教育科技人才一体化推进模式 - 文章核心观点：通过上海交通大学、江苏省区域技术转移转化中心和深圳市三个案例，展示了教育、科技、人才三者深度融合、相互支撑的实践模式，这些模式通过校企协同育人、平台赋能转化和城市产业共振，有效促进了原始创新、成果转化和产业升级 [1] 从一所高校看：上海交通大学-华为协同育人 - 上海交通大学与华为自2021年起合作开设操作系统专项联培班，旨在协同培养下一代基础软件根技术人才，特别是人工智能融合型技术领军者 [2][3] - 该联培班采用“三年三阶段”特色培养路径：首年华为导师深度参与教学，次年进入课题实战，最后一年聚焦论文与答辩，每名学生配备1位学术导师和1位华为企业导师 [3] - 学生科研课题直接对接产业真实需求，例如博士研究生和敬凯的研究优化了鸿蒙内核的数据拷贝效率，其成果已在内核验证并获国际会议最佳论文奖 [3] - 5年来，该模式取得多项创新成果：学生在国际顶会顶刊发表论文，多项技术落地开源鸿蒙，超过30名学生参与鸿蒙突击队打造原生应用生态，并在端侧智能体等前沿方向形成关键技术 [4][5] - 该模式培养了学生解决“卡脖子”难题的自信与担当，旨在为国家储备战略能力，让学生未来有机会参与乃至定义如人工智能时代操作系统的新生态规则 [5] 从一个区域中心看：全国高校区域技术转移转化中心（江苏） - 该中心是教育部与江苏省共建的全国性科技成果转移转化公共平台，在南京、苏州设有分中心，为高校成果转化提供全链条服务，并为区域产业升级注入新动能 [6] - 中心通过“一站式”公共转化平台和专业化服务团队赋能成果转化：已建成32个平台，组建400多人的团队，提供技术研发、概念验证、中试熟化、科技金融、知识产权等全要素服务 [9] - 中心采用创新机制降低转化风险：例如苏州生物医药分中心为南京医科大学李飞教授团队提供概念验证资金，探索“先使用后付费”模式，并联合保险公司配置“园研保”提供风险保障 [6][7] - 中心成功促成李飞教授团队研发的小分子镇痛药物以近4亿元总金额完成专利及技术转让，实现了新药从实验室到产业化的“最后一公里” [5][7] - 中心同时服务企业技术需求：例如根据南京惊鸣创新科技有限公司的无人机订单需求，从高校成果库中遴选东南大学和南京航空航天大学团队协同攻关，成功解决交叉学科难题 [8] - 成立一年多以来，中心已对接高校成果5337项，凝练企业技术需求2100多条，并通过200多场产学研活动促成245项成果落地转化 [9] - 中心也是创新创业人才的培养平台：例如苏州先进材料分中心通过联合培养项目，已培养64名硕士研究生、23名工程博士，并为246名本科生提供实习岗位，帮助学生实现“丝滑就业” [10] 从一座城看：深圳市产学研深度融合 - 深圳通过高起点新建高校和引进名校，快速弥补高等教育短板：“十四五”时期新设5所高校（包括深圳理工大学），目前全市高等教育机构达18所，全日制在校生达18.7万人，较“十三五”增长近40% [12][13] - 深圳的新型大学紧密对接城市产业发展：例如深圳理工大学紧扣深圳“20+8”产业集群，设置七个学科交叉学院，精准对接高端医疗、人工智能等核心产业需求 [12] - 深圳高校普遍采用深度产学研融合的培养模式：深圳理工大学实施“四天上课、一天实验”的节奏，学生入学即可加入企业课题；深圳技术大学与企业共建4个产业学院、10个企业精英班、49个联合实验室，承接企业项目672项 [11][13] - 深圳为高校汇聚资源提供强力支持：近3年累计给予高校各类人才约42亿元科研启动经费，全市高校建设各类科研平台750多个，并成立联盟推动近6000台重大科研仪器设备共享共用 [14] - 产学研协同已取得显著成效：南方科技大学入选“双一流”，深圳大学等8所高校纳入广东省高水平大学建设计划，一批“卡脖子”技术难题在协同攻关中被破解 [14] - 深圳的目标是形成教育、科技、人才发展的良性循环，通过改革让大学与产业实现“双向奔赴”，以支撑其作为规上工业总产值和增加值全国“双第一”城市的产业持续升级与创新 [12][14]

