新型举国体制的战略定位与核心特征 - 新型举国体制是社会主义市场经济条件下发挥集中力量办大事制度优势的重要方式，旨在全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [2] - 该体制是政府主导与市场机制的有机融合，强调科研机构作为国家战略科技力量主力军，需发挥建制化、体制化优势，将科学家活跃思维与国家战略目标相结合 [3] - 强化“全国一盘棋”的体系化能力，构建战略科技力量集群，实现从科学发现、技术创新、成果产出到人才培养的全流程突破 [4] 空间科学领域的实践与成果 - 空间科学先导专项作为我国首个系统性科学卫星计划，10多年来构建了“规划—研发—应用”全链条闭环管理体系，覆盖卫星设计、发射、运行及科学产出全周期 [4] - 专项形成了“首席科学家+工程两总”新型任务体制，实现了科学目标与工程实施的深度融合，并带动了尖端有效载荷和卫星平台技术的跨越式发展 [4] - 未来将以国家战略需求为导向，以重大空间工程为平台，采用“揭榜挂帅”等机制，集中力量攻克高精度物理场探测、自主宇航芯片等技术难题 [5] 核电装备制造领域的协同攻关 - 江苏神通阀门股份有限公司作为民营企业，在新型举国体制下参与“华龙一号”项目，承担了安全壳隔离阀、贝类捕集器、地坑过滤器等产品的研制任务 [6] - 在安全壳隔离阀研制中，公司联合合肥通用机械研究院建设试验装置，并获得启东市政府场地协调、银行快速贷款等支持，最终产品达到国际先进水平 [7] - 民营企业牵头联合高校院所承担重大科技攻关任务，有助于形成体系化、建制化、协同化的攻关组织机制，打通创新链、产业链间的堵点 [7] 航天与电子信息产业的系统集成 - 中国电子科技集团作为载人航天、探月工程等重大工程的副总指挥单位，是卫星载荷、测控通信系统、雷达等设备的核心研制单位及核心器件模块的主要供货单位 [8][9] - 航天强国建设是复杂巨系统工程，当前已形成传统国家航天力量与新兴商业航天力量并驾齐驱、双轮驱动的局面 [9] - 必须坚持有效市场和有为政府相结合，建立国家引导、地方先导、市场主导的新型创新发展模式，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场 [9] 关键材料技术的产业化突破 - 在离子膜技术研发领域，通过国家支持实现了通用型离子膜国产化突破，在材料评价体系标准化、产业链自主可控等方面取得重要进展 [12] - 与多家企业深度合作建立了20余条离子膜生产线，形成了年总产能高达200多万平方米的产业规模，成功应用于国内外数百家企业 [12] - 高端离子膜和特种离子膜技术对氢能、储能及清洁能源利用具有重要意义，是未来国际科技竞争的焦点领域 [12] 科技金融与资本支持模式创新 - 中科创星提出并实践“知识价值投资”理念，引导金融资本向事关国家核心竞争力的硬科技领域集聚，为初创企业提供耐心资本供给 [15] - 该公司支持的中科宇航已形成“研发—试验—生产—发射”全链条体系，其力箭一号火箭多次执行国家任务，成功将75颗卫星送入太空，入轨载荷总质量突破10吨 [15] - 对于战略性新兴产业，需发挥国有金融机构“主力军”作用和政府引导基金“指挥棒”功能；对于未来产业，需发挥风险投资作用，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技” [16] - 需打通一二级市场，支持风险投资、科创债等一级市场规模做大，疏通科创企业上市渠道，引导全社会金融资本参与科技创新 [16]

新型举国体制的核心内涵与目标 - 新型举国体制是社会主义市场经济条件下发挥集中力量办大事制度优越性的重要方式 旨在通过政府主导与市场机制有机融合 全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破[11] - 重点攻关领域包括集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等[11] - 目标是实现高水平科技自立自强 建成科技强国[12] 强化“全国一盘棋”的体系化能力 - 构建战略科技力量集群 实现从科学发现、技术创新、成果产出到人才培养的全流程突破[13] - 以空间科学先导专项为例 该专项构建了“规划—研发—应用”全链条闭环管理体系 覆盖卫星设计、发射、运行及科学产出全周期 