促进制度型开放，要在关键方向和重点领域上持续取得突破性进展。 12月18日，海南自由贸易港正式启动封关运作。封关后，海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区域，实 施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化、便利化政策制度。同时，作为探索当 今世界最高水平开放形态的载体，海南自贸港承载着将制度型开放向纵深推进的战略使命。 日前，中央财办有关负责同志在解读中央经济工作会议时表示，要以自贸试验区提升战略为引领，优化 自贸试验区布局范围、提升创新引领发展能级，对接国际高标准经贸规则，更好发挥制度型开放"试验 田"作用，落实好海南自由贸易港封关运作。 过去相当长一段时间，把外资引进来、把商品卖出去是重要方向。现在形势出现很大改变，推动国内制 度体系与国际通行规则深度衔接，以开放促改革、提升全球资源配置能力，成为了开放面临的重要任 务。 专家建议，海南自贸港要进一步主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经 济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则。 "十五五"规划建议和上述国务院常务会议都强调，要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。 这几方面显然是制度型开放的重点 ...

2025年，在外部压力加大、内部困难较多的复杂局面下，中国经济顶压前行、向新向优发展，经济社会 发展主要目标将顺利完成，展现出强大韧性与活力。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基 础、全面发力的关键时期，中央经济工作会议在部署明年经济工作时明确指出，要"在质的有效提升上 取得更大突破"，为"十五五"开好局、起好步提供了重要指引。 当今世界动荡变革加剧，新一轮科技革命和产业变革加速突破，外部环境变化影响加深，同时，国内供 强需弱矛盾仍然突出。要在激烈国际竞争中赢得战略主动，要解决好发展中、转型中的问题，就必须在 转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力方面下更大功夫，全力推动经济发展实现质的有效提升， 以高质量发展的确定性应对各种不确定性。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支 撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富 人才资源优势更加彰显，完全有条件、有能力在质的提升上取得更大突破。 推动高质量发展，要加快高水平科技自立自强，积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动 能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展。产业是经济发展 ...

12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作。海口海关12月19日发布数据显示：全岛封关运作首日， 海关监管"一线"进口"零关税"货物货值达3.6亿元。 目前，多个自贸试验区和海南自贸港已发布实施数据出境负面清单，对汽车、医药、民航、再保险等多 个领域数据跨境流动发挥促进作用，部分在华外企已通过负面清单的模式实现高效便捷数据出境。 习近平总书记强调："稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略"。 我国发展环境面临深刻复杂变化，更要以开放促改革促发展。勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，在更广 领域、更深层次开展探索，自贸试验区建设正迈向更高水平。 广西自贸试验区，北部湾港海铁联运自动化码头昼夜不歇，集装箱航线通达全球127个国家及地区的571 个港口；陕西自贸试验区，中国西部科技创新港扬帆起航，集聚749个科研机构，成为链接科创资源的 纽带…… 建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。从黄浦江畔到 湘江之滨，从彩云之南到天山脚下，22个自贸试验区累计贡献了全国约1/5的外商投资和进出口总额。 改革创新带来的，不仅是可喜的数字，更是发展逻辑的变化。 制度创新，一张清单促进要 ...

（来源：千龙网） 海南岛是我国的第二大岛，面积广大、资源丰富、四面环海。从全国范围看，它好像有点溜边儿；但如果换一个开放的视角，你就会发现海南岛的"天赋异 禀"。它背靠我国超大规模市场，面朝充满活力的东盟经济圈，是连接东亚与东南亚、南亚的重要节点，也是面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户。 这样的独特条件，注定了海南岛的开放会和其他地方不一样。 12月18日，海南自由贸易港正式启动封关运作。海南封关，为什么是扩大高水平开放的标志性举措？为你解读。 打造开放新高地 自从要建自贸港，中央的顶层设计就说得很明白：海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点。目标很明确，就是奔着"试验最高水平开放政策"去的， 它 要发展的是：旅游业、现代服务业、高新技术产业这些，要更加注重人的全面发展、要充分激发发展活力和创造力。 海南自由贸易港的建设是有一张路线图的，分成三个阶段： 第一个阶段是到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。 第二个阶段是到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式要更加成熟。 第三个阶段是到21世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。 12月18日的封关 ...