2026年山东省首批经济促进政策 - 政策清单包含五个方面共28项政策举措 其中20项为奖励补助类 资金全部用于支持优质企业发展和项目建设[1] - 巩固服务业向好态势被置于首要位置 从山东省服务业发展引导资金中安排5000万元支持新纳统及“准规上”企业的在建项目[1] - 安排1.5亿元对现代服务业项目给予补助 其中9000万元支持人工智能、工业互联网、科技研发、检验检测、质量认证等重点领域的高端生产性服务业企业项目建设[1] - 安排6000万元聚焦服务业骨干行业 支持互联网批发、专业市场、多式联运、仓储物流等重点领域优质项目[1] - 进一步扩大服务业发展引导资金规模 加力支持平台型企业、“两业”融合类项目[1] - 政策旨在加力扩需求、优供给 精准发力增强服务业支撑作用、提速重点项目建设 培育新增长点[2] 山东省民营经济促进条例 - 《山东省民营经济促进条例》于1月1日正式施行 为山东超1440万户民营市场主体提供法治保障[3] - 《条例》共8章64条 聚焦公平竞争、要素支持、权益保护等多方面提供制度保障[3] - 《条例》首次以列举方式明确禁止在招投标、政府采购等公共资源交易活动中实施限定所有制形式、设置不合理业绩门槛等九类行为[3] - 重申并强化市场准入负面清单和公平竞争审查制度的刚性约束 要求及时清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定 核心是坚决破除各种市场隐性壁垒[3] 居家社区养老服务高质量发展措施 - 山东审议通过《关于推动居家社区养老服务高质量发展的若干措施》 强调健全设施网络 优化服务供给 推动产业高质量发展[4] - 计划到2029年年底前 力争在乡镇（街道）层面建成600平方米以上的区域养老服务中心[4] - 城市社区层面 配建一处不低于300平方米的社区养老服务设施[4] - 加快家庭养老床位建设 到2027年全省发展家庭养老床位10万张以上 并持续推进居家适老化改造[4] - 推动居家社区养老服务向市场化、连锁化、集成化、社会化、智慧化方向发展[4] 碳足迹管理体系行动方案 - 山东省政府办公厅印发《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》 明确紧扣绿色低碳高质量发展主题 落实碳排放双控政策[5] - 深化青岛、东营、烟台、聊城等城市试点 鼓励自贸区、开发区等先行先试[5] - 在钢铁、轮胎、纺织、铝冶炼等典型行业 聚焦产业链上下游深化碳足迹试点[5] - 到2027年 完成典型行业300个产品碳足迹核算[5] - 到2030年 完成600个产品碳足迹核算 形成约100个成熟的本地化产品碳足迹因子数据集[5] 财政支持教育科技人才一体发展措施 - 山东省政府办公厅印发《关于财政支持教育科技人才一体发展的若干措施》 聚焦四个方向 以30条措施精准发力[6] - 山东成为全国首个从财政角度强化投入与统筹力度 助力教育科技人才深度协同的省份[6] - 《若干措施》共包括6个方面30条措施 涵盖建立资源统筹协调机制、以产业需求为导向、支持企业发挥载体作用、推进科技成果转化、提升平台承载能力、营造良好生态[6] - 通过财政资金统筹 推动教育、科技、人才领域深度融合 打破传统部门分割 实现资源在战略性、基础性领域的集中投入[6]

北京高层次创新创业人才座谈会与“高创计划” - 北京召开高层次创新创业人才座谈会，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，集中研讨教育科技人才一体发展实践路径 [1] - 座谈会以视频形式发布《关于加强卓越工程师队伍建设的若干措施》，市人才局介绍了2025年北京高层次创新创业人才支持计划（“高创计划”）组织实施情况 [1][3] - 市卫生健康委、团市委负责人介绍了“高创计划”人才培养情况和用好青年人才发展成果的工作举措 [1] - 来自北京京仪自动化装备技术、清华大学、首都医科大学、中国科学院计算技术研究所的人才代表结合各自领域攻关成果分享感悟 [1] - 与会人才代表表示要主动融入教育科技人才一体发展大局，大力弘扬科学家精神和工匠精神，服务首都高质量发展，推动科技创新和产业创新深度融合 [1] - “高创计划”各平台单位负责人和人才代表50余人参加座谈会 [2] 《关于加强卓越工程师队伍建设的若干措施》核心内容 - 《若干措施》从产教融合载体搭建、后备人才培养、人才集聚引育、成长发展激励等方面推出18条具体举措，为卓越工程师队伍建设提供“全链条”支持 [3][8] - 措施旨在培养建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍，服务支撑首都高质量发展 [4] 产教融合与人才培养具体举措 - 将产教融合载体建设作为核心抓手，明确在集成电路、人工智能、生物医药、新能源等重点产业领域布局产教融合创新联合体 [4] - 建立企业、高校、科研院所多方参与的实体化运行机制，打造技术攻关与人才培养一体化平台 [4] - 深化工程教育改革，加快建设卓越工程师学院，全面推行校企“项目制”培养模式，推动工程教育与产业需求精准对接 [5] - 北京交通大学作为国家卓越工程师学院建设高校，形成了“企业出题、导师申报、校企匹配、师生互选”的闭环培养机制 [5] - 北京交通大学2023级硕士罗叶菲在校企联合培养下，深度参与高速铁路行车调度实验室核心研究，其主导研发的“安全数据网异常检测算法”已进入专利申请阶段 [5] 人才评价与激励体系改革 - 重点突破“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的传统评价困局，建立以实绩贡献为导向的评价体系 [6] - 推动评价权限下放，促进“科技副总”“产业教授”双向流动 [6] - 畅通工程师职业发展路径，持续扩大工程系列职称评审专业范围，加快建立适应产业变革方向、以实绩为导向的业内评价体系 [7] - 对具备独特专业技能和卓越贡献的高层次人才、急需紧缺人才、特殊特艺人才，建立职称评审绿色通道 [7] 人才发展环境与保障措施 - 加强工程师队伍政治引领与联系服务，通过开展产业一线科技人才宣讲、工程师表彰、搭建交流平台等形式，弘扬工程师文化 [8] - 营造全社会尊才爱才的良好氛围，并聚焦引育留用全链条精准发力 [8] - 在市级人才计划中单设卓越工程师专项，创新“全职+柔性”引才机制，强化全方位服务保障，吸引更多高层次人才汇聚北京 [8] - 北京将全面落实中央部署要求，聚焦国际科技创新中心和高水平人才高地建设，推动《若干措施》各项内容落地见效 [8] - 下一步将开展卓越工程师表彰奖励活动，建立工程师常态化联系服务机制，推动工程师文化进高校、进企业、进园区 [8]

文章核心观点 - 巴中市将人才工作置于战略核心地位 通过召开“新年第一会”即市委人才工作会议 释放出以人才引领高质量发展的强烈信号 旨在通过实施“巴山优才计划”等系统性举措 补齐人才短板 推动教育、科技、人才一体发展 为高质量建设全国革命老区振兴发展示范市提供支撑 [3][5][7] 人才引进与现状 - 近2年体制内引进非巴中籍人才432名 同比增长18.5个百分点 [1] - 截至2025年10月底 巴中人才总量达39.02万人 人才资源总量占常住人口比例14.9% 该比例高于其经济总量排位 [4] - “十四五”期间 巴中人才流失率从2021年的17.6%逐年下降至目前的5%左右 [8] 战略定位与发展目标 - 巴中市委五届八次全会提出“一市四区三地”发展战略 明确建设“人才创新集聚地” [3] - 当前目标是实现“增速保前列、总量争千亿、起步开新局” 并认为达成目标关键靠人才 [9] - 未来五年将以实施“巴山优才计划”为统揽 推动人才工作从“单点突破”向“体系协同”转变 [7] 具体工作举措与规划 - 将市委人才工作领导小组、市委教育工作领导小组调整为市委教育科技人才一体发展领导小组 以理顺工作机制 [9] - 聚焦重点领域实施“五大行动” 包括党政人才提升、领军人才培育、产业人才培育、技能人才锻造和乡村人才振兴行动 [8] - 在精准引才方面 已梳理14个行业部门、23个岗位、423名人才需求 并将以此作为全年招才引智工作的突破口 [10] - 强调摒弃“大水漫灌”思维 以高度聚焦、深度适配、务实有效的原则引进培育急需紧缺人才 [9] 人才工作的意义与愿景 - 认为人才决定一个地方的边界拓展力 并以巴中籍中国科学院院士魏于全为例 说明人才名片能显著提升地区知名度 [4] - 指出教育、科技、人才一体发展是支撑高质量发展（如高端制造业）的基础 [5] - 会议旨在加快补齐人才工作短板 发挥人才在振兴发展中的基础性、战略性、先导性作用 [5] - 期望通过努力 实现“近者悦、远者来”的人才集聚效果 [12]