带动了尖端有效载荷和卫星平台技术的跨越式发展[13] - 专项形成了“首席科学家+工程两总”新型任务体制 让科学目标与工程实施深度融合[13] - 未来需加强原始创新 在重大前沿科学问题上前瞻布局 同时鼓励科学家自由探索 力争实现更多“从0到1”的突破[13] - 需以国家战略需求为导向 以重大工程为平台 采用“揭榜挂帅”等机制 攻关关键核心技术 构建“产学研用”一体化体系[13][14] 民营企业融入国家战略的实践与机遇 - 江苏神通阀门股份有限公司在新型举国体制下参与“华龙一号”项目 承担了安全壳隔离阀等产品的研制任务 产品达到国际先进水平[14][16] - 项目通过国家组织产学研用集智攻关 公司联合中国通用机械工业协会、中核集团、中广核集团、国家核电技术公司、合肥通用机械研究院等单位及高校人才组建联合团队协同攻关[15] - 新型举国体制为民营企业参与国家重大科技攻关提供了前所未有的战略机遇和制度保障 有助于形成体系化、建制化、协同化的攻关组织机制[16] - 民营企业应坚持专精特新路径 将自身发展融入国家战略 在国家创新体系中发挥关键作用[16] 航天领域的新型举国体制实践 - 中国电子科技集团作为载人航天、探月工程等重大工程的核心研制单位 始终发挥信息技术优势 与各单位协同配合 支撑航天事业实现历史性跨越[17][18] - 航天强国建设是复杂巨系统工程 当前已形成传统国家航天力量与新兴商业航天力量并驾齐驱、双轮驱动的局面[18] - 必须坚持有效市场和有为政府相结合 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用[18] - 需建立国家引导、地方先导、市场主导的新型创新发展模式 建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场[18] 科研力量对接国家需求的产业化路径 - 以离子膜技术研发为例 在国家支持下实现了通用型离子膜国产化突破 在材料评价体系标准化、产业链自主可控等方面取得重要进展[20] - 通过产学研用深度融合 与多家企业合作建立了20余条离子膜生产线 形成了年总产能高达200多万平方米的产业规模 成功应用于国内外数百家企业[20] - 通过分子创新设计和工程化精准放大 在提升离子膜性能的同时有效降低成本 增强了全产业链的核心竞争力[20] - 未来高端离子膜和特种离子膜领域将成为国际科技竞争焦点 对氢能、储能及清洁能源利用等具有重要意义[20] 科技金融支撑体系与知识价值投资 - 发挥新型举国体制优势需以国家战略为“锚” 改变传统单一的财务价值理念 坚持“知识价值—经济价值—社会价值”一体 重视开展知识价值投资[23] - 中科创星作为案例 致力于引入社会资本支持国家战略急需的硬科技发展 为初创企业提供耐心资本供给[23] - 例如 支持中科宇航开展系列化中大型火箭研制 其力箭一号火箭已多次执行国家任务 成功将75颗卫星送入太空 入轨载荷总质量突破10吨[23] - 支持中科微精自主研制出三轴至七轴超快激光高端制造装备 填补国内空白 为航空航天等领域提供自主可控的关键装备[23] - 需健全科技金融体系 以知识价值投资理念推动各类金融资本错位发展[24] - 对于战略性新兴产业 要发挥国有金融机构“主力军”作用和政府引导基金“指挥棒”功能 整合资源集中力量突破[24] - 对于未来产业领域 要充分发挥风险投资作用和市场资源配置功能 坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”[24] - 需打通一二级市场 支持风险投资、科创债等一级市场规模做大 疏通科创企业上市渠道 引导全社会金融资本参与科技创新[24]

新型举国体制的核心内涵与战略意义 - 新型举国体制是社会主义市场经济条件下发挥集中力量办大事制度优越性的重要方式，旨在全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [10] - 该体制是政府主导与市场机制的有机融合，强调强化“全国一盘棋”的体系化能力，构建战略科技力量集群，实现从科学发现、技术创新、成果产出到人才培养的全流程突破 [11][12] - 其目标是加快建成科技强国，实现高水平科技自立自强，应对复杂国际竞争和科技革命挑战 [11] 空间科学领域的实践与成果 - 