市场监管总局2025年工作成效与未来方向 - 市场监管总局表示将纵深推进全国统一大市场建设 激发经营主体活力 提高质量技术基础能力 防范化解重点领域安全风险 以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [1] 经营主体发展 - 2025年全国新设经营主体2574.5万户 在营活跃企业数量同比增长9.8% 占全部企业的比重提高4.7个百分点 [2] - 市场监管总局持续完善市场准入退出机制 深化注册资本认缴制改革 推进企业迁移与个体工商户转型企业改革 优化企业注销与信用修复流程 整治违规收费 加强知识产权和商业秘密保护 [2] 消费者权益保护 - 2025年市场监管系统共接收投诉举报2646万件 为消费者挽回经济损失43.5亿元 全年召回消费品823.6万件 统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨 [3] - 修订《市场监督管理投诉举报处理办法》 深入实施优化消费环境三年行动 培育放心消费场景 [3] 公平竞争市场环境 - 2025年查办各类反不正当竞争案件1.46万件 组织开展公平竞争审查抽查 敦促整改妨碍统一市场和公平竞争的政策措施 [3] - 查处医药领域系列垄断案件 推动涉案药品大幅降价 综合整治"内卷式"竞争 加强对重点企业的成本调查、价格检查和约谈指导 推动"价格战""补贴战"降温 [3] 质量基础设施建设 - 2025年突破产业链关键技术瓶颈21项 填补产业急需质量技术空白71项 [4] - 新建国家计量基准14项 国家标准物质1139种 发布国家标准4929项 同比增长56% 完成检验检测促进产业优化升级重点项目20个 [4] 平台经济生态治理 - 2025年联合国家网信办出台《网络交易平台规则监督管理办法》与《直播电商监督管理办法》 [4] - 联合有关部门开展平台领域突出问题专项治理 规则滥用、收费不合理、虚假营销、算法不透明等问题得到有效纠治 [4] 市场监管领域安全 - 2025年全国食品安全监督抽检不合格率为2.74% 多批次抽检不合格企业数量同比下降57% [5] - 国家药品抽检合格率保持在99%以上 工业产品质量国家监督抽查中 16种产品的不合格率下降超过10个百分点 [5]

经营主体发展状况 - 2025年全国新设经营主体2574.5万户 [1] - 2025年在营活跃企业数量同比增长9.8% [1] - 在营活跃企业占全部企业的比重提高了4.7个百分点 [1] - 市场监管部门持续完善市场准入退出机制并深化注册资本认缴制改革 [1] - 推进企业迁移、个体工商户转型为企业“高效办成一件事”改革 [1] - 优化企业注销、信用修复等涉企高频事项办理流程 [1] - 大力整治违规收费突出问题并加强知识产权和商业秘密保护 [1] - 及时推出一揽子帮扶纾困政策措施以帮助经营主体减负增效 [1] 市场竞争环境与监管 - 市场监管总局着力加强反垄断反不正当竞争执法 [2] - 推动破除地方保护和市场分割 [2] - 坚决纠治利用市场优势地位挤压其他经营主体发展空间的行为 [2] - 2025年组织开展公平竞争审查抽查 敦促整改妨碍统一市场和公平竞争的政策措施 [2] - 查处医药领域系列垄断案件 推动涉案药品大幅降价 [2] - 2025年查办各类反不正当竞争案件1.46万件 [2] - 综合整治“内卷式”竞争 加强对重点企业的成本调查、价格检查和约谈指导 [2] - 有效推动“价格战”、“补贴战”及时降温 [2] 未来工作方向 - 市场监管总局下一步将纵深推进全国统一大市场建设 [2] - 大力激发各类经营主体活力 [2] - 加快提升质量技术基础能力 [2] - 有效防范化解重点领域安全风险 [2] - 努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [2]