陕西省经济发展蓝图与战略部署 - 省委经济工作会议擘画2026年全省经济社会发展蓝图 明确提出统筹推进科技创新产业创新和金融服务 更好培育发展新质生产力[1] - 2025年为“十四五”规划收官之年 全省光伏、新型显示、商业航天、生物医药等领域科技创新成果丰硕 新质生产力稳步发展[1] - 全省上下需落实省委经济工作会议部署 依托西安区域科技创新中心建设整合激活创新资源 加力破除制约科技产业金融良性循环的堵点卡点[2] 科技创新与人才发展 - 坚持以教育科技人才一体发展强化高质量科技供给 实施好一体改革试点 加快打造西部科技创新港、杨凌示范区等示范样板[3] - 加快“双一流”建设 推动大科学装置集群、实验室体系从建框架向强功能转变 协同抓好基础研究、体系化技术攻关和产学研融通创新[3] - 深化人才发展体制机制改革 完善需求牵引的人才培养方案和评价标准 深入实施拔尖创新人才培养计划[3] 科技成果转化与金融改革 - 坚持以“三项改革”和科技金融改革协同促进科技创新和产业创新深度融合 着力构建全链条贯通的科技成果转化服务网络[4] - 突出应用导向加大场景培育和开放力度 建设高素质技术经理人队伍 增强高校就地转化、国企赋权转化和医卫机构延伸转化效能[4] - 深化金融改革 加快百亿元社保科创基金落地 实现常态化投早投小投长期投硬科技 支持有潜力的初创企业加快成为本土领军企业[4] 现代化产业体系构建 - 建好用好“秦创原”产业创新聚集区、“链长制”等平台机制 部署推进新一轮重点产业链高质量发展行动[5] - 进一步做强做优现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群[5] - 打造新型显示、先进结构材料、生物医药等新兴支柱产业 积极发展光子、氢能、超导等未来产业[5] - 抓住人工智能关键变量 积极抢占具身智能、无人机等智能经济新赛道 深化拓展“人工智能+” 打开传统产业数字化转型和高端化发展新空间[5]

山东省财政支持教育科技人才一体化政策核心观点 - 山东省出台30项财政支持政策，旨在通过强化投入和统筹，推动教育、科技、人才三者深度互动协同，构建一体化发展格局 [1] 强化资金统筹与投入机制 - 深化零基预算改革，优化教育、科技、人才资金同向分配机制，计划在2026年预算中统筹该领域81%的经费拨款，重点投向战略性、基础性领域 [1] - 强化财金联动，灵活运用政府投资基金、贷款贴息、风险补偿、保费补贴、股权投资等政策工具，以引导撬动更多金融和社会资本投向重点领域和关键环节 [1] 支持创新平台与人才建设 - 鼓励企业、高校院所共建创新平台，对新升级为国家级且国家无配套资金要求的创新平台，省财政给予1000万元一次性奖补 [1] - 支持约30家重大科技创新平台实施人才效能提升行动，对成效突出的给予省级科技项目支持 [1] - 实施领军人才“筑峰计划”，对重点培养人才给予最高500万元省级科技项目经费支持 [2] - 鼓励优势企业与高校院所、中小企业共同开展关键技术攻关，综合采取财政科研资助、股权投资等方式，引导社会资本加大投入 [2] 政策导向与资源倾斜 - 政策制定以产业需求为导向，实现教育科技人才政策贯通融合，追求“1+1+1>3”的效果 [2] - 实施“保补调奖扣”工作机制，加大对教育资源薄弱地区的倾斜 [2] - 实施公费师范生、医学生、农科生培养计划，支持到村任职选调生所在村集体与高校合作建设实训基地 [2] - 实施省重点扶持区域引进急需紧缺人才项目，对向基层一线流动的人才给予工作补贴 [2]

国家战略与政策导向 - 我国发展进入关键时期，亟需从要素驱动转向创新驱动，对教育、科技、人才一体化发展提出更高要求，目标是走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展道路 [2] - “十五五”规划建议提出“一体推进教育科技人才发展”，中央经济工作会议将“制定一体推进教育科技人才发展方案”明确为2026年经济工作的重点任务 [2] - 未来五年乃至更长时期，我国将探索教育科技人才一体发展新模式新路径，目前各种信号密集释放 [3] 示范区建设与模式探索 - 中国科学院将率先建设教育科技人才一体发展示范区，强化中国科学技术大学与相关研究所深度合作，在战略规划、重大任务、能力建设、政策保障上实现一体谋划、部署、布局和落实 [4] - 中国科学技术大学是教育科技人才的交汇点，截至2023年，平均每1000名本科毕业生中就产生1名院士，比例居中国高校首位，学校正推进科教融合3.0改革试点 [4] - 陕西西咸新区创新港教育科技人才一体化发展示范区已获批建设，聚集了西安交通大学31个高水平研究院，吸引3万名科研人才，并落地三大国家级产教融合创新平台 [5] - 西咸新区示范区目标到2027年，推动1所“双一流”高校新校区和2个重大科学设施加快建设，至少转化高校成果30个、招引行业龙头企业40家、引进高端人才50名 [5] - 北京市支持怀柔打造教育科技人才一体融合发展示范区，推动北京实验室、高校高精尖创新中心等创新平台和改革项目优先落地，探索科技设施平台面向高校开放机制 [5] 组织与协调机制创新 - “十五五”规划建议提出，要建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动 [6] - 北京市通州区调整设立区委教育科技人才工作领导小组，以贯彻落实中央决策部署，领导小组由区委书记任组长 [6][7] - 北京市委率先整合设立教育科技人才工作领导小组，目前多地已成立类似领导小组或委员会，有的由党政一把手任双主任，旨在破除过往教育、科技、人才领域独立运行导致的堵点 [7] - 科学技术部党组文章指出，要加强规划衔接、政策协同、资源统筹，将一体推进作为“十五五”相关规划的重要内容，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置 [7] 学科专业调整与人才培养 - 科学技术部部长强调，要以高水平科技自立自强为牵引，及时调整高等教育学科专业，完善人才评价激励制度 [8] - 我国已建立战略急需学科专业超常设置布局机制，2023年以来调整优化了超过20%的学科专业点 [9] - 国务院学位委员会新规允许根据国家重大战略和重点领域需求，在学科专业目录外超常布局审核增设学位授予点 [9] - 工信部配合教育部在6所高校超常规布局了低空技术与工程本科专业，并支持一批高校布局相关硕博士学位授权点，同时支持成立低空创新发展研究院和联盟，推进产教协同 [9] - 科学技术部党组文章指出，要以国家战略需求为牵引，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养 [10] - “十五五”规划建议部署深入推进国家交叉学科中心建设，以重大科研任务引领人才培养和学科交叉融合 [10] - 财政高等教育资金将健全协同支持体系，完善差异化生均拨款机制引导学科专业优化，加力实施基础学科和交叉学科突破计划 [10] 评价激励与人才引进机制 - 评价和激励是一体推进改革的突破口，需持续深化科教界“帽子”治理，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬和配置资源，并推动高层次人才向企业集聚 [10] - 专家建议对从事重大原创性研究的人才实行长周期评价，给予3—5年免考核期，并对有重大潜力的项目试行“预资助”和“容错免责”激励机制 [11] - 需加大海外优秀人才引进力度，对急需引进的高层次人才可采取特设岗位聘用方式，并提供有竞争力的工资 [12]

国家战略与政策导向 - 我国发展进入关键时期，亟需从要素驱动转向创新驱动，对教育、科技、人才一体化发展提出更高要求[2] - “十五五”规划建议提出“一体推进教育科技人才发展”，中央经济工作会议将“制定一体推进教育科技人才发展方案”明确为2026年经济工作的重点任务[2] - 未来五年乃至更长时期，我国将探索教育科技人才一体发展新模式新路径，目前各种信号密集释放[3] 示范区建设与模式探索 - 中国科学院将率先建设教育科技人才一体发展示范区，强化中国科学技术大学与相关研究所深度合作，进行战略规划、重大任务、能力建设、政策保障的一体化部署[4] - 中国科学技术大学是教育科技人才交汇点，平均每1000名本科毕业生中产生1名院士，比例居中国高校首位[4] - 陕西西咸新区创新港教育科技人才一体化发展示范区已聚集西安交通大学31个高水平研究院，吸引3万名科研人才，落地三大国家级产教融合创新平台[5] - 