会议概况 - 辽宁省政协十三届四次会议于1月26日在沈阳开幕，会期四天，旨在为辽宁高质量发展建言献策 [1] - 会议共有548名委员报名参会，出席率达到93.5% [1] - 截至1月25日中午12时，已收到提案675件，其中委员提案596件，集体提案79件 [1] 提案内容与质量 - 提案质量进一步提高，内容主要涉及以科技创新引领产业发展、促进城乡融合和区域协调发展、推动全面绿色转型、提升人民生活品质等方面 [1] - 经济类和民生类提案数量最多 [1] - 大部分提案秉持“不调研不提案”的务实精神，具有靶向准、切口小、建议实的特点 [1] 大会发言材料 - 通过省政协委员智能履职平台征集大会发言材料133篇 [1] - 推选出16篇作为大会口头发言，涵盖产业建设、文旅融合、优化营商环境、促进高质量就业等多个领域 [1] - 发言材料聚焦辽宁省“十五五”时期中心工作以及人民群众普遍关注的热点焦点 [1]

司法审判工作总体部署 - 2026年是“十五五”规划的开局之年，全国高级法院院长会议于1月19日召开，旨在总结2025年工作并部署2026年任务，为实现良好开局提供更高水平司法服务和保障 [1][3] - 会议指出，案件总量大、定分止争难是法院长期面临的突出问题，未来工作需紧扣“两个更加注重”，严格公正司法，持续提质增效，并统筹规范司法权力运行与提升司法权威公信 [3] - 未来工作将重点围绕五个方面展开：把握正确政治方向、维护国家安全和社会稳定、促进法治与信用经济建设、保障民生福祉与社会公平正义、做实司法公正的实现与评价 [3] 政治建设与党的领导 - 强调人民法院首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定正确政治方向，不断提高政治判断力、领悟力、执行力 [3] - 要求将党中央大政方针融入具体案件办理和司法政策考量，把党的绝对领导落到实处，并把理论武装、党建统领与业务建设紧密融合 [3] - 需践行“两个结合”，增强走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力 [3] 维护国家安全与社会稳定 - 防风险、保安全、护稳定是法院的重大政治责任，需准确把握犯罪形势，推动宽严相济刑事政策适用精准化精细化 [4] - 依法严惩严重危害国家安全、妨害社会秩序犯罪，并依法有力惩治新型犯罪，用好线索移送、司法建议等机制促进依法治理 [4] - 加强矛盾预防化解，推动商事调解、“总对总”、“3+N”等机制与综治中心有机衔接，并严格规范涉及人身权利及涉企的强制措施适用 [4][5] 服务经济发展与对外开放 - 司法服务高质量发展，需依法惩治破坏市场秩序、扰乱市场预期、恶意逃废债务等行为，落实既“放得活”又“管得好” [5] - 需深入研究数字经济、“人工智能+”等新兴领域的权益保护和行为规制司法路径，统筹促发展与促规范 [5] - 树立大涉外审判思路和格局，加快涉外审判体系和能力建设，依法维护国家主权、安全、发展利益，助力扩大高水平对外开放 [5] 保障民生与社会公平正义 - 依法妥善审理民生领域案件，健全涉拖欠工资、住房交付、高额彩礼等重点领域民生案件审理机制，助力兜牢民生底线 [6] - 敏于把握社会关系新变化，依法妥善化解新型矛盾纠纷，公平公正保护各方利益，并通过典型个案和法治宣传做好示范引领 [6] - 加强未成年人司法保护，协同做好社会综治工作，并坚持立案登记制，持续优化诉讼服务，实质性保障群众诉权 [6] 提升司法公正与审判效能 - 需抓住“规范司法权力运行”关键，落实和完善司法责任制，善于运用信息化手段将监管规则嵌入审判执行全流程，实现向事前、事中管控转变 [7] - 坚持秉公司法，强化释法说理，增强人民群众对裁判公正的获得感，并做实定分止争、案结事了，统一法律适用以促进裁判稳定 [7] - 建好用好全国法院“一张网”统一办案办公系统，充分运用科技赋能司法以促进提质增效，并锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军 [7]

会议基本情况 - 省政协十三届四次会议于1月26日在沈阳召开，各项筹备工作已就绪 [1] - 报名参会委员共548名，大部分已就位，委员出席率达到93.5% [1] - 会议严肃纪律，严格执行请假制度 [1] 大会发言情况 - 通过省政协委员智能履职平台征集大会发言材料133篇 [1] - 推选出16篇作为大会口头发言 [1] - 发言涵盖产业建设、文旅融合、优化营商环境、促进高质量就业等多个领域 [1] - 发言材料聚焦“十五五”时期中心工作及民众关注的热点，展现助力中国式现代化辽宁篇章的责任担当 [1] 提案征集情况 - 提案征集工作从2025年12月中旬开始，截至1月25日中午12时已收到提案675件 [2] - 其中委员提案596件，集体提案79件 [2] - 提案质量进一步提高，内容涉及以科技创新引领产业发展、促进城乡融合和区域协调发展、推动全面绿色转型、提升人民生活品质等方面 [2] - 经济类和民生类提案数量最多 [2] - 大部分提案秉持“不调研不提案”的务实精神，靶向准、切口小、建议实 [2]

