政策发布与核心目标 - 国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部于1月12日联合印发《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》，国家发展改革委同步出台《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》 [1] - 《工作办法》旨在解决政府投资基金“投向哪、怎么投、谁来管”三大问题，提出了14项政策举措 [1] - 政策核心目标是更好发挥政府投资基金引导作用，突出政策性定位，支持重大战略、重点领域和市场薄弱环节，推动科技创新与产业创新融合，优化生产力布局，加快培育新质生产力 [1] - 政策强调政府投资基金应着力“投早、投小、投长期、投硬科技”，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应，以促进形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风险可控的高质量发展格局 [1][7] 重点投资领域与方向 - 政府投资基金应明确重点投资的产业领域，其投向需符合国家生产力布局宏观调控要求 [8][9] - 投资领域需符合《产业结构调整指导目录》等国家级产业目录中的鼓励类产业，以及国有经济布局优化和结构调整指引的具体要求 [10] - 政策支持加快培育发展新质生产力，促进传统产业改造升级，培育壮大新兴产业和未来产业，着力打造新兴支柱产业，支持优势特色产业发展 [1][7] - 国家级基金应投向关键核心技术攻关等重点领域，支持符合条件的跨区域重大项目及示范带动效应强的民间投资项目，以补齐产业发展短板，突破产业瓶颈 [17] - 国家级基金需加强与地方基金联动，在前沿科技领域和产业链供应链关键环节，通过联合设立子基金或对地方基金出资等方式形成资金合力 [17] - 地方基金需统筹考虑本地区财力、产业资源基础、债务风险等情况因地制宜选择投资领域，注重支持产业升级和创新能力提升，支持小微民营企业和科技型企业孵化 [18] 禁止类投资行为（负面清单） - 不得投资于《产业结构调整指导目录》中的限制类、淘汰类产业，以及其他有关规划和政策文件中明确禁止的产业领域 [13] - 不得通过名股实债等方式变相增加地方政府隐性债务 [13] - 除设立方案明确可参与的并购重组、定向增发、战略配售外，不得从事其他公开交易类股票投资 [13] - 不得直接或间接从事期货等衍生品类交易 [13] - 不得为企业或项目提供担保 [14] - 不得开展承担无限责任的投资 [15] 组织实施与监管评价 - 省级发展改革部门需牵头，会同科技、工业和信息化、财政等部门，制定本省政府投资基金重点投资领域清单，经省级政府批准后报国家发展改革委备案，并可根据本地区实际情况按程序调整 [19] - 对于新设基金，各级发展改革部门需对基金投向领域是否符合国家产业政策和发展方向要求等出具意见 [20] - 对于存量基金，同一地区类型趋同、投向交叉的存量基金，各地应依法依规及时调整、有序退出，同时鼓励相关基金整合重组 [20] - 各级发展改革部门需会同有关部门对政府投资基金按年度开展投向评价，《管理办法》建立了一套突出基金投向政策取向评价、覆盖基金运营管理全流程、定量和定性相结合的评价体系，作为“事后监管” [2] - 政策标志着政府投资基金进入以规范发展、提质增效为特征的新阶段，通过强化布局规划的“导航仪”作用和投向评价的“指挥棒”功能，以更好服务国家战略、推动经济高质量发展 [2]

政府投资基金新政核心观点 - 国家四部门联合发布《工作办法》与《管理办法》 首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范 标志着政府投资基金从粗放式管理向精细化管理转变 [1] - 新政旨在解决基金数量规模快速增长带来的深层次问题 推动发展重心从追求数量和规模转向注重质量和效益 [2] - 核心政策导向是更好发挥政府投资基金引导作用 着力投早、投小、投长期、投硬科技 防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应 [1] 基金布局优化要求 - 要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节 [2] - 推动科技创新和产业创新深度融合 着力培育新兴支柱产业 [2] - 国家级基金需立足全局 重点支持国家现代化产业体系建设和关键核心技术攻关 着力补齐产业短板、突破发展瓶颈 [3] - 地方基金需结合本地产业基础和发展实际选择投资方向 重点支持产业升级、创新能力提升 以及小微民营企业和科技型企业孵化 [3] 基金投向指导规范 - 基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业 [2] - 不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域 [2] - 由省级发展改革部门牵头制定本地区重点投资领域清单 并据此优化基金布局和投向 [2] - 地方基金在项目投资中需落实全国统一大市场要求 [3] 政策出台背景与问题指向 - 政府投资基金在撬动社会资本、支持创新创业、培育新兴产业、推动产业升级等方面发挥了积极作用 [2] - 近年来一些政府投资基金出现与地方资源禀赋和产业基础不匹配、基金定位不清、投向同质化等问题 [2] - 相关问题不仅影响了政府投资基金的社会效益和经济效益 还可能对社会资本产生挤出效应 [2]

