零基预算改革
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赵刚在省政府财政工作专题会议上强调落实过紧日子要求 提高财政管理质效 为全省高质量发展提供坚强财政保障
陕西日报· 2026-01-17 10:33
会议核心精神 - 会议核心为学习贯彻中央精神,落实过紧日子要求,提高财政管理质效,为全省高质量发展提供财政保障 [1] 财政支出管理原则 - 强调以收定支、量入为出,强化财政科学管理,保障刚性支出和重点领域资金需求 [1] - 严禁超预算、无预算支出,确保财政资金用于发展紧要处和民生急需上 [1] - 深化零基预算改革,坚持“花钱必问效、无效必问责”原则 [1] - 加强资金统筹安排,强化预算刚性约束,严格预算执行管理 [1] 政府债务风险管控 - 要求积极稳妥化解政府债务风险,加力化解存量隐性债务 [1] - 严禁新增隐性债务,坚决守住不发生系统性风险的底线 [1] 财政监督与效率 - 加强财会监督工作,不断提高财政资金配置效率和使用效益 [1] 会议参与情况 - 省财政厅在会上通报了有关情况 [2] - 西安市市长、省政府秘书长、省直有关部门及各市(区)负责同志参加了会议 [3]
触摸更加积极财政政策的温度
经济日报· 2026-01-14 06:09
宏观经济政策基调 - 2025年财政政策从“积极”提升为“更加积极”,货币政策时隔14年再次实施“适度宽松”,宏观政策取向更加积极有为 [1] - 赤字率按4%左右安排,比上年提高1个百分点,赤字规模达5.66万亿元,比上年增加1.6万亿元,均为近年来最高 [2] - 提高赤字率和赤字规模旨在扩大财政支出,提振消费与投资,增加社会总需求,强化逆周期调节 [2] 财政支出与政府债券 - 全国一般公共预算支出超29万亿元,教育支出与社会保障和就业支出均接近4.5万亿元,分别增长6.1%和5.9%,科学技术支出超1.2万亿元,增长8.3% [4] - 新增地方政府专项债券4.4万亿元,用于支持地方重点领域补短板 [3] - 发行超长期特别国债1.3万亿元,更大力度支持“两重”项目建设,并加力扩围实施“两新”政策 [3] - 发行特别国债5000亿元,用于完成4家国有大型商业银行核心一级资本补充,预计可增加信贷投放空间6万亿元 [3] - 中央财政从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方,总规模较上年增加1000亿元 [3] - 2025年中央对地方转移支付安排10.34万亿元,增长8.4% [3] 扩大内需与消费刺激政策 - 安排超长期特别国债资金3000亿元用于消费品以旧换新,资金规模比上年翻番,在支持汽车、家电、家装厨卫、电动自行车基础上,新增支持手机等数码产品 [7] - 2025年,家电以旧换新、手机等购新补贴产品销售量超2.2亿件,销售额7000多亿元,惠及超1.6亿人次 [7] - 中央层面首次实施个人消费贷款贴息和服务业经营主体贷款贴息,贴息比例为1个百分点,约为当前商业银行个人消费贷款利率水平的三分之一 [7] - 免税店政策进一步优化,通过支持国货、扩大品类等措施引导海外消费回流 [8] 投资与重点项目建设 - 安排8000亿元超长期特别国债支持1459个“硬投资”项目建设 [9] - 4.4万亿元专项债券扩大投向领域和用作项目资本金范围,重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房等 [9] - 大规模设备更新政策效应显现,企业设备投资较快增长,“两重”建设持续推进,重点领域基础设施投资增势良好 [9] 民生保障与“投资于人” - 为3周岁以下婴幼儿提供每孩每年3600元的育儿补贴,全国财政安排1000亿元,这是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴 [11] - 逐步推行免费学前教育,从幼儿园大班开始免保育教育费,惠及1200多万人,仅2025年秋季一个学期即可减少家庭支出200亿元 [11] - 按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金 [12] - 创业担保贷款奖补政策撬动作用显著,中央财政每奖补1亿元,可撬动新发放贷款约50亿元,支持约1.75万人创业 [12] 财税体制改革与效能提升 - 零基预算改革加速推进,山东省级结合末位淘汰制淘汰项目800余个,压减资金近40亿元;四川2025年省本级一般性支出预算同比下降10% [14] - 全国行政事业单位国有资产调剂共享平台已汇聚超过30万条资产调剂共享和需求信息 [15] - 出台政府采购中的本国产品标准及支持政策,明确内资和外资企业产品只要符合标准均属“本国产品”,平等对待 [15] - 2025年前10个月,支持制造业发展主要政策减税降费及退税16650亿元 [16] - 水资源费改税试点在全国范围全面实施,新扩围的21个省份水资源税申报户数达9.4万户,较2024年水资源费缴费户数增长26.9% [16] 债务风险化解与平台转型 - 地方政府隐性债务继续有序置换,提高了债务透明度并减轻还本付息压力 [17] - 地方政府融资平台加速改革转型,截至2025年7月末,全国融资平台数量较2023年3月末减少六成以上,总体风险水平大幅收敛 [17]
预算管理,从“粗估”转向“精算”
新浪财经· 2026-01-12 05:22
江苏省预算管理改革 - 江苏省财政厅出台资环领域三项支出标准 标志着预算管理从“粗略估算”转向“精准核算” 从“经验决策”迈向“数据驱动” [1] 支出标准覆盖的关键领域 - 三项新规聚焦环境质量自动监测站运维及质控、应急救援储备物资更新、森林防灭火物资更新三大关键领域 [1] - 以环境质量自动监测站为例 标准涉及标准水站、大气站和非标准水站 对电费、水费、试剂耗材、备品备件、人工费等支出分类保障 [1] - 非标准水站(加装叶绿素a等设备)按浮标站不超过13.12万元、浮船站不超过20.48万元予以保障 [1] 标准制定的背景与规模 - 江苏省环境监测体系规模庞大 形成省级中心、市级站、基层机构三级监测网络 [2] - 全省14家省级环境监测站年度运维及质控费用近4.5亿元 仅部门预算、省生态环境保护专项资金、省太湖流域水环境综合治理专项资金就投入近2亿元 [2] - 标准化管理旨在使巨额资金分配更科学、使用更高效 [2] 标准制定的过程与方法 - 工作组历时数月开展“地毯式”调研 累计抽取178个自动监测水站、146个自动监测大气站的运营数据 [2] - 实地走访13个设区市消防救援支队和3支省级森林灭火应急救援队 反复组织座谈交流和现场办公会 [2] - 对试剂耗材单价、高价值应急物资更新频次等关键指标 结合相关部门专业意见反复打磨 [2] 支出标准的性质与初步成效 - 此次出台的支出标准均为“最高限额”而非“必达标准” 旨在引导项目单位从严从紧编制预算 [3] - 在2026年特定目标类项目预算编制中 采用“标准限额与申报金额就低”原则核定保障资金 [3] - 以环境质量自动监测站运维及质控项目为例 2026年预算较2025年减少2219万元 [3] 未来改革计划 - 江苏省将加快推进财政支出标准体系全覆盖建设 力争2026年6月底前实现省级财政支出标准“无死角” [3] - 从2027年预算编制起 无标准的延续项目原则上不予安排预算 新增大事要事项目须同步制定支出标准 [3]
安徽:全面推进“农业保险+一揽子金融产品”改革
金融界· 2026-01-09 10:31
安徽省财政工作会议核心政策方向 - 会议核心要求坚持守正创新、先立后破,大力推进财政科学管理 [1] - 会议核心要求以零基预算改革为牵引深化财税体制改革 [1] - 会议核心要求全面推进“农业保险+一揽子金融产品”改革 [1] - 会议核心要求防范化解地方政府债务风险 [1] - 会议核心要求兜牢基层“三保”底线 [1] - 会议核心要求提升财会监督震慑力 [1] 农业与金融行业 - 安徽省将全面推进“农业保险+一揽子金融产品”改革,预计将促进农业保险及相关金融服务的发展 [1]
告别“大水漫灌” 财政调控靶向精准滴灌
中国经营报· 2026-01-08 22:05