西咸新区示范区目标到2027年，推动1所“双一流”高校新校区和2个重大科学设施加快建设，转化高校成果至少30个、招引行业龙头企业40家、引进高端人才50名[5] - 北京市支持怀柔打造教育科技人才一体融合发展示范区，推动创新平台优先落地，探索科技设施平台面向高校开放机制[6] 组织协调与机制创新 - “十五五”规划建议提出建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动[7] - 北京市通州区及多个地方已成立由党政主要领导负责的教育科技人才工作领导小组或委员会，以破除一体化推进障碍[7][8] - 过往教育、科技、人才领域独立运行导致堵点卡点，地方成立领导小组推动了人才项目、科研项目及教育投入的统筹规划[8] - 需加强规划衔接、政策协同、资源统筹，将一体推进作为“十五五”相关规划重要内容，推动项目、基地、人才、资金一体化配置[8] 学科专业与人才培养改革 - 我国已建立战略急需学科专业超常设置布局机制，2023年以来调整优化了超过20%的学科专业点[9] - 国务院学位委员会可根据国家重大战略需求，即时启动在学科专业目录外超常布局审核增设学位授予点[9] - 工信部去年将低空产业作为战略急需领域，在6所高校超常规布局低空技术与工程本科专业，并支持一批高校布局相关硕博士学位授权点[9] - 支持部属高校成立低空创新发展研究院和联盟，通过平台共建、项目共研等方式，加强与企业的协同育人[10] - 需以科技创新和产业需求为牵引，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养[10] - “十五五”规划建议深入推进国家交叉学科中心建设，以重大科研任务引领人才培养和学科交叉融合[10] - 健全协同支持体系，完善差异化生均拨款机制引导学科专业调整，加力实施基础学科和交叉学科突破计划[11] 评价激励与人才引进 - 评价和激励是一体推进改革的突破口，需持续深化科教界“帽子”治理，避免简单以学术头衔确定薪酬和资源[11] - 畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，推动更多高层次人才向企业集聚[11] - 对从事重大原创性研究的人才可实行长周期评价，给予3—5年免考核期并享受专项津贴[11] - 针对有重大潜力的项目试行“预资助”制度和“容错免责”激励机制[11] - 加大海外优秀人才引进力度，对急需的高层次人才可采取特设岗位聘用方式，并提供有竞争力的工资[12]

财政高等教育资金投入与分配基本情况 - 2021至2024年，全国各级财政通过一般公共预算安排高等教育资金3.78万亿元，通过政府性基金预算安排2102亿元 [3] - 同期，高等教育领域一般公共预算经费中，中央财政累计安排1.02万亿元，地方财政累计安排2.76万亿元 [3] - 截至2024年，中国共有高校3119所，高等教育在学总规模4846万人，专任教师216万人，校舍建筑面积超过12亿平方米 [3] - 中央财政建立了“基本支出+项目支出”的预算拨款制度，项目支出包括“双一流”引导专项资金等6个项目，均按因素法分配 [4] - 地方财政参照中央做法建立预算拨款制度，并赋予高校较大经费使用自主权，允许统筹财政资金和自有财力 [4] 资金管理措施与改革 - 2025年推动中央高校先行探索零基预算改革，并扩大纳入试点的资金范围 [6] - 将资产管理嵌入预算编制、执行等环节，运用国有资产调剂共享平台推动校间资产跨部门、跨地区调剂 [6] - 将财政高等教育资金全部纳入预算执行监控范围，全过程跟踪资金分配、拨付和使用情况 [6] 资金使用重点领域及成效 - 2021至2025年累计安排1930亿元中央预算内投资和超长期特别国债资金，支持实施重大教育工程项目 [7] - 2024年高等教育毛入学率达60.8%，较2020年提高6.4个百分点，拥有大学文化程度人口超过2.4亿人 [7] - 2021至2025年中央财政累计安排1810亿元支持“双一流”建设，带动地方财政投入超1100亿元 [8] - “双一流”建设高校培养了全国超50%的硕士和近80%的博士 [8] - “十四五”时期，学科专业优化调整比例超20%，高校承担了全国80%以上的国家自然科学基金项目 [9] - 2024年全国高职学校专任教师74万人，较2021年增长24% [9] - “十四五”时期高等职业教育累计向社会输送人才约2500万人 [9] - 2021至2025年全国各级财政累计安排超4600亿元，用于建立“奖、助、贷、免、勤、补、减”相结合的学生资助体系 [10][11] 下一步工作考虑与计划 - 将充分运用中央预算内投资、超长期特别国债等支持高校基础设施建设 [13] - 将前瞻性研究优化高等教育资源配置，调整财政教育经费投入结构，以支撑高校增加学位供给、保障学龄人口平稳渡峰 [13] - 将完善差异化生均拨款机制，引导高校优化调整学科专业结构，并适度扩大“双一流”建设范围 [14] - 将有序扩大优质本科教育招生规模，扩大研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比 [14] - 将全面建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，落实新增教育经费加大对职业教育的支持 [14] - 将优化实施第二期高水平高职学校和专业建设计划，支持建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校 [14] - 将持续推进财政高等教育资金零基预算改革，全面加强预算绩效管理，推进高校整体绩效评价 [15]

扬州大学与扬州市人才及产业发展战略 - 扬州大学举办第12届国际青年学者论坛暨校地产才对接会，来自全球22个国家和地区的110位青年学者参会，自2017年以来已成功举办11届，吸引千余名海内外优秀青年学者参会，论坛成为学校引才聚才的“金色名片”[1] - 此次联合扬州市委市政府举办大会，标志着学校人才工作从“引才聚智”迈向“产教融合、协同共育”的新阶段[1] - 论坛开幕式后进行校地产才对接会，邀请扬州市“613”产业重点企业，同参会青年学者围绕科研合作、产学研协同创新、技术成果转化等核心议题开展深度洽谈[5] 扬州市经济发展与产业基础 - 2024年全市GDP达到7809亿元、位列全国城市第37位，人均GDP位列全国前20，预计今年超8000亿元，人均GDP约2.5万美元[3] - 重点打造6大主导产业集群、13条新兴产业链先进制造业体系，其中新材料、高端装备两大产业集群规模超过2000亿元，有11条新兴产业链超百亿元[3] - 全市拥有国家制造业单项冠军15家、国家专精特新“小巨人”企业119家、高新技术企业数量超3000家，科技型中小企业数量每年保持15%以上增幅[3] - 获评“独角兽企业新城”，2家企业入选全球独角兽（列全省第4），4家企业入选中国潜在独角兽（列全省第5）[3] 扬州市科技创新与研发平台 - 拥有以扬州大学为代表的8所高校，以及中国船舶723研究所、中国兵器曙光光电、中国航空沈飞扬州协同创新研究院、中国汽车轻量化研究院等一批国字号科研院所[3] - 拥有450万平方米科技综合体、30家国家级科技孵化器和众创空间、110多家省级以上科技孵化器和众创空间[3] - 连续16年实施“绿扬金凤计划”，升级出台“人才政策4.0”，累计投入15.48亿元，吸引包括院士在内的3918名高层次人才来扬创新创业[3] 扬州市人才与金融支持政策 - 面向所有青年人才，提供5.35万套人才公寓拎包入住，本科生在扬就业可享受每月最低1000元生活补贴、最低7万元安家券，硕士生来扬可享受每月最低1500元生活补贴、最低15万元安家券[3] - 资金扶持上，设立了4亿元天使成长基金、3亿元天使科创基金、6000万元的天使梦想基金，培育构建了实缴总规模380亿元的产业科创基金群[3] - 营商环境上，连续12年出台优化营商环境的市委市政府“2号文件”，创新推出高频服务事项“全城通办”等改革举措[3] 扬州大学综合实力与未来规划 - 扬州大学是一所积淀深厚的百年名校，是全国首批博硕士学位授予单位，是江苏省政府和教育部、农业农村部双省部共建高校，连续六年获评江苏省属高校综合考核第一等次[4][5] - 学校将把人才工作放在头等重要的位置，坚定不移实施人才强校战略[5] - 会上发布“高层次人才共享计划”，聘请9名青年学者担任扬州大学“国际青年引才使者”，并进行了意向签约仪式[5] - 面向“十五五”，扬州将与扬大并肩携手，持续推进教育科技人才一体发展，全力建设具有国际影响力的教育高地、科创高地、人才高地[3]