新规发布与核心目标 - 国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部于1月12日联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》，国家发展改革委同日出台《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》，两份文件均自发布之日起实施，有效期5年 [1] - 新规旨在通过顶层设计优化、激励机制重构与操作规范升级，推动政府投资基金从“规模扩张”有效转向“质量优先” [1][8] - 这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范，旨在解决实践中暴露出的投向同质化、定位模糊等结构性问题 [1][4] 基金投向与负面清单管理 - 政府投资基金是指各级政府通过预算安排，单独或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金 [3] - 《工作办法》要求基金投向应符合国家生产力布局宏观调控要求，符合《产业结构调整指导目录》等国家级产业目录中的鼓励类产业，符合国有经济布局优化和结构调整指引的具体要求 [3] - 基金不得投资于《产业结构调整指导目录》中的限制类、淘汰类产业，以及其他有关规划和政策文件中明确禁止的产业领域 [3] - 《工作办法》明确禁止的投资行为包括：通过名股实债等方式变相增加地方政府隐性债务；除设立方案明确可参与情况外，从事其他公开交易类股票投资；直接或间接从事期货等衍生品类交易；为企业或项目提供担保；开展承担无限责任的投资 [4] 分级定位与战略协同 - 《工作办法》对国家级基金和地方基金的功能定位和投资重点作出明确要求，旨在解决基金与地方资源禀赋和产业基础不匹配、定位不清等问题 [4] - 国家级基金应聚焦国家战略，重点支持关键核心技术和产业短板；地方基金则应结合区域禀赋，侧重产业升级和科技型企业孵化，从源头上避免同质化竞争 [8] 投向评价管理体系 - 《管理办法》系统性地构建了对政府投资基金进行投向评价的管理工作框架，明确了评价的上位法依据、责任部门、对象、时间要求、指标内容、结果应用等重要问题 [5] - 评价指标体系包括三部分、13个具体指标：政策符合性指标（权重60%）、优化生产力布局指标（权重30%）和政策执行能力指标（权重10%） [5] - 政策符合性指标主要评价基金在支持新质生产力发展、支持科技创新和促进成果转化、推进全国统一大市场建设、支持绿色发展、支持民营经济发展和促进民间投资、壮大耐心资本、带动社会资本、服务社会民生等方面的作用 [5] - 优化生产力布局指标主要评价基金落实国家区域战略、重点投向领域契合度及产能有效利用情况 [5] - 政策执行能力指标主要评价资金效能情况及基金管理人专业水平 [5] 评价结果应用与激励约束机制 - 对于最终评价结果排名靠前的基金，将采取通报表扬、示范推广、项目推介、要素保障等激励举措 [6] - 鼓励国家级基金对评价结果排名靠前的地方基金在出资参股、项目投资等方面加大合作力度，鼓励地方引导金融资产投资公司与评价结果排名靠前的基金优先合作 [6] - 对于布局投向不符合要求的基金，将加强投向指导，并视情采取约谈、通报、出具警示函等督促整改措施，相关基金管理部门可在基金出资、管理费等方面视情调整 [6] - 《管理办法》被解读为对基金投向的“事后监管”，建立了一套突出政策取向评价、覆盖基金运营管理全流程、定量和定性相结合的评价体系，且评价结果与应用刚性挂钩 [6] 针对性解决行业现存问题 - 尽管政府投资基金规模快速增长，但实践中暴露出投向同质化、定位模糊、管理不规范等结构性问题 [1][7] - 投向同质化表现为部分地方基金盲目追逐热点领域，导致低水平重复建设和资源内耗 [7] - 定位模糊表现为部分基金偏离政策性初衷，甚至异化为地方招商引资工具 [7] - 管理不规范表现为行政干预较多、市场化运作不足，影响资金使用效率 [7] - 新规通过明确分级定位、强化投向约束、建立全流程评价体系，针对性破解上述问题，推动基金从“规模扩张”转向“质量提升” [8] 行业影响与发展展望 - 新规将使政府投资基金的运作更加规范、透明和高效，通过建立健全投向评价和管理机制，使基金更精准地支持国家鼓励发展的重点领域和薄弱环节，进一步优化资源配置 [9] - 未来行业将呈现“国家级攻坚、区域级协同”的分层格局，真正成为服务国家战略、培育新质生产力的核心政策工具 [8] - 这将有助于提升政府投资基金的政策引导作用，促进行业健康有序发展，为实体经济提供更有力的支持 [9]

