文章核心观点 - 江苏省及南京市通过统筹设立大规模母基金、构建产业基金集群、打造国际科创基金街区等一系列举措，系统性地布局“耐心资本”，旨在推动科技创新与产业创新深度融合，培育硬科技企业，并已取得显著成效 [1][4] 资本布局与基金集群建设 - 南京市统筹300亿元母基金，打造“4+N”产业基金集群，已累计决策组建52只基金，总规模超1300亿元 [1][4] - 紫金山国际科创基金街区于2026年1月揭牌，按“1+2”功能布局（建邺区为基金集聚区，江宁区、栖霞区为投资赋能区），旨在打造集政策、资本、产融协同于一体的国际化平台，服务江苏省1650产业体系和南京市1026产业布局 [1][4] - 资本网络的核心使命是让国有资本和财政资金成为科技创新的坚实后盾，构建覆盖重点产业、贯穿企业生命周期的投资体系 [4] 投资成效与标杆案例 - 通过合作子基金投资的摩尔线程成为国内首家登陆资本市场的全功能GPU企业，上市首日涨幅超400% [5] - 通过多只子基金投资的沐曦股份，上市首日涨幅飙升至692.95% [5] - 借助南京华映中小企业发展基金助力的壁仞科技，跻身“港股GPU第一股”，开盘市值突破1000亿港元 [5] - 截至2025年底，创投集团通过子基金及直跟投累计对外投资超2300家企业，其中南京企业近800家，支持高新技术企业超320家、专精特新企业超160家 [7] - 已培育近150家独角兽、培育独角兽企业和瞪羚企业，并推动磁谷科技、集萃药康等30余家南京科技型企业，以及直投企业汉桑科技（2025年8月登陆创业板）成功上市 [7] 产业招商与生态培育 - 以“招投联动”搭建项目与城市共同成长的生态桥梁，在硬科技领域助力落地银河航天、追觅科技、星河动力等重大项目，并为芯德半导体等项目建立快速响应机制 [6] - 推动市区招投联动，建设产业研究中心，已成功举办9场南京市重点产业项目路演对接会，聚焦集成电路、智能制造装备、低空经济等前沿领域，吸引104个优质项目报名，创投集团、毅达资本、同创伟业等50余家知名投资机构及20余家主流金融机构参与，累计超250人次深度对接 [6] 机制创新与融资支持 - 在融资渠道上，创投集团成功发行三期总规模20亿元的科技创新公司债券，5年期限与科创产业周期匹配，票面利率均创同类同期限债券历史新低，为基金注入低成本资金 [8] - 落地“投保联动”模式，联合省战新、江苏人保为叁砖科技（南京）有限公司投保“科技研发转化综合保险”（“天使保”首单业务），以降低企业研发失败风险 [8] - 通过数字化转型提升管理能级，包括打通“eFront投资管理系统”与OA系统实现线上审批，自主设计“基金及项目评价系统”提供科学决策支撑，以及建设“中央数据库数据地图系统”实现跨系统数据汇聚 [9]

文章核心观点 - 广东省设立总规模1000亿元的战略性新兴产业投资引导基金，首期500亿元，在基金定位、架构和机制上做出三大创新，旨在通过财政金融协同撬动社会资本，支持战略性新兴产业和未来产业发展，是政府投资基金主动求变、向“耐心资本”转型的缩影 [1][2][3] - 国家层面政策引导与国家级基金的设立，推动了政府投资基金进入调整与提质转型期，其评价标准更注重“投早投小”、长期投资和社会资本参与，带动了一级市场募投退活动的全方位回暖 [6][7][8] 基金核心细节与创新 - **基金规模与定位**：引导基金总规模1000亿元，首期500亿元，由省财政厅全资设立，作为省级统一出资和管理平台，预计未来撬动社会资本形成超万亿元级基金集群 [1][2] - **创新定位（耐心资本）**：引导基金长期经营，不设固定存续期限，建立财政长期稳定投入和回收资金循环滚动投资机制 [1][2][3] - **创新架构（三级架构）**：构建“引导基金-母基金-子基金”三级架构，以设立产业投资类母基金为主，以出资引导地市设立创业投资类母基金为辅，旨在发挥财政杠杆效应并加强省级统筹 [1][2][3] - **创新机制（管理考核）**：建立包括尽职容错和长周期考核在内的10项管理机制，从体制机制层面鼓励母子基金加大投早、投小、投长期、投硬科技 [3][4] 投资方向与运营管理 - **投资领域**：主要投资战略性新兴产业、未来产业以及升级改造的传统产业等广东省重点扶持的产业领域，服务“百千万工程”、绿美广东生态建设等省委省政府重点工作部署 [3] - **投资策略**：鼓励母子基金投早、投小、投长期、投硬科技，支持投资独角兽、专精特新、制造业单项冠军等企业 [3] - **母基金布局**： - 主：分行业引入产业龙头和链主企业合作构建产业生态基金，引入银行、保险资金等长期资本合作设立专项功能母基金 [3] - 辅：支持地市与业绩领先的创投机构合作设立聚焦新兴产业和未来产业的创投母基金 [3] - **运营与决策**：委托广东粤财基金管理有限公司负责运营管理，设立战略咨询委员会（研究规划布局）和投资决策委员会（审议投资事项），政府部门不干预基金投资决策，保留对违规违约行为的否决权 [4][5] 行业背景与政策风向 - **国家级基金尝试**：2025年国家层面推动设立超千亿的国家创业投资引导基金，采用“基金公司-区域基金-子基金”三层架构，其下设的京津冀、长三角、粤港澳大湾区三只区域基金启动运行，创新提出20年存续期、不设地域返投要求、不以单一年度盈亏作为考核依据等 [6] - **国家政策规范**：2025年初出台《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》和《政府投资基金投向评价管理办法》，首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范 [7] - **评价导向变化**：《管理办法》给出明确打分机制，未要求基金返投、投早投小占比≥70%、平均投资期≥5年、社会资本出资占比≥50%等成为重点加分项 [7] - **行业调整与转型**：2025年初国办1号文《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》印发，鼓励降低或取消返投比例、建立容错机制，政府投资基金进入审慎收缩、提质转型的调整时期 [8] 一级市场回暖迹象 - **市场数据表现**：根据清科研究中心数据，2025年新备案基金数量同比上升18.8%，注销的股权类基金管理人数量同比下降28.6% [8] - **募资端**：2025年完成新一轮募集的基金同比上升26.6%，新募基金规模同比上升14.1% [8] - **投资端**：2025年投资案例数和金额分别同比上升28.4%和45.6% [8] - **退出端**：2025年退出案例同比上升41.0% [8]

政府工作报告与政策执行方法论 - 核心观点强调政策执行应遵循“说一件、干一件、成一件”的原则 体现从科学决策到坚定执行再到确保成效的完整闭环 [1] - “说一件”的决策基础在于深入调研和精准对接群众需求 而非随意提议 [1] - “干一件”的执行过程强调策略性与定力 并非简单按图施工 有时“无为”“慎为”更能体现智慧 [1] - “成一件”是最终目标 要求有兑现承诺的决心和意志 需提前考量多方利益与潜在风险 [2] 产业发展与竞争策略 - 解决产业问题需倡导“耐心资本”并推动技术创新 克制“毕其功于一役”的冲动 [2] - 应破除“内卷式”竞争 认识到问题的长期性 解决方案需要抽丝剥茧、久久为功 [2] 政策设计与风险管控 - 建议构建政策熔断预警与资金跨年结转制度 为消费者留出政策消化期 以增加政策弹性 [3] - 良善之策贵在张弛有度 需在通盘考量中为不可知的变数预留应对余地 [3] - 政策执行需未雨绸缪 反复推演可能遇到的“疾风骤雨”和“黑天鹅”事件 [2]