核心观点 - 文章核心观点为各地区各部门在“十五五”开局之年，正通过统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化等措施，厚植生态基础和发展优势，加快建设人与自然和谐共生的美丽中国 [3] 生态环境修复与保护进展 - 截至2026年11月底，环塔克拉玛干沙漠重点区域21个县（市）已完成新增植绿面积838.22万亩 [3] - 通过推进生态系统保护修复重大工程及实施生物多样性保护重大工程，生态系统多样性、稳定性和持续性不断提升 [3] 绿色生产生活方式与产业发展 - 绿色家庭理念正融入经济社会发展各方面，推进生态产业化和产业生态化 [3] - 韩国已建成“三线一单”（即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控制系，管控单元达4万多个 [3] - 宜昌市已有17个县（市、区）出台了城市生活垃圾分类相关法规 [3] 政策理念与未来方向 - “十五五”开局之年，各地区各部门牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念 [3] - 发展目标是形成绿色发展方式和生活方式，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路 [3]

建设美丽中国的战略方向 - 推动经济社会发展全面绿色转型是建设美丽中国的核心路径[1] 全面绿色转型的实施框架 - 通过创意图解的方式阐述推动全面绿色转型的具体方法[1]

文章核心观点 - 佳木斯市强调通过推动多个关键领域的转型以实现经济社会高质量发展 具体方向包括发展动能 产业发展 投资结构 消费业态 外贸方式及全面绿色转型 [1][4] 发展动能与科技创新 - 推动发展动能转型 强化科技攻关 平台搭建 主体培育和科技赋能 目标是让更多科技创新成果转化落地 实现高质量快速发展 [4] 产业发展与结构升级 - 推动产业发展转型 具体措施包括推动“智改数转网联”和战略性新兴产业发展 加大产业转型力度 加快“弯道超车”和“换道超车”步伐 [4] 投资结构与金融赋能 - 推动投资结构转型 重点抓项目谋划 招商引资和金融赋能 目标是有效激发民间投资活力 [4] 消费业态与服务业发展 - 推动消费业态转型 持续完善城市功能 推进“农文商旅体”融合 打造有影响力 吸引力的文旅产品 引入新型消费业态 大力发展青年经济 银发经济 首店经济 夜间经济 推动生产性服务业向专业化 价值链高端延伸 目标是打造省东部区域的消费和服务中心 [4] 外贸方式与服务贸易 - 推动外贸方式转型 做大跨境电商 并聚焦医疗资源 教育资源 政策条件等探索拓展服务贸易的实施路径 以促进外经贸高质量发展 [4] 绿色转型与可持续发展 - 推动全面绿色转型 着手推进生产方式和生活方式的绿色转型 实施碳排放总量和强度双控制度 开发利用“城市矿产” 逐步推进既有建筑节能改造 引导群众绿色消费 绿色出行 绿色居住 目标是建设绿色低碳的美丽佳木斯 [4]

热点聚焦 - 2025年全年国内生产总值（GDP）为140.1879万亿元，按不变价格计算，同比增长5.0% [8] - 分产业看，第一产业增加值9.3347万亿元，增长3.9%；第二产业增加值49.9653万亿元，增长4.5%；第三产业增加值80.8879万亿元，增长5.4% [8] - 分季度看，一季度GDP同比增长5.4%，二季度增长5.2%，三季度增长4.8%，四季度增长4.5%；从环比看，四季度GDP增长1.2% [8] 重大会议 - 国务院常务会议研究加快培育服务消费新增长点等促消费举措，支持智慧文旅、数字消费、银发经济、绿色服务等新业态新模式 [9][10] - 会议提出要完善促消费长效机制，制定和实施扩大消费“十五五”规划、城乡居民增收计划，加快清理消费领域不合理限制，落实带薪休假制度 [9][10] - 2025年服务零售额增速比商品零售高1.3个百分点，政策旨在进一步释放服务消费潜力 [10] 重大政策 - 中国人民银行发布多项金融政策，先行推出两方面措施：一是下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点；二是完善结构性工具并加大支持力度 [13] - 具体政策包括：将支农支小再贷款与再贴现打通使用并增加额度，单设民营企业再贷款；增加科技创新和技术改造再贷款额度并扩大支持范围；合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具 [13] - 拓展碳减排支持工具和服务消费与养老再贷款的支持领域；会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%；鼓励金融机构提升汇率避险服务水平 [13] 重大事件 - 2026年1月19日，国际黄金和白银价格创历史新高，伦敦金现涨1.64%报4671.07美元/盎司，伦敦银现涨3.39%报93.194美元/盎司 [16] - COMEX黄金涨1.88%报4681.7美元/盎司，COMEX白银涨5.83%报93.7美元/盎司 [16] - 价格上涨与全球经济不确定性、通货膨胀压力及地缘政治紧张局势相关，避险需求增加 [17] 重要数字 - 海南自贸港封关首月（2025年12月18日至2026年1月17日），离岛免税购物金额达48.6亿元，同比增长46.8% [17] - 同期购物人数74.5万人次，同比增长30.2%；购物件数349.4万件，同比增长14.6% [17]