政策文件发布与核心意义 - 国家发改委、财政部、科技部、工信部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》，这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范 [1] - 国家发改委同步制定了《政府投资基金投向评价管理办法》，两份文件有机衔接，标志着政府投资基金从粗放式管理向精细化管理转变 [1] - 文件的总体导向是强化战略统筹、聚焦政策目标、健全评价机制、提升运营效能，核心思想是推动政府投资基金从追求规模扩张转向注重质量提升和精准发力 [4] 行业背景与发展现状 - 政府投资基金是各级政府通过预算安排，采用股权投资等市场化方式，引导社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金 [3] - 2025年1月，国务院办公厅发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号），提出25项举措，系统覆盖“募、投、管、退”全流程 [3] - 2025年1—6月，新设政府投资基金共计60只，超过2024年全年的55只；2025年上半年新设基金规模达1880亿元，2024年全年新设规模为2754亿元 [4] - 2014—2024年期间，政府引导基金数量增加1361只，复合年均增长率为19.85%；政府引导基金自身规模增加31866亿元，复合年均增长率为35.33% [4] 基金布局与投资方向指导 - 《工作办法》围绕“投向哪、怎么投、谁来管”三方面，提出14项政策举措 [5] - 要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，着力培育新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技 [5] - 通过“正面引导+负面清单”双重约束实现精准投向，正面清单明确支持新兴产业和未来产业，负面清单严禁投向限制类、淘汰类产业 [6] - 基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业，不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域 [5] 国家级与地方基金的功能定位 - 国家级基金要立足全局，重点支持国家现代化产业体系建设和关键核心技术攻关，着力补齐产业短板、突破发展瓶颈 [6] - 地方基金需结合本地产业基础和发展实际选择投资方向，重点支持产业升级、创新能力提升，以及小微民营企业和科技型企业孵化 [7] - 省级发展改革部门需牵头制定本地区重点投资领域清单，并据此优化基金布局和投向 [6] 投向评价与管理机制 - 《管理办法》建立覆盖基金运营管理全过程、定量与定性相结合的投向评价体系 [8] - 投向评价按年度开展，每年第三季度前完成上一年度评价工作 [9] - 对最终评价结果排名靠前的基金综合采取通报表扬、示范推广、项目推介、要素保障等激励举措 [9] - 对于出现投向领域负面行为的基金，不予出具评价结果，并对总体排名靠后、负面清单行为较多的省份进行通报 [10] - 该评价体系构建了一套覆盖“募、投、管、退”全流程的动态评价与反馈机制，是引导基金持续优化投资行为的管理工具 [10] 对科技创新企业的建议 - 企业应锚定自身技术方向与国家鼓励类产业的契合点，凸显硬科技核心属性与长远成长潜力 [7] - 需主动了解地方政府投资基金的重点布局领域，通过路演推介、对接平台等多元渠道搭建沟通桥梁 [7] - 应健全企业治理体系，优化知识产权全链条布局，提升透明度与可持续性，增强基金投资信心 [7] - 应关注“投早投小”的政策导向，在研发早期阶段提前谋划，充分展现企业的长期投资价值 [7]

综合：新华社、国家发展改革委微信、新闻联播 国家发展改革委等部门印发的《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法（试行）》12日对外发布，明确更好发挥政府投资基金引导作用， 着力投早、投小、投长期、投硬科技，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应，促进形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风险可控的政 府投资基金高质量发展格局。 办法明确，政府投资基金投向领域应当： 符合国家生产力布局宏观调控要求， 符合《产业结构调整指导目录》等国家级产业目录中的鼓励类产业， 符合国有经济布局优化和结构调整指引的具体要求， 符合国家级发展规划及国家级专项规划、区域规划要求， 支持省级重点产业和特色产业发展， 鼓励有关行业企业加快技术更新换代，推动产业提质升级。 办法指出，政府投资基金不得有以下投资行为： 通过名股实债等方式变相增加地方政府隐性债务； 除设立方案明确可参与的并购重组、定向增发、战略配售外，从事其他公开交易类股票投资； 直接或间接从事期货等衍生品类交易； 为企业或项目提供担保； 开展承担无限责任的投资。 财政部门、基金监管部门另有规定的从其规定。 办法要求，本办法印发前已设立的政府投资基金投向领域不 ...

