医疗健康服务扩大开放政策 - 《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》提出支持外籍医生开设诊所、境外医疗专业技术人员短期执业、开办外资护理学院、以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构、建设基因与细胞治疗专利专题数据库、优化罕见病药品进口抽检模式等 [1] - 国家卫生健康委明确医疗领域扩大开放的鲜明态度，部署新任务如简化审批流程、探索健康医疗数据库共建共享、加强临床数据标准化和院际共享 [4] 外资医疗机构发展现状 - 目前合资、独资医疗机构有150多家，主要分布在北京、上海、天津、重庆、广州等试点城市 [2] - 外资医疗机构为优化营商环境、满足多层次健康需求发挥作用，同时其管理理念和服务模式对国内医疗机构有借鉴意义 [2] - 2024年底允许在北京、天津、上海等9个省市设立外商独资医院，如天津鹏瑞利医院（投资10亿元、500床位）、深圳绿叶医疗集团外商独资专科医院 [7] 境外医务人员引进 - 支持外籍和港澳台医生开设诊所，境外医师、护士、药剂师短期执业，促进国内外医疗交流与合作 [3] - 境外医务人员为国内医学人才培养提供参考 [3] 外资医疗机构与公立医院的互补性 - 公立医院诊疗人次占比83.5%，民营医院仅16.5%，外商独资医院可承接对医疗服务品质有更高要求的患者 [6] - 外资医院通过“引进来”帮助学习国际先进理念、经验和模式，推动公立医院国际化改革 [6] 外资医院收费标准与市场定位 - 上海德达医院挂号费25-1680元，住院床位费258-9800元/晚 [7] - 天津鹏瑞利医院普通号挂号费7.5元，副主任号10元，主任号15元，覆盖不同消费人群 [7] 政策协同与商业健康保险 - 推进商业健康保险支持外资医疗机构发展，鼓励外资医院使用中国版国际医院评审认证标准对接国际商业保险 [5]

5月11日，在由中国人民大学、上海财经大学主办，由上海财经大学金融学院、上海财经大学滴水湖高 级金融学院、上海国际金融与经济研究院承办的"第六届中国应用经济学年会"上，中国人民大学国家金 融研究院院长、中国资本市场研究院院长吴晓求表示，中国要迈向现代化，首要任务是要进行现代文明 的启蒙教育。学者有义务在自己所在的领域对中国社会进行正确阐释，其中包括财政、税收、金融、国 际贸易规则等在未来中国经济发展中所发挥的特殊作用。 吴晓求认为，在过去比较长的时期里，存在一种对金融的偏见和误解，把中国经济乃至于社会出现的问 题归咎于是由金融带来的，这实际上是没有理解金融在一个国家迈向法治文明和现代化过程中的特殊重 要性。 正因如此，吴晓求认为，让中国社会知道为何要发展资本市场、了解金融的价值和作用至关重要。他总 结了金融市场的十二大特征：一是一般等价物和作为价格的度量功能；二是支付清算作用；三是基于不 同的金融业态完成从储蓄到投资的转化，通过直接融资或间接融资方式实现资源优化；四是借助各种工 具的设计来实现风险的跨期分散和对冲；五是金融发挥的信息流的作用；六是通过资产证券化等方式完 成金融由单一流动性创造过渡到双重流动性的 ...

北京科博会与京洽会同期举办 - 第二十七届北京科博会与2025京洽会同期在国家会议中心举办，促进科技展示与投资洽谈联动 [1] - 京洽会开幕式签署13项战略合作协议，涉及汽车金融、并购基金、医药健康等跨领域合作 [1] 双向投资平台与中企出海 - 京洽会聚焦新一代信息技术、医药健康、智能制造等领域，吸引600余位境内外机构代表参与 [2] - 阿拉伯国家联盟驻华代表指出中国为阿拉伯第一大贸易伙伴，中阿在能源、数字经济等领域深化合作 [2] - 沙特与中国双边贸易额超千亿美元，联想沙特工厂已动工，预计2028年笔记本电脑年产量达800万台 [6] 国际合作与政策支持 - 中国欧盟商会与北京政府合作推进城市轨道交通招标、企业注册等问题的快速解决 [3] - 北京加快制定服务业扩大开放3.0方案，推出"高新技术企业认定报备即批准"政策（审批周期<10工作日） [4] 区域合作与产业对接 - 京洽会专设"北京-沙特先进制造业洽谈会"，推动智能制造、绿色能源等领域"一对一"合作 [6] - 活动覆盖中东、东盟、欧洲等热点地区，300余家中外企业参与洽谈，设立6个全链条服务专区 [7]