四川省“十五五”规划编制与高质量发展方向 - 四川省政府召开“十五五”高质量发展座谈会，广泛听取专家学者、企业和基层代表的意见建议，以推动规划编制[1] - 规划编制过程部署了70余个研究课题，开展网上建言献策，征集意见1.1万条，研究吸纳300余条[1] 与会代表构成与建议领域 - 与会代表来自高校、科技公司、制造业企业、农业及基层治理等多个领域[2] - 建议聚焦于打造西部地区创新高地、构建高水平中试平台体系、深化校地合作[2] - 建议涉及推动先进材料和装备制造等产业发展、促进算力能源深度融合、深入推进“智改数转”[2] - 建议包括激发民营经济活力、支持川企出海、深入实施“网链共享计划”[2] - 建议涵盖促进高质量充分就业、加强高标准农田建设、健全乡村善治长效机制[2] 四川省发展优势与挑战 - “十五五”时期被视为四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期[3] - 四川优势包括丰富的科教资源、完备的产业体系、充足的初级产品、持续的人口红利、通达的门户枢纽、突出的生态本底、深厚的文化积淀[3] - 发展不平衡不充分仍是最大的省情实际，经济质效还需持续提升，稳就业、保民生、守安全等任务繁重[3] 未来重点发展方向 - 未来将围绕高质量推动产业建圈强链、科技创新和科技成果转化等方面聚力突破[4] - 重点方向包括深化改革扩大开放、区域协调和城乡融合发展、加快全面绿色转型[4] - 同时将着力保障和改善民生、提升实质安全水平，以做强高质量发展动能优势[4]

货币政策工具利率与额度调整 - 下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，例如一年期再贷款利率从1.5%下调至1.25% [1] - 增加支农支小再贷款额度5000亿元，并单设额度1万亿元的民营企业再贷款，重点支持中小民营企业 [1] - 将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加4000亿元至1.2万亿元，并扩大支持范围至研发投入较高的民营中小企业 [1] - 合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，合计提供再贷款额度2000亿元 [1] 结构性工具支持领域拓展 - 拓展碳减排支持工具的支持领域，纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等更多具有碳减排效应的项目 [2] - 拓展服务消费与养老再贷款的支持领域，计划结合健康产业认定标准适时纳入健康产业 [2] 房地产与金融市场相关措施 - 会同金融监管总局将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%，以支持推动商办房地产市场去库存 [2] - 鼓励金融机构提升汇率避险服务水平，丰富汇率避险产品，为企业提供成本合理、灵活有效的风险管理工具 [2]

省发展改革委2026年核心工作部署 - 省发展改革委将全力以赴完成2026年经济社会发展目标任务，确保“十五五”开好局[1] - 公司将加强经济监测预警分析，统筹制定出台有效有感的稳经济政策措施，以提振社会信心[1] 投资与消费促进措施 - 公司将坚决打好投资翻身仗，深挖新质生产力、新型工业化、新型城镇化等重点领域投资需求，谋划实施一批牵引性强的重大项目[2] - 公司将加快出台进一步促进民间投资的措施，支持民间资本参与重大工程、重点产业和基础设施建设[2] - 公司将深入实施提振消费专项行动，落实城乡居民增收计划，优化实施“两新”政策，释放重点领域消费潜力[2] 科技创新与产业发展 - 公司将着力推动6方面12大领域“人工智能+”行动，梳理发布一批行业模型、应用场景需求和示范应用场景[2] - 公司将完善低空经济产业生态，强化安全监管，加强基础设施建设，拓展应用场景[2] - 公司将开展服务业提质扩能行动，加快落实生产性服务业高质量发展意见，持续推进公募REITs、私募股权投资基金高质量发展[2] - 公司将大力发展海洋经济，推动海洋渔业、船舶与海工装备、海洋化工等传统优势产业转型升级，创建海洋经济发展示范区[2] 深化改革与营商环境 - 公司将用改革理念优化营商环境，推动落实优化营商环境行动方案[3] - 公司将融入和服务全国统一大市场建设，协同推进“准入、场景、要素”一体化改革，持续整治招标投标领域突出问题[3] - 公司将大力发展民营经济，优化市场准入环境，构建亲清政商关系[3] - 公司将大力发展通道经济，加快推进东北海路大通道建设[3] 绿色转型与能源发展 - 公司将稳步实施碳排放总量和强度双控制度，探索实施地方碳考核、行业碳管控，建设零碳园区[3] - 公司将推进能源绿色低碳转型，持续加大风光建设，力争全年风电光伏新增装机400万千瓦[3] 社会民生与公共服务 - 公司将加快完善适应人口变化的公共资源配置机制，建设以城市为单元组网运行的社区普惠托育服务设施[3] - 公司将加强灵活就业和新就业群体权益保障，持续推进省级产教融合型企业建设培育[3] - 公司将促进优质医疗资源扩容下沉，加快推进紧密型县域医共体建设[3] - 公司将扎实做好重点民生商品保供稳价和能源要素保障[3]