2011年启动的空间科学先导专项是我国首个系统性科学卫星计划，十多年来构建了“规划—研发—应用”全链条闭环管理体系，覆盖卫星设计、发射、运行及科学产出全周期 [12] - 专项形成了“首席科学家+工程两总”新型任务体制，实现了科学目标与工程实施的深度融合，并带动了尖端有效载荷和卫星平台技术的跨越式发展 [12] - 专项一体推进教育科技人才发展，在实践中培养造就了梯次合理、能力突出的人才队伍，并诞生了多个国际合作范式 [12] - 未来将加强原始创新，攻关高精度物理场探测、自主宇航芯片等关键核心技术，并主动发起国际大科学计划以提升国际话语权 [13] 核电装备领域的协同攻关案例 - 江苏神通阀门股份有限公司在新型举国体制下，参与“华龙一号”首台机组项目，承担了安全壳隔离阀、贝类捕集器、地坑过滤器等产品的研制任务 [15] - 公司通过与中国通用机械工业协会对接，并联合中核集团、中广核集团、国家核电技术公司等单位专家组建团队，在中核工程公司统筹下开展协同攻关 [15] - 在安全壳隔离阀研制中，合肥通用机械研究院帮助建设试验装置，启东市政府协调解决场地，银行提供快速贷款支持，最终产品达到国际先进水平 [16] - 案例表明新型举国体制下产学研用协同的重要性，有助于民营企业牵头形成体系化、建制化、协同化的攻关组织机制 [16] 航天领域的体系化建设与市场结合 - 中国电子科技集团作为载人航天、探月工程等重大工程的副总指挥单位及核心研制单位，支撑我国航天事业实现历史性跨越 [17] - 航天强国建设是复杂巨系统工程，当前已形成传统国家航天力量与新兴商业航天力量并驾齐驱、双轮驱动的局面 [18] - 必须坚持有效市场和有为政府相结合，建立国家引导、地方先导、市场主导的新型创新发展模式，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场 [18] 关键材料技术的产业化突破 - 在离子膜技术研发领域，通过新型举国体制支持实现了通用型离子膜国产化突破，在材料评价体系标准化、产业链自主可控等方面取得重要进展 [20] - 技术产业化过程中与多家企业深度合作，建立了20余条离子膜生产线，形成了年总产能高达200多万平方米的产业规模，成功应用于国内外数百家企业 [20] - 通过分子创新设计和工程化精准放大，在提升离子膜性能的同时有效降低成本，增强了全产业链的核心竞争力 [20] - 未来高端离子膜和特种离子膜技术对氢能、储能及清洁能源利用具有重要意义，需加速突破以实现弯道超车 [21] 科技金融的支持模式与理念创新 - 发挥新型举国体制优势需从科技金融视角改变传统单一的财务价值理念，坚持“知识价值—经济价值—社会价值”一体，重视知识价值投资，引导金融资本向国家核心竞争力领域集聚 [22] - 中科创星作为案例，为硬科技初创企业提供耐心资本供给，例如支持中科宇航形成“研发—试验—生产—发射”全链条体系，其力箭一号火箭已将75颗卫星送入太空，入轨载荷总质量突破10吨 [22] - 支持中科微精自主研制出三轴至七轴超快激光高端制造装备，填补国内空白，为航空航天等领域提供自主可控的关键装备 [22] - 需健全科技金融体系，推动各类金融资本错位发展：对战略性新兴产业，发挥国有金融机构“主力军”和政府引导基金“指挥棒”作用；对未来产业领域，发挥风险投资作用，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技” [23] - 需打通一二级市场，支持风险投资、科创债等一级市场规模做大，疏通科创企业上市渠道，引导全社会金融资本参与科技创新并分享红利 [23]

新型举国体制的战略定位与目标 - 文章核心观点为完善和健全新型举国体制是推动高水平科技自立自强、建成科技强国、实现中国式现代化的关键路径 [1] - “十五五”时期的目标是进一步健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，实现国家创新体系整体效能显著提升 [1] 新型举国体制的实践与成果 - 新时代以来，通过完善新型举国体制，国家作为重大科技创新组织者的作用得到充分发挥，重大科技创新成果竞相涌现 [1] - 具体成果包括“嫦娥”揽月、“天问”探火、“蛟龙”载人深潜、“蓝鲸”托举可燃冰试采等 [1] 新型举国体制的运作机制 - 充分发挥新型举国体制优势需要聚焦国家重大战略与科技前沿，统筹政府、市场、社会力量，实现跨部门、跨领域、跨主体协同攻关 [1] - 该体制覆盖从基础研究的长期投入、重大任务的组织实施、关键核心技术攻关到科技成果转化应用的全链条，在更高效的体制机制内汇聚动能 [1]