文章核心观点 - 广东省设立总规模1000亿元的省级战略性新兴产业投资引导基金，旨在通过制度创新打造“耐心资本”，以解决市场“期限错配”和“不敢投”的问题，引导资本投向早期、长期和硬科技领域 [1][2][3] 基金核心细节与创新点 - 基金总规模1000亿元，首期规模500亿元，由广东省财政厅全资设立 [1] - 基金不设固定存续期限，建立回收资金循环滚动投资机制，旨在实现长期经营 [1][2] - 基金构建“引导基金—母基金—子基金”三级架构，以发挥财政资金杠杆效应并加强省级统筹能力 [2] - 基金创新10项管理机制，包括尽职容错和长周期考核机制，以鼓励投早、投小、投长期、投硬科技 [2] 行业影响与结构性变化 - 基金通过“不设固定存续期”的设计，旨在解决基金存续期与项目成长期之间的“期限错配”矛盾，使资本能基于产业成长周期进行长远布局 [3] - 此举被视为对市场深层次矛盾的制度性回应，有望为陪伴硬科技企业跨越“死亡谷”和推动原始创新提供稳定保障 [3] - 另一只重量级基金——粤港澳大湾区创业投资引导基金也已启动，其存续期长达20年（10年投资期+10年退出期），坚持“投早、投小、投长期、投硬科技” [3] 相关基金进展与目标 - 粤港澳大湾区创业投资引导基金已初步完成10只子基金的签约储备，并已在集成电路、量子科技等领域完成对5家潜力企业的直接投资意向签署 [4] - 广东省力争将上述两只基金打造为“耐心基金、专业基金、靶向基金和标杆基金” [5] - 广东省将优化基金管理机制，深化省市联动与政策协同，以激发经营主体投资积极性和创新活力 [5] 宏观背景与趋势 - 2025年以来，国家级与央企系大额基金设立案例层出不穷，在引导资本投向和稳定市场预期方面发挥关键作用 [5] - 随着更多国家级“耐心资本”涌入及各区域探索，预计将为创投行业带来更坚实信心，并带动更多区域向“长期主义”发展理念看齐 [5]

文章核心观点 - 江苏省通过厚植产业优势、借势资本市场、强化部门协同及布局耐心资本等系统性举措，推动上市公司数量与质量持续提升，境内上市企业总量已超过700家，新增上市企业数量及新三板挂牌数量位居全国前列，资本市场“江苏板块”实现提质扩容 [1][3][7] 产业基础与结构优化 - 江苏省着力培育“1650”现代产业体系，产业布局深度契合资本市场支持新质生产力的发展方向 [1] - 近年新增境内上市企业多来自“1650”产业链上的专精特新企业，集中在高端装备、半导体、新能源、生物医药等优势产业 [3] - 2025年新增境内上市企业中，过半是国家级专精特新小巨人企业 [3] - 上述企业新增项目不少被纳入省市重大项目清单，多数享受过投贷联动试点、中长期低息贷款等政策支持 [3] 金融创新与服务实体 - 江苏省积极开展科技企业并购贷款、知识产权金融等改革试点，创新省市重大项目融资支持、走出去企业贷款保险机制、“名行优品”特色金融产品等举措 [3] - 落实科技贷款贴息和科技保险费补贴政策，全面强化金融服务实体经济能力 [3] - 营造“长钱长投”制度环境，积极布局耐心资本，推动“政府引导基金+市场化创投资本”齐头并进，投向研发周期长、技术壁垒高的领域 [7] 资本市场合作与利用 - 2024年12月，江苏省与上交所、深交所、北交所三大证券交易所签署战略合作协议，系统提升运用资本市场能力 [3] - 合作主要围绕创投企业路演融资赋能、上市后备企业培育、利用债券融资工具、金融风险防控等领域展开 [4] - 2025年上交所持续深耕服务江苏，当年江苏在上交所上市企业数量位列全国前列 [5] - 深交所积极开展江苏辖区上市企业走访，辅导汉桑科技、泽润新能等企业在深交所创业板上市 [5] - 北交所在江苏企业申报前即实现走访全覆盖，助力8家企业上市 [5] 政府协同与培育机制 - 江苏省上市企业培育工作进入系统集成新阶段，相关政府部门将上市后备企业梯队培育作为重点 [6] - 江苏省委金融办与省科技厅、省工信厅、江苏证监局等部门加强横向联动，构建覆盖各类上市后备企业的培育体系 [6] - 建立省、市、县三级联动的拟上市企业培育机制 [6] - 地方因地制宜探索培育体系，例如苏州构建“1+10+N”企业综合服务体系，常州武进区整合资源协同打造“阳湖金融”品牌 [6] 未来发展方向 - 下一步将协同各级部门，搭建政银企“连心桥”，推动金融资源精准赋能产业链，完善全周期全链条服务 [7] - 持续推动资本市场江苏板块量质提升，助力全省在培育和发展新质生产力领域“走在前”“作示范” [7]