美国政府滥施关税，严重损害国际经贸秩序，外部环境严峻复杂。当前，世界经济面临很大不确定性。 一季度，国内生产总值同比增长5.4%，国民经济起步平稳、开局良好，高质量发展扎实推进。中国经 济"一季报"彰显高质量发展的确定性。 "70多年来，中国发展始终靠的是自力更生、艰苦奋斗，从不靠谁的恩赐，更不畏惧任何无理打压。" 4月25日召开的中共中央政治局会议强调，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门迎难而上、主动作为，坚定不移办好自己的 事，全球第二大经济体无惧风雨、勇毅前行。 （一） 稳定表现，有硬核实力作支撑。 "技术日新月异，产品应有尽有。"4月15日，第137届广交会第一期启幕，美国采购商菲利普·理查德森 很快找到多家音响设备供应商，"从图纸到样品，中国工厂72小时内就能响应。产品从工厂装货到摆上 货架，顶多1个月。" "中国拥有全球最先进的技术""世界离不开中国制造""中国供应商研发速度快，性价比高"……近15万名 境外采购商"用脚投票"，成为中国制造实力的生动写照。 实力，产品为证。全球最快高铁CR450加紧试验、全球陆上首台12000 ...

中国市场吸引力 - 辉瑞计划到2030年在华投资10亿美元，已在北京建立研发中心和在杭州建立创新中心 [2] - 2020-2023财年样本美企中国市场营收复合增长率达12%，约为全球市场增速1.3倍 [2] - 中国市场增长动能和潜力对美企充满吸引力，分为市场驱动型和供应链组织协作型两类 [3] 中国市场战略价值 - 中国拥有14亿多人口，中等收入群体超4亿人，城镇化带动家电、汽车等消费需求增长 [4] - 中国是全球唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家，供应链体系齐全且灵活 [4] - 2022年美资企业在华销售额达4905.2亿美元，远超中资企业在美786.4亿美元销售额 [5] 美企在华发展原因 - 一季度中国GDP同比增长5.4%，经济展现强劲韧性和活力 [5] - 中国市场已成为全球跨国公司"必争之地"，参与经营是维持全球份额的必要条件 [5] - 特斯拉、星巴克等以中国为主要目标市场的企业不会轻易撤离 [8] 关税政策影响 - 美国铝业公司因关税政策年度成本将增加1000万至1500万美元 [5] - 美国政府加征关税后，一部iPhone成本涨幅超50% [7] - 关税导致美企经营成本攀升、供应链中断风险、出口受阻等问题 [7] 中美产业融合 - 约90%的iPhone在中国组装生产，显示中美产业深度融合 [7] - 美国缺乏熟练工人和供应链配套，制造业回流面临现实困境 [8] - 中国产业体系和配套能力强大，短期内难以实现"脱钩" [8] 中国扩大开放举措 - 中国国务院批复155项服务业扩大开放试点任务 [9] - 2024年中国制造业领域外资准入限制全面"清零" [12] - 中国全面高质量实施RCEP，为外企创造便利投资环境 [12]

外贸表现与政策支持 - 一季度外贸出口实现6.9%稳健增长，商务部出台拓市场、降成本、强服务等一揽子政策助力企业稳订单[1] - "三增三减"政策核心包括增加财政投入、信贷支持和内贸险，同时减免租金、展位费和流量费以降低内销成本[3] - 扩大出口信用保险承保规模，推动低成本资金直达小微外贸企业并优化汇率避险服务[3] 内外贸融合与展会平台 - 第137届广交会二期吸引全球219个国家和地区22.4万名境外采购商创纪录[4] - 启动"外贸优品中华行"活动，重点推动汽车、家电、3C产品纳入以旧换新政策[4] - 新增15个跨境电商综试区使总数达178个，将开展赋能产业带和品牌培育专项行动[4] 服务业开放与国际合作 - 加速推进电信、医疗、金融等领域服务业开放，印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》[6] - 主动对接国际高标准经贸规则，扩大进口规模打造"世界共享的大市场"[6]