市场监管总局服务经济高质量发展的核心举措 - 市场监管总局通过优化消费环境、破除地方保护、治理涉企乱收费及规范经营者集中审查等一系列举措，旨在激发消费潜能、维护公平竞争、保护企业权益，从而将超大规模市场优势转化为高质量发展动能 [1][3][5][7] 优化消费环境与激发消费潜能 - 2025年启动优化消费环境三年行动并取得阶段性成效，发布家电、家具、服装等大宗消费品及服务消费国家标准210余项，并制定推广养老服务、旅游服务、汽车维修服务、家政服务信用等标准体系以提升服务品质 [3] - 2025年部署开展守护消费“铁拳”行动，全国市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元，全年召回消费品823.6万件，统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨 [3] - 下一步将以放心消费集聚区建设为载体，出台放心消费标准等政策文件，培育放心商圈、市场、景区 [4] - 2025年将聚焦消费者对安全、质量、绿色、智能、健康等新需求，研究制定加快推进消费品国家标准升级工作方案，构建新型消费品标准体系以增加供需适配性并激发消费潜力 [4] 破除地方保护与维护公平竞争 - 2025年开展整治滥用权力排除、限制竞争专项行动，立案调查和办结案件数量同比分别上升34%和32% [5] - 各级市场监管部门对拟由本级人民政府出台的重要政策措施开展审查，修改调整1.2万余件，以保障其符合全国统一大市场和公平竞争要求 [5] 治理涉企乱收费与保护企业权益 - 2025年，市场监管部门立案查处政府部门、中介机构、网络平台、行业协会商会及交通物流等领域违规收费案件5918件，罚没3.47亿元，退还企业13.5亿元 [5] - 推进涉企收费监测信息化，将5200余家企业纳入价格监测与竞争执法信息系统，线上收集数据2400余条，以实时监测并纠治乱收费问题 [5] 经营者集中反垄断审查 - 2025年坚持“放管结合”开展经营者集中反垄断审查，对合规并购“简案快审”，对存在垄断风险的“要案精审” [7] - 2025年依法审结经营者集中706件，同比增长9.8%，其中83%的案件在30天初步审查阶段结案 [7] - 在汽车、光伏、锂电池等重要领域支持企业通过并购重组整合资源、优化产能，同时针对半导体、航运、矿产等关键领域，附条件批准可能损害公平竞争的申报5件、禁止1件，以保障产业链供应链安全 [7] - 2025年公开查处4起违法实施经营者集中案件，罚款695万元 [7] - 2025年将持续完善经营者集中审查制度，提升审查效率和质量，以激发市场活力并守护竞争环境 [7]

经营主体发展质量 - 2025年全国新设经营主体2574.5万户 [1] - 在营活跃企业数量同比增长9.8% [1] - 在营活跃企业占全部企业的比重提高4.7个百分点 [1] 消费者权益保护与消费环境优化 - 2025年市场监管系统接收投诉举报2646万件 [2] - 为消费者挽回经济损失43.5亿元 [2] - 全年召回消费品823.6万件 [2][4] - 统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨 [2] - 启动优化消费环境三年行动并取得阶段性成效 [3] - 发布家电、家具、服装等大宗消费品及服务消费国家标准210余项 [3] - 召回充电宝139.8万台 [4] - 制定《关于深入推进消费纠纷化解工作的指导意见》以促进消费纠纷多元化解 [5] 市场监管领域安全形势 - 2025年全国食品安全监督抽检不合格率为2.74% [6] - 多批次抽检不合格企业数量同比下降57% [6] - 国家药品抽检合格率保持在99%以上 [6] 市场环境优化与公平竞争 - 2025年查办各类反不正当竞争案件1.46万件 [7] - 综合整治“内卷式”竞争 加强对重点企业的成本调查、价格检查、约谈指导以推动“价格战”“补贴战”降温 [7] - 对全国6400多万户企业实施企业信用风险分类管理 对高风险企业问题发现率超过85% [8] - 将1.49万户严重失信企业列入“黑名单” [8] - 立案查处违规收费案件5918件 罚没3.47亿元 退还企业13.5亿元 [9] - 开展整治滥用权力排除、限制竞争专项行动 立案调查、办结案件数量同比分别上升34%和32% [10] - 组织开展专项行动集中查处重点案件 推动废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法 [11] - 深入实施《公平竞争审查条例》 研究修订配套实施办法 健全重要政策措施审查机制 [11] - 持续加大公平竞争执法案件公开曝光力度 明确红线底线 [11] 质量基础设施建设与标准制定 - 2025年突破产业链关键技术瓶颈21项 填补产业急需质量技术空白71项 [12] - 新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种 [12] - 发布国家标准4929项 同比增长56% [12] - 完成检验检测促进产业优化升级重点项目20项 [12] - 截至2025年底我国总体国际标准转化率达88.9% [13] - 2025年全年转化1510项国际标准 其中文化、气象等领域转化率达100% 航空、建材、机械等领域转化率超过90% [13]