市场结构与规模 - 2024年中国股权投资市场新募人民币基金LP披露认缴出资总规模超过1.34万亿元人民币[7] - 2024年政府类LP（引导基金+政府机构/平台）合计披露认缴出资近6000亿元，占比44.4%，较2023年增长3.8个百分点[7] - 2024年产业资本（上市公司+非上市公司）合计披露认缴出资超2800亿元，占比20.9%，较2023年下降5.8个百分点[7] - 2024年金融机构与险资LP合计披露认缴出资超2100亿元，占比较2023年提高4.8个百分点[7] - 2025年前三季度新募人民币基金LP披露认缴出资总规模超1.05万亿元，政府类LP合计出资超5000亿元，占比达47.9%[10] 不同类型LP动态 - 政府类LP是市场主导力量，普遍设有1倍至1.5倍的返投要求，并聚焦产业培育与科技自立等战略目标[12] - 2024年产业资本认缴出资额较2023年下降30%，投资模式从财务投资更多转向控股型并购[14] - 2025年前三季度险资LP出资金额超720亿元，同比上升13.7%，政策推动其作为长期资金有序入市[10] - 2025年国家创业投资引导基金启动，财政出资1000亿元，目标通过三层架构形成万亿资金规模，并规定子基金投早、投小比例不低于70%[13] 政策与未来趋势 - 政策体系围绕“募投管退”全链条优化，核心是引导“长钱长投”、壮大“耐心资本”[16] - 未来趋势是政策驱动耐心资本规模全方位扩容，引导资金聚焦硬科技、新质生产力等核心领域[19]

文章核心观点 - 广东省设立总规模1000亿元的战略性新兴产业投资引导基金，其不设固定存续期限、建立资金循环滚动投资机制等核心创新设计，旨在从制度层面打造“耐心资本”，以解决创投行业长期存在的“期限错配”和“不敢投”问题，引导资本投向早期、长期和硬科技领域 [3][5][6] 引导基金核心创新点 - **创新定位**：基金长期经营，不设固定存续期限，作为省级政府投资基金统一出资和管理平台，建立省财政长期稳定投入和回收资金循环滚动投资机制，由省财政厅作为唯一股东 [5] - **创新架构**：构建“引导基金—母基金—子基金”三级架构，旨在发挥财政资金杠杆效应吸引社会资本，并加强省级统筹能力，系统谋划全省基金体系，促进资金、产业政策与投资布局协同 [5] - **创新机制**：建立了包括监督检查、出资“赛马”、尽职容错、长周期考核等在内的10项管理机制，从体制机制层面鼓励母子基金加大投早、投小、投长期、投硬科技 [5] 基金具体细节与影响 - **基金规模与架构**：广东省战略性新兴产业投资引导基金总规模1000亿元，首期规模500亿元，由省财政厅全资设立，委托广东粤财基金管理有限公司运营管理 [3] - **解决行业痛点**：基金“不设固定存续期”的设计旨在从根本上解决市场长期存在的“期限错配”问题，即基金存续期与项目成长期的矛盾，使资本能基于技术演进和产业成长周期进行长远布局，陪伴硬科技企业成长 [6] - **另一只重要基金**：粤港澳大湾区创业投资引导基金也已启动，其拥有长达20年的存续期（10年投资期+10年退出期），重点投向集成电路、人工智能、航空航天等领域的早期项目和种子期企业 [6] - **进展与目标**：粤港澳基金已初步完成10只子基金的签约储备，并已完成对5家潜力企业的直接投资意向签署；广东省力争将这两只基金打造为“耐心基金、专业基金、靶向基金和标杆基金” [7] 行业背景与趋势 - 2025年以来，国家级与央企系大额基金设立案例层出不穷，在缓解市场资金压力的同时，也引导资本投向并稳定市场预期 [8] - 随着更多国家级“耐心资本”活水涌入及各区域的积极探索，预计将为创投行业带来更坚实的信心，并带动更多区域在发展理念上向“长期主义”看齐 [8][9]