文章核心观点 国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，明确155项试点任务并向11个试点省市全面铺开，此前试点已取得多方面成果，还将推广经验案例，新增9个试点城市，统筹推进服务业扩大开放试点与服务消费以实现高质量发展 [1][2][3] 分组1：方案总体情况 - 国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，明确155项试点任务并向11个试点省市全面铺开 [1] - 自2015年起国务院分三批批准北京等11个省市开展试点，放宽市场准入，扩大制度型开放，营造一流营商环境 [1] 分组2：此前试点成果 推进制度型开放 - 推动绿色金融、国际商事仲裁等方面标准创新，参与推动国际规则制定修订 [2] - 深化项目审批、商事登记等多方面制度改革 [2] - 完善外汇形势分析与跨境资金流动监测预警制度，开展工业领域数据出境安全管理试点 [2] 促进产业开放 - 推出12个行业领域开放举措，培育多类新业态新模式 [2] - 2024年11个试点省市服务业吸收外资2932亿元，约占全国一半 [2] 服务区域开放 - 试点示范省市推动优化区域开放布局，深化跨区域合作 [2] - 京津冀组建科技成果转化联盟，加强业务协作，推动政务服务标准化 [2] - 长三角共建产业链协同机制，深化区域养老服务一体化，推进多领域信息互通及权证互认 [2] 分组3：后续举措 - 商务部发布9项试点经验向全国推广，还将陆续推出成熟经验案例 [3] - 《方案》新增9个试点城市，与此前11个省市形成服务业对外开放区域代表性格局 [3] - 统筹推进服务业扩大开放试点和服务消费，提升服务供给和水平，助力服务业高质量发展 [3]

服务业扩大开放综合试点方案 - 方案明确155项试点任务 重点推动民生消费领域改革 [1] - 医疗领域允许外籍医生开设诊所及境外专业人员短期执业 引入先进技术理念 [1] - 允许以捐资方式举办非营利性医疗机构和养老机构 应对老龄化社会需求 [1] 医疗行业开放举措 - 外籍医疗人才引入将改善优质资源分布不均现状 提升疑难病症诊疗能力 [1] - 非营利性养老机构增加将提供多样化养老选择 覆盖个性化需求 [1] - 促进国内外医疗领域交流合作 使居民就近享受优质服务 [1] 商贸文旅领域改革 - 放开外商投资旅行社经营出境旅游业务 丰富旅游产品供给 [2] - 天津试点传统经典车保税展示及托管业务 海南试点进口特医食品 [2] - 为消费者提供高品质特色商品及便捷消费渠道 [2] 电信服务业变革 - 取消应用商店等业务外资股比限制 促进市场竞争 [2] - 推动电信服务质量提升和价格下降 惠及消费者 [2] - 发展数据标注产业和交易市场体系 支持"来数加工"新业态 [2] 数字经济基础设施建设 - 健全数据交易市场体系 为数字经济发展奠定基础 [2] - 数据产业发展将带来更多数字化智能化消费体验 [2] - 促进网络服务稳定性提升 降低用户使用成本 [2]

在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下，中国加快推进服务业扩大开放试点，有序扩大自主开放 和单边开放。4月18日，经国务院同意，商务部印发《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》 （下称《工作方案》），进一步发挥试点地区先行先试作用，推动服务业开放提速加力。《工作方案》 从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度制定了新一轮服务业扩大开放综合试点任务清单，明确 了155项试点任务。 其中一项引起了业界关注：在提升先进制造业和现代服务业融合国际竞争力方面，《工作方案》提出鼓 励依托现有商品现货交易场所开展大宗商品现货交易，推进符合实体经济发展需要的产能预售、订单交 易等交易模式创新，建设符合国际惯例的大宗商品场外交易市场。 "LNG订单通"是天津国际油气交易中心（下称天津交易中心）在油气行业首创的一种新型订单交易模 式。它是基于LNG商品预售和贸易市场现状，结合产业客户的实际需求，打造的一个"可转让的现货订 单交易市场"。 "LNG订单通"具有提前锁量锁价、双向履约保障、公开透明、平等竞争、灵活自主等特点，能切实满足 实体企业管理市场不确定性，高效、自主、灵活、便捷配置中短期资源的需求。 在业内人士看来，通 ...

服务业扩大开放综合试点方案 - 服务业扩大开放综合试点提速 155项试点任务在11个省市全面铺开 [1] - 新增深圳等9个试点城市 包括大连 宁波 厦门 青岛 合肥 福州 西安 苏州 [1] - 试点不再区分地区和任务批次 一次性向所有试点省市铺开 [1] - 新增9个城市服务业发展基础好 区域和产业代表性突出 [1] 重点行业领域开放措施 - 电信领域：发展游戏出海业务 布局IP打造到游戏制作 发行 海外运营全产业链 [2] - 医疗领域：支持外籍医生开设诊所 [2] - 金融领域：支持探索发展国际保理业务 [2] - 商贸文旅领域：在天津市试点传统经典车保税展示及托管业务 [2] - 交通运输领域：探索支持新能源整车 动力电池出口联运新模式 [2] 便利化措施 - 围绕过境免签 永久居留 支付便利 执业资格认可等方面提出试点任务 [2]