2026年财政政策核心方向 - 2026年将继续实施更加积极的财政政策,其核心特征是“更加积极有为”和“持续用力、更加给力”,旨在稳增长、促改革、调结构 [1] - 政策的“积极”体现在逆周期调节中更加注重结构优化和精准发力,而非简单扩大总量支出,财政资源将向国家重大战略、科技创新、绿色发展、新型工业化、新型城镇化及民生保障等关键领域倾斜 [1] 政策实施的具体措施 - 扩大财政支出盘子,确保必要支出力度 [1] - 优化政府债券工具组合,以更好发挥债券效益 [1] - 提高转移支付资金效能,增强地方自主可用财力 [1] - 持续优化支出结构,强化重点领域保障 [1] - 加强财政金融协同,放大政策效能 [1] 政策的新特征与平衡逻辑 - 政策不仅是立足长远的前瞻性布局,更是靶向施策的精准性滴灌,聚焦于培育新质生产力、破解长期结构性矛盾 [2] - 通过专项债、税费优惠、转移支付等工具协同发力,让财政资金精准流向国家重大战略、科技创新、绿色发展等关键领域 [2] - 财政政策主动与货币、产业等政策紧密配合,形成宏观调控的强大合力 [2] - 政策在多重目标下寻求平衡,即在支持经济复苏和高质量发展的同时,始终将地方政府债务风险防范放在突出位置,实现“稳增长”与“防风险”的平衡 [2] 债务管理与财政可持续性 - 2025年地方债发行规模首次突破10万亿元,专项债重点投向市政、交通等基础设施领域 [3] - 中央通过2万亿元专项债务限额置换存量隐性债务,使平均利息成本降低2.5个百分点以上,在严控新增隐性债务的同时优化了债务结构 [3] - 2026年财政在“扩支出”与“可持续”平衡方面,强调财政资金的支出并非无限制扩张,而是注重支出的结构优化和效率提升 [3] - 通过深化零基预算改革,压减一般性支出和低效无效支出,将财力投入到科技创新、民生改善等重点领域,同时强化税收征管和非税收入管理,提升财政收入质量 [3] 预算改革与财政管理 - 零基预算与绩效管理改革的持续深化,旨在让每一笔财政资金都发挥出最大效能 [2] - 2026年零基预算改革将逐步扩大覆盖范围,预计从一般公共预算深入到更多部门和项目,以打破预算固化状态 [3] - 国家层面的零基预算编制框架和操作指南有望进一步健全,以提高地方实践的规范性和一致性 [3] - 中央经济工作会议提出,保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量,加强财政科学管理,优化财政支出结构,规范税收优惠、财政补贴政策,并重视解决地方财政困难,兜牢基层“三保”底线 [3]
2026年财政政策如何更加积极?
21世纪经济报道· 2026-01-06 13:25
2026年宏观财政政策基调 - 2025年中央经济工作会议决定2026年继续实施更加积极的财政政策和货币政策 [1] - 全国财政工作会议对落实好更加积极的财政政策作了部署,需要政策优化、加强财政科学管理以及推进改革 [1] 财政政策优化方向 - 财政支出规模持续扩大,一般公共预算支出安排2025年接近30万亿元,2026年预计超过30万亿元 [2] - 财政支出相对于社会资金总额占比不大,2025年11月末社会融资规模为440.07万亿元,广义货币(M2)余额为336.99万亿元 [2] - 财政收入盘子增大,一般公共收入2025年预算数近22万亿元,但财政收支面临紧平衡问题,需提高资金效率与政策精准度 [2] - 宏观政策效应边际递减是规律,政策力度和工具组合需要优化,并加强实施监测与适时调整 [2] - 2025年财政赤字率已达4%左右,2026年需更加关注政策效益,并确保财政与货币政策形成合力 [2] 债务融资与财政可持续性 - 债务融资为积极财政政策筹集财力,需科学评估并优化政府债券组合(包括一般债券、专项债券、特别国债等) [3] - 一揽子化债计划已减轻地方政府债务负担,专项债券项目理论上收益应覆盖成本,但现实中存在低效投资影响收益 [3] - 2025年地方专项债券发行4.4万亿元,地方债发行规模突破10万亿元,净融资额超7.2万亿元 [3] - 2025年发行超长期特别国债1.3万亿元用于“两重”项目和“两新”政策,发行特别国债5000亿元用于弥补国有大型商业银行资本 [3] - 财政可持续运行需增强地方自主财力,“十五五”规划建议提出增强财政可持续性,2025年中央经济工作会议强调重视解决地方财政困难 [3] 地方财政与转移支付结构 - 增强地方自主可用财力是财政可持续性的要求,地方财政对基层“三保”和民生保障负有直接责任 [4] - 2023-2025年,中央财政每年对地方的转移支付都超过10万亿元,“十四五”时期中央对地方转移支付接近50万亿元 [4] - 需优化转移支付结构,包括减少专项转移支付占比,增加可增强地方自主财力的一般性转移支付 [4] - 考虑到共同事权转移支付占比最高,需要压减这部分转移支付,将更多转移支付列为一般性转移支付 [4] 财政科学管理与预算改革 - 随着财政收支规模扩大,财政管理需更充分发挥其国家治理基础和重要支柱作用 [6] - 需优化支出结构,直面财政支出格局固化问题,一些部门在编制预算时要求支出规模只增不减,形成基于支出基数的预算 [6] - 当财政收入增速面临挑战时,基于基数的预算编制方法难以为继,要求深化零基预算改革 [6] - 中央部门零基预算改革试点在原先16个部门基础上持续增加,零基预算改革根据现实需要确定支出规模,提高预算科学性与可执行性 [7] - 项目预算按基数编制可能导致资金等项目,零基预算改革根据项目支出需要安排资金,可解决资金闲置问题 [7] - 需建立健全支出标准体系,合理确定人员经费和公用经费标准,以更好满足支出需要并控制规模 [7] 支出结构优化与社会发展 - 优化支出结构必须适应经济社会发展需要,人口老龄化对公共服务提出更高要求,社会保障支出规模需进一步扩大 [7] - 鼓励生育政策(如育儿补贴、学前教育补贴)要求有相应支出增量,需通过优化支出结构提供财力 [7] - 优化支出结构需科学评估法定支出(如教育、农业支出)所支持的政府功能是否实现,并在动态中调整 [8] 深化改革以激活市场 - 更加积极的财政政策需促进经济稳定发展,坚持有效市场和有为政府相结合,激发市场活力,优化供给 [9] - 促进经济增长要坚持内需主导,支持建设强大国内市场,挖掘市场潜能 [9] - 解决供强需弱问题需大力提振消费,其基础是促进居民就业增收以支撑可支配收入增长 [9] - 仅靠财政支持解决不了居民收入稳定增长问题,相关制度需要加快改革 [10] - 不规范的税收优惠和补贴政策造成税收洼地和不公平竞争,扭曲生产要素流动,影响全国统一大市场建设 [10] - “十五五”规划建议提出“规范税收优惠、财政补贴政策”,这既是政策调整也是改革举措 [10] - 落实积极财政政策要求进一步提振消费,拆除不合理的消费限制(如特定商品限购政策),这也是改革 [10] 改善供给与支持创新 - 更加积极的财政政策要关注供给,国内供给仍有改进空间,需与居民消费升级换代需求对应并不断升级 [11] - 从工业经济到数字经济,工业在变化,数字经济和工业的结合正在重塑工业,改善供给需要改革以激发创新活力 [11] - 创新可以创造新需求,市场需要高科技层面和产业层面的各种创新 [11] - 财政政策需支持科技创新和产业创新深度融合,这本身就是改革 [11] - 科技创新需增加基础研究投入,并强化企业在科技创新中的主体地位,促进产学研用结合 [12] - 需加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域的投入,注重有效投资,减少并防范低效无效投资 [12]
2026年财政政策如何更加积极?丨杨志勇专栏
新浪财经· 2026-01-06 06:50
2026年财政与货币政策基调 - 2025年中央经济工作会议决定2026年继续实施更加积极的财政政策和货币政策 [2] - 全国财政工作会议已对落实更加积极的财政政策作出部署 [2] 财政收支规模与效率 - 一般公共预算支出安排2025年接近30万亿元,2026年预计超过30万亿元 [3] - 2025年11月末,社会融资规模为440.07万亿元,广义货币(M2)余额为336.99万亿元 [3] - 一般公共收入2025年预算数近22万亿元,但财政收支面临紧平衡问题 [3] - 需进一步提高财政资金效率与政策精准度,发挥“四两拨千斤”的作用 [3] - 2025年财政赤字率已达到4%左右,2026年需更加关注政策效益 [3] 政府债务融资与结构 - 债务融资为更加积极的财政政策筹集财力,需科学评估并优化政府债券组合 [4] - 2025年地方专项债券发行4.4万亿元,地方债发行总规模突破10万亿元,净融资额超7.2万亿元 [4] - 2025年发行超长期特别国债1.3万亿元,用于“两重”项目和“两新”政策 [4] - 2025年发行特别国债5000亿元,用于弥补国有大型商业银行资本 [4] - 一揽子化债计划已大大减轻地方政府债务负担 [4] 中央转移支付与地方财力 - 2023-2025年,中央财政每年对地方的转移支付都超过10万亿元 [5] - “十四五”时期,中央财政对地方的转移支付接近50万亿元 [5] - 需优化转移支付结构,减少专项转移支付占比,增加一般性转移支付以增强地方自主财力 [5] - 考虑到共同事权转移支付占比最高,需要压减这部分转移支付 [5] 财政科学管理与预算改革 - 随着财政收支规模扩大,财政管理需更充分发挥其国家治理基础和支柱作用 [6] - 需优化支出结构,直面财政支出格局固化问题,深化零基预算改革 [6] - 中央部门零基预算改革试点在原先16个部门的基础上持续增加 [7] - 零基预算改革根据现实需要确定支出规模,提高了预算编制的科学性与可执行性 [7] - 需建立健全支出标准体系,科学确定人员经费和公用经费标准 [7] 支出结构优化方向 - 人口老龄化要求增加适合老年人的公共服务支出,社会保障支出规模将进一步扩大 [7] - 鼓励生育政策(如育儿补贴、学前教育补贴)要求有相应的支出增量 [7] - 优化支出结构需科学评估法定支出(如教育、农业)所支持的政府功能是否实现,并在动态中调整 [8] 深化改革以激活市场 - 更加积极的财政政策需促进经济稳定发展,坚持有效市场和有为政府相结合 [9] - 需坚持内需主导,支持建设强大国内市场,挖掘市场潜能 [9] - 大力提振消费有基础,但根本支撑在于促进居民就业增收以增加可支配收入 [9] - 需规范税收优惠、财政补贴政策,以建设全国统一大市场,发挥超大规模市场优势 [10] - 需拆除不合理的消费限制(如某些商品限购政策),以进一步扩大消费 [10] 改善供给与支持创新 - 国内供给仍有改进空间,需与居民消费升级换代的需求对应起来 [11] - 从工业经济到数字经济,工业正在被重塑,改善供给需要改革以激发创新活力 [11] - 创新可以创造新需求,市场需要高科技层面和产业层面的各种创新 [11] - 财政政策需支持科技创新和产业创新的深度融合 [11] - 需增加基础研究投入,并强化企业在科技创新中的主体地位 [12] - 需加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域的有效投资,减少低效无效投资 [12]
【省财政厅】十六项措施推动财政资金聚力增效
陕西日报· 2026-01-05 08:41
文章核心观点 - 陕西省政府印发《深化省级零基预算改革实施方案》,通过16项具体措施系统性改革预算安排,旨在打破基数依赖和支出固化,推动财政资金聚力增效,为全省经济社会高质量发展提供财力保障 [1][3] 预算资源统筹与管理 - 加大政府性基金预算与一般公共预算统筹力度,建立国有资本经营预算调入一般公共预算的动态调整机制,调入比例不低于30% [1] - 要求部门及下属单位依法依规取得的收入全部纳入预算管理,加大财政拨款与非财政拨款收入统筹力度 [1] - 着力盘活各类存量资金资产资源,无明确用途的资金收回财政统筹,严禁行政事业单位超标准配置资产,优先通过公物仓调剂解决需求 [1] - 推动大型科研仪器等资产开放共享与市场化运营,提升资源利用效率 [1] 预算编制方式创新 - 健全部门预算分类核定机制:人员和公用经费按标准核定,通用项目按计划和支出标准核定,专用项目按履职需求核定 [2] - 将省级专项资金划分为民生保障、公共服务、产业和创新、固定资产投资和信息化建设四大类别,实行差异化预算核定方式 [2] - 对产业和创新类资金,打破各部门年度资金规模基数和界限进行统筹 [2] - 建立预算跨部门联合审核机制,防止项目多头申报和资金重复安排 [2] - 对固定资产投资、信息化建设类及其他论证周期长、审批程序多的项目资金,探索“项目计划前置、预算跨年安排”机制 [2] - 推动专项资金分配权下沉,加大专项资金因素法分配市县的比重 [2] - 加强转移支付资金管理,提高资金使用效益,硬化预算约束 [2] 配套制度改革深化 - 加强预算基础信息管理,建立机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台 [2] - 健全财政支出标准体系,并将其作为预算编制的基本依据 [2] - 加强项目库管理,所有预算支出须以项目形式入库,未入库不得安排预算 [2] - 强化预算评审与绩效管理,对新增及到期延续的重大项目和政策开展事前绩效评估 [2] - 加强绩效评价结果应用,将预算安排与绩效评价结果挂钩 [2] 改革实施计划 - 省财政厅将会同省级相关部门,进一步完善深化零基预算改革配套制度体系 [3] - 计划将各项改革举措落实到2026年财政预算管理中,推动零基预算改革走深走实 [3]