香港创科生态与金融支持体系 - 香港积极服务国家创科发展大局，以金融支持和赋能科技发展，把握连接国家“十五五”规划的新机遇 [1] - 香港拥有完整的全链条资金生态，能够服务不同发展阶段的创科企业需求 [1] - 香港新股市场在去年领先全球，共有119家公司上市，筹资超过2800亿港元，其中信息科技、生物科技、新能源和先进工业等企业的筹资额占比约70% [1] - 通过市场改革（如18C章）鼓励更多科技企业来港上市，便利未商业化的硬科技公司上市 [1] - 香港拥有蓬勃的私募基金和风投创投生态，在亚洲规模仅次于内地 [1] 政府引导与“耐心资本”投入 - 为动员资金投入高风险、需长期投入的前沿科技领域，香港致力于构建“耐心资本”，引导资金投小、投早、投长期、投硬科技 [1] - 香港投资公司（港投公司）发挥带头作用，已投资超过170个项目，其每投资1港元能拉动超过6港元的市场资金，投资领域包括人工智能、生物科技、绿色科技等 [1] 政府支持措施与产业发展 - 香港特区政府大力投入科研，去年初创企业数目超过5200家，同比增长11%，创历史新高 [2] - 政府推出多项计划支持创科环节，包括“产学研1+计划”、“新型工业加速计划”、“制造及生产线『升』级支援先导计划”等 [2] - 加速创科发展和产业群聚的关键在于吸引龙头科技企业，引进重点企业办公室过去三年已吸引超过100家企业落户，投资超过600亿港元，带来22000个研发或管理职位，合共使用楼面185万平方尺 [2] 土地载体与区域合作 - 北部都会区是香港创科发展的重要载体，也是与粤港澳大湾区联动发展的重要基地 [2] - 政府正加快北部都会区建设，吸引高潜力企业和高增值产业落户 [2] - 河套深港科技创新合作区香港园区已于十二月开幕，将与深圳园区试行人员、物资、资金和数据四项要素的便捷流动 [2] 人才培育与引进策略 - 人才培育采取双线并行策略：一是鼓励本地大专院校培育创科人才，就读STEM学科的学生数量近年显著上升 [3] - 二是吸引全球人才来港，特别是在当前地缘政局下，许多华裔科学家和工程师更愿意来港发展 [3] - 香港推出了30亿港元的“前沿科技研究支援计划”，支援本地资助大学吸引国际顶尖科研领军人物来港，建设国际高端人才聚集高地 [3] 未来发展方向 - 香港将继续积极对接国家发展策略，推动科技创新和产业创新深度融合 [3] - 将进一步强化科技与产业的连结，鼓励企业加大研发投入，扩展科技应用范畴，推动经济向高增值、多元化方向迈进 [3]

惠州市政协委员关于人工智能与机器人产业发展的提案核心观点 - 惠州市政协委员尹征提交三份提案 聚焦以“耐心资本”培育新质生产力、融合大湾区资源强化科技成果转化、开发金山湖绿色水经济三大方向 重点为惠州人工智能和机器人产业发展建言献策 [1] 产业发展特性与资本需求 - 人工智能和机器人产业兼具高研发投入、长发展周期的特性 [1] - 产业发展亟需政府引导的“耐心资本”长期陪伴 [1] - 建议通过延长投资周期、前期“只投不退”的模式 带动社会基金精准扶持产业发展 [1] 政府举措与产业机遇 - 高度认可惠州拟成立人工智能和机器人局的举措 认为此举属全国首创 [1] - 认为惠州空间优势显著 产业发展迎来重大机遇 [1] - 相信政府后续也将出台相关人才激励政策 [1] 产业链与具体发展建议 - 建议推动TCL、德赛等链主企业开放供应链 [1] - 建议依托惠州的空间优势布局低空经济 [1] - 建议打造具有本地特色的AI应用场景 [1] - 认为“耐心资本”与链主企业深度结合是产业发展的关键 [1]

广东省战略性新兴产业投资引导基金概况 - 基金总规模1000亿元，首期规模500亿元，通过“引导基金—母基金—子基金”三级架构，预计撬动社会资本形成超万亿元级基金集群 [2] - 引导基金由广东粤财基金管理有限公司负责运营管理，省发展改革委为业务主管部门，省财政厅为出资人，政府部门不干预基金投资决策，但保留对违规违约投资行为的否决权 [2] 基金核心创新点：不设固定存续期与耐心资本 - 该引导基金不设固定存续期，开创了国内引导基金的先河，是建设“耐心资本”的生动实践 [3] - “耐心资本”指能够提供长期支持、穿越周期、对风险高度容忍、对失败高度包容的资本，以适应科技创新周期长、不确定性大、失败率高的特点 [3] - 当前创投主题以硬科技为主，企业成长周期长，通行的“5+2”基金期限已不匹配投资回报逻辑，倒逼创投机构更有耐心 [3] - 国资LP被认为是建设“耐心资本”的主力军，行业举措包括为已有基金延期、为新设基金制定更长存续期 [3] - 2025年新设引导基金中已有53%允许子基金存续期在10年以上，而广东引导基金不设固定存续期起到了示范作用 [4][5] 运作架构与“广东模式” - 基金架构科学合理，被视为母基金发展的“广东模式”：作为“母母基金”，下设分工明确的母基金 [6] - 以设立产业投资类母基金为主，分行业引入产业龙头和链主企业构建产业生态基金，引入银行、保险等长期资本设立专项功能母基金 [6] - 以适当出资引导地市设立创业投资类母基金为辅，支持地市与领先创投机构合作设立聚焦新兴产业和未来产业的创投母基金 [6] - 该架构实现了产业集群和专项功能基金的有机协同，有利于形成省市联动合力，做大做强各地市特色产业和优势产业 [6] 引导基金进入“千亿时代”与3.0版本 - 2023年以来，政府引导基金迈入“千亿时代”，多地通过整合或新设成立大型综合性母基金，推动培育大规模、多层级、市场化基金集群 [7] - 2023年以来新成立的千亿级规模引导基金总规模超过一万亿元（包括计划管理规模） [7] - 国内引导基金已进入3.0版本：从1.0“粗放式”发展到2.0精耕细作，再到当前设立引导基金集群，打造基金矩阵，注重形成省市级引导基金合力，发展进一步产业化、矩阵化 [6][7] - “千亿基金群”出现更细分专业的“进化”趋势，除综合性基金群外，也出现针对细分领域的千亿基金群 [7] - 千亿基金的最大机遇是实现从规模效应到生态效应的提升，预计未来专业化、产业化、规模化的“基金矩阵”将陆续涌现 [7] 容错机制与政策支持 - 建设耐心资本需要鼓励创新、宽容失败，较长的存续期限、完善的容错机制和灵活的退出机制有利于践行“投小、投早、投科技” [8] - 2024年6月国务院办公厅“创投17条”提出优化政府出资创投基金管理，改革完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度 [8] - 2025年国办1号文《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》指出，建立健全容错机制，容忍正常投资风险，优化全生命周期考核，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据 [8] - 广东相关政策充分体现了上述原则，有利于国资创投“放开手脚”，提高“投早、投小、投长期”的积极性 [9] 广东省支持创投发展的系列举措 - 2025年5月，广东省政府办公厅印发《广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案》，围绕“募投管退”全链条加强政府引导和政策支持 [10] - 《行动方案》明确政府出资的创业投资基金通过“母基金+子基金+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业 [10] - 2025年4月，广东省政府办公厅印发《广东省进一步激发市场主体活力加快建设现代化产业体系的若干措施》，提出建强产业基金体系 [10] - 全省统筹资源整合组建超万亿元总规模的产业投资基金和创业投资基金，其中省级基金规模超过1000亿元，形成覆盖天使投资、风险投资、私募股权投资、并购投资、S基金等的全周期投资体系 [11] - 据母基金研究中心报告，广东地区母基金超50家，实际在管规模近3000亿元 [11] - 2025年1月，广东省政府公布《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》，强调推动创新资本“投早、投小、投长期、投硬科技”，建立健全政府引导基金差异化绩效考核和尽职免责制度 [12] - 措施提出将吸引创投基金、产业基金等投资本地项目纳入招商引资工作绩效评价，体现了培育本地产业的耐心和资本招商模式的核心 [12][13] - 2024年施行的《广东省科技创新条例》创新性提出设立长周期创投基金、发展耐心资本等举措，强调对国有天使投资基金、创业投资基金设置不同考核指标，综合评价整体运营效果，不以国有资本保值增值作为主要考核指标 [13] - 此类机制设置有利于打破传统国资考核束缚，激励创投机构进行前瞻性和高风险投资，激发市场活力 [14][15]