经营主体与消费维权 - 2025年国内新设立经营主体达2574.5万户，在营活跃企业数量同比增长9.8% [2] - 2025年市场监管系统共接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元，召回存在安全隐患的消费品823.6万件 [2] - 通过“守护消费”铁拳行动查处大量违法行为，如羽绒服以次充好、伪劣燃气具等消费品质量安全问题 [7] 优化消费环境 - “优化消费环境三年行动”已初见成效，发布了家电、家具、服装等多个消费品领域的国家标准 [4] - 推动养老服务、旅游服务、汽车维修等多个服务领域标准化，并改善了充电设施和商业物流配送网点建设 [4][5] - 消费环境得到改善，消费场景得以丰富 [5] 促进公平竞争 - 2025年查处反不正当竞争案件1.46万件，有效遏制“价格战”“补贴战”等恶性竞争 [8] - 针对医药、平台经济等重点领域纠治“仅退款”“强制运费险”等滥用规则现象 [8] - 未来将开展专项行动，查处重点案件，废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定，提升反垄断执法精准性 [14] 信用体系建设 - 截至2025年底，累计归集经营主体信用信息154.6亿条，实现跨部门数据共享122.7亿条 [10] - 2025年对6400多万户企业进行了信用风险分类管理，提升了信用监管的精准度和有效性 [10] - 信用建设推动了企业合规经营水平提升，助力经济健康发展 [10] 质量强国与产业升级 - 通过质量强企、强链、强县等措施推动产业链质量升级，实施质量强链十大标志性项目，投入2.2亿元攻坚289项任务 [12] - 2025年共突破产业链关键技术瓶颈21项，填补产业急需质量技术空白71项 [17] - 2025年发布国家标准4929项，同比增长56%，支撑产业链供应链韧性和安全水平提升 [17] - 在新能源汽车、汽车芯片等关键领域，通过制定标准和开展技术认证推动关键技术突破和产业升级 [12] 平台经济监管 - 2025年联合国家网信办出台《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》 [19] - 持续完善平台经济常态化监管制度，着力营造更加公平、透明、可信的网络交易生态 [19] 安全监管与风险防范 - 2025年全国食品安全监督抽检不合格率为2.74%，多批次抽检不合格企业数量同比下降57% [21] - 2025年国家药品抽检合格率保持在99%以上 [21] - 2025年产品质量国家监督抽查中，16种产品不合格率下降超过10个百分点 [21]

市场监管与公平竞争执法 - 市场监管总局在过去一年开展了整治滥用权力排除、限制竞争的专项行动 [1] - 专项行动中立案调查和办结案件的数量同比分别上升34%和32% [1] - 各级市场监管部门对拟由本级政府出台的重要政策措施开展审查，修改调整超过1.2万件 [1] - 审查工作旨在保障重大政策措施符合全国统一大市场和公平竞争的要求 [1] - 相关行动促使政府行为尺度更加统一和规范 [1]

市场监管总局2025年工作重点 - 2025年将组织开展公平竞争审查抽查 敦促政策制定机关整改妨碍统一市场和公平竞争的政策措施 [1] - 2025年将综合整治"内卷式"竞争 加强对重点企业的成本调查、价格检查、约谈指导 以推动"价格战"和"补贴战"及时降温 [1] 过往执法成效 - 查处医药领域系列垄断案件 推动涉案药品价格大幅下降 [1] - 查办各类反不正当竞争案件总计1.46万件 [1]

座谈会背景与核心议题 - 中国中小商业企业协会在北京主办“2026全国两会代表委员与中小企业座谈会”，汇集了全国人大代表、政协委员、专家学者及多个行业的中小企业家代表，共同探讨发展大势与纾困良策 [1] - 企业家们的建议紧扣科技创新、区域协调、民生保障、产业政策、营商环境等关键领域，反映了中小企业发展的真实图景与核心诉求 [1] 企业家代表的具体诉求与建议 - 北京壹拾智检生物科技有限公司董事长曹振聚焦离岗科研人才创业保障机制，呼吁健全配套支持体系，以让创新者心无旁骛投身创新 [1] - 鸿日汽车集团副总裁吴建国探讨“老年友好型”车辆政策与乡村振兴的融合路径，指出银发经济蕴藏广阔增长蓝海，需要政策精准赋能 [1] - 北京中景阳会计师事务所董事长秦中吉就优化税务核查机制为小微企业减负献策，认为精准减负就是为企业增活力、为发展添动能 [1] 行业专家的深度解析与专业支撑 - 工信部原中小企业司副司长王建翔围绕破除隐性壁垒、强化政府采购支持中小企业发展等政策措施展开分析，强调公平竞争是优化营商环境的核心要义 [2] - 中国中小商业企业协会科技总监鞠维刚聚焦金融工具赋能科技成果转化，表示科技成果不落地转化便是沉睡的智力财富 [2] - 最高人民检察院检察听证员孙莹就涉企刑事案件落实“少捕慎诉慎押”政策提出专业见解，认为司法温度铸就企业信心，法治护航方能行稳致远 [2] 代表委员的回应与前瞻展望 - 全国人大代表、北京大学国际关系学院教授李义虎从宏观战略视角分析中小企业发展面临的机遇与挑战，表示中小企业是国民经济的毛细血管和产业生态的关键一环，其活力直接关系经济大盘稳定 [2] - 全国政协委员王汝芳、曲永义结合产业经济观察经验，就科技创新突破、产业升级路径、政策协同落地等提出前瞻性思考 [2]