昂鲁尼认为，自贸区、自贸港如今已经成为区域及全球供应链的"综合节点"，是现代物流、数字经 济、高附加值服务及可持续发展项目的枢纽。 他说，要保持竞争力和差异化，自贸区、自贸港必须具备创新能力，特别是在数字海关、自动化技 术及循环经济等塑造下一代自贸区、自贸港的关键领域保持领先。 昂鲁尼曾四次到访海南，对这座美丽、舒适的岛屿印象深刻。他表示，海南自贸港有完善的基础设 施、高效的交通体系和高品质的酒店服务等，具有明显的发展优势。今后，海南自贸港将强化与东盟、 南亚及中东地区海运、航空、数字经济等领域合作，有望成为区域合作重要平台。 昂鲁尼指出，中国高标准、高质量建设海南自贸港，向外界释放了清晰的信号，展现了中国推进高 水平对外开放的决心，将给发展中国家和新兴市场经济体带来新的发展机遇。他表示，世界自由区组织 愿意与海南在培训、政策咨询、科研协作以及全球网络对接等方面深化合作。 新华社迪拜12月20日电 专访：海南将成为具备全球竞争力的枢纽——访世界自由区组织首席执行 官昂鲁尼 新华社记者夏晓 世界自由区组织首席执行官萨米尔·昂鲁尼近日在接受新华社记者专访时表示，海南自由贸易港全 岛封关运作是建立高标准自贸体系的关 ...

海南自贸港封关运作的核心意义 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动封关运作，这是其建设第一阶段（至2025年）最关键的一步，目标是初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系 [6] - 封关运作是启动高水平开放试验的总开关，旨在将海南岛打造为前所未有的“国家试验田”，其面积是上海洋山保税港区的3000多倍，是香港的30多倍，新加坡的40多倍 [8] - 此举是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措，在保护主义抬头的时代，传递出中国坚持开放并参与国际规则塑造的鲜明态度 [29][31] 战略定位与发展目标 - 海南自贸港的战略定位独特，背靠中国超大规模市场，面朝东盟经济圈，是连接东亚、东南亚、南亚及面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户 [3] - 其发展不以转口贸易和加工制造为重点，而是瞄准“试验最高水平开放政策”，重点发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，注重激发活力和创造力 [5] - 建设分为三个阶段：2025年初步建立政策制度体系；2035年制度与运作模式更加成熟；到21世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港 [6] 制度型开放的内涵与创新 - 海南自贸港的“高”水平开放核心在于“制度型开放”，这是从“要素流动型开放”（1.0阶段）向“规则等制度型开放”（2.0阶段）的转变，旨在使国内规则与国际高标准接轨 [9] - 制度型开放的具体实践体现为“一线放开、二线管住、岛内自由”的海关监管新规 [11] - “一线放开”：海南与境外之间的货物、资金、人员往来更自由，绝大多数进口商品“零关税”，符合条件的货物可径予放行 [11] - “二线管住”：精准管住海南与内地之间的往来，防止零关税商品无序流入内地市场 [13] - 海南自贸港是“海关监管特殊区域”，仍属中国关境内的一部分，并非“境内关外” [14][16] 对接国际高标准经贸规则 - 海南的制度型开放积极对标承诺水平更高、涵盖领域更广、约束效力更严的高标准国际经贸规则（如CPTPP、DEPA等） [18] - 为对接国际规则，海南在数据跨境流动管理上探索从“白名单”模式转向“负面清单”模式，明确列出不能出境的数据类别 [20] - 截至2025年初，海南出海的游戏已达262款，玩家覆盖148个国家和地区 [22] - 企业利用数据“来料加工”业务，将境外原始数据在海南脱敏处理后加工成高附加值产品销往境外，据称可产生30%的毛利润 [22] 关键政策红利与产业机遇 - “零关税”政策涵盖进口通关环节的关税、进口环节增值税和消费税，封关后“零关税”商品税目从1900个暴增至6600个，比例从21%上升到74% [22][25] - “零关税”政策结合加工增值规则（增值超过30%销往内地可免征进口关税），旨在降低企业成本，鼓励高附加值的加工制造产业在海南发展，培育本地产业链 [25] - 在数字内容出海方面优势明显，例如海南陵水的小游戏基地为出海企业提供直连海外的云服务和专用链路基础设施 [23] - 人才税收政策极具竞争力，对高端紧缺人才设置15%的个人所得税税率上限，并对86个国家实行入境免签政策，以构建更开放的人才机制 [27] 地理与全球经贸价值 - 海南岛位于繁忙的南海航道周边，该航道承载全球40%的船舶挂靠量和30%的集装箱运输量，是全球能源与贸易的关键通道 [29]

转自：人民日报 建设自贸试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。从黄浦江畔到 湘江之滨，从彩云之南到天山脚下，22个自贸试验区累计贡献了全国约1/5的外商投资和进出口总额。 改革创新带来的，不仅是可喜的数字，更是发展逻辑的变化。 制度创新，一张清单促进要素自由流动—— 外资药企研发涉及大量跨国数据协作和共享，监管如何平衡安全和效率？一张清单派上大用场。 今年2月，《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》 公布。"有了负面清单，极大提升了数据出境的便利性和效率，也给企业提供了一条高效、清晰、低成 本的数据出境和规定路径。"德国药企勃林格殷格翰相关负责人任敏敏说。 原标题：自贸试验区建设迈向更高水平（奋勇争先，决战决胜"十四五"） 12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作。海口海关12月19日发布数据显示：全岛封关运作首日， 海关监管"一线"进口"零关税"货物货值达3.6亿元。 习近平总书记强调："稳步扩大制度型开放，深入实施自贸试验区提升战略"。 我国发展环境面临深刻复杂变化，更要以开放促改革促发展。勇做开拓进取、攻坚克难的先锋，在更 ...