新型举国体制的内涵与定位 - 新型举国体制是社会主义市场经济条件下，发挥集中力量办大事制度优越性的重要方式，旨在全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [1] - 新型举国体制是政府主导与市场机制的有机融合，旨在应对复杂国际竞争和科技革命挑战，实现高水平科技自立自强 [2] - 发挥新型举国体制优势，需要坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用 [10] 实施路径与组织机制 - 强化“全国一盘棋”体系化能力，构建战略科技力量集群，实现从科学发现、技术创新、成果产出到人才培养的全流程突破 [3] - 采用“揭榜挂帅”等机制，集中力量攻克技术难题，构建“产学研用”一体化体系，确保技术自主可控并快速迭代验证 [4] - 有能力的民营企业牵头，联合高校院所共同承担重大科技攻关任务，有助于形成体系化、建制化、协同化的攻关组织机制 [7] - 建立国家引导、地方先导、市场主导的新型创新发展模式，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场 [10] - 科研力量需精准对接国家需求，将实验室突破性成果转化为现实生产力，例如通过产学研用深度融合，与多家企业合作建立了20余条离子膜生产线，形成年总产能高达200多万平方米的产业规模 [13] 在重点领域的应用案例 - **空间科学**：2011年启动的空间科学先导专项，构建了“规划—研发—应用”全链条闭环管理体系，专项形成的“首席科学家+工程两总”新型任务体制，让科学目标与工程实施深度融合 [3] - **核电技术**：“华龙一号”首台机组自2021年1月投运以来连续安全稳定运行，其安全壳隔离阀等关键产品在新型举国体制下，通过国家组织产学研用集智攻关研制成功 [6][7] - **航天工程**：中国电子科技集团作为载人航天、探月工程等重大工程的核心研制单位，发挥信息技术优势，支撑航天事业实现历史性跨越 [9] - **离子膜技术**：在国家支持下实现了通用型离子膜国产化突破，相关技术成功应用于国内外数百家企业，为全产业链自主可控提供了可靠路径 [13] - **商业航天与高端制造**：中科宇航已形成“研发—试验—生产—发射”的全链条体系，力箭一号火箭多次执行国家任务，成功将75颗卫星送入太空，入轨载荷总质量突破10吨；中科微精自主研制出三轴至七轴超快激光高端制造装备，填补国内空白 [15] 对创新体系与要素的推动 - 一体推进教育科技人才发展，在实践中培养造就梯次合理、能力突出的人才队伍，加强学科体系和重点实验室建设 [3] - 通过制度创新和机制优化，打通创新链、产业链间的堵点卡点，实现创新要素深度融合和高效配置 [7] - 加强原始创新，在重大前沿科学问题上前瞻布局、持续攻关，同时鼓励科学家自由探索，力争实现更多“从0到1”的理论突破和科学发现 [4] - 推动科技创新与产业创新深度融合，提升国家创新体系整体效能，不断催生新质生产力 [14] 科技金融的支持作用 - 发挥新型举国体制优势需以国家战略为“锚”，改变传统单一的财务价值理念，坚持“知识价值—经济价值—社会价值”一体，重视开展知识价值投资 [15] - 对于战略性新兴产业，要发挥国有金融机构“主力军”作用和政府引导基金“指挥棒”功能，整合各方资源集中力量突破 [16] - 对于未来产业领域，要充分发挥风险投资作用和市场资源配置功能，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技” [16] - 需打通一二级市场，支持以风险投资、科创债等为代表的一级市场规模做大，疏通科创企业上市渠道，引导全社会金融资本参与科技创新 [16]