市场监管总局综合整治“内卷式”竞争十大典型案例 - 市场监管总局发布涵盖网络货运、移动电源、新能源汽车、光伏等重点领域的“内卷式”竞争整治典型案例 旨在以刚柔并济的手段破解行业痛点 推动市场竞争从“无序内耗”向“提质向优”转型 [1] 遏制“价格战”乱象 - 网络货运平台存在利用算法不合理压低货运价格、强制要求司机张贴独家车贴等行为 破坏了公平竞争秩序并损害司机权益 市场监管总局于去年9月23日依法约谈货拉拉 要求其遵守反垄断法并推动平台规则与算法公开透明 [2] - 移动电源行业因“价格战”乱象 部分企业将零售价压至物料成本线附近 导致忽视产品质量安全体系建设并引发多起燃爆事件 [2] - 2025年 市场监管总局共督促移动电源生产企业实施召回10次 涉及数量共计139.77万台 相关投诉数量较2025年7月峰值降低了85%并持续下降 [3] 加强产品质量监督抽查 - 监管部门通过加强强制性产品认证和产品一致性管理 作为遏制“以降质换低价”无序竞争的“防火墙” [4] - 监管措施包括要求型式试验样品在生产现场随机抽取、提高不预先通知的飞行检查频率、将关键原材料及生产工序作为检查重点 一旦发现产品与认证标准不一致即暂停或撤销认证证书 [4] - 监管还明确要求生产企业确保生产设备适配、工艺流程科学、原材料质量可靠 并将企业质量保证能力与一致性管控制度纳入认证检查重点 [4] 守护公平竞争与规范政府干预 - 整治“内卷式”竞争需规范政府干预 破除地方保护与市场分割 [5] - 监管采取事前预防 如在光伏行业开展“事前预警+合规辅导”以应对“内卷外化”风险 在新能源汽车领域首次实施整车质量抽查以防范低价低质风险 [6] - 监管手段刚柔并济 运用约谈等柔性工具引导企业自律（如货拉拉、外卖平台案例） 同时对私域直播虚假宣传、缺陷产品等问题实施穿透性打击和强制召回 [6] - 2025年 各级市场监管部门审查政策措施5.8万件 从源头防止妨碍公平竞争的政策出台 并约谈相关起草单位280余次以督促整改 [6] - 2025年 组织开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动 立案调查96件、办结75件 有力制止不当干预竞争行为 [6]

会议概况与核心成果 - 中芬创新企业合作委员会第六次会议在北京举行，由商务部和芬兰经济事务与就业部共同主办 [1] - 会议期间，中芬企业代表围绕创新、绿色、数字等领域合作展开讨论，并签署了多项商业协议 [1] - 共有中芬两国工商界代表120余人参会 [2] 芬兰政府与企业态度 - 芬兰总理奥尔波表示，中国是芬兰重要的贸易伙伴和出口市场，芬兰企业十分看重中国市场的巨大潜力 [1] - 芬方支持自由贸易和公平竞争，期待欧中增进互信、减少贸易壁垒 [1] - 芬方欢迎中国企业赴芬兰投资，承诺将为中国企业打造良好的营商环境 [1] - 奥尔波此次率20余家企业高管随访，涵盖机械、森工、创新、清洁能源、食品等芬兰优势领域，体现了芬方深化双边经贸关系的强烈意愿 [2] 中国官方立场与合作展望 - 商务部部长王文涛表示，中芬经贸合作成果丰硕，“含新量”“含绿量”不断提升 [2] - 今年是中国“十五五”开局之年，中国将继续推进高质量发展，坚定不移扩大高水平对外开放 [2] - 中方欢迎中芬企业坚定信心、把握机遇，进一步拓展贸易、投资、创新等领域合作 [2] - 中方希望芬政府推动欧盟审慎使用经贸限制工具，共同反对保护主义，为中芬、中欧企业合作营造公平、开放、非歧视、可预期的政策环境 [2] 重点合作领域 - 两国在绿色低碳、循环经济、工业数字化等领域合作意愿强烈 [1] - 芬中创新企业合作委员会自2017年成立以来，已成为促进企业交流和经贸往来的重要平台 [1]