结构性货币政策工具核心观点 - 结构性货币政策工具旨在提升金融服务对经济结构调整和经济高质量发展的适配性与精准性 坚持"聚焦重点 合理适度 有进有退"原则 突出支持科技创新和提振消费等主线[1][3] - 工具通过引导金融资源流向重大战略 重点领域和薄弱环节 实现从"大水漫灌"向"精准滴灌"转变 提升货币政策有效性[2] - 当前工具已覆盖金融"五篇大文章"各个领域 截至6月末相关工具余额达3.8万亿元[2] 服务消费与养老再贷款实施情况 - 中国人民银行于今年5月设立5000亿元服务消费与养老再贷款 多地首批项目已投放 涵盖住宿餐饮 文体娱乐 教育 养老等重点领域[1] - 河南中原农谷康养社区项目获得3600万元贷款 成为政策工具设立后河南省首笔养老产业贷款 用于建设服务型公寓 护理型公寓及康养服务中心[1] - 贷款支持范围包括厦门酒店升级 北京养老机构建设 广西教育机构设备更新及海南5A级旅游景区改造等项目[1] 服务消费领域金融支持 - 服务消费市场需求旺盛但供给存在短板 金融支持通过引导金融机构精准支持住宿餐饮 文旅体娱 教育养老等领域 补齐供给短板[2] - 政策推动形成"供给创造需求 需求牵引供给"的良性循环 发挥消费对经济发展的基础性作用[2] 结构性货币政策工具成效 - 截至6月末科技贷款同比增长12.5% 绿色贷款增长25.5% 普惠小微贷款增长12.3% 养老产业贷款增长43% 数字经济产业贷款增长11.5%[2] - 工具为提升宏观调控精准性作出重要贡献 当前货币政策空间充足且工具多样[4] 政策实施原则与方向 - 中共中央政治局会议提出要加力支持科技创新 提振消费 小微企业及稳定外贸等领域[3] - 实施需动态调整支持对象和条件 合理把握节奏力度 对重点领域及时创设新工具 对达成阶段性目标的工具有序退出[3] - 需与财政 产业 区域 贸易等政策协调配合 形成乘数效应 放大政策实施效果[3]

经济形势 - 当前外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能减弱，贸易壁垒增多，主要经济体经济表现有所分化，国内有效需求不足，经济运行面临不少风险挑战 [1][16] - 下半年保持稳定增长有坚实支撑，服务业发展势头良好，1-7月服务业生产指数增长5.9%，持续高于5%的全年GDP增速目标 [2][3] - 新动能加快发展，上半年第三产业增加值占GDP比重超过18%，对经济支撑力明显增强 [3] 通胀形势 - 物价水平温和回升积极因素增多，核心CPI增速连续3个月回升，创2024年3月以来新高 [4] - 宏观政策加力实施，全国统一大市场建设推进，企业低价无序竞争治理加强，提振消费政策落地，对物价回升产生积极影响 [1][4] - 海外通胀仍有粘性，美欧服务通胀顽固，关税政策和地缘政治可能加剧全球供应链压力 [4] 货币政策基调 - 货币政策重心转向"精准调控"，进入"前期政策巩固期"，强调落实落细存量政策 [5] - 保持流动性充裕，社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格水平预期目标相匹配 [1][16] - 强化宏观政策取向一致性，增强政策稳定性和可预期性，维护长期金融环境稳定 [5] 货币政策工具 - 结构性工具挑大梁，聚焦科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等领域 [1][10] - 总量型工具使用谨慎，降准降息或延后至四季度，商业银行净息差降至1.42%的历史新低，低于不良贷款率1.49% [6] - 推动5000亿元服务消费与养老再贷款、3000亿元支农支小再贷款、3000亿元科技创新再贷款加快投放 [10] 金融支持重点领域 - 科技贷款余额达44.1万亿元，占全部贷款比重16%，同比增长12.5%，新发放利率2.9% [13] - 科技创新债券快速扩容，全市场288家主体发行约6000亿元，科技型企业发行1663.7亿元 [13] - 服务消费是促进消费重要引擎，引导金融机构强化对服务消费供给企业的金融资源投入 [14] 流动性管理 - 防范资金空转，6-7月社融、M2增速走高但实体消费投资数据下降，传导链梗阻加重 [8][9] - 8月公开市场操作净投放收回超1.6万亿元，DR007稳中有降，流动性充裕取向不变 [9] - 买断式逆回购余额约4.6万亿元，较上年末增加1.9万亿元，操作透明度提升 [11] 信贷结构优化 - 新增贷款结构由2016年房地产、基建贷款占比超60%转变为金融"五篇大文章"领域占比约70% [12][13] - 科技型企业获贷率达到51.9%，股权投资机构票面利率处于1.85%-2.69%低位 [13] - 信贷投向持续向高质量发展领域升级换挡，支持科技创新和扩大消费主线 [12][13]

货币政策执行与成效 - 人民银行上半年推出一揽子货币政策措施包括降准降息、下调结构性工具利率、设立5000亿元服务消费与养老再贷款、增加科技创新再贷款额度3000亿元等三大类十项举措[1] - 2020年以来累计降准12次、下调政策利率9次带动1年期和5年期以上LPR分别下降115个和130个基点[2] - 截至6月末社会融资规模存量突破430万亿元广义货币M2余额突破330万亿元人民币贷款等金融总量指标增长平稳[2][3] 信贷结构优化 - 新增贷款结构由2016年房地产和基建贷款占比六七成转变为目前科技、绿色、普惠、养老、数字等领域贷款占比六七成[5] - 近十年人民币中长期贷款占比上升11个百分点制造业中长期贷款增速持续快于全部贷款增速[5] - 企业债券等直接融资在社会融资规模中占比相较2018年末提升4.4个百分点[6] 金融支持重点领域 - 金融资源重点投向科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业领域[4] - 科技金融贷款实现量增价降面扩人民银行联合证监会创新推出债券市场"科技板"[7] - 服务消费占比低于50%存在较大增长空间金融部门将支持改善高品质服务消费供给[7][8] 整治行业竞争与供应链优化 - 综合整治"内卷式"竞争政策推动焦煤焦炭等大宗商品价格明显上涨[10] - 汽车行业涉及企业超150万家消费额占社会消费品零售总额近15%[11] - 人民银行推动供应链票据平台建设要求应收账款付款期限不超过6个月多家车企承诺供应商账期60天内[11]