海南自由贸易港正式启动全岛封关引发社会各界热议—— 创新开放聚动能 扬帆蓄力启新程 海南日报全媒体记者 12月18日，海南自由贸易港全岛封关正式启动，备受社会各界关注。大家纷纷表示，海南自由贸易 港建设迈入改革开放发展的新起点、新阶段。这一重要里程碑，将为自贸港高质量发展持续注入创新动 能与开放活力。 以改革创新促进海南自贸港高质量发展，北京大学经济学院教授苏剑认为可通过三条途径实现。一 是通过扩大海南自贸港面对的市场规模来实现。二是通过降低成本实现。三是通过引进优质的原材料、 中间投入品、先进技术、先进管理等，提高海南产品在全球市场上的竞争力。 以开放促改革 护航自贸港高质量发展 以制度创新为核心引擎、以开放合作为纽带，海南自贸港正以全岛封关为新的起点，致力于打造成 为引领我国新时代对外开放的重要门户。 "制度型开放的核心是改革。"在中国经济体制改革研究会原会长彭森看来，海南自贸港启动全岛封 关，不仅是海南发展的标志性重大事件，同时也是中国坚定不移扩大高水平对外开放、加快构建高水平 社会主义市场经济体制的重大标志性事件。加快制度型开放，海南要抓住机遇，充分利用政策优势，在 服务业市场开放方面先行一步。 海南 ...

自贸试验区建设成果与战略意义 - 海南自贸港全岛封关运作首日，海关监管“一线”进口“零关税”货物货值达3.6亿元 [1] - 全国22个自贸试验区累计贡献了全国约1/5的外商投资和进出口总额 [1] - 自贸试验区建设是新时代推进改革开放的重要战略举措，旨在实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量“三提升” [1][4] 制度创新与规则对接 - 上海自贸试验区发布数据出境管理负面清单，提升了数据出境的便利性、效率并降低了企业合规成本 [2] - 多个自贸试验区和海南自贸港已实施数据出境负面清单，促进汽车、医药、民航、再保险等领域数据跨境流动 [2] - 自贸试验区需建立动态化国际规则对标机制，以适应从传统货物贸易向服务贸易、数字经济延伸的国际经贸规则变革 [2] 产业升级与技术创新 - 湖南自贸试验区内企业通过组建跨学科攻关团队，联合高校与上下游企业，5年突破百余项关键技术，实现盾构机主轴承自主可控 [3] - 湖南自贸试验区长沙片区通过工程机械再制造体系改革，赋能装备制造产业创新与数智化转型 [3] - 广西自贸试验区的北部湾港集装箱航线通达全球127个国家及地区的571个港口 [1] - 陕西自贸试验区的中国西部科技创新港集聚了749个科研机构 [1] 通道建设与区域发展 - 新疆自贸试验区乌鲁木齐国际陆港区的中欧（中亚）班列通达19个国家26个城市 [3] - 新疆自贸试验区拥有两大陆路口岸和两大航空口岸，构成立体开放网络，通道价值随互联互通深化而持续扩大 [3][4] - 通道建设为跨境合作和产业承接提供了广阔舞台 [4]

提升发展质量，要加快消除制约高质量发展的体制机制障碍。纵深推进全国统一大市场建设，深入整 治"内卷式"竞争，形成既"放得活"又"管得好"的经济秩序。坚持以开放促改革、促发展，稳步推进制度 型开放，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，以高水平对外开放助力国内经济提质增效。 2025年，在外部压力加大、内部困难较多的复杂局面下，中国经济顶压前行、向新向优发展，经济社会 发展主要目标将顺利完成，展现出强大韧性与活力。"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基 础、全面发力的关键时期，中央经济工作会议在部署明年经济工作时明确指出，要"在质的有效提升上 取得更大突破"，为"十五五"开好局、起好步提供了重要指引。 当今世界动荡变革加剧，新一轮科技革命和产业变革加速突破，外部环境变化影响加深，同时，国内供 强需弱矛盾仍然突出。要在激烈国际竞争中赢得战略主动，要解决好发展中、转型中的问题，就必须在 转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力方面下更大功夫，全力推动经济发展实现质的有效提升， 以高质量发展的确定性应对各种不确定性。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支 撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制 ...