陈博彰主持召开2025年全市财税收入汇报会
长沙晚报· 2026-01-01 10:35
会议概况 - 市委副书记、代市长陈博彰于12月31日上午主持召开了2025年全市财税收入汇报会 [1][3] - 会议旨在深入贯彻落实中央及省委经济工作会议精神,总结并部署全市财政运行、税收征管及金融支持实体等工作 [1] 2025年财税工作成果 - 2025年全市地方一般公共预算收入实现了2.5%的增长预期目标 [4] - 地方收入及地方税收的增幅均高于全省和市州平均水平 [4] - 全市财税工作在财力保障、支出管理和风险防控方面取得积极成效 [4] 未来工作指导理念与维度 - 未来工作需坚持“贯通、协同、闭环”理念,强化“目标、问题、绩效”导向 [5] - 工作将聚焦于大统筹、大产业、大消费、大民生、大改革、大安全六大维度 [5] 财政预算与支出管理改革 - 将纵深推进零基预算改革,遵循“以零为基、以事定钱、以效促用”原则 [5] - 改革旨在打破支出固化,实现资金精准滴灌,为发展和民生腾挪更多财力空间 [5] 金融与财政政策协同 - 将打好财税金融组合拳,发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用 [5] - 计划通过政府投资基金、政策性担保融资等市场化工具,引导社会资本投向实体经济 [5] - 目标是实现“有为政府”与“有效市场”的协同 [5] 债务管理与风险防控 - 将全力推进“三全”债务改革,稳妥化解存量债务,坚决遏制新增隐性债务 [5] - 严格落实党政机关习惯过紧日子的要求,以兜牢兜实基层“三保”底线 [5] 组织与执行要求 - 要求树立全市“一盘棋”思想,强化部门协同、上下联动及政银企互动 [6] - 将深入推进财政基础管理“强基固本”行动,以更高站位、更实作风、更强担当开展工作 [6] - 未来工作将聚焦于抓发展、拓财源、防风险 [6]
狠刹年底突击花钱歪风
新浪财经· 2025-12-30 06:22
核心观点 - 文章核心观点为批评部分地区和部门存在的“年底突击花钱”现象 指出这种行为是财政资金的变相浪费 与政府过“紧日子”的要求背道而驰 并可能滋生腐败 解决之道在于增强预算编制的科学性和加强资金使用的全过程监管[1][2][3] 现象与动因 - 部分地区和部门存在“年底突击花钱”现象 其背后动因包括“有钱不花 年底作废”、“花少了 明年预算会缩水”以及“不花白不花”等心理[1] - 这种行为是根据本地区、本部门的“小算盘”而非实际工作需要来确定 偏离了财政资金“以需定支”的要求 变成了“为花而花”[1] 具体表现与问题 - 具体表现包括:采购远超实际需求的办公用品 盲目上马缺乏科学论证的项目导致“形象工程”或“半拉子工程” 以及违规发放津贴补贴、虚构名目套现等[1] - 这些问题导致财政资金浪费 滋生腐败空间 与党和政府带头过“紧日子”以让老百姓过好日子的目的背道而驰[1] 解决方案:预算编制科学化 - 预算编制应结合年度工作目标和实际需求进行科学测算 但目前部分地区和部门存在“拍脑袋”、“宁多勿少”的粗放编制方式 更多考虑局部利益[2] - 对项目进度和资金需求缺乏精准预判 导致年底资金大量结余 进而引发突击花钱[2] - 推进零基预算改革 从“零”开始编制预算 打破传统的“基数+增长”模式 破除“基数依赖” 使资金分配与实际事务大小相匹配[2] 解决方案:监督机制强化 - 财政、审计等部门应加强预算执行的常态化监管 从“事后监督”向“全程监督”转变[2] - 需对资金使用情况进行实时跟踪 运用现代化科技手段进行“线上+线下”全过程监管 对突击花钱等违规行为严肃查处 形成“花钱必问效、低效必问责”的刚性约束[2] - 需加快推进预算编制、执行、决算等信息公开 接受群众和舆论监督 让财政资金在阳光下运行[2] 总结与展望 - 财政资金“取之于民 用之于民” 关系到民生福祉和发展大局[3] - 狠刹年底突击花钱歪风 不能只靠“年底喊停” 需要加快构建“以绩效为导向”的财政资金使用长效机制[3] - 通过制度刚性约束权力任性 让财政资金用在刀刃上 为中国式现代化持续注入动力[3]