政策核心与定位 - 国家发改委、财政部、科技部、工信部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》，首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范 [1] - 该政策是国务院相关部门首次就加强政府投资基金布局规划联合制定的政策文件，也是首次在国家层面对基金投向提出明确要求，标志着政府投资基金从粗放式管理向精细化管理转变 [2] 政策核心举措与布局优化 - 政策围绕“投向哪、怎么投、谁来管”三方面提出14项政策举措 [2] - 在优化基金布局方面，要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，着力培育新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技 [2] - 省级发展改革部门需牵头制定本地区重点投资领域清单，并据此优化基金布局和投向 [2] 投资方向指导与监管 - 在加强投向指导方面，要求基金投向必须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业，不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域 [2] - 国家发改委同步制定了《政府投资基金投向评价管理办法》，建立了一套覆盖基金运营管理全流程、定量和定性相结合的事后监管评价体系 [2] 评价体系与基金属性 - 在新的评价体系中，基金内部收益率（IRR）的权重分仅为1分（满分100分），强调政府投资基金的政策性、公益性属性，而非单纯的经济性评价 [3]

政府投资基金规范 - 国家发改委等四部门联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》，首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范，围绕“投向哪、怎么投、谁来管”提出14项政策举措 [2] - 在优化基金布局方面，要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，着力培育新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技 [2] - 《办法》明确由省级发展改革部门牵头制定本地区重点投资领域清单，并据此优化基金布局和投向，同时优化基金考核评价体系，将行业不确定性纳入考量，尝试融入“尽职免责”概念 [2] - 《办法》的出台旨在让政府投资基金运作更加规范化，在政策导向与市场化运营间寻找平衡，但或许需要给予专业投资机构更多自主决策空间 [3] 中国卫星产业战略布局 - 2025年12月25日至31日期间，中国向国际电信联盟（ITU）提交新增20.3万颗卫星的频率与轨道资源申请，覆盖14个卫星星座，包括中低轨卫星，这是迄今规模最大的一次国际频轨集中申报行动 [4] - 申报主体多元化，包括无线电创新院、商业航天企业、基础电信运营商等，其中无线电创新院申报的CTC-1与CTC-2两个星座合计申请193,428颗卫星，占本次申报总量的95%以上 [4] - 太空优质轨道和通信频率属于稀缺资源，分配遵循“先登先占”原则，此次集中申报是提前进行战略储备，申报方需在7年内发射首颗卫星，并在14年内完成全部部署 [5] - 密集的卫星发射需求有望倒逼国内卫星制造和火箭发射领域实现更多技术突破，相关产业将迎来较大发展机遇 [5] 中国扫地机器人全球市场地位 - 2025年前三季度，全球智能扫地机器人累计出货量达1742.4万台，同比增长18.7%，中国品牌石头科技、科沃斯、追觅、小米、云鲸包揽全球出货量前五，合计占据全球近70%的市场份额 [6] - 在西欧国家，每售出10台扫地机器人就有超过6台来自中国；在东南亚，中国扫地机器人份额从2024年同期的38.8%大幅提升至2025年1-11月的64.1% [6] - 行业格局迅速变革源于技术路线的全面赶超，国内企业完成激光雷达导航技术的应用，并凭借供应链积累实现成本控制与规模化生产，而传统头部企业iRobot因经营不善破产并被其中国代工厂收购 [6] - 目前不少科技企业跨界进入该赛道，随着技术融合深入和应用场景细分，未来行业竞争维度或将升级 [7] 全球智能手机市场格局 - 2025年全球智能手机出货量同比增长2%，苹果以20%的市场份额位居第一，三星以19%的份额排名第二，小米以13%的份额排名第三 [8] - 苹果17系列凭借“性价比”路线赢得市场青睐，推动其出货量与市场份额同步提升，同时全球智能手机消费呈现出向旗舰机型集中的趋势，高端价位手机市场量价齐升 [8] - 中国、北美等成熟市场需求增长放缓，新兴市场成为全球智能手机需求增量的重要来源，芯片短缺和零部件成本上升预计将使2026年市场走软 [8] - AI技术进步使得智能眼镜、AI玩具等新型电子消费品逐渐进入大众视野，未来可能对手机的换机需求产生一定替代效应 [9] ETF市场与分红动态 - 华泰柏瑞沪深300ETF推出现金分红方案，为每10份基金份额分红1.23元，这是该ETF每10份基金分红首次突破1元，按照最新份额895.09亿份测算，此次分红总额或达110亿元，刷新境内ETF有史以来最高单次分红纪录 [10] - 该ETF最新规模为4373.5亿元，是境内最大ETF，此次分红是继2024年6月83亿元分红后，时隔7个月再次刷新纪录 [10] - 以4只头部沪深300ETF（华泰柏瑞、易方达、华夏、嘉实）为例，其在2025年合计分红达264.88亿元，占当年非货ETF高达450亿元分红的59% [10] - 指数ETF规模扩张导致股票分红现金积累，分红是为减少跟踪误差并将收益分配给持有人，分红后基金净值下降也可能吸引关注单位净值的投资者 [11] A股两融市场活跃度 - 2025年全年新开两融账户达154.21万户，创下近十年以来的最高纪录，较2024年增加53.36万户，增幅超52%，较2018年的阶段性低点40.34万户增长近3.8倍 [12] - 2025年末两融账户总数突破1564万户，较2024年末实现跨越式增长，截至2025年末，全市场融资余额从2024年末的1.85万亿元升至2.52万亿元，增幅超36% [12] - 2025年A股持续上涨行情，特别是科技板块热点集中，对风险偏好较高的投资者更具吸引力，是两融账户开设数走高的根本因素，券商降低两融利率也强化了开户意愿 [12] - 当前两融余额已超过2015年峰值，但A股容量与10年前不可同日而语，两融余额占流通市值的比例距2015年峰值还有差距，且已有券商提前采取了提高融资保证金比例等风控措施 [13] 黄金价格走势与驱动因素 - 2026年1月12日，亚洲交易时间现货黄金（伦敦金现）突破4600美元/盎司，日内一度大涨约2%，开年以来累计上涨超过6%，现货白银（伦敦银现）一度涨超4%，盘中突破84美元/盎司，创历史新高 [14] - 金价上涨背后是全球复杂局势引发的市场忧虑，包括地缘冲突风险上升、全球主要国家财政赤字攀升对信用货币体系构成挑战，以及全球央行的持续购金行为锁定了市场部分筹码 [14] - 市场短期情绪推动的快速上涨在情绪修复后容易引发调整，但从中长期视角看，黄金价格易涨难跌，年内价格有望再创新高 [15] A股市场行情表现 - 2026年1月12日，A股市场震荡拉升，沪指涨1.09%报4165.29点，深成指涨1.75%报14366.91点，创业板指涨1.82%报3388.34点 [16] - 沪深两市成交额达3.6万亿元，连续第2个交易日突破3万亿元，较上一交易日放量4787亿元，刷新2024年10月8日创下的成交额历史纪录 [16] - 全市场超4100只个股上涨，其中201只个股涨停，AI应用概念全线爆发，商业航天概念延续强势，可控核聚变概念表现活跃，保险、油气、房地产等板块跌幅居前 [16] - 场外资金流入速度加快，市场热点百花齐放，在担心错过上涨的担忧情绪推动下强势上行，年初的强劲表现已吸引大量目光，市场行情有望在前期预期逐步得到验证后徐徐展开 [17]

（来源：邯郸日报） 转自：邯郸日报 新华社北京1月12日电（记者魏玉坤）国家发展改革委等部门印发的《关于加强政府投资基金布局规划 和投向指导的工作办法（试行）》12日对外发布，明确更好发挥政府投资基金引导作用，着力投早、投 小、投长期、投硬科技，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应，促进形成规模适度、布局合理、 运作规范、科学高效、风险可控的政府投资基金高质量发展格局。 办法明确，政府投资基金投向领域应当符合国家生产力布局宏观调控要求，符合《产业结构调整指导目 录》等国家级产业目录中的鼓励类产业，符合国有经济布局优化和结构调整指引的具体要求，符合国家 级发展规划及国家级专项规划、区域规划要求，支持省级重点产业和特色产业发展，鼓励有关行业企业 加快技术更新换代，推动产业提质升级。 办法指出，政府投资基金不得有以下投资行为：通过名股实债等方式变相增加地方政府隐性债务；除设 立方案明确可参与的并购重组、定向增发、战略配售外，从事其他公开交易类股票投资；直接或间接从 事期货等衍生品类交易；为企业或项目提供担保；开展承担无限责任的投资。财政部门、基金监管部门 另有规定的从其规定。 办法要求，本办法印发前已设立的政府投 ...