行业政策与宏观趋势 - 广东省“十五五”规划建议明确要“做强医疗器械等优势产业”，并推动“生物制造、脑机接口等成为新的经济增长点” [1] - “十四五”期间，中国医疗装备产业实现跨越式发展，年复合增长率约10.7% [1] - 高端医疗器械正从“跟跑”向“并跑”加速迈进，部分领域已实现“领跑”突破 [1] 国家高性能医疗器械创新中心概况 - 国创中心于2020年4月经工信部批复成立，是全国医疗器械领域唯一的国家级制造业创新中心 [1] - 中心是由龙头企业、高校、科研院所组成的“攻关+创新+转化”联合体 [1] - 中心的核心价值是打造“技术创新与转化的热带雨林生态”，为企业提供公共技术支撑，解决临床验证、标准制定、安全评估等共性问题 [2] 关键成果与数据 - “十四五”期间，国产创新医疗器械获批数量较2014-2020年七年总量激增144% [3] - 国创中心累计承担国家及地方科研任务120余项，申请专利296项（其中三分之二为发明专利），授权专利143项，参与制修订行业标准11项 [3] - 中心联合攻关团队在不到三年内实现磁悬浮血泵、PMP中空纤维膜等关键核心技术突破，成功完成国产ECMO整机制造 [4] - 该国产ECMO于2023年1月获批上市，疫情高峰期间实现30天量产300台投入临床 [4] - 中心还在高密度非线性射频成像、高性能AFE芯片、高精度医用镍钛材料、高性能膜材料等关键核心技术领域取得突破 [4] 创新模式与生态体系 - 国创中心采用企业参股模式，企业研发力量深度参与战略规划，形成“基础研究-技术攻关-成果转化”的闭环 [5] - 该模式是新型举国体制在医疗器械领域的典型实践，整合了孵化团队、龙头企业、医疗机构等全链条资源 [6] - 中心累计孵化、投资近60家企业，总估值超200亿元，为50余家企业打通从技术研发到产品转化落地的障碍 [7] - 旗下资本运作平台国创致远累计发起9支基金，管理规模近10亿元，已孵化如汉诺医疗、北芯生命等项目 [7] - 中心设立医工融合开放基金，五年间支持全国102家医院的114项临床研究课题，投入经费超3000万元 [7] - 中心通过联合实验室、技术委托等方式服务企业，对科学家的考核以转化为导向，要求研发团队在三年内实现技术与需求对接或直接孵化初创企业 [7] 未来发展方向 - 国创中心未来五年的目标是顺应人工智能时代趋势，引领智能医学创新方向，成为智能医疗器械技术变革与产业链升级的“强劲孵化器” [8] - 脑机接口被视为颠覆性的医疗器械和人工智能时代的“新型基础设施”，将推动医疗器械、机器人等领域的进步 [8] - 国创中心正与企业合作开展听觉、视觉植入式脑机接口器件及系统的研发，并在基于影像大数据的脑机接口脑功能信息翻译、基于无创超声的大脑信息读取等关键核心技术上进行攻关 [8]

文章核心观点 - “十五五”规划建议为自动驾驶行业提供了精准的政策导航，其强调的新质生产力、新型举国体制、新安全格局、中国式现代化四大关键词，为行业从技术领先迈向商业成功指明了方向并创造了关键窗口期 [2] - 自动驾驶行业有望在“十五五”期间实现从“示范运营”到“规模化商用”的历史性跨越，成为全球智能出行领域的领跑者 [10] 政策与行业发展的契合点 - 自动驾驶是利用人工智能、大数据、物联网等尖端技术革新交通、环卫、物流生产方式与效率的典型新质生产力代表 [3] - “人工智能+”行动及“促进创新链产业链资金链人才链深度融合”的政策，赋能了企业从L2到L4的技术迭代与商业化落地 [3] - 新型举国体制通过国家战略引导、政策协同、资源整合，能有效攻克芯片、操作系统、高精地图、传感器等“卡脖子”关键技术，并加速基础设施建设和标准统一 [4] - 新安全格局推动建立更严格统一的安全标准和认证体系，以及完善的数据治理体系，为大规模商业化提供前提 [4] - 中国庞大的出行物流需求、复杂的混合交通场景是培育世界级自动驾驶技术的绝佳“试验田”，自动驾驶的普惠化、绿色化应用将为中国式现代化注入动力 [5][6] 公司战略与业务实践 - 公司高度自动化的Robotaxi、Robobus、Robovan的规模化运营是新质生产力的鲜活实践，能提升出行效率、降低运营成本并创造新业态 [3] - 公司坚持全栈自研技术路线，与规划强调的“加快高水平科技自立自强”高度契合 [3] - 公司参与了多个国家级、地方级智能网联汽车先导区建设 [4] - 公司明确了“十五五”时期的发展路径：持续高强度研发投入巩固L4全栈技术优势；深度融入国家战略协同参与关键技术攻关；打造全方位安全护城河；聚焦规模化商业落地加速多场景应用拓展 [6] 未来产业融合与应用拓展 - 6G技术具备亚毫秒级时延、厘米级定位和空天地一体化通信能力，是L3及以上级别自动驾驶实现全域车路协同的关键支撑，可应用于路口避障、室内泊车、偏远路段覆盖等场景 [7] - 脑机接口在自动驾驶中可作为应急控制通道缩短响应时间，实现智能座舱意念交互，并能监测驾驶员生理状态以自动切换驾驶模式提升安全性 [8] 对“十五五”期间行业发展的三大期待 - 打破“城市孤岛”：建议由国家层面牵头建立全国统一的L4级自动驾驶商用准入标准和认证体系，实现“一次认证，全国通行” [9] - 明确“责任归属”：期待出台全国性立法，建立清晰公平的事故责任划分框架 [9] - 开放“典型场景”：建议系统性开放城市公交、干线物流、末端配送等更多商业化场景，并配套运营支持政策，以加速技术迭代和商业模式验证 [9]

核心观点 - 新型举国体制是推动高水平科技自立自强、攻克关键核心技术、发展新质生产力的关键制度优势，其核心在于加强党的集中统一领导、发挥全国一盘棋协同优势、以及实现有效市场与有为政府相结合 [1][2][5] - 在新型举国体制下，中国在多个重点科技领域取得决定性突破，科技创新进入爆发期，成为高质量发展的关键驱动力，并为“十五五”时期的发展奠定基础 [1][3][9] 战略定位与规划 - 科技在推进中国式现代化中居于战略先导和根本支撑地位 [1] - “十五五”规划建议提出完善新型举国体制，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 [1] - “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，实现高水平科技自立自强是关键所在 [9] 体制优势与领导核心 - 新型举国体制“新”在党中央对科技工作集中统一领导的体制，成立中央科技委员会加强统筹，构建协同高效的决策指挥和实施体系 [2] - 党中央的集中统一领导是新型举国体制优势的根本所在，确保科技事业沿正确方向前进，如在北斗、探月等重大工程中，党中央一声号令，各地各部门协同攻关 [2][3] 协同攻关与组织模式 - 新型举国体制充分调动各方面积极性，发挥上下贯通、左右联动、协同高效的全国一盘棋优势，以国家战略需求为导向，重塑科研范式 [4] - 通过有组织科研，将自由探索的“珍珠”和“宝石”进行系统集成，避免分散化，方向更清晰、创新性更高、系统性更强 [4] - 典型案例显示强大协同能力：嫦娥工程有3000家单位、近10万人参与，实现“万人一杆枪”；北斗系统攻克160多项核心关键技术，突破500余种核心器件国产化 [3][4] 市场与政府结合 - 新型举国体制“新”在充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有为政府和有效市场协同发力 [5] - 政府通过“搭台”、“架桥”、“引路”为创新提供支持：顶层设计如“东数西算”布局推动数字中国建设；职务科技成果“先赋权后转化”等机制加速成果转化；出台人工智能等领域规划引导产业发展 [6][7][9] 关键领域进展与成果 - 在新型举国体制下，多个领域取得突破：全球第一座第四代核电站投入商业运行、中国空间站全面建成、国产大飞机C919完成商业首飞 [3] - “卡脖子”技术问题清单正在变短，通过集中力量攻关，不断攻克发展关口 [4][5] - 具体产业成果显著：2024年中国人工智能产业规模突破7000亿元，人工智能专利数量占全球总量的60%；2024年“三新”经济增加值占GDP比重超18% [6][9] - 全国技术合同成交额连续多年保持两位数增长，2024年达到6.8万亿元 [7] 经济与创新宏观背景 - 在复杂国内外环境下，2025年中国经济总量预计可达140万亿元左右 [1] - “十四五”时期中国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右 [1] - 中国跻身全球创新指数排名第十位，稳居36个中等偏上收入经济体之首，被形容为“进入创新爆发期” [1] - 中国算力总规模位居全球第二 [6]