政策核心与意义 - 国家发展改革委等四部门联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试行)》与《政府投资基金投向评价管理办法》，首次在国家层面系统规范政府投资基金的布局与投向 [1] - 两份文件标志着政府投资基金从粗放式管理向精细化管理转变，旨在提升财政资金使用效益、引导社会资本、服务国家战略 [1] - 文件的总体导向是强化战略统筹、聚焦政策目标、健全评价机制、提升运营效能，核心思想是推动基金从追求规模扩张转向注重质量提升和精准发力 [2] 基金布局与投向指导 - 《工作办法》明确了政府投资基金的重点投资领域，要求支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，培育新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技 [3] - 基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业，不得投向限制类、淘汰类及政策明令禁止的产业领域 [3] - 国家级基金应立足全局，重点支持国家现代化产业体系建设、关键核心技术攻关等领域，支持跨区域重大项目及示范效应强的民间投资项目，并鼓励与地方基金联动形成合力 [4] - 地方基金应因地制宜，注重支持产业升级和创新能力提升，支持小微民营企业和科技型企业孵化 [4] 禁止投资领域与行为 - 明确禁止投资行为包括：通过名股实债等方式变相增加地方政府隐性债务；除设立方案明确情况外，从事其他公开交易类股票投资；直接或间接从事期货等衍生品类交易；为企业或项目提供担保；开展承担无限责任的投资 [3] 评价与监管体系 - 《管理办法》建立了对基金投向的“事后监管”评价体系，该体系突出政策取向评价、覆盖运营管理全流程、采用定量和定性相结合的方法 [6] - 评价框架包括政策符合性指标、优化生产力布局指标和政策执行能力指标，分别评估投资方向是否符合国家战略、是否落实区域战略以及资金效能和管理人专业水平 [6] - 评价结果将作为未来预算安排、基金存续调整、管理团队激励与问责的重要依据，对绩效不同的基金采取差异化的支持或整改措施 [6]

政策与监管动态 - 国家发展改革委等4部门联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》，首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范 [1] - 市场监管总局发布《经营主体登记文书规范（2026年版）》和《经营主体登记提交材料规范（2026年版）》，持续推进经营主体登记标准化、规范化 [1] 行业标准与科技创新 - 市场监管总局统计显示，2025年国家标准全文可免费下载数量从1500多项增加到32000多项，全年浏览量达1亿多次，下载量是2024年的11倍多，智慧城市、安全生产等方面标准在线阅读量和下载量持续居于高位 [1] - 国际标准化组织正式发布《滑动轴承 轴承材料摩擦学特性试验 第1部分：轴承合金材料试验》国际标准，该标准由中国牵头，日本、德国、英国、法国、奥地利等7国专家共同参与制定 [2] - 由中科宇航研制的力鸿一号飞行器圆满完成亚轨道飞行试验任务，其运送的返回式载荷舱顺利着陆完成回收，这是国内商业航天首次百公里亚轨道伞降回收试验 [1] 贸易与物流 - 中国机电商会发布声明，中欧通过对话磋商妥善解决电动汽车反补贴案达成积极成果，成功推动该案实现“软着陆” [2] - 2025年上合组织（连云港）国际物流园全年完成物流量8435.88万吨，同比增长13.52%，集装箱运量67.7万标箱，同比增长4.48%，均创历史新高 [2] 基础设施建设与交通 - 雄忻高铁连接山西和河北的北太行山隧道全线贯通，该隧道建设历经1113天 [3] - 截至2025年，中国中心城市共开通敬老爱老公交线路1450条，定制公交线路1.1万余条 [3] 金融市场动态 - A股12日成交额超3.6万亿元，创单日成交额历史新高 [1] - 美联储主席鲍威尔证实，美国司法部已向美联储发出传票，并威胁要就他关于美联储大楼翻修的证词提起刑事指控 [2]