文章核心观点 - 中国经济在2035年前具备年均5%-6%的增长潜力，其核心逻辑在于充分利用与发达国家的技术差距所构成的“后来者优势”，并结合第四次工业革命、超大规模市场等独特条件 [1][6][8][9] 经济发展内在逻辑 - 经济发展的本质是生产力水平不断提高，这需要产业技术持续创新和更高附加值的新产业不断涌现 [1] - 发达国家需通过高成本、高风险的自主发明实现技术进步，而发展中国家可利用“后来者优势”，通过引进、消化、吸收成熟技术实现更快速、低成本的创新与产业升级 [2] - 若能有效利用后来者优势，发展中国家的技术创新与产业升级速度可快于发达国家，这是中国改革开放后实现长期高速增长的理论基础 [3] 中国后来者优势的现状与潜力 - 判断后来者优势是否存在的关键，不在于已增长时长或当前绝对水平，而在于与发达国家之间的技术差距大小 [4][5] - 以购买力平价计算，2019年中国人均GDP为美国的22.6%，与德国（1946年）、日本（1956年）、韩国（1985年）历史上处于类似差距时的水平相当 [6] - 基于德日韩的历史经验（在差距类似后的16年间人均GDP年均增长8.1%-8.6%），中国自2019年起16年内具备人均GDP年均8%的增长潜力 [6] 中国的独特优势 - 中国在第四次工业革命（以人工智能、大数据为核心）中具备人力资本优势，每年有超过600万大学毕业生，数量超过七国集团总和 [7] - 中国拥有全球最大的单一市场（按购买力平价计算），为新技术的规模经济应用提供了坚实基础 [7] - 中国拥有全世界最完善的产业配套体系 [7] 增长前景与实现路径 - 尽管面临技术引进限制，但大部分所需技术并非美国独有，通过新型举国体制有望在3至5年内实现突破 [8] - 考虑到人口老龄化等挑战，在8%的增长潜力下，2035年前实现年均5%-6%的实际增长是可能的 [8][9] - 预计2036年至2049年期间，中国仍具备6%的增长潜力，有望实现年均3%-4%的增长，到2049年人均GDP达到美国的一半 [9] 长期展望与中美关系 - 到2049年，中国较发达的“三市五省”（北京、天津、上海及山东、江苏、浙江、福建、广东）总人口将超4亿，其人均GDP有望与美国持平，经济体量略大于美国 [9][10] - 届时中国经济体量预计为美国的两倍，美国高科技企业将无法离开规模是其两倍的中国市场以维持高盈利和持续研发投入 [10] - 美国将无法在高科技领域对中国“卡脖子”，且与中国保持良好关系对其更有利，中美有望实现和平共处，成为世界稳定发展的基石 [10][11]

产业链供应链韧性与安全的战略重要性 - 产业链供应链是经济发展的“血管系统”，其韧性和安全水平高意味着运行具有内在稳定性、自主性和柔韧性，能在外部冲击后较快恢复，在封锁打压时维持运转，在极端情况下保证基本功能 [2] - 提升产业链供应链韧性和安全水平是维护国家经济安全、实现高质量发展的重要保障，能增强经济发展内生动力和抗风险能力，提高国家在世界大变局中的影响力和竞争力 [1][2] 中国产业体系的现状与挑战 - 中国已建立起全球规模最庞大、门类最齐全、配套最完善的产业体系，为国家竞争力提供支撑，并为深度参与全球产业分工合作提供保障 [3] - 中国制造业仍面临“大而不强、全而不精”的问题，原始创新能力相对薄弱，一些关键核心技术受制于人的现象依旧存在 [3] 提升韧性与安全的核心路径：科技创新 - 提升产业链供应链韧性和安全水平，科技创新是重要支撑，强化自主创新和关键核心技术攻关能增强自主可控能力 [4] - 需发挥新型举国体制优势，聚焦人工智能、高端装备、新材料等重要领域，加强关键共性技术研究，提升从技术攻关到成果应用的一体化部署、全链条推进水平 [4] - 强化企业创新主体地位，加速推进企业主导的产学研深度融合，带动产业链上下游企业成长，加速形成创新型企业集群，提高科技成果转化和产业化水平 [4] 优化国内产业布局 - 推进产业在国内梯度有序转移对于优化生产力布局、提升产业链供应链韧性和安全水平具有重要意义 [5] - 需完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，促进资源要素流动，推动转出地和承接地利益共享，并深化东、中、西、东北地区产业协作 [5] - 目标是引导产业链关键环节留在国内，建设国家战略腹地和关键产业备份 [5] 金融的支持作用 - 金融作为现代经济的血脉，在引导社会资本流向、推动科技成果转化方面能发挥重要作用，需服务实体经济根本宗旨 [6] - 应引导金融资源向“卡脖子”技术攻关、关键零部件自主生产、战略性新兴产业发展等重点领域精准投放，并创新金融产品和服务模式 [6] - 需提升数字化金融基础设施安全保障能力，加强数据安全管理和网络安全防护，筑牢数字金融生态的安全底线，为产业链供应链稳定运行